Tình hình huy động và sử dụng vốn đầu tư trong xấy dựng nông thôn mới của huyện quảng trạch tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC KINH TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ ̣c K in h tê ́H uê -  - ho KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ại TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRONG TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ươ ̀ng Đ XẤY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH, Sinh viên thực hiện: Giảng viên hướng dẫn: Đặng Thị Ngọc Ánh PGS.TS Phan Văn Hòa Lớp: K49D – KHĐT Niên khóa: 2015 – 2019 Huế, tháng 12 năm 2018 GVHD: PGS TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Được phân công quý thầy cô khoa Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Huế, sau thời gian thực tập tốt nghiệp phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Quảng Trạch, em hồn thành đề tài “Tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng Nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh ́ Quảng Bình” Để hồn thành đề tài này, nỗ lực thân, em ́H nhận giúp đỡ nhiệt tình từ bác, chú, anh chị đơn vị quan Trước tiên cho phép em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo tê trường Đại học Kinh tế Huế tận tình dạy dỗ chúng em suốt thời gian học tập h trường Đặc biệt giảng viên hướng dẫn PGS.TS Phan Văn Hồ tận tình giúp ̣c K thời gian thực tập, nghiên cứu in đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện để em làm tốt thực tập tốt nghiệp suốt quãng Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn cô chú, anh chị ho UBND huyện Quảng Trạch, đặc biệt phịng Nông nghiệp phát triển nông thôn tạo điều kiện để em hồn thành tập tốt nghiệp ại quý quan Mặc dù số lượng công việc quan nhiều, dành Đ thời gian để hướng dẫn em nhiệt tình ̀ng Tuy nhiên kiến thức chun mơn hạn chế thân em thiếu nhiều Tr ươ kinh nghiệm thực tiễn, nên nội dung báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý, dạy thêm quý thầy tồn thể cán sở đơn vị để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 12 năm 2018 Sinh viên thực Đặng Thị Ngọc Ánh SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh i GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii ́ uê PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu tê 2.1 Mục tiêu tổng quát h 2.2 Mục tiêu cụ thể in Đối tượng phạm vi nghiên cứu ̣c K 3.1 Đối tượng nghiên cứu .2 3.2 Phạm vi nghiên cứu ho Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài ại PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ̀ng Đ CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 1.1 Cơ sở lí luận Tr ươ 1.1.1 Một số khái niệm .4 1.1.1.1 Khái niệm nông thơn, nơng thơn chương trình nơng thơn 1.1.1.2 Khái niệm nguồn vốn đầu tư 1.1.1.3 Phân loại nguồn vốn đầu tư 1.1.1.4.Vai trò nguồn vốn đầu tư với phát triển kinh tế nói chung xây dựng nơng thơn nói riêng 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng nông thôn 10 1.1.2.1 Điều kiện tiềm lực địa phương 10 1.1.2.2 Năng lực quản lý, lãnh đạo cán 10 SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh ii GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 1.1.2.3 Ý thức tham gia đóng góp cộng đồng 10 1.1.2.4 Cơ chế sách huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn 11 1.1.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến chương trình xây dựng nơng thơn 11 1.1.3.1 Sự cần thiết xây dựng nông thôn .11 1.1.3.2 Vai trò việc xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội 12 1.1.3.3 Nội dung chương trình xây dựng nông thôn .13 ́ uê 1.1.3.4 Nguồn vốn để xây dựng nông thôn 16 1.1.4 Một số tiêu huy động vốn đầu tư cho phát triển nông thôn 18 ́H 1.2 Cơ sở thực tiễn .19 tê 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 19 1.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn nước ta 20 in h 1.