Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn hiện nay TT

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Các học viện, trường sĩ quan quân đội trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan quân đội, trung tâm nghiên cứu khoa học lĩnh vực hoạt động quân Môi trường văn hoá học viện, trường sĩ quan quân đội có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng; môi trường xã hội tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành, phát triển, hoàn thiện phẩm chất nhân cách người cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ nhà trường Xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội trình tạo lập, phát triển, hồn thiện ́u tố cấu thành mơi trường văn hóa với đặc trưng giá trị mang tính giáo dục, tính nhân văn, tính mô phạm; đồng thời, phát huy ý nghĩa, tác dụng môi trường văn hóa, làm giàu đời sống tinh thần cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ; trực tiếp góp phần thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học; xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội hạt nhân chính trị, lãnh đạo toàn diện mặt công tác học viện, trường sĩ quan Lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa vừa vấn đề có tính nguyên tắc, vừa nhiệm vụ bản, thường xuyên đảng ủy, bảo đảm cho hoạt động xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan giữ vững định hướng chính trị, bám sát thực tiễn, có chất lượng, hiệu cao Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quyết định trực tiếp đến chất lượng xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng nhiệm vụ lãnh đạo chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa, năm qua, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội đã đề cao trách nhiệm, có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo sát thực, hiệu Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa bước nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, giá trị đạt được, chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội thời gian qua còn có hạn chế, bất cập Nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa số đảng ủy tổ chức, lực lượng liên quan chưa ngang tầm nhiệm vụ; nội dung, hình thức, biện pháp lãnh đạo thiếu đồng bộ, chậm đổi mới, chưa thiết thực, cụ thể Những năm tới, quán triệt thực Nghị quyệt Đại hội XIII Đảng, phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đột phá chiến lược, trở thành động lực then chốt để phát triển đất nước Cùng với đó, mục tiêu xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, đại từ năm 2030 đã đặt yêu cầu cao nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan quân đội thời kỳ Xu thế hội nhập quốc tế tác động đa chiều Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; chống phá quyết liệt lĩnh vực tư tưởng - văn hóa thế lực thù địch tác động mạnh đến đời sống văn hoá cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ học viện, trường sĩ quan quân đội Vì vậy, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội phải đặc biệt coi trọng chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa nhà trường; tập trung làm chuyển biến mạnh mẽ chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa, tạo lập môi trường ngày chính quy, mẫu mực, đại, thông minh học viện, trường sĩ quan quân đội, coi nhiệm vụ vừa cấp thiết, vừa lâu dài Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề “Chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sĩ Đây vấn đề bản, cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích đề tài Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Nhiệm vụ đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Xác định vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Đánh giá thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Phân tích phát triển tình hình nhiệm vụ, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Tiến hành nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế học viện, trường sĩ quan quân đội Tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ nghiên cứu đề tài luận án giới hạn từ năm 2015 đến Các giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội có giá trị vận dụng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, phát triển văn hố, người Việt Nam mơi trường văn hóa; xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức đảng; nguyên tắc, chế Đảng lãnh đạo quân đội công tác đảng, công tác chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam Cơ sở thực tiễn Hiện thực hoạt động lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội, bao gồm: Các nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; thị, hướng dẫn Tổng cục Chính trị xây dựng môi trường văn hóa Quân đội nhân dân Việt Nam; nghị quyết đại hội nhiệm kỳ, nghị quyết thường kỳ đảng ủy học viện, trường sĩ quan; báo cáo tổng kết công tác đảng, công tác chính trị, báo cáo tổng kết 25 năm (1992 2017) Tổng cục Chính trị học viện, trường sĩ quan thực “Cuộc vận động xây dựng môi trường văn hóa tốt đẹp, lành mạnh, phong phú đơn vị quân đội” kết điều tra, nghiên cứu thực tế tác giả 4 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành; trọng phương pháp: lôgic, lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Khái quát luận giải quan niệm chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Đề xuất số nội dung biện pháp cụ thể, có tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Cung cấp thêm luận khoa học phục vụ cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chính trị, cán chính trị cấp quân đội nghiên cứu, vận dụng lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy công tác đảng, công tác chính trị nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục công trình khoa học tác giả đã công bố, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng, phát triển văn hoá, người mơi trường văn hố Sinh thái nhân văn Georges Olivier; Chủ nghĩa xã hội nhân cách L.M Ackhanghenxki; Cơ sở lý luận văn hóa Mác - Lênin Ácnơnđốp; Đề cương quu hoạch phát triển văn hóa Trung Quốc Viện nghiên cứu Trung Quốc; Bàn văn hóa Trung Quốc Vương Hồng Tài; Phát huy giá trị văn hóa truyền thống phát triển đời sống văn hóa vị sở Quân đội nhân dân Lào Sa vẻng Đen na mơn; Tìm tịi thực tiễn và tư lý luận xây dựng văn hoá xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Lưu Vân Sơn 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng quân đội nước xã hội chủ nghĩa Bàn quan điểm khoa học lãnh đạo quân đội E Xakharốp; Đảng cộng sản người lãnh đạo giáo dục lực lượng vũ trang Xô Viết I.S.Mét-nhi-cốp; Hoạt động Đảng Cộng sản Liên Xô lĩnh vực đào tạo cán quân đội A.M.Ioblép; Cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang Xô viết Nhà xuất Quân đội nhân dân; Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Liên Xô nguồn gốc, định sức mạnh Quân đội Hải quân Liên Xô A.A.