Bài soạn là kế hoạch của giáo viên để dạy từng tiết học, nó thể hiện một cách sinh động mối liên hệ hữu cơ giữa mục tiêu, nội dung, phương pháp và điều kiện học tập. Muốn nâng cao chất lượng dạy học cho giáo viên cần đề cao yêu cầu soạn bài trước khi lên lớp. Chính vì vậy, việc một giáo viên không soạn bài trước khi lên lớp được xem như đã vi phạm quy chế chuyên môn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp. Với mong muốn nâng cao hiệu quả giáo dục của nhà trường cũng như kiểm chứng kiến thức được học, kiểm chứng hiểu biết của bản thân, góp phần nâng cao nghiệp vụ công tác quản lí trường học nói chung và quản lí chuyên môn trường tiểu học nói riêng trong công tác quản lý, tôi lựa chọn đề tài: “Giải quyết tình huống giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn”.
A PHẦN MỞ ĐẦU Bậc tiểu học bậc học hệ thống giáo dục, bậc học đào tạo sở ban đầu bền vững cho trẻ tiếp tục học lên bậc học trên, giúp trẻ hình thành sở ban đầu , đường nét nhân cách Do giáo dục bậc tiểu học có tính chất đặc biệt, có sắc riêng, với tính sư phạm đặc trưng Người giáo viên Tiểu học trước hết phải nhà giáo dục, có tác động tích cực đến học sinh thơng qua thân nhân cách Bản thân nhân cách người giáo viên có vai trị lực tổng hợp Bên cạnh người giáo viên cần có lực nghề nghiệp Kết hợp với lực truyền thống Do đặc điểm nghề nghiệp, đặc biệt trình dạy học, người giáo viên tác động đến hình thành phát triển nhân cách tri thức học sinh chỉ bằng vốn kiến thức thân mà cịn bằng trình độ tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lực sư phạm họ Theo quan điểm hoạt động: Dạy học trình điều khiển hoạt động học tập học sinh nhằm thực mục tiêu dạy học Xuất phát từ nội dung học ta cần phát hoạt động liên hệ với nội dung đó, cứ vào mục tiêu học mà chọn số hoạt động cho học sinh thực nhằm phát kiến thức Các hoạt động nghiên cứu cần cho soạn tiết lên lớp Soạn trước giảng dạy khâu chiếm nhiều thời gian công đoạn quan trọng, yêu cầu bắt buộc hoạt động giáo dục người thầy, vừa để người dạy ôn lại kiến thức, hình dung bước tiến trình giảng, định hướng trước nội dung kiến thức cách chuẩn mực theo tính quy phạm riêng ngành Khi soạn bài, bên cạnh kiến thức tích lũy qua năm tháng học hành, đào tạo, địi hỏi người thầy cịn phải gửi gắm vào lối tư duy, sáng tạo riêng trải nghiệm thân, qua giúp người học tiếp cận cách xác kiến thức khoa học Bài soạn kế hoạch giáo viên để dạy tiết học, thể cách sinh động mối liên hệ hữu mục tiêu, nội dung, phương pháp điều kiện học tập Muốn nâng cao chất lượng dạy học cho giáo viên cần đề cao yêu cầu soạn trước lên lớp Chính vậy, việc giáo viên khơng soạn trước lên lớp xem đã vi phạm quy chế chun mơn, cần phải có biện pháp xử lí kịp thời, thích hợp Với mong muốn nâng cao hiệu giáo dục nhà trường kiểm chứng kiến thức học, kiểm chứng hiểu biết thân, góp phần nâng cao nghiệp vụ cơng tác quản lí trường học nói chung quản lí chun mơn trường tiểu học nói riêng cơng tác quản lý, tơi lựa chọn đề tài: “Giải tình giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn” B PHẦN NỢI DUNG I Nợi dung của tình h́ng Hoàn cảnh của tình huống Trường tiểu học A thuộc khu vực Thị Trấn , huyện Cách 50 năm, ban đầu trường chỉ có vài lớp Đến (2020 - 2021), trường tiểu học A có tổng số 43 lớp với 2000 học sinh Tổng số cán bộ, giáo viên, công nhân viên trường 84 đồng chí, đó: Quản lý: ; Giáo viên: 53 ; Nhân viên: 28 ; Đảng viên: 24 đồng chí; Đồn viên niên : 15; Tập thể cán bộ, giáo viên, công nhân viên nhà trường ln nhiệt tình, tích cực, tâm phấn đấu, vượt qua khó khăn, phát huy sức mạnh truyền thống tốt đẹp địa phương, nhà trường, đoàn kết, trí xây dựng phong trào giáo dục nhà trường ngày lên phát triển Trường tiểu học A tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học đề Theo quy định Điều lệ trường tiểu học, nhà trường thực chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học; Huy động trẻ em học độ tuổi, thực phổ cập giáo dục chống mù chữ cộng đồng Tổ chức kiểm tra cơng nhận hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh nhà trường trẻ em địa bàn; Xây