Quản lý dịch vụ hải quan điện tử tại cục hải quan thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THANH HOA QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ THANH HOA QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Đức Hiệp XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn: Quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng cơng trình nghiên cứu độc lập trung thực Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Học viên LÊ THỊ THANH HOA LỜI CẢM ƠN Học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Trƣờng Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội, quý Thầy Cô giáo giúp học viên trang bị kiến thức, tạo môi trƣờng điều liện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với kính trọng biết ơn, học viên xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Trần Đức Hiệp giúp đỡ, dẫn tận tình suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, công chức Vụ, Cục thuộc Tổng Cục Hải quan Cục Hải quan thành phố Hải Phòngvà doanh nghiệp tham gia khảo sát giúp đỡ, chia sẻ thông tin, cung cấp cho học viên nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu, số liệu hữu ích phục vụ cho đề tài luận văn Học viên xin gửi lời tri ân tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, hỗ trợ, giúp đỡ nhiều suốt trình học tập, làm việc hoàn thiện luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Thanh Hoa MỤC LỤC DANH M C CH VI T TẮT i DANH M C CÁC BẢNG ii DANH M C BIỂU ĐỒ .iii DANH M C SƠ ĐỒ iv MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý dịch vụ hải quan điện tử 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý dịch vụ hải quan điện tử 21 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử 25 1.2.4 Một số nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử 28 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Các phƣơng pháp thu thập thông tin 31 2.1.1 Các phƣơng pháp thu thập thông tin sơ cấp 31 2.1.2 Các phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp 33 2.2 Các phƣơng pháp xử lý thông tin 34 2.2.1 Phƣơng pháp xử lý phân tích liệu 34 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê mô tả 35 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 36 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 38 3.1 Khái quát Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 38 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 38 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 39 3.1.3 Quá trình hình thành mơ hình hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 44 3.2.Tình hình quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013 - 2017 48 3.2.1 Xây dựng máy quản lý 48 3.2.2 Kế hoạch xây dựng phát triển dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 49 3.2.3 Huy động, phân bổ nguồn lực 50 3.2.4 Quản lý chất lƣợng hải quan điện tử 54 3.2.5 Kiểm tra sau thông quan 57 3.2.6 Hoạt động kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch xây dựng phát triển dịch vụ hải quan điện tử 59 3.3 Đánh giá chung 60 3.3.1 Một số kết đạt đƣợc 60 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 65 Chƣơng MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 73 4.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 73 4.1.1 Mục tiêu phát triển dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng đến năm 2025 73 4.1.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng đến năm 2025 75 4.