Tài liệu Tiểu luận: Thực trạng áp dụng công cụ quản lí môi trường vào công tác quản lý môi trường ở làng nghề chế biến nông sản doc

Quản lý môi trườngĐề tài: Thực trạng áp dụng công cụ quản lí môi trường vào công tác quản lý môi trường ở làng nghề chế biến nông sản... Công tác quản lý môi trường • Ban hành và tổ chức

Quản lý môi trường

Đề tài: Thực trạng áp dụng công cụ quản lí môi trường vào công tác quản

lý môi trường ở làng nghề chế biến

nông sản

6 Nguyễn Thị Minh Thư

7 Nguyễn Văn Thương

• Sự phát triển của các làng nghề còn mang tính

tự phát, tuỳ tiện, quy mô nhỏ lẻ, trang thiết bị lạc hậu

• Sự ô nhiễm tại các làng nghề là tiếng chuông

Ô nhiễm MT là tiếng chuông báo động

Công tác quản lý còn nhiều hạn chế

Quy mô sản xuất manh mún nhỏ lẻ

197 làng nghề chế biến Nông sản

Giải pháp nào???

Phần II: Nội Dung

2.1 Cở sở lý luận

2.1.1 Công tác quản lý môi trường

• Ban hành và tổ chức việc thực hiện các văn bản pháp

quy về bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu

chuẩn môi trường

• Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách

bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường

• Xây dựng, quản lý các công trình bảo vệ môi trường,

các công trình có liên quan đến bảo vệ môi trường

• Thẩm định các báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án và các cơ sở sản xuất kinh doanh

• Cấp và thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi

trường

• Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật

về bảo vệ môi trường, giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

• Ðào tạo cán bộ về khoa học và quản lý môi trường

• Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

• Thiết lập quan hệ quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi

trường.

2.1.2 Công cụ quản lý môi trường

2.2 Đặc điểm làng nghề chế biến

nông sản

- Phần nhiều sử dụng lao động lúc nông nhàn, không yêu cầu trình đô cao

- Thường gắn với hoạt động chăn nuôi ở quy mô gia đình.

- Hình thức sản xuất thủ công và gần như ít thay đổi về quy

trình sản xuất so với thời điểm khi hình thành nghề.

- Phần lớn, các làng nghế biến lương thực, thực phẩm nước ta là các làng nghề thủ công truyền thống như nấu rượu, làm bánh đa nem, đậu

phụ, miến dong, bún, bánh đậu xanh, bánh gai,…

- Nguyên liệu chính là gạo, ngô, khoai, sắn, đậu

2.3 Thực trạng

2.3.1 Hiện trạng môi trường nước

Phần lớn nước thải tại các làng nghề đều thải thẳng ra ngoài môi trường không qua bất kì

khâu xử lý nào Nước thải tồn đọng ở cống rãnh thường bị phân huỷ yếm khí gây ô nhiễm môi

trường đất và suy giảm chất lượng chất lượng nước ngầm(phần lớn đều có dấu hiệu ô nhiễm với hàm lượng COD, TS, NH+ trong nước giếng cao)

14 lần

2.3.2 Hiện trạng môi trường không

hình như làng nghề Dương Liễu(Hà Tây):

34 nghìn tấn than/năm, Phú Đô(Hà Nội):

5250 tấn than/năm

Loại hình

sản xuất

Các dạng chất thải

Khí thải Nước thải Chất thải rắn nhiễm khácCác dạng ô

Chế biến Bụi, CO,

SO , NOx,

BOD5, COD, SS, Xỉ than, Ô nhiễm

Các dạng chất thải ở làng nghề chế biến nông sản

2.3.3 Hiện trạng môi trường đất

• Các chất ô nhiễm thải vào môi trường làm thay đổi thành phần hóa lý của đất làm

cho năng suất vật nuôi, cây trồng giảm và gây ảnh hưởng đến sức khoẻ con người.

• Ví dụ: phần lớn bã dong đổ xuống cống

rãnh gây tắc nghẽn, khi phân hủy gây mùi

xú uế Khi trời mưa chất thải bị rửa trôi

gây ô nhiễm môi trường đất làm cho đất bị suy thoái.

2.4 Thực trạng công tác quản lý

môi trường

- Công tác QLMT ở các làng nghề chế

biến nông sản đang gặp nhiều bất cập

như phân cấp về QLMT tại địa phương

chưa rõ ràng, lực lượng QLMT tại các cơ

sở chưa đầy đủ, thiếu các cơ chế tài chính

hỗ trợ và công cụ pháp lý cho việc xử lý

các vấn đề gây ô nhiễm.

- Hiện trạng quản lý của khu vực làng

nghề còn hết sức qua loa và thiếu đồng

bộ Người dân thiếu hiểu biết và vô trách nhiệm đối với môi trường khu vực mình

Những việc đã làm được

• Công cụ pháp luật, chính sách: Một loạt các văn bản về phát triển bền vững và BVMT làng nghề đã được ban hành và thực hiện.

- Công cụ kĩ thuật: Một số địa phương đã triển khai quy hoạch tập trung cho làng nghề với bảo

- Công cụ kinh tế: Bước đầu triển khai một số

công cụ quản lý trong BVMT và làng nghề,tài chính ngày càng được mở rộng phạm vi áp

dụng, bao gồm các công cụ cơ bản sau:

+ Thuế

+ Phí bảo vệ môi trường

+ Quỹ môi trường

+ Quỹ đặt cọc và hoàn trả

+ Nhân lực và tài chính cho BVMT làng nghề còn thiếu.

• Lực lượng cán bộ làm công tác môi trường các cấp còn qua mỏng về số lượng và hạn chế về trình độ.

• 95% cán bộ QLMT từ cấp huyện trở xuống đều không

có chuyên môn về môi trường.

• Đầu tư tài chính cho BVMT làng nghề chưa tương xứng, chủ yếu đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng mà chưa có đầu tư cho việc xử lý chất thải.

• VD: nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày

09/8/2006.

• Cho đến nay, chưa có một văn bản nào quy định riêng đối với vấn đề BVMT đối với làng nghề chế biến nông sản.

VD: UBND tỉnh Hà Tây( trước đây) đã ban hành một

số văn bản pháp quy về BVMT từ tháng 2 năm 2002 nhưng đến 2 năm sau nhân dân mới biết

+ Công tác xã hội hóa BVMT làng nghề chưa

được triển khai cụ thể, chưa huy động được

nguồn lực xã hội cho BVMT làng nghề

• Tiềm năng của cộng đồng trong bảo vệ môi

trường cẫn chưa được phát huy đầy đủ

• Trình độ dân trí và tính cộng đồng của làng nghề ảnh hưởng đến công tác BVMT: quan niêm cổ

hủ, lợi ích kinh tế…

- Công cụ kỹ thuật:

+ Tuy đã có quy hoạch nhưng các

khu/cụm làng nghề vẫn chưa có hệ thống

xử lý nước thải tập trung, chưa có hệ

thống quản lý môi trường chung.

+ Chưa có hoạt động quan trắc, đo đạc các thông số ô nhiễm chất thải.

2.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả của việc áp dụng các công cụ QLMT vào công tác QLMT

• 2.3.1 Giải pháp cho các Nhà hoạch định chính sách