dựng, phát triển nhà trường theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo nhiệm vụ phát triển giáo dục địa phương; Phối hợp với gia đình, tổ chức cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục; Tổ chức cho cán quản lí, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng; Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Trong thời gian qua, bám sát nhiệm vụ năm học, nhà trường đã triển khai có hiệu vận động phong trào thi đua Nhà nước ngành phát động Công tác bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên quan tâm Giáo viên tích cực đổi phương pháp giảng dạy, quan tâm hướng dẫn học sinh phương pháp học tập có hiệu quả, trọng rèn kĩ cho em, chất lượng dạy đảm bảo tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Chất lượng giáo dục tồn diện trì tốt, có tính bền vững cao Chất lượng đội ngũ có nhiều bước tiến bộ, 100% cán quản lí giáo viên trường có trình độ đào tạo ch̉n Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực: Cải tiến phương pháp giảng dạy môn học; nâng cao chất lượng giáo dục; đổi cơng tác quản lí giáo dục, góp phần không nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động nhà trường Với đội ngũ giáo viên đồng đều, có lực nhiệt tình, trách nhiệm, với quan tâm chỉ đạo thường xuyên, hỗ trợ tích cực sở vật chất địa phương cấp quản lí giáo dục, chất lượng học tập học sinh ngày củng cố nâng cao Mô tả tình huống Là đơn vị trường học có truyền thống phong trào thi đua Hai tốt huyện , trường Tiểu học A đã xây dựng nề nếp chun mơn hiệu quả, cán bộ, giáo viên có chí tiến thủ, nỗ lực khơng ngừng cơng tác giảng dạy giáo dục học sinh, chưa có tình trạng giáo viên vi phạm quy chế chun môn, dù mức độ nhỏ nhất, qua đợt tra, kiểm tra chưa lần bị cấp phê bình, nhắc nhở cơng tác quản lí Chính vậy, việc giáo Nguyễn Thị Mai L khơng soạn lên lớp, để Ban kiểm tra nội trường lập biên vi phạm tình bất ngờ, khó xử cho Ban giám hiệu nhà trường Sự việc cụ thể sau: Thực kế hoạch số 12/KH-TrTH, ngày 06 tháng 10 năm 2019 Hiệu trưởng trường Tiểu học A công tác kiểm tra nội trường học năm học 2019 - 2020, Ban kiểm tra nội trường học tiến hành kiểm tra toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo Theo phân cơng, đồng chí Nguyễn Xn H., ủy viên ban kiểm tra, chịu trách nhiệm kiểm tra toàn diện lớp 3M giáo viên chủ nhiệm Nguyễn Thị Mai L Công tác kiểm tra triển khai gồm dự tiết, kiểm tra chất lượng học sinh vào buổi sáng kiểm tra toàn hồ sơ chuyên môn giáo viên vào buổi chiều ngày Qua dự giờ, công tác tổ chức dạy học giáo viên hết sức chu đáo, hiệu quả, hoạt động giáo viên học sinh nhịp nhàng, tiết dạy sinh động, học sinh nắm vững bài, thực hành tốt nên kết kiểm tra em cao Tuy nhiên sang buổi chiều, kiểm tra hồ sơ, đồng chí Nguyễn Xuân H phát hồ sơ giáo viên L có vấn đề: Giáo viên Nguyễn Thị Mai L không soạn giáo án tuần thực dạy Tưởng cô Nguyễn Thị Mai L để sót hồ sơ, đồng chí Nguyễn Xn H có u cầu cô bổ sung cô lúng túng hồi thu nhận: Mình chưa soạn bài! Thơng tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo đã nêu rõ nội dung tra gồm: đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống kết công tác giao là: Thực quy chế chun mơn: kiểm tra hồ sơ nhà giáo hồ sơ khác có liên quan; Kiểm tra lên lớp: dự tối đa tiết, dự tiết không xếp loại dự tiết thứ 3; phân tích, đánh giá dạy; Kết giảng dạy: điểm kiểm tra kết đánh giá môn học học sinh, sinh viên từ đầu năm đến thời điểm tra; kiểm tra khảo sát cán tra; so sánh kết lớp nhà giáo giảng dạy với lớp khác sở giáo dục thời điểm tra (có tính đến đặc thù đối tượng dạy học) Từ trước đến nay, cô giáo Nguyễn Thị Mai L giáo viên gương mẫu, có trách nhiệm trước cơng việc giao, công tác soạn, giảng thực tốt; Luôn chấp hành tốt sách, pháp luật Nhà nước, quy chế ngành, quy định quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, công lao động; Có đạo đức, nhân cách, lối sống mẫu mực, tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh phụ huynh Các tiết dạy đợt kiểm tra đủ điều kiện xếp loại tốt, chất lượng học sinh có nhiều tiến bộ, loại hồ sơ khác đầy đủ Các cơng tác khác giao hồn thành tốt Nếu chỉ tuần khơng có giáo án mà phải đánh giá chung không đạt yêu cầu phải xử lí kỉ luật thật khơng thỏa đáng Nhưng xử lí để vừa đảm bảo yêu cầu nghiêm túc công tác kiểm tra vừa có lí có tình khơng ảnh hưởng đến quan hệ đồng nghiệp ? II Phân tích tình h́ng Mục tiêu phân tích tình h́ng Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế ? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ Đây tốn khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, hợp lý ? Vừa phải giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực kỷ cương pháp luật, quy chế ngành quan ? Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ nguyên nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt" "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 đã định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 đất nước Thực nghị Đại hội XI Đảng chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, năm qua ngành Giáo dục Đào tạo thánh phố Hồ Chí Minh đã đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể quy mô trường lớp, chất lượng dạy học cơng tác xã hội hóa giáo dục đã có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo thành phố bộc lộ hạn chế số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ công việc giao số cán cán bộ, giáo viên nhân viên Thực trạng khơng chỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục toàn diện mà làm ảnh hưởng không tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh ngành giáo dục nói chung Điều luật Giáo dục năm 2005 đã nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp, trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên Phân tích diễn biến tình h́ng Qua tìm hiểu số cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên L có phần mệt mỏi chểnh mảng cơng việc Sự việc giáo viên L thường xuyên ốm đau, mẹ chồng V lại hắt hủi cô khơng biết chăm Cuộc sống gia đình có chiều hướng sóng gió chồng L sinh rượu chè, quan tâm đến với vợ cơng việc Điều đã ảnh hưởng lớn đến sống tinh thần giáo viên L., dẫn tới việc giáo viên L buồn chán, lơ ảnh hưởng đến công việc Giáo viên Nguyễn Thị Mai L sinh năm 1975, giáo viên đào tạo từ trường Trung cấp sư phạm, đã tốt nghiệp Đại học sư phạm hệ đào tạo từ xa L kết hôn năm 2000, chồng kinh doanh, buôn bán quận trung tâm thành phố Vợ chồng L sống mẹ chồng Trong thời gian làm việc trường Tiểu học A, giáo viên L chấp hành tốt chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước nội quy đơn vị, nhiệt tình, trách nhiệm trước cơng việc giao, gần gũi yêu thương trẻ Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế kiểm tra hồ sơ cho thấy giáo viên Nguyễn Thị Mai L đã không soạn lên lớp, khẳng định giáo viên Nguyễn Thị Mai L đã vi phạm quy chế chuyên môn Nguyên nhân: * Nguyên nhân khách quan Điều thể trình quản lý Ban giám hiệu nhà trường tổ chuyên môn khối chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tuần phải kiểm tra, kí duyệt giáo án trước lên lớp nên xảy tình giáo viên L khơng có soạn Cơng tác quản lý, chỉ đạo Ban giám hiệu tổ chuyên môn cịn bng lỏng nên để giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn quy định liên quan đến nhiệm vụ nhà giáo Công tác kiểm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước giáo viên L thực nghiêm túc quy định ngành giáo viên có ý thức việc thực nhiệm vụ phân công Giáo viên L có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến cơng tác quan tâm lãnh đạo nhà trường, tổ chức Cơng đồn đồng nghiệp đơn vị chưa sâu sát, thiết thực chưa kịp thời Nói tóm lại, để xảy vi phạm quy chế chuyên môn trường hợp giáo viên Nguyễn Thị Mai L cơng tác quản lý, chỉ đạo nhà trường nói chung chưa tốt, cần phải điều chỉnh, khắc phục * Nguyên nhân chủ quan Theo giáo viên L, hoàn cảnh gia đình đã ảnh hưởng khơng nhỏ đến sức khỏe, tâm lí, tình cảm thân cô, dẫn đến việc cô chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ giáo viên Căn cứ vào quy định ngành, Luật lao động; Điều lệ trường Tiểu học Luật viên chức, giáo viên L đã không thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, ảnh hưởng đến