Ê Pi Sép; Các đảng Học viện Quân đội nhân dân Lào lãnh đạo thực nhiệm vụ trị giai đoạn Phu Vy Kẹo Pang Khăm; “Sự phát triển ngày lớn, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Liên Xô củng cố lực lượng vũ trang số vấn đề xây dựng Đảng Quân đội Hải quân Liên Xơ” A.I Xê Rê Kin 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng, phát triển văn hoá, người Việt Nam; mơi trường văn hóa xây dựng mơi trường văn hóa quân đội Sự biến đổi giá trị văn hoá bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam Nguyễn Duy Bắc; Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin văn hoá Phát riển văn hoá Việt Nam giai đoạn 20mơi trường văn hóa - 2020 Những vấn đề phương pháp luận Phạm Duy Đức; Văn hóa giữ nước Việt Nam giá trị đặc trưng Vũ Như Khôi; Các tỉnh uỷ đồng sông Hồng lãnh đạo phát triển văn hoá - xã hội giai đoạn Lê Văn Thư; “Tăng cường xây dựng văn hóa Đảng - Biện pháp phòng chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nay” Bùi Quang Cường; Về xây dựng mơi trường văn hố sở Cơ sở phương pháp luận xây dựng mơi trường văn hố đội Khơng qn Văn Đức Thanh; Nâng cao chất lượng xây dựng mơi trường văn hố đơn vị sở quân đội Lưu Thị Phương Thảo; Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa đơn vị sở Quân đội Bùi Mạnh Hùng 6 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ hệ thống cấp uỷ, tổ chức đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Nâng cao lực lãnh đạo xây dựng quy, rèn luyện kỷ luật tổ chức đảng đơn vị học viên nhà trường đào tạo sĩ quan huy tham mưu cấp phân đội trình độ đại học Nguyễn Thanh Hùng; Nâng cao lực lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng viện nghiên cứu khoa học quân đội Bùi Quang Cường; Nâng cao lực lãnh đạo chi khoa giáo viên Đảng Học viện Chính trị Nguyễn Trường Sơn; Nâng cao lực lãnh đạo thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Nguyễn Quang Chung; Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Nguyễn Minh Đức; “Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ đào tạo sau đại học học viện, trường sĩ quan quân đội đáp ứng yêu cầu mới” Lê Viết Thông 1.3 Khái quát kết nghiên cứu các cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài vấn đề luận án tiếp tục giải 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến đề tài luận án Một là, công trình nghiên cứu xây dựng, phát triển văn hoá, người, nước, góc độ khác tiếp cận nghiên cứu vấn đề văn hoá, người theo quan điểm vật biện chứng vật lịch sử Trên sở quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, công trình đã trình bày quan niệm, nguồn gốc, chất văn hoá, người cách thống nhất; theo đó, văn hoá bao hàm toàn giá trị vật chất tinh thần, người sáng tạo tiến trình lịch sử trở thành nhân tố nuôi dưỡng, hoàn thiện, phát triển phẩm chất người đời sống cộng đồng Trên sở tổng kết thực tiễn, nghiên cứu biến đổi giá trị văn hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xu thế tồn cầu hố, hội nhập quốc tế nay, số công trình nước đã phân tích, luận giải yếu tố tác động yêu cầu xây dựng, phát triển văn hoá, người; đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng, phát triển văn hoá, người Việt Nam thời kỳ Hai là, công trình nghiên cứu môi trường văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa tác giả nước, dù góc độ tiếp cận, đối tượng, nội dung, phạm vi nghiên cứu khác nhau; song thống khẳng định vị trí, vai trò quan trọng môi trường văn hóa, cần thiết phải xây dựng môi trường văn hóa Một số công trình đã khái quát, luận giải làm rõ quan niệm, nội hàm quan niệm môi trường văn hóa Theo đó, môi trường văn hóa bao gồm yếu tố vật chất tinh thần, người sáng tạo ra, đồng thời tác động trở lại hoạt động sống người; xây dựng môi trường văn hóa nội dung quan trọng nghiệp phát triển văn hoá, người quốc gia dân tộc Đã có số công trình nước bàn môi trường văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa quân đội, yếu tố cấu thành, đặc trưng, chuẩn mực giá trị văn hố mơi trường văn hóa qn Trên sở đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân, yếu tố tác động yêu cầu xây dựng môi trường văn hóa, công trình đã đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng môi trường văn hóa đơn vị quân đội Ba là, nước, đã có số công trình bàn lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng quân đội nhiệm vụ; đó, phạm vi, đối tượng, cách tiếp cận nhiều góc độ cách thức khác Một số cơng trình nước ngồi nghiên cứu lãnh đạo Đảng quân đội đã khẳng định tính tất yếu vai trò lãnh đạo Đảng quyết định thắng lợi quân đội nước xã hội chủ nghĩa Đồng thời, đã đề cập đến lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng quân đội nhiệm vụ xây dựng người, xây dựng tổ chức theo chuẩn mực giá trị văn hóa chân chính quân đội cách mạng Đã có số công trình nước nghiên cứu nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng học viện, trường sĩ quan quân đội nhiệm vụ, như: giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, huấn luyện, rèn luyện, xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật Trong đó, đã khẳng định vị trí, vai trò cấp uỷ, tổ chức đảng học viện, trường sĩ quan hạt nhân chính trị, lãnh đạo tồn diện mặt cơng tác nhà trường; nhân tố quan trọng, trực tiếp quyết định hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ học viện, trường sĩ quan quân đội Một số công trình đã luận giải làm rõ nội dung, phương thức, quy trình lãnh đạo; xây dựng quan niệm, yếu tố quy định tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng nhà trường quân đội nhiệm vụ Trên sở đánh giá thực trạng, nguyên nhân xác định yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo, số công trình đã đề xuất giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng nhà trường qn đội mặt cơng tác Tóm lại, Các công trình khoa học tổng quan đã nghiên cứu cách công phu, sâu sắc; dù ít, dù nhiều, trực tiếp hay gián tiếp liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu sinh; nguồn tư liệu phong phú, cung cấp luận khoa học để nghiên cứu sinh tham khảo, kế thừa, bổ sung, phát triển trình nghiên cứu, xây dựng luận án Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công trình khoa học nghiên cứu bản, hệ thống chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Vì vậy, đề tài luận án tiến sĩ mà nghiên cứu sinh lựa chọn hoàn toàn độc lập, không trùng lặp với công trình khoa học đã nghiệm thu, công bố 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu Một là, khái quát, luận giải vấn đề xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Trong đó, tập trung làm rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức vai trò học viện, trường sĩ quan quân đội; quan niệm, nội hàm quan niệm, yếu tố cấu thành, đặc điểm vai trò môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội; luận giải, làm rõ quan niệm, mục đích, chủ thể, đối tượng nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Hai là, sở nghiên cứu làm rõ đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội, luận án tập trung luận giải, làm rõ nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội; xây dựng quan niệm chất lượng lãnh đạo, yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Ba là, tiến hành điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, thu thập tư liệu, số liệu từ thực tế học viện, trường sĩ quan quân đội; nghiên cứu nghị quyết, thị Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị; nghị quyết, báo cáo sơ kết, tổng kết đảng uỷ học viện, trường sĩ quan vấn đề có liên quan Dựa tiêu chí đã xác định, phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hoá, hệ thống hoá, để đánh giá thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội; rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Bốn là, phân tích, làm rõ phát triển tình hình nhiệm vụ tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Xác lập yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo đề xuất hệ thống giải pháp toàn diện, đồng bộ, có tính khả thi nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn 9 Kết luận chương Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án công việc quan trọng giúp nghiên cứu sinh xác định đối tượng, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu đề tài luận án; học tập tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan; phát triển xác định vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu; khẳng định tính độc lập đóng góp lý luận thực tiễn đề tài luận án Những công trình khoa học đã công bố có liên quan đến chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội nhà khoa học mà nghiên cứu sinh có hội tiếp cận, nghiên cứu đã đem lại nhìn phổ quát xây dựng, phát triển văn hố, người xã hội; mơi trường văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa địa phương, quan, đơn vị nói chung đơn vị quân đội nói riêng Bàn lãnh đạo Đảng quân đội nói chung, lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng quân đội nói riêng, công trình nước khẳng định tính tất yếu lãnh đạo Đảng quân đội; đồng thời đề cập toàn diện, sâu sắc vai trò lãnh đạo xây dựng người, xây dựng tổ chức quân đội theo chuẩn mực giá trị văn hóa chân chính quân đội cách mạng Đã có số công trình nghiên cứu nâng cao lực lãnh đạo, chất lượng lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng học viện, trường sĩ quan quân đội nhiệm vụ, như: giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật Tuy nhiên, đến chưa có công trình nghiên cứu chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội với tính chất công trình khoa học độc lập, mang tính có hệ thống Tác giả kế thừa kết nghiên cứu công trình có liên quan để thực mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu có thể khẳng định: Chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy, học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề nghiên cứu mới, không trùng lặp với công trình khoa học đã nghiệm thu, công bố 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG mơi trường văn hóa CỦA CÁC ĐẢNG ỦY HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Xây dựng mơi trường văn hóa các học viện, trường sĩ quan quân đội lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Các học viện, trường sĩ quan quân đội xây dựng môi trường văn hoá học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1.1 Các học viện, trường sĩ quan quân đội Các học viện, trường sĩ quan quân đội phận hệ thống sở giáo dục quốc gia, có nhiệm vụ trung tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp quân đội nghiên cứu khoa học lĩnh vực hoạt động Quân đội nhân dân Việt Nam Hiện nay, quân đội có 21 học viện, trường sĩ quan, gồm: Học viện Quốc phòng, Học viện Chính trị, Học viện Lục quân, Học viện Kỹ thuật quân sự, Học viện Hậu cần, Học viện Quân y, Trường sĩ quan Chính trị, Trường sĩ quan Lục quân 1, Trường sĩ quan Lục quân (là nhà trường trực thuộc Bộ Quốc phòng); Học viện Khoa học quân sự, Trường Sĩ quan Kỹ thuật quân (là nhà trường trực thuộc tổng cục); Học viện Hải quân, Học viện Phòng không - Không quân, Trường Sĩ quan Không quân, Học viện Biên phòng, Trường Sĩ quan Tăng thiết giáp, Trường Sĩ quan Thông tin, Trường Sĩ quan Công binh, Trường Sĩ quan Phòng hóa, Trường Sĩ quan Pháo binh, Trường Sĩ quan Đặc công (là nhà trường trực thuộc quân, binh