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình 21 ̣c K CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 24 ho 2.1 Giới thiệu chung địa bàn nghiên cứu 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .24 ại 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 Đ 2.1.2.1 Tình hình dân số lao động 28 2.1.2.2 Tình hình kinh tế 30 ̀ng 2.1.2.3 Tình hình xã hội 32 Tr ươ 2.2 Tình hình thực tiêu chí Quốc gia chương trình xây dựng nơng thôn huyện Quảng Trạch 34 2.2.1 Kết đạt chuẩn theo tiêu chí xã .34 2.2.2 Kết đạt chuẩn theo tiêu chí 36 2.3 Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch giai đoạn 2015 -2017 38 2.3.1 Kết huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn 38 2.3.2 Thực trạng huy động vốn phân theo nguồn vốn 41 2.3.2.1 Vốn ngân sách nhà nước 41 2.3.2.2 Vốn tín dụng .43 2.3.2.3 Vốn từ doanh nghiệp, dự án, tổ chức 43 SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh iii GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 2.3.2.4 Vốn đóng góp cộng đồng 45 2.3.3 Cách thức đối tượng thực huy động vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch 48 2.4 Thực trạng sử dụng nguồn vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch 49 2.5 Những thay đổi huyện sau thực chương trình xây dựng nơng thơn 51 ́ uê 2.6 Một số thuận lợi khó khăn việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch 55 ́H 2.6.1 Thuận lợi 55 2.6.2 Khó khăn 56 h tê CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỰNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH 59 ̣c K in 3.1 Định hướng huy động sử dụng nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch .59 3.1.1 Định hướng chung .59 ho 3.2.2.Định hướng huy động sử dụng nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch .62 ại 3.2 Giải pháp tăng cường huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư cho xây nông thôn 63 Đ 3.2.1 Giải pháp tăng cường huy động vốn 63 ̀ng 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn 66 PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .67 Tr ươ Kết luận 67 Kiến nghị 68 2.1 Đối với Tỉnh 68 2.2 Đối với địa phương .69 SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh iv GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BCĐ : Ban đạo BHYT : Bảo hiểm y tế CNH : Công nghiệp hóa FDI : Foreign Direct Investment HĐND : Hội đồng nhân dân MTQG : Mục tiêu quốc gia NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN : Ngân sách nhà nước NTM : Nông thôn ODA : Official Development Assistance ODF : Official Development finance ̣c K in h tê ́H ́ Tên đầy đủ uê Ký hiệu viết tắt TC : Tiêu chí : Thể dục thể thao ho TDTT : Trung học phổ thông : Ủy ban nhân dân Tr ươ ̀ng UBND Đ THPT : Trung học sở ại THCS SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh v GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1: Kết thực chương trình MTQG xây dựng NTM theo huyện, thị xã, thành phố giai đoạn 2010 - 2015 .22 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Quảng Trạch năm 2016 26 Bảng 3: Dân số huyện Quảng Trạch theo xã năm 2016 28 ́ uê Bảng 4: Hiện trạng lao động huyện Quảng Trạch năm 2016 29 Bảng 5: Một số tiêu kinh tế huyện Quảng Trạch giai đoạn 2016 – 2018 30 ́H Bảng 6: Kết thực tiêu chí quốc gia NTM huyện Quảng Trạch giai tê đoạn 2015 – 2017 34 h Bảng 7: Kết thực tiêu chí quốc gia NTM theo tiêu chí huyện in Quảng Trạch giai đoan 2015 – 2017 .36 ̣c K Bảng 8: Kết huy động vốn cho xây dựng NTM huyện Quảng Trạch giai đoạn 2015 – 2017 38 ho Bảng 9: Vốn đóng góp cộng đồng dân cư giai đoạn 2015 – 2017 45 Bảng 10: Kết hiến đất xây dựng NTM xã năm 2015 .46 ại Bảng 11: Kết phân bổ nguồn vốn theo tiêu chí năm 2018 .49 Đ Bảng 12: Lộ trình kế hoạch xã thực đạt chuẩn NTM huyện Quảng Trạch giai Tr ươ ̀ng đoạn 2019 – 2020 60 SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh vi GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ Trang Biểu đồ 1: Vốn đầu tư cho chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2015 - 2017 40 Biểu đồ 2: Nguồn vốn trực tiếp cho chương trình NTM giai đoạn 2015 – 2017 41 Biểu đồ 3: Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, dự án, tổ chức giai đoạn 2015 – 2017 .44 ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Biểu đồ 4: Tình hình giải việc làm cho người dân giai đoạn 2015 – 2017 54 SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh vii GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Đề tài: “Tình hính huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” giai đoạn nghiên cứu 2015 – 2017 Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình thời gian qua Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn đầu ́ uê tư xây dựng nông thơn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình cho thời ́H gian tới tê Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu: Thơng qua tạp chí, báo cáo kinh tế-xã hội huyện Quảng Trạch, báo cáo xây dựng nông thôn huyện Quảng Trạch tài in ̣c K huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình h liệu khác liên quan đến nội dung thực chương trình nơng thôn địa bàn Phương pháp nghiên cứu gốm phương pháp sau: Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp xử lí phân tích số liệu: ại ho - Đ + Phương pháp xử lí số liệu: số liệu tổng hợp xử lí MS Excel ̀ng 2013 + Phương pháp phân tích số liệu: sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so Tr ươ sánh… Kết nghiên cứu đạt được: Năm 2011 huyện Quảng Trạch bắt tay vào công xây dựng nơng thơn phủ Mặc dù năm đầu triển khai gặp khơng khó khăn nhờ nỗ lực, cố gắng toàn huyện mà q trình thực chương trình nơng thơn đạt thành tựu đáng kể Đầu tiên, giai đoạn 2015 – 2017 tổng nguồn vốn huy động thực chương trình 2.772,43 tỷ đồng với nhiều nguồn vốn khác góp phần nâng tổng số xã đạt chuẩn nông thôn lên xã vào năm 2017 Thứ hai, mặt nông thôn cải thiện rõ rệt, đời sống người dân ngày nâng cao thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh viii GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp địa phương phát triển Tuy nhiên trình thực xây dựng Nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế là cơng tác huy nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp cịn ít, huy động ngày cơng người dân cịn so với tiềm sẵn có người dân Trong nguồn vốn ngân sách nhà nước có hạn, q trình giải ngân cịn chậm làm ảnh hưởng đến trình thực nội dung địa phương ́ Chính thời gian tới ban lãnh đạo huyện Quảng Trạch cần xây dựng chế để huy động nguồn lực cách có hiệu phục vụ tốt cho công tác xây Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H dựng Nông thôn năm tới SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh ix GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Hiện nay, nguồn vốn cho xây dựng NTM nước ta hạn chế, yêu cầu đặt làm để dụng nguồn vốn cho hiệu quả? - Hoàn thiện vận hành hệ thống thơng tin quản lý ngân sách chương trình MTQG xây dựng NTM sở hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc - Xây dựng chế giám sát kiểm tra việc phân bổ, sử dụng nguồn lực thực ́ uê chương trình dựa kết Phân công rõ trách nhiệm cụ thể ban ngành, cấp để thực có hiệu Thường xuyên kiểm tra, giám sát để kịp thời ́H phát sai phạm để chấn chỉnh Tránh tình trạng thất vốn đầu tư cho Ban hành chế, sách, hướng dẫn địa phương tổ chức triển khai Căn h - tê chương trình xây dựng NTM in điều kiện địa phương để lựa chọn việc cần ưu tiên thực trước tập - ̣c K trung nguồn lực thực không đầu tư dàn trải Chú trọng xây dựng đào tạo đội ngũ cán nòng cốt cấp đội ho ngũ cán sở để họ triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đảm bảo nguồn vốn đầu tư nhà nước sử dụng vào mục đích, ại nội dung Tạo tiền đề thu hút nguồn vốn đầu tư khác vào phát triển kinh tế - Phát huy chế dân chủ công khai, minh bạch Định kỳ sơ kết, tổng kết để ̀ng - Đ xã hội đánh giá rút kinh nghiệm thực tốt năm tới Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng Tr ươ - dân cư nội dung, phương pháp, cách làm chủ trương, sách nhà nước để dân hiểu, dân làm dân ủng hộ Nâng cao trách nhiệm người dân nghiệp phát triên chung đất nước, ý thức giữ gìn cơng trình xã hội tham gia vào trình xây dựng NTM - Trong trình xây dựng NTM cần ưu tiên hỗ trợ thực tiêu chí tạo nên đột phá, có tính chất lan tỏa phát triển kinh tế - xã hội địa bàn SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 66 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Chương trình xây dựng NTM mang lại chuyển biến tích cực không nhận thức cán người dân nơng thơn xây dựng NTM mà cịn phát triển kinh tế - xã hội, mặt nơng thơn nhiều địa phương thay đổi nhanh chóng, rõ rệt, khang trang, văn minh hơn; sở hạ tầng thiết yếu đầu tư mạnh, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện Cùng góp mặt ́ q trình thay đổi mặt nông thôn, huyện Quảng Trạch gặt hái ́H thành cơng định tê Tồn huyện phấn đấu nỗ lực huy động nhiều nguồn lực, xây dựng h nhiều cơng trình sở hạ tầng thiết yếu chỉnh trang, xây nhiều nhà cửa khu dân in cư, vệ sinh môi trường nông thôn xử lý rác thải làng nghề cải thiện Bên ̣c K cạnh hoạt động sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn đầu tư phát triển góp phần tăng thu nhập