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 80 4.2.1 Đƣa kế hoạch xây dựng phát triển dịch vụ hải quan điện tử cụ thể, phù hợp với thực tế triển khai co hiệu 80 4.2.2 Nguồn lực kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật CNTT 80 4.2.3 Nguồn lực tài đầu tƣ phát triển 82 4.2.4 Năng lực lãnh đạo quản trị chung 83 4.2.5 Kiểm tra sau thông quan 83 4.2.6 Năng lực liên kết quan hệ đối tác 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PH L C DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin CSHT : Cơ sở hạ tầng DV : Dịch vụ DN : Doanh nghiệp HQ : Hải quan HQĐT : Hải quan điện tử KD : Kinh doanh QLRR : Quản lý rủi ro TCHQ : Tổng cục Hải quan TTHQĐT : Thủ tục hải quan điện tử SX : Sản xuất XNK : Xuất nhập KTSTQ : Kiểm tra sau thông quan i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Số lƣợng tờ khai thực TTHQĐT (2013-2017) 58 Bảng 3.4 Số lƣợng tờ khai thực TTHQĐT (2013-2017) 61 Bảng 3.5 Kim ngạch thực TTHQĐT 62 Bảng 3.6 Số lƣợng DN XNK thực TTHQĐT 62 Bảng 3.7 Số thu thuế thực TTHQĐT 63 Trang Bảng phân bổ tài cho hoạt động đơn vị 2013-2017 Chất lƣợng công chức Cục Hải quan thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013-2017 ii 50 51 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang Biểu đồ 3.1 Số lƣợng tờ khai thực TTHQĐT (2013 - 2017) 61 Biểu đồ 3.2 Kim ngạch thực TTHQ điện tử (2013 – 2017) 62 Biểu đồ 3.3 Số lƣợng DN XNK thực TTHQĐT (2013- 2017) 63 Biểu đồ 3.4 Số thu thuế thực TTHQ điện tử (2013- 2017) 64 iii UBND tỉnh, thành phố giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ cho doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tử - Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ Hải quan cộng đồng doanh nghiệp hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Đẩy nhanh việc triển khai thủ tục hải quan điện tử, lấy nòng cốt doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan thực kết nối với mạng máy tính Hải quan - Thực kết nối, trao đổi liệu điện tử với hãng vận chuyển, cảng vụ, đại lý quan cấp phép để tiếp nhận thông tin hàng hóa, hành khách trƣớc phƣơng tiện vận tải nhập cảnh; Xây dựng quy chế phối hợp Hải quan - Biên phịng để thu thập thơng tin phục vụ công tác chống buôn lậu, vận chuyển hàng trái phép qua biên giới; chế hợp tác ba bên Hải quan - Kho bạc - Ngân hàng để đảm bảo thông tin kịp thời cho hoạt động nghiệp vụ thơng quan hàng hóa, 85 KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế giới, trình tồn cầu hóa đƣa Việt Nam trở thành mắt xích chuỗi giá trị tồn cầu Thƣơng mại, du lịch, vận tải quốc tế, đầu tƣ nƣớc ngày gia tăng khối lƣợng đa dạng hình thức tạo áp lực khối lƣợng công việc ngày tăng với quan Hải quan Vì vậy, việc nghiên cứu để hồn thiện hoạt động quản lý nhà nƣớc hải quan, có việc hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử Việt Nam việc làm cần thiết Quản lý dịch vụ hải quan điện tử đáp ứng yêu cầu hải quan đại địa điểm làm thủ tục hải quan nói chung Chi cục thuộc Cục Hải quan Hải Phịng nói riêng tất yếu khách quan đồng thời nhiệm vụ nặng nề quan hải quan mà nhiệm vụ chung cấp, ngành có liên quan Với kết đạt đƣợc giai đoạn 2013-2017 vừa qua, với số hạn chế chủ yếu nhƣ: hệ thống đƣờng truyền nhiều trục trặc,phần mềm sử dụng dịch vụ hải quan điện tử hạn chế;năng lực phẩm chất số công chức hải quan trực tiếp thực thủ tục cho doanh nghiệp; doanh nghiệp chƣa nắm vững quy định pháp luật thủ tục hải quan chƣa có nhiều tƣơng tác hải quan doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ vƣớng mắc,Cục Hải quan thành phố