phong trào chung nhà trường Trong yêu cầu công việc đòi hỏi cán bộ, giáo viên nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải gương sáng để học sinh noi theo Việc giáo viên L chưa khắc phục khó khăn gia đình thân để vươn lên, nhãng cơng việc điều đáng tiếc, giáo viên L đã làm lòng tin đối Ban giám hiệu đồng nghiệp đơn vị Hậu quả của tình huống Từ tình giáo viên L vi phạm quy chế ngành Luật viên chức, với kết luận ban kiểm tra nội trường học, xử lý khơng thấu tình đạt lí dẫn đến hậu quả: - Do hồn cảnh gia đình, thân giáo viên Nguyễn Thị Mai L thiếu tinh thần cố gắng vươn lên, lơ cơng việc, từ khơng hồn thành nhiệm vụ giao Khơng vậy, giáo viên L đánh tin tưởng lãnh đạo đơn vị, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, thân giáo viên L phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp thân - Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Nguyễn Thị Mai L đã vi phạm quy chế chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm công việc giáo viên L đã ảnh làm ảnh hưởng đến nề nếp hoạt động, chất lượng đội ngũ đơn vị, ảnh hưởng xấu đến cơng tác giáo dục tồn diện học sinh làm ảnh hưởng đến uy tín trường Tiểu học A - Nếu xử lý khơng thấu tình đạt lí gây nên bức xúc cho cá nhân giáo viên khác nhà trường, gây hiểu lầm có thiên vị Giáo viên, cơng nhân viên khơng cịn tin tưởng vào cơng tâm cơng tác quản lý ban giám hiệu Và không xử lý thấu đáo, việc tương tự xảy tiếp diễn Từ phân tích nguyên nhân hậu qủa tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu III Xử lí tình huống Mục tiêu xử lý tình huống Để xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường Tiểu học A ln đồn kết thống cao cơng việc, thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị, đáp ứng với yêu cầu đổi phát triển ngành, đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế việc giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: Thứ nhất: Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho giáo viên L thấy khuyết điểm cơng việc giao việc chấp hành quy định ngành, đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên L thấy rõ khuyết điểm yếu thân, từ có ý thức rèn luyện mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn để hồn thành nhiệm vụ giao Thứ hai: Giữ nghiêm quy chế ngành quy định pháp luật, Nhà nước Qua giải tình trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên nhân viên toàn ngành học tập thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước quy định ngành Có kế hoạch đẩy mạnh cơng tác - kiểm tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động nhà trường Thứ ba: Giải tình đảm bảo hợp tình, hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên trường Tiểu học A nói riêng cán bộ, giáo viên nhân viên ngành, cấp học nói chung thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại công việc thân để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin phụ huynh học sinh người làm công tác ngành giáo dục Thứ tư: Sau xử lý vi phạm giáo viên L, chất lượng giáo dục, giảng dạy nhà trường nâng lên 10 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải a Xây dựng và phân tích phương án Về sở pháp lý, cứ vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Thơng tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Tiểu học; Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải cứ mục tiêu đã xác định Do đó, tơi đề xuất phương án giải sau: * Phương án 1: Căn cứ vào văn hướng dẫn ngành văn có liên quan, khơng cần họp Hội đồng nhà trường, yêu cầu giáo viên L viết kiểm điểm, đình chỉ dạy tuần, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Nguyễn Thị Mai L Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cắt thi đua sai phạm giáo viên L có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp trường Tiểu học A thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên nhân viên khác rút kinh nghiệm việc thực công việc giao tốt Nhược điểm: Thực phương án hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành khơng túy cứ vào văn pháp luật mà cứ vào thực tế Đây lần giáo viên L vi phạm