bình qn người dân, đời sống nhân ho dân cải thiện; tỉ lệ hộ nghèo giảm, an sinh xã hội trọng thực tốt; mặt nông thôn tiếp tục đổi mới; quan đơn vị, hệ thống trị xã hội ại người dân huyện có trách nhiệm tham gia xây dựng nơng thơn Số tiêu Đ chí đạt thêm tăng lên qua năm ̀ng Nguồn lực đầu tư cho chương trình ngày tăng, ngân sách Trung ương hỗ trợ hạn chế huyện xã chủ động hơn, lồng ghép Tr ươ chương trình, dự án khác thu hút, huy động tham gia đóng góp tự nguyện người dân Những kết đạt Chương trình thể quan tâm lãnh đạo UBND tỉnh, sở, ngành liên quan; lãnh đạo đạo Huyện Ủy, HDND, UBND huyện vào quan, đơn vị; nỗ lực phấn đấu xây dựng nơng thơn đảng, quyền, nhân dân xã địa bàn huyện tinh thần hỗ trợ, giúp đỡ tổ chức, tập thể cá nhân địa phương Đồng thời, thể niềm tin nhân dân đảng, quyền, đồn kết, đồng thuận hệ thống trị xã hội toàn huyện Quảng Trạch SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 67 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Công tác lãnh đạo, đạo thực bản, tích cực phù hợp điều kiện huyện cịn nhiều khó khăn, vướng mắc để phấn đấu đạt kết quả, tiến độ kế hoạch Trong khơng thể thiếu vai trị quan tham mưu Văn phịng nơng thơn huyện, quan Thường trực Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện, Tuy nhiên, q trình thực bộc lộ số hạn chế định Đó hỗ trợ đầu tư cịn ít, huy động nguồn lực khác địa ́ phương cịn khó khăn Ngồi nguồn kinh phí hỗ trợ Trung ương, Tỉnh chuyển ́H cho địa phương chậm, nợ đọng nợ đọng xây dựng nhiều, việc tê huy động nguồn lực để trả nợ đọng cần phải có lộ trình nhiều thời gian Chính vậy, để hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2016 -2020 huyện cần phải in h phối hợp với quan ban ngành khắc phục tồn hạn chế ̣c K đưa sách thu hút vốn đầu tư vào xây dựng NTM Đây Chương trình đắn Đảng Nhà nước, hợp với lòng dân, ho đông đảo tầng lớp nhân dân địa bàn huyện đồng tình hưởng ứng, Kiến nghị ại ủng hộ, thực Đ Thơng qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu chương trình xây dựng NTM ̀ng tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng NTM huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình em xin đưa số kiến nghị sau: Tr ươ 2.1 Đối với Tỉnh Hoàn thiện chế quản lý, xây dựng kế hoạch thực phù hợp, thường xuyên quan tâm, đạo hỗ trợ địa phương thực tốt nội dung chương trình xây dựng NTM Ban hành chế, sách hỗ trợ đặc thù cho địa phương cịn nhiều khó khăn để thực tốt nâng cao chất lượng tiêu chí xấy dựng NTM thời gian tới SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 68 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Phân cơng, phân cấp trách nhiệm cấp ban, ngành việc tổ chức thực chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp đề cao tinh thần trách nhiệm cho sở Cần đưa sách đủ mạnh để thu hút đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp, nông thôn Tập trung nguồn lực hỗ trợ kịp thời cho địa phương triển khai thực ́ uê nội dung chưa đạt ́H Tỉnh nghiên cứu có chế hỗ trợ huyện Quảng Trạch phát triển kinh tế xã tê hội điều kiện huyện chia tách gặp nhiều khó khăn, hỗ trợ Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện in h 2.2 Đối với địa phương ̣c K Tiến hành rà sốt, hồn thiện tiêu chí xây dựng NTM thể đầy đủ nội dung chương trình, đồng thời phản ánh đặc thù địa phương ho Tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân cộng đồng làm chủ xây dựng NTM Đảm bảo tính cơng khai, minh Đ ại bạch trách nhiệm suốt trình thực chương trình Tổ chức lớp tập huấn cho cán lãnh đạo xã, thơn, lực lượng nịng ̀ng cốt thực chương trình xây dựng NTM Tr ươ Huy động tối đa nguồn lực địa phương để tổ chức triển khai chương trình, NSNN đóng góp phần trực tiếp giai đoạn đầu Thường xuyên tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ chương trình xây dựng NTM, phổ biến nội dung, cách thức phương pháp thực thời kỳ SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 69 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị Hội nghị lần thứ khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Nghi-quyet-26-NQ-TW-nongnghiep-nong-dan-nong-thon-69455.aspx Ban đạo nông thôn tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo kết thực ́ uê chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015, phương hướng, ́H nhiệm vụ giai đoạn 2016 – 2020 tê Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn in h https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-54-2009-TT-BNNPTNTbo-tieu-chi-quoc-gia-nong-thon-moi-93993.aspx ̣c K Hồng Thị Hằng (2017), Tình hình huy động sử dụng vốn đầu tư xây nghiệp, Đại học kinh tế Huế ho dựng nông thôn xã Đức Châu, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, khóa luận tốt ại Hồ Tú Linh (2014), Bài giảng kinh tế đầu tư, Đại học kinh tế Huế Đ https://tailieu.vn/doc/giao-trinh-phat-trien-nong-thon-677064.html ̀ng Khánh Phương (2017), Xây dựng nông thôn – kinh nghiệm số Tr ươ nước Châu Á http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/xay-dung-nong-thon-moi-kinhnghiem-cua-mot-so-nuoc-chau-a.html Nguyễn Thành Lợi (2013), xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/284-xay-dung-nong-thon-moicua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-viet-nam.html TS Mai Thanh Cúc, TS Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 70 GVHD: PGS TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp https://tailieu.vn/doc/giao-trinh-phat-trien-nong-thon-677064.html Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-1600-QD-TTgchuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-2016-2020-320132.aspx ́ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 uê 10 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg việc ban hành Bộ ́H https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-1980-QD-TTg-bo- tê tieu-chi-quoc-gia-xa-nong-thon-moi-2016-2020-325989.aspx h 11 Trang thông tin điện tử huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình in https://quangtrach.quangbinh.gov.vn ̣c K 12 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2015), Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Quảng Trạch năm 2015 ho 13 Uỷ ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2015),Báo cáo tổng kết năm xây dựng chương trình NTM Quảng Trạch 2011 – 2015 Đ Quảng Trạch năm 2016 ại 14 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2016), Báo cáo kinh tế - xã hội huyện ̀ng 15 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2016), Báo cáo xây dựng NTM huyện Tr ươ Quảng Trạch năm 2016 16 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2017), Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Quảng Trạch năm 2017 17 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2017), Báo cáo xây dựng NTM huyện Quảng Trạch năm 2017 18 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Trạch (2018), Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Quảng Trạch năm 2018 SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 71 GVHD: PGS TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020 Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung ́ I Quy hoạch ́H 1.1 Có quy hoạch chung xây uê TT dựng xã phê duyệt tê công bố công khai thời hạn Quy hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý h Đạt in quy hoạch chung xây dựng xã Đạt II Hạ tầng kinh tế - xã hội ̣c K tổ chức thực theo quy hoạch ho 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện ại nhựa hóa bê tơng hóa, đảm Tr ươ ̀ng Đ bảo ô tô lại thuận tiện quanh UBND cấp tỉnh quy năm định cụ thể để phù hợp 2.2 Đường trục thôn, bản, ấp với quy hoạch, điều Giao thông đường liên thơn, bản, ấp kiện thực tế, nhu cầu cứng hóa, đảm bảo tơ phát triển kinh tế - xã lại thuận tiện quanh năm hội, đảm bảo tính kết 2.3 Đường ngõ, xóm nối hệ thống giao không lầy lội vào mùa mưa thơng địa bàn 2.4 Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 72 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục tiêu tái 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất cấu ngành nông nông nghiệp tưới tiêu nghiệp, thích ứng với nước chủ động đạt từ 80% trở lên biến đổi khí hậu hình thành vùng Thủy lợi ́ uê sản xuất nông sản hàng ́H hóa phát triển bền vững tê 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy Đạt in h định phòng chống thiên tai ̣c K chỗ 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường ho xuyên, an toàn từ nguồn Đạt ≥98% ại Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học Đ Trường học Tr ươ ̀ng sở có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao toàn xã Cơ sở vật chất văn hóa ≥80% 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu cộng đồng đặc điểm văn hóa dân tộc 100% 73 GVHD: PGS