Hải Phịng tiếp tục phát huy khơng ngừng đổi để khắc phục đƣợc hạn chế việc quản lý dịch vụ hải quan điện tử Qua nghiên cứu đề tài, đƣa hạn chế nguyên nhân tác giả đề xuất số giải pháp: nâng cấp sở hạ tầng, vật chất, trang thiết bị, phần mềm, chƣơng trình, mạng đƣờng truyền, nhân lực cho Chi cục Hải quan triển khai thủ tục hải quan điện tử; tăng cƣờng lực siết chặt kỷ cƣơng công vụ cho đội ngũ công chức trực tiếp thực thủ tục cho doanh nghiệp đội ngũ lãnh đạo để có sách tốt quản lý, quản trị; tăng cƣờng tuyên truyền công tác kiểm tra sau thông quan; tổ 86 chức nhiều đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời giải vƣớng mắc cho doanh nghiệp Và để đƣa giải pháp tối ƣu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử cần có nghiên cứu lý luận thực tiễn tổ chức, cá nhân liên quan đến thực thủ tục hải quan điện tử, quan Chính phủ thân doanh nghiệp tham gia áp dụng thủ tục hải quan điện tử 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Tuấn Anh, 2015 Nâng cao chất lượng dịch vụ hải quan điện tử Chi cục Hải quan Khu công nghiệp Bắc Thăng Long thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội Đề tài luận văn thạc sỹ Học viện Chính trị khu vực I Báo cáo tổng kết Cục Hải quan thành phố Hải Phòng năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Nguyễn Cơng Bình, 2002 Nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý Hải quan điện tử Đề tài khoa học cấp Ngành, Tổng cục Hải quan Dƣơng Văn Định, 2013 Đánh giá hài lòng doanh nghiệp sử dụng dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh Đề tài luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Hồng Thùy Dƣơng, 2009 Hoàn thiện thủ tục hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan thành phố Hà Nội - Nhìn từ góc độ doanh nghiệp Đề tài luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Vũ Thị Duyên, 2011 Dịch vụ hải quan Việt Nam thực trạng giải pháp phát triển Luận văn tốt nghiệp Đại học Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Võ Quang Đông, 2014 Thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan thành phố Hà Nội - Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Thị Thu Hà, 2015 Hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử theo hướng áp dụng chế cửa quốc gia Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Đề tài luận văn thạc sỹ Đại học Hàng hải Việt Nam Nguyễn Trần Hiệu, 2011 Nghiên cứu ứng dụng chữ ký điện tử thủ tục hải quan điện tử Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Tổng cục Hải quan 10 Lê Trung Kiên, 2010 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan để tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp Thời báo Tài Việt Nam, số 179-180 số cuối tháng 1+2/2010, trang 39 11 Nguyễn Thanh Long, 2006.Thực thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh-Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 12 Luật Hải quan số 54/2014/QH2013, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Nga, 2007 Quản lý nhà nước hải quan hoạt động nhập sản xuất xuất địa bàn tỉnh Đồng Nai bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Đình Phan, 2002 Giáo trình quản lý chất lượng tổ chức Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 15 Quyết định 1514/QĐ-BTC ngày 22/6/2011 Bộ trƣởng Bộ Tài phê duyệt kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa hải quan giai đoạn 2011 - 2015 16 Quyết định số 1257/QĐ-TCHQ ngày 04/12/2001 Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan việc ban