hồn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, giáo viên L khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, khơng tâm phục, khẩu phục Bên cạnh đó, bị đình chỉ cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu 11 thực theo phương án khơng chỉ làm giáo viên L mà làm cho số cán bộ, giáo viên nhân viên trường không đồng tình ủng hộ * Phương án 2: Chỉ cứ vào mảng hồ sơ không đầy đủ (thiếu giáo án) văn hướng pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động; Luật, Hiệu trưởng định xếp loại giáo viên không đạt yêu cầu, đồng thời lập tức báo cáo lên cấp (Phòng Giáo dục Đào tạo huyện ) Ưu điểm: Xử lý theo phương án giải tức thời cơng việc có liên quan đến đợt kiểm tra nội bộ, giúp giáo viên L thấy chỉ không soạn giáo án mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết xếp loại toàn diện giáo viên Các cá nhân đơn vị thấy nghiêm túc cán kiểm tra, nghiêm túc lãnh đạo đơn vị việc đánh giá, xếp loại giáo viên, người có trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành cơng việc giao Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên L để vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình để thực tốt nhiệm vụ công việc khác nhà trường giao cho Chưa chỉ khuyết điểm lãnh đạo nhà trường, tổ chun mơn có liên quan vi phạm cá nhân Nguyễn Thị Mai L * Phương án 3: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường, chỉ rõ sai phạm giáo viên L, góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên L không tái phạm, đồng thời Ban giám hiệu (mà trực tiếp đồng chí Phó hiệu trưởng phục trách tổ chuyên môn 3) thẳng thắn nhận khuyết điểm không thực nghiêm túc cơng tác quản lí chun mơn u cầu giáo viên tổ chức dạy lại tiết khơng có chuẩn bị mà dạy chưa tốt Yêu cầu tổ chuyên mơn, Ban chấp hành cơng đồn quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên L vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ Ưu điểm: Phương án phù hợp với hồn cảnh gia đình thân giáo viên L Mặt khác, lần giáo viên L vi phạm quy chế Hơn giáo viên L khơng cố tình vi phạm Cách giải quan tâm đến yếu tố chủ 12 quan khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành viên đơn vị xích gần nhau, tạo mối đồn kết nội tốt Nhược điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh chậm cách xử lí hành đơn b Lựa chọn phương án tối ưu và xử lí tình h́ng theo phương án chọn: Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, cứ vào văn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập” giáo viên L đã vi phạm điều 16 luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức giáo viên L bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức hoạt động tra Giáo dục, quy định điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải coi trọng nghiệp vụ tra Bộ Giáo dục Đào tạo đã định hướng vai trị, vị trí, mục đích tra giáo dục “Với đối tượng tra, tra giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục Đào tạo – 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp giáo viên L nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức “tổ chức họp toàn trường, chỉ rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở, Ban giám hiệu thẳng thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu dạy lại tiết dạy 13 chưa tốt; quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên L vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ” phương án phù hợp Hay phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế giáo viên Nguyễn Thị Mai L Các giải pháp thực phương án lựa chọn * Thứ nhất: Ban giám hiệu, chủ tịch Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng tổ chun môn Ban kiểm tra nội họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm giáo viên L, đồng thời yêu cầu giáo viên L viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thứ hai: Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để phân tích, chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm cá nhân Nguyễn Thị Mai L., đồng thời chỉ rõ trách nhiệm liên quan Ban giám hiệu, kiểm điểm giáo viên L; Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm cho