chủng, Bộ đội Biên phòng) Vai trò học viện, trường sĩ quan quân đội: Một là, học viện, trường sĩ quan quân đội có vai trò đặc biệt quan trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp quân đội, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, bước đại Hai là, học viện, trường sĩ quan quân đội có vai trò quan trọng nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học lĩnh vực hoạt động quân Ba là, học viện, trường sĩ quan quân đội có vai trò trung tâm văn hoá giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, học viên, nhân viên, chiến sĩ, xây dựng nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực; tích cực góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng sở chính trị địa phương vững mạnh 2.1.1.2 Xây dựng mơi trường văn hố học viện, trường sĩ quan quân đội 11 Quan niệm môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan qn đội: Mơi trường văn hố học viện, trường sĩ quan quân đội chỉnh thể thống nhất, chứa đựng toàn yếu tố văn hóa vật chất tinh thần, hệ cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ tạo dựng không gian, thời gian xác định, thường xuyên tác động đến hình thành, phát triển, hoàn thiện phẩm chất nhân cách cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ Đặc điểm môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội: Một là, môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội mơi trường thống nhất, hồ quyện hữu ́u tố văn hoá Việt Nam, văn hóa quân đặc trưng văn hoá sư phạm quân Hai là, môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội môi trường mẫu mực, điển hình truyền thụ, tiếp nhận giá trị văn hố qn Ba là, mơi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội môi trường tiêu biểu gìn giữ, phát triển làm lan tỏa giá trị phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ Quan niệm xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội: Xây dựng mơi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội tổng thể hoạt động có mục đích, có tổ chức, tích cực, sáng tạo chủ thể lực lượng tạo lập, phát triển yếu tố cấu thành môi trường văn hóa; phát huy vai trị mơi trường văn hóa ni dưỡng, hình thành, phát triển, hồn thiện phẩm chất nhân cách cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ; góp phần thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội quy, tiên tiến, mẫu mực Nội dung xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội: Một là, xây dựng hệ giá trị văn hóa chuẩn mực người môi trường hoạt động sư phạm quân học viện, trường sĩ quan quân đội Trong đó, trọng tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, học viên, nhân viên, chiến sĩ có đầy đủ phẩm chất nhân cách người quân nhân cách mạng, người thầy, người trò, cán quản lý giáo dục, cán nghiên cứu, nhân viên, chiến sĩ, phấn đấu xứng danh “Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ Hai là, xây dựng quan hệ văn hoá lành mạnh, văn minh, tiến học viện, trường sĩ quan; đó trọng quan hệ văn hoá môi trường giáo dục, đào tạo, môi trường nghiên cứu môi trường kỷ luật tự giác, nghiêm minh; xây dựng mối đoàn kết gắn bó với nhân dân, với địa phương, đơn vị bạn địa bàn đóng quân nhằm củng cố 12 tăng cường ổn định chính trị, xây dựng sở địa phương vững mạnh Ba là, tổ chức đa dạng, phong phú hoạt động văn hóa, khơi dậy lôi đông đảo cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ tham gia vào hoạt động sáng tạo, tiếp nhận, hưởng thụ văn hóa, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần đội Bốn là, xây dựng hệ thống doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp, có cảnh quan văn hố hài hồ, thân thiện, đại phù hợp với điều kiện nhà trường; xây dựng phát huy tốt hiệu quả, tác dụng hệ thống thiết chế văn hóa đáp ứng nhu cầu, thị hiếu ngày cao cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ tiếp nhận, sáng tạo hưởng thụ văn hoá Năm là, tích cực, chủ động đấu tranh phòng chống, ngăn ngừa ảnh hưởng văn hoá xấu độc, tệ nạn xã hội; xây dựng học viện, trường sĩ quan trở thành “pháo đài” vững chính trị, tư tưởng; mẫu mực đạo đức, lối sống; chính quy, nghiêm minh kỷ luật; tham gia tích cực vào đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống Đảng toàn xã hội 2.1.2 Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hố đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.2.1 Các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội (các ban chấp hành đảng học viện, trường sĩ quan quân đội) quan lãnh đạo đảng học viện, trường sĩ quan hai kỳ đại hội, đại hội đại biểu đảng học viện, trường sĩ quan quân đội bầu theo quy định Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương, hoạt động lãnh đạo, đạo trực tiếp Quân ủy Trung ương, đảng uỷ tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng; hạt nhân chính trị, lãnh đạo mặt công tác hoạt động học viện, trường sĩ quan quân đội, bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ giao 2.1.2.2 Lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hố đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Quan niệm lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan qn đội: Lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội tổng thể chủ trương, nội dung, biện pháp đảng ủy học viện, trường sĩ quan tiến hành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tác động vào đối tượng lãnh đạo, nhằm định hướng, khơi dậy phát huy tổ chức, lực lượng tạo dựng mơi 13 trường văn hóa học viện, trường sĩ quan ngày tốt đẹp, lành mạnh, phong phú, tạo tảng nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, ni dưỡng, phát triển, hồn thiện phẩm chất nhân cách cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ; góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội quy, tiên tiến, mẫu mực Mục đích lãnh đạo: Nhằm quán triệt, thực thắng lợi quan điểm, mục tiêu, phương hướng xây dựng, phát triển văn hóa, người môi trường văn hóa Đảng, Quân ủy Trung ương cấp ủy cấp trên; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng để xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội ngày tốt đẹp, lành mạnh, phong phú, tạo tảng nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, ni dưỡng, phát triển, hồn thiện phẩm chất nhân cách cán bộ, giảng viên, học viên, chiến sĩ; góp phần thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng đảng học viện, trường sĩ quan quân đội vững mạnh chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ; xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực Chủ thể lãnh đạo Quân ủy Trung ương, cấp uỷ cấp trên, đảng ủy, ban thường vụ đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Chủ thể đạo, hướng dẫn, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Tổng cục Chính trị, quan chức cấp cấp học viện, trường sĩ quan quân đội Chủ thể quản lý, điều hành xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội ban giám đốc (ban giám hiệu); hệ thống huy cấp học viện, trường sĩ quan quân đội Lực lượng tham gia lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa cấp uỷ, tổ chức sở đảng đảng học viện, trường sĩ quan; đội ngũ cán bộ, đảng viên, tổ chức, lực lượng học viện, trường sĩ quan quân đội cấp ủy, chính quyền, ban ngành đoàn thể địa phương, quan, đơn vị có liên quan địa bàn đóng quân Đối tượng lãnh đạo tổ chức, lực lượng học viện, trường sĩ quan nội dung xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Nội dung lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội: Một là, lãnh đạo việc nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hoá đường lối, chủ trương Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước xây dựng 14 văn hóa, người Việt Nam; nghị quyết, thị, kế hoạch, hướng dẫn Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị cấp ủy, quan chức cấp xây dựng môi trường văn hóa Trên sở đặc điểm, nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội xác định nghị quyết, chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ Tổ chức quán triệt, phổ biến nghị quyết, chủ trương lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa cho hệ thống cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì cấp đảng học viện, trường sĩ quan Phân công, giao nhiệm vụ cho đảng uỷ viên phụ trách mặt công tác xây dựng môi trường văn hóa nhà trường Hai là, lãnh đạo xây dựng hệ giá trị văn hóa chuẩn mực người môi trường hoạt động sư phạm quân học viện, trường sĩ quan quân đội Trong đó, trọng tâm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, học viên, nhân viên, chiến sĩ có đầy đủ phẩm chất nhân cách người quân nhân cách mạng, người thầy, người trò, cán quản lý giáo dục, cán nghiên cứu, nhân viên, chiến sĩ, phấn đấu xứng danh “Bộ đội Cụ Hồ” thời kỳ Lãnh đạo xây dựng quan hệ văn hoá lành mạnh, văn minh, tiến học viện, trường sĩ quan; đó trọng lãnh đạo xây dựng quan hệ văn hố mơi trường giáo dục, đào tạo, môi trường nghiên cứu môi trường kỷ luật tự giác, nghiêm minh; xây dựng mối đoàn kết gắn bó với nhân dân, với địa phương, đơn vị bạn địa bàn đóng quân nhằm củng cố tăng cường ổn định chính trị, xây dựng sở địa phương vững mạnh Ba là, lãnh đạo, đạo tổ chức tốt hoạt động sáng tạo, tiếp nhận, hưởng thụ văn hóa; đó tập trung lãnh đạo đạo tổ chức đa dạng, phong phú hình thức, biện pháp hoạt động văn hóa quần chúng, hướng mạnh sở nhằm khơi dậy lôi đông đảo cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ tham gia, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần đội Lãnh đạo xây dựng phát huy tốt vai trò, hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, trước hết quan trọng thiết chế lãnh đạo, huy; coi trọng xây dựng văn hóa Đảng, văn hóa lãnh đạo hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng nhà trường Lãnh đạo xây dựng, củng cố môi trường cảnh quan văn hóa, xây dựng hệ thống doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp, có cảnh quan văn hố hài hồ, thân thiện, đại phù hợp với điều kiện nhà trường; Bốn là, lãnh đạo, đạo đấu tranh phòng chống, ngăn ngừa ảnh hưởng văn hoá xấu độc, tệ nạn xã hội; xây dựng học viện, trường sĩ quan trở thành “pháo đài” vững chính trị, tư tưởng; mẫu mực đạo đức, lối sống; chính quy, nghiêm minh kỷ luật; tham gia tích cực 15 vào đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống Đảng toàn xã hội Năm là, lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Trong đó, trọng kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng sở lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, chương trình, kế hoạch xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ Lãnh đạo công tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm cách thường xuyên theo định kỳ từ cấp sở đến cấp học viện, trường sĩ quan; coi trọng sơ, tổng kết nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa quan chức năng, ban đạo, phận giúp việc đảng uỷ thực Cuộc vận động xây dựng môi trường văn hóa, phận chuyên môn, lực lượng chuyên trách xây dựng môi trường văn hóa Lãnh đạo trì, phát huy tốt vai trò môi trường văn hóa nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng học viện, trường sĩ quan chính quy, tiên tiến mẫu mực Phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội: Một là, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa chủ trương, nghị quyết lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa; Hai là, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, nêu gương xây dựng môi trường văn hóa; Ba là, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa thông qua phát huy vai trò hệ thống cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc, đội ngũ cán chủ trì, cán chính trị cấp đội ngũ đảng viên; Bốn là, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa thông qua phát huy vai trò quan chức học viện, trường sĩ quan quân đội; Năm là, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa thông qua phát huy vai trò hệ thống huy cấp tổ chức quần chúng đơn vị; Sáu là, đảng uỷ học viện, trường sĩ quan lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa thông qua công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật đảng 2.2 Quan niệm, yếu tố quy định tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hoá các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội 16 2.2.1 Quan niệm chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hố đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội tổng hoà yếu tố, khâu, bước tạo nên giá trị hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy; biểu kết xây dựng mơi trường văn hóa tốt đẹp, lành mạnh, phong phú theo mục tiêu, yêu cầu lãnh đạo đảng ủy học viện, trường sĩ quan phạm vi thời gian, không gian xác định 2.2.2 Những yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hố đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, môi trường văn hoá - xã hội đất nước; lãnh đạo, đạo đắn Quân ủy Trung ương cấp uỷ cấp trên; đạo, hướng dẫn Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị quan chức cấp nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa Hai là, lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Ba là, nội dung, phương thức, quy trình lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa hệ thống nguyên tắc, quy chế, quy định tổ chức hoạt động đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Bốn là, đối tượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Năm là, chất lượng tham mưu, đạo, hướng dẫn, tổ chức thực quan chức năng, đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn; sở vật chất bảo đảm, phục vụ hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Sáu là, chất lượng phối hợp hoạt động lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan với cấp uỷ, chính quyền, quan đoàn thể chính trị xã hội địa bàn quan, đơn vị liên quan 2.2.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Thứ nhất, nhận thức, trách nhiệm đảng ủy tổ chức, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Thứ hai, nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội 17 Thứ ba, kết quả, giá trị đạt xây dựng môi trường văn hóa theo mục tiêu, yêu cầu lãnh đạo đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Kết luận chương Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội hạt nhân chính trị, lãnh đạo mặt công tác hoạt động học viện, trường sĩ quan Lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa vừa nguyên tắc vừa nhiệm vụ bản, thường xuyên đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội, nhằm định hướng đắn phát huy nỗ lực, chủ động, sáng tạo tổ chức, lực lượng thực nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa; xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan trở thành môi trường điển hình, mẫu mực, nuôi dưỡng, hình thành phát triển phẩm chất, nhân cách cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ; xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan trực tiếp quyết định chất lượng xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Nó quy định yếu tố bản, như: lực lãnh đạo, sức chiến đấu, nội dung, phương thức nguyên tắc, quy chế, quy định hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ; quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quan chức cấp trên; chất lượng quan chức năng, đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn; sở vật chất bảo đảm cho nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa Để đánh giá chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội phải thông qua hệ thống tiêu chí bản, gồm: tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm đảng ủy tổ chức, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan; đánh giá nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy; đánh giá kết quả, giá trị đạt xây dựng môi trường văn hóa theo mục tiêu, yêu cầu lãnh đạo đảng ủy mức độ tác động, ảnh hưởng từ kết lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đến thực nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng người, xây dựng tổ chức, xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO 18 VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG MƠI TRƯỜNG VĂN HỐ CỦA CÁC ĐẢNG UỶ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội 3.1.1 Những ưu điểm Một là, nhận thức, trách nhiệm đảng uỷ học viện, trường sĩ quan tổ chức, lực lượng hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa có chuyển biến tiến bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hai là, nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa Đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội đã có đổi mới, chất lượng, hiệu bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ba là, kết quả, giá trị xây dựng môi trường văn hóa theo mục tiêu, yêu cầu lãnh đạo đảng ủy học viện, trường sĩ quan năm qua bước khẳng định nâng lên, trực tiếp góp phần thúc đẩy thực thắng lợi nhiệm vụ nhà trường 3.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Thứ nhất, nhận thức, trách nhiệm số đảng ủy học viện, trường sĩ quan tổ chức, lực lượng liên quan nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa có mặt còn hạn chế, chưa ngang tầm chức trách, nhiệm vụ Thứ hai, nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội có mặt còn chậm đổi mới, chất lượng, hiệu chưa cao Thứ ba, kết quả, giá trị xây dựng môi trường văn hóa theo mục tiêu, yêu cầu lãnh đạo đảng ủy tác động môi trường văn hóa đến nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ chính trị học viện, trường sĩ quan quân đội còn có mặt hạn chế 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hoá các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khuyết điểm Nguyên nhân ưu điểm Một là, thành tựu công đổi đất nước lĩnh vực, lĩnh vực văn hoá - xã hội năm qua vừa tạo sở, vừa tác động thuận lợi 19 Hai là, có lãnh đạo, đạo, đắn, kịp thời, có hiệu Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, cấp uỷ quan chức cấp nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa Ba là, Đảng ủy học viện, trường sĩ quan xây dựng vững mạnh chính trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức; có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, thường xuyên tự phê bình phê bình, nội đoàn kết thống sở để nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Bốn là, có chủ động, tích cực tổ chức, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, tác động môi trường văn hóa - xã hội với mặt trái chế thị trường, xu thế hội nhập chống phá thế lực thù địch lĩnh vực tư tưởng - văn hoá làm hạn chế chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Hai là, lực lãnh đạo, sức chiến đấu số cấp uỷ, tổ chức đảng còn hạn chế, chưa coi trọng xây dựng thực chuẩn mực văn hoá lãnh đạo, quản lý Bốn là, thiếu biện pháp tích cực để phối hợp phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng đơn vị hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa 3.2.2 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hố đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Một là, quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị Đảng, QUTW cấp uỷ, quan chức cấp trên; xuất phát từ thực tiễn, bám sát nhiệm vụ chính trị điều kiện thực tế nhà trường nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Hai là, coi trọng xây dựng thực chuẩn mực văn hóa lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo toàn diện đảng ủy cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Ba là, đề cao, phát huy tốt vai trò quan chức năng, đội ngũ cán chủ trì, cấp ủy viên cấp lực lượng chuyên trách góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Bốn là, tranh thủ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ cấp phối hợp với tổ chức, lực lượng có liên quan nâng cao chất 20 lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Năm là, thường xuyên kết hợp chặt chẽ “xây” “chống”, gìn giữ, bồi đắp, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, tiếp thu giá trị văn hóa với đấu tranh ngăn ngừa, lọc bỏ biểu phản giá trị văn hóa hoạt động lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Kết luận chương Những năm qua, lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, cấp ủy, quan chức cấp trên; đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội đã quan tâm lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa, chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy có chuyển biến tiến bộ; môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội ngày phong phú, sạch, lành mạnh; trực tiếp thúc đẩy nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ chính trị, xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực Bên cạnh ưu điểm, chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội còn hạn chế, bất cập nhận thức, trách nhiệm, nội dung, phương thức lãnh đạo tổ chức thực Một số cấp uỷ, tổ chức đảng học viện, trường sĩ quan quân đội chưa coi trọng mức đến công tác lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa; nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo, đạo chưa cao; còn thiếu chủ trương, biện pháp lãnh đạo đồng bộ, toàn diện nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội còn tồn biểu chưa lành mạnh, phong phú làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng thực nhiệm vụ chính trị học viện, trường sĩ quan quân đội Thực trạng chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, bao gồm khách quan chủ quan Trong đó, nguyên nhân hạn chế, yếu chủ yếu cấp uỷ, cán chủ trì, quan chức chưa thực quan tâm mức tới nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa; việc quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, thị cấp lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa số cấp ủy, quan chức chưa toàn diện, sâu sắc; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy Trên sở tổng kết thực tiễn hoạt động lãnh đạo, đạo xây dựng môi trường văn hóa nhà trường, đã rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa 21 đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Đây sở để xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG mơi trường văn hóa CỦA CÁC ĐẢNG ỦY HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 4.1 Tình hình nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn 4.1.1 Tình hình nhiệm vụ tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Một là, tình hình thế giới, khu vực, nước; xu thế toàn cầu hóa hội nhập quốc tế thời kỳ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động mạnh đến nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Hai là, phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, bước đại tác động trực tiếp đến nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Ba là, phát triển nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội theo mô hình “Nhà trường thông minh, tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” đặt yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 4.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn Một là, nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội phải quán triệt, vận dụng đắn, sáng tạo quan điểm, đường lối Đảng; nghị quyết, thị cấp xây dựng văn hố, người mơi trường văn hóa Hai là, tập trung nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa cách toàn diện, đồng bộ; tạo lập, củng cố vững môi trường văn hóa mẫu mực, điển hình tính nhân văn, tính 22 giáo dục, tính mô phạm; hướng vào thực thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng học viện, trường sĩ quan quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực Ba là, không ngừng đổi mới, phát triển thực đầy đủ nội dung lãnh đạo; kết hợp chặt chẽ, đổi vận dụng linh hoạt, sáng tạo phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Bốn là, nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội phải sức mạnh tổng hợp, kết hợp chặt chẽ phát huy vai trò tổ chức, lực lượng có liên quan 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn 4.2.1 Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hố đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2.2 Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hoá đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2.3 Xây dựng văn hóa lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng cấp tạo tiền đề nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hoá đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2.4 Tăng cường lãnh đạo Quân ủy Trung ương cấp ủy cấp trên; đạo, hướng dẫn Tổng cục Chính trị quan chức cấp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hoá đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Kết luận chương Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội năm tới chịu tác động khách quan phát triển tình hình nhiệm vụ, nó bao hàm yếu tố tích cực tiêu cực Chủ thể lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội cần nhận thức đầy đủ, sâu sắc yếu tố tác động; vận dụng, kế thừa phát huy mạnh mẽ, hiệu 23 yếu tố tích cực, thuận lợi; ngăn ngừa, khắc phục tác động yếu tố tiêu cực, khó khăn để nâng cao chất lượng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội tình hình Để nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội giai đoạn nay, cần thực đồng giải pháp: Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm đảng ủy tổ chức, lực lượng liên quan nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa Tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Xây dựng văn hóa lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp tạo tiền đề nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Tăng cường lãnh đạo QUTW cấp ủy cấp trên; đạo, hướng dẫn TCCT quan chức cấp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Các giải pháp nêu thể thống nhất, quan hệ chặt chẽ với nhau, làm tiền đề điều kiện nhau, phản ánh yêu cầu trình không ngừng nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Tuy nhiên, tính chất, yêu cầu nhiệm vụ học viện, trường sĩ quan quân đội có khác nhau, nên vị trí, vai trò giải pháp không ngang nhau, đòi hỏi trình tổ chức thực phải vận dụng thật linh hoạt, sáng tạo cho phù hợp với tình hình, đối tượng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội KẾT LUẬN Các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội hạt nhân chính trị, lãnh đạo toàn diện mặt hoạt động nhà trường; trực tiếp quán triệt, cụ thể hóa tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, chính sách, luật pháp Nhà nước, nghị quyết, thị cấp Lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa sạch, lành mạnh vừa nguyên tắc, vừa nhiệm vụ bản, thường xuyên đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội nhằm tạo dựng học viện, trường sĩ quan quân đội môi trường văn hóa sạch, lành mạnh, trở thành trung tâm văn hóa giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán cấp quân đội, góp phần quan trọng 24 xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, bước đại tình hình Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội tổng hoà giá trị nhiều yếu tố; đó, lực lãnh đạo, sức chiến đấu, nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng uỷ tham gia tích cực, tự giác tổ chức, lực lượng liên quan yếu tố Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy chịu quy định yếu tố nội sinh với yếu tố bên ngoài, đánh giá tiêu chí bản, như: nhận thức, trách nhiệm đảng ủy tổ chức, lực lượng tham gia hoạt động lãnh đạo; nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy kết xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội Dưới lãnh đạo, đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị cấp ủy, quan chức cấp trên, chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội năm qua bước nâng lên môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội xây dựng ngày tốt đẹp, lành mạnh, phong phú; thực nơi nuôi dưỡng, hình thành, phát triển, hoàn thiện phẩm chất nhân cách đội ngũ cán bộ, giảng viên, học viên, nhân viên, chiến sĩ Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội còn bộc lộ hạn chế, bất cập; chất lượng lãnh đạo kết xây dựng môi trường văn hóa học viện, trường sĩ quan quân đội chưa thật đáp ứng yêu cầu xây dựng học viện, trường sĩ quan chính quy, tiên tiến, mẫu mực, đại, thông minh thời kỳ Những ưu điểm, hạn chế chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội có nguyên nhân khách quan chủ quan; đó chủ yếu nguyên nhân chủ quan Từ thực tiễn hoạt động lãnh đạo chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy đã rút số kinh nghiệm có ý nghĩa thiết thực nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội thời gian tới Trước phát triển tình hình nhiệm vụ đã đặt yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Đặc biệt cần phải tiến hành đồng bộ, thường xuyên, liên tục, chủ động, sáng tạo giải pháp: Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm đảng ủy tổ chức, lực lượng liên quan nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn 25 hóa Tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Xây dựng văn hóa lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp làm sở nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Tăng cường lãnh đạo Quân ủy Trung ương cấp ủy cấp trên; đạo, hướng dẫn Tổng cục Chính trị quan chức cấp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Thực tiễn vận động, phát triển, thường xuyên đặt yêu cầu mới, đó, cần nắm bắt, phân tích sâu sắc tình hình nhiệm vụ để kịp thời bổ sung nội dung, biện pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội Kết nghiên cứu, đề xuất luận án bước đầu, phát triển khoa học, thực tiễn xây dựng quân đội nhiệm vụ lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội đặt vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển  ... uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Quan niệm lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội: Lãnh đạo xây dựng mơi trường văn hóa đảng ủy học viện, trường sĩ. .. trường văn hóa các học viện, trường sĩ quan quân đội lãnh đạo xây dựng môi trường văn hóa các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Các học viện, trường sĩ quan qn đội xây dựng mơi trường. .. các đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội 16 2.2.1 Quan niệm chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường văn hoá đảng uỷ học viện, trường sĩ quan quân đội Chất lượng lãnh đạo xây dựng môi trường