hành mẫu tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, giấy thơng báo thuế định điều chỉnh thuế 17 Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2015 Thủ tƣớng Chính phủ thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử 18 Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lƣợc phát triển Hải quan đến năm 2020 19 Quyết định số 456/2008/QĐ-BTC ngày 13/4/2008 Bộ trƣởng Bộ Tài kế hoạch cải cách, phát triển đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2008 - 2010 20 Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC ngày 19/07/2005 Bộ trƣởng Bộ Tài việc ban hành Quy định quy trình thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XK, NK 21 Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6 /2007 Bộ trƣởng Bộ Tài việc ban hành quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử 22 Quỳnh Lê Nhƣ Quỳnh, 2010 Một số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng chuẩn mực quốc tế xây dựng thực thủ tục hải quan điện tử Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Tổng cục Hải quan 23 Lê Đức Thành, 2016 Một số giải pháp công nghệ thông tin nâng cao hiệu quản lý nhà nước hải quan hàng hóa cảng biển Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Tổng cục Hải quan 24 Thông tƣ số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 Bộ Tài việc hƣớng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 25 Thơng tƣ số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 Bộ Tài chínhhƣớng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử 26 Nguyễn Quang Tiến, 2017 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin ngành hải quan Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Tổng cục Hải quan 27 Ngơ Minh Tuấn, 2009 Xây dựng tiêu chí quản lý chất lượng để đánh giá nâng cao chất lượng thủ tục hải quan hàng hoá xuất nhập Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Tổng cục Hải quan 28 Nguyễn Anh Tuấn, 2015 Cơ sở lý luận thực tiễn đánh giá hài lòng doanh nghiệp hoạt động quan hải quan” tác giả Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành Tổng cục Hải quan PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XNK TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Kính chào Ông/Bà! Tôi Lê Thị Thanh Hoa, học viên cao học Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Hiện thực đề tài nghiên cứu “Quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng” Để hồn thành đề tài góp phần nâng cao chất lƣợng phục vụ dịch vụ hải quan điện tử, tơi mong nhận đƣợc hỗ trợ từ Ơng/Bà thông qua việc cho ý kiến trả lời số câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết thông tin thu thập qua phiếu điều tra đƣợc bảo mật để phục vụ công tác thông kê Chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ Ông/Bà! NỘI DUNG KHẢO SÁT I Một số thông tin thân ngƣời đƣợc khảo sát a Giới tính: □ Nam □ Nữ b Độ tuổi Ông/Bà □ Dƣới 30 □ Từ 30 đến dƣới 45 □ Từ 45 đến dƣới 60 □ Từ 60 trở lên c Đối tƣợng □ Nhân viên Doanh nghiệp □ Đại lý khai hải quan □ Công chức Hải quan d Trình độ học vấn: □ Từ Trung cấp, Cao đẳng trở xuống □ Đại học □ Trên Đại học II Nội dung khảo sát dịch vụ hải quan điện tử: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết lựa chọn "Mức độ đồng ý" "Chỉ tiêu" dƣới cách đánh dấu "X" vào ô tƣơng ứng theo quy ƣớc số lớn Ông/Bà đồng ý (1) Hoàn toàn phản đối CHỈ TIÊU TT MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƢỢNG KỸ THUẬT A (5) Hoàn toàn đồng ý Về phần mềm tin học để thực thủ tục Hải quan điện tử: 5 - Phần mềm đại, mức độ tự động hóa cao - Giao diện làm việc dễ theo dõi, dễ thực - Việc thống kê, kết xuất liệu dễ dàng - Đầy đủ tiêu cần thiết - Tích hợp đƣợc nhiều chức (nhƣ quản lý giá tính thuế, quản lý rủi ro, kiểm tra hồ sơ tự động ) phần mềm - Tính bảo mật cao Sự cố trình thực phát sinh thƣờng xuyên từ nguyên nhân: - Do đƣờng truyền bị gián đoạn - Do điện hệ thống - Do lỗi chủ quan ngƣời sử dụng - Do liệu tích hợp hệ thống chƣa đầy đủ, chƣa đƣợc cập nhật kịp thời - Phần mềm phát sinh lỗi - Nguyên nhân khác Về thiết lập hệ thống: - Chi phí doanh nghiệp bỏ mua, cài đặt phần mềm cao - Yêu cầu hệ thống máy tính cấu hình cao - u cầu phải có kết nối internet tốc độ cao - Phần mềm phải cài đặt lại trình sử dụng - Hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông quan hải quan đƣợc đầu tƣ hoàn thiện Về sử dụng phần mềm: 5 5 - Yêu cầu ngƣời dùng phải qua tập huấn sử dụng - Số lần doanh nghiệp khai báo chƣa xác phải hủy tờ khai điện tử khơng 10% - Thời gian từ doanh nghiệp hoàn thành khai báo điện tử đến nhận đƣợc kết phản hồi phân luồng hàng hóa dƣới 10 phút B ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƢỢNG CHỨC NĂNG Tổ tƣ vấn Cục giải đáp thắc mắc doanh nghiệp trình thực hải quan điện tử: - Hƣớng dẫn, giải đáp thắc mắc - Giải đáp đúng, đầy đủ Nhân viên thực nghiệp vụ khai hải quan doanh nghiệp: - Nắm vững quy định thủ tục hải quan - Thuần thục thực khai hải quan điện tử - Đƣợc tập huấn đầy đủ sử dụng phần mềm - Ít sai sót q trình thực Công chức hải quan tham gia quy trình Hải quan điện tử: - Nắm vững quy định pháp luật hải quan - Thuần thục thực quy trình - Đƣợc tập huấn đầy đủ nghiệp vụ hải quan điện tử - Ít sai sót q trình thực - Giữa khâu nghiệp vụ có phối hợp chặt chẽ C YẾU TỐ HÌNH ẢNH Về cơng chức hải quan: - Lịch tiếp xúc - Chuyên nghiệp xử lý - Minh bạch công việc Về phần mềm hệ thống hải quan điện tử: 5 - Giao diện làm việc đƣợc thiết kế đẹp - Cung cấp đầy đủ thông tin hƣớng dẫn sử dụng, điện thoại liên lạc tƣ vấn, hỏi đáp Công tác phối hợp hải quan doanh nghiệp trình thực thủ tục hải quan điện tử - Liên lạc với quan hải quan dễ dàng - Cơng chức hải quan nhiệt tình giải đáp thắc mắc doanh nghiệp - Địa điểm làm thủ tục hải quan đƣợc bố trí trang trọng, thuận tiện cho làm việc - Cơ quan hải quan thƣờng xuyên tổ chức chƣơng trình tập huấn nghiệp vụ khai hải quan cho doanh nghiệp - Cơ quan hải quan sẵn sàng tiếp thu, giải ý kiến khiếu nại, góp ý doanh nghiệp - Cơ quan hải quan thực cam kết khách hàng Xin Anh/Chị vui lòng cho biết thêm ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện dịch vụ hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Cục Hải quan thành phố Hải Phòng? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XNK TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CHỈ TIÊU TT A ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƢỢNG KỸ THUẬT Đánh giá Đánh giá công chức Hải quan Doanh nghiệp XNK Mức độ (số phiếu) Về phần mềm tin học để thực thủ tục Hải quan Điểm trung M1 M2 - Phần mềm đại, mức độ tự động hóa cao 16 - Giao diện làm việc dễ theo dõi, dễ thực 15 - Việc thống kê, kết xuất liệu dễ dàng 22 - Đầy đủ tiêu cần thiết điện tử: Mức độ (số phiếu) Điểm M3 M4 M5 trung M1 M2 M3 M4 M5 3.13 18 4.1 2.8 22 3.1 2.37 19 3.03 22 3.87 23 3.87 17 2.13 19 3.5 19 3.63 22 3.97 bình bình - Tích hợp đƣợc nhiều chức (nhƣ quản lý giá tính thuế, quản lý rủi ro, kiểm tra hồ sơ tự động ) phần mềm - Tính bảo mật cao Sự