giáo viên L cho Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động tổ trường * Thứ tư: Hội đồng trường họp xét định kỷ luật Căn cứ vào văn luật pháp, cứ hồ sơ Hội đồng trường Tiểu học A qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng chủ tịch Hội đồng trường A định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên L * Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên L Hội đồng sư phạm nhà trường * Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Nguyễn Thị Mai L * Thứ bảy: Họp hội đồng sư phạm trường A để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng tồn trường IV Kết luận và kiến nghị Kết luận Quản lý hành hoạt động quan trọng, hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức bằng quyền 14 lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì phát triển xã hội Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục hiểu điều chỉnh có tính pháp quyền máy Nhà nước hoạt động Giáo dục & Đào tạo xã hội Sự điều chỉnh thực theo dải tần đủ rộng, bao quát tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mơ cấp quyền sở gần dân Sự điều chỉnh diễn hình thức quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật hành áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người cán quản lý đơn vị trường học, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý bằng quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học văn có liên quan để trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi cá nhân đơn vị, nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển đạt mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước đã xây dựng Với vai trị người tham mưu cho Đảng ủy, quyền địa phương, lãnh đạo cấp chủ trương, chế độ, sách pháp luật hoạt động giáo dục cấp học nơi địa phương phụ trách Đặc biệt việc quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất thiết bị quản lý trẻ Qua việc kiểm tra nhiệm vụ phân công đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên; Từ rút học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo thống chỉ đạo quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo chức nhiệm vụ tốt Kiến nghị Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, tơi xin kiến nghị số ý kiến sau: 15 Đối với quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành văn hành hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay cán công chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với Phòng giáo dục Đào tạo huyện, cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý quy chế chun mơn, nắm bắt hồn cảnh, điều kiện cán bộ, giáo viên nhân viên để bố trí phân cơng giảng dạy trường hợp lý Đối với trường Tiểu học A: - Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên Sinh hoạt chun mơn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu - Chi bộ, cơng đồn, đồn niên nhà trường gần gũi, động viên cán bộ, giáo viên nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên hoạt động chuyên môn vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường: Cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Tập trung hồn chỉnh loại hồ sơ cịn thiếu, giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua ngành đơn vị phát động 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Thơng tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường Tiểu học Bộ Giáo dục đào tạo ban hành Luật viên chức 2010; Luật lao động 2012; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo 17 ... cán bộ, giáo vi? ?n, công nhân vi? ?n trường 84 đồng chí, đó: Quản lý: ; Giáo vi? ?n: 53 ; Nhân vi? ?n: 28 ; Đảng vi? ?n: 24 đồng chí; Đoàn vi? ?n niên : 15; Tập thể cán bộ, giáo vi? ?n, cơng nhân vi? ?n nhà trường... giáo vi? ?n L vi phạm quy chế Hơn giáo vi? ?n L không cố tình vi phạm Cách giải quan tâm đến yếu tố chủ 12 quan khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành vi? ?n đơn... nên để giáo vi? ?n nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn quy định liên quan đến nhiệm vụ nhà giáo Công tác kiểm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo vi? ?n vi phạm quy định Do