cố trình thực phát sinh thƣờng xuyên từ nguyên nhân: - Do đƣờng truyền bị gián đoạn 16 2.27 25 0 2.03 - Do điện hệ thống 19 0 1.43 15 13 1 1.6 - Do lỗi chủ quan ngƣời sử dụng 23 3.87 18 3.3 15 13 0 1.57 18 11 0 1.43 - Phần mềm phát sinh lỗi 22 3.63 16 3.3 - Nguyên nhân khác 23 0 1.33 27 0 1.17 16 2.93 14 12 3.57 - Yêu cầu hệ thống máy tính cấu hình cao 23 2 3.1 13 10 3.6 - Yêu cầu phải có kết nối internet tốc độ cao 17 4.07 0 22 4.07 - Phần mềm phải cài đặt lại trình sử dụng 16 3.93 21 3.73 0 14 13 4.3 0 16 4.07 0 18 10 4.27 0 16 13 4.4 14 2.07 19 2.3 - Do liệu tích hợp hệ thống chƣa đầy đủ, chƣa đƣợc cập nhật kịp thời Về thiết lập hệ thống: - Chi phí doanh nghiệp bỏ mua, cài đặt phần mềm cao - Hạ tầng công nghệ thông tin truyền thơng quan hải quan đƣợc đầu tƣ hồn thiện Về sử dụng phần mềm: - Yêu cầu ngƣời dùng phải qua tập huấn sử dụng - Số lần doanh nghiệp khai báo chƣa xác phải hủy tờ khai điện tử không 10% - Thời gian từ doanh nghiệp hoàn thành khai báo điện tử đến nhận đƣợc kết phản hồi phân 0 12 15 4.4 18 4.17 luồng hàng hóa dƣới 10 phút Điểm B ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƢỢNG CHỨC NĂNG M1 M2 M3 M4 M5 trung Điểm M1 M2 M3 M4 M5 bình trung bình Tổ tƣ vấn Cục giải đáp thắc mắc doanh nghiệp trình thực hải quan điện tử: - Hƣớng dẫn, giải đáp thắc mắc 0 20 4.6 14 11 4.17 - Giải đáp đúng, đầy đủ 0 24 4.77 0 15 4.03 - Nắm vững quy định thủ tục hải quan 21 2.77 13 3.73 - Thuần thục thực khai hải quan điện tử 11 12 3.1 0 19 4.1 - Đƣợc tập huấn đầy đủ sử dụng phần mềm 0 22 4.67 0 24 4.77 - Ít sai sót q trình thực 10 16 2.8 12 10 3.57 - Nắm vững quy định pháp luật hải quan 0 0 30 0 25 4.77 - Thuần thục thực quy trình hải quan 0 28 4.93 0 Nhân viên thực nghiệp vụ khai hải quan doanh nghiệp: Công chức hải quan tham gia quy trình Hải quan điện tử: 27 4.9 - Đƣợc tập huấn đầy đủ nghiệp vụ hải quan điện tử 0 0 30 0 0 30 - Ít sai sót q trình thực 0 27 4.9 0 11 18 4.57 - Giữa khâu nghiệp vụ có phối hợp chặt chẽ 0 28 4.93 0 26 4.87 M1 M2 M5 Điểm trung bình M1 M2 M3 M4 M5 Điểm trung bình - Lịch tiếp xúc 0 0 30 0 14 15 3.57 - Chuyên nghiệp xử lý 0 0 30 12 16 3.57 - Minh bạch công việc 0 0 30 17 3.53 0 18 3.8 11 16 2.53 0 0 30 0 11 12 4.17 0 0 30 0 25 4.77 0 0 30 14 4.13 0 0 30 0 17 4.4 C YẾU TỐ HÌNH ẢNH M3 M4 Về cơng chức hải quan: Về phần mềm hệ thống hải quan điện tử: - Giao diện làm việc đƣợc thiết kế đẹp - Cung cấp đầy đủ thông tin hƣớng dẫn sử dụng, điện thoại liên lạc tƣ vấn, hỏi đáp Công tác phối hợp hải quan doanh nghiệp trình thực thủ tục hải quan điện tử - Liên lạc với quan hải quan dễ dàng - Cơng chức hải quan nhiệt tình giải đáp thắc mắc doanh nghiệp - Địa điểm làm thủ tục hải quan đƣợc bố trí trang trọng, thuận tiện cho làm việc - Cơ quan hải quan thƣờng xuyên tổ chức chƣơng trình tập huấn nghiệp vụ khai hải quan cho doanh 0 0 30 0 28 4.93 0 0 30 0 13 16 4.1 0 0 30 15 12 4.27 nghiệp - Cơ quan hải quan sẵn sàng tiếp thu, giải ý kiến khiếu nại, góp ý doanh nghiệp - Cơ quan hải quan thực cam kết khách hàng ... quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 37 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 Khái quát Cục Hải quan thành phố. .. THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 73 4.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng ... Về không gian :quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng - Về thời gian: Nghiên cứu công tác quản lý dịch vụ hải quan điện tử Cục Hải quan thành phố Hải Phòng 05 năm gần