TS Phan Văn Hòa Khóa luận tốt nghiệp thể thao phục vụ cộng đồng UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp Cơ sở hạ tầng Xã có chợ nơng thơn nơi thương mại mua bán, trao đổi hàng hóa nông thôn với quy hoạch, điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã ́ uê hội đặc điểm văn ́H hóa dân tộc 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu tê Thơng tin in internet 8.3 Xã có đài truyền hệ ̣c K h 8.2 Xã có dịch vụ viễn thông, truyền thông thống loa đến thôn ho 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu tổ chức cộng đồng xã thông tin công tác quản lý, Đ ại điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát ̀ng Nhà dân cư Tr ươ 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định Không ≥80% III Kinh tế tổ chức sản xuất 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 ≥45 (triệu đồng/người) 11 12 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 Lao động có Tỷ lệ người có việc làm dân việc làm số độ tuổi lao động có khả SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh ≤6% ≥90% 74 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp tham gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp 13 Đạt tác xã năm 2012 Tổ chức sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ Đạt ́ IV Văn hóa – Xã hội – Mơi trường ́H 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non uê lực đảm bảo bền vững tê cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ Đạt sở ̣c K Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Đào tạo trung học sở tiếp tục học ho 14 in h tuổi; phổ cập giáo dục trung học trung học (phổ thông, bổ túc, ≥85% ại trung cấp) Đ 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm Tr ươ ̀ng qua đào tạo 15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế ≥40% ≥85% Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp cịi ≤21,8% (chiều cao theo tuổi) 16 Văn hóa Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh ≥70% 75 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy định ≥95% (≥60% nước sạch) 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng 100% nghề đảm bảo quy định bảo vệ trường xanh - - đẹp, an toàn ́ Đạt ́H 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi uê môi trường tê UBND cấp tỉnh quy in định theo quy hoạch ̣c K Môi trường 17 h 17.4 Mai táng phù hợp với quy an toàn thực định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc 17.5 Chất thải rắn địa bàn ho phẩm nước thải khu dân cư tập trung, Đạt ại sở sản xuất - kinh doanh thu Đ gom, xử lý theo quy định Tr ươ ̀ng 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp ≥85% vệ sinh đảm bảo 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ ≥70% sinh môi trường 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo 100% an toàn thực phẩm V Hệ thống trị SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 76 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt Đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy Đạt định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt Hệ thống trị tiếp cận ́ 18.4 Tổ chức trị - xã hội pháp luật ́H 18 mạnh" Đạt uê tiêu chuẩn "trong sạch, vững tê xã đạt loại trở lên Đạt in luật theo quy định h 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp 100% ̣c K 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo Đạt ho vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực ại gia đình đời sống xã hội Đ 19.1 Xây dựng lực lượng dân Tr ươ ̀ng quân “vững mạnh, rộng khắp” 19 hồn thành tiêu quốc Đạt phịng 19.2 Xã đạt chuẩn an tồn an Quốc phịng ninh, trật tự xã hội đảm bảo an ninh bình n: khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã Đạt hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước (Nguồn: Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ) SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 77 GVHD: PGS TS Phan Văn Hòa ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 78 GVHD: PGS TS Phan Văn Hịa Khóa luận tốt nghiệp Phụ lục 2:Tổng số tiêu chí đạt chuẩn đến tháng 12 năm 2017 Tổng 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 T l vi 1 10 1 11 14 1 1 1 1 19 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 14 ho 1 1 1 1 1 1 17 1 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 1 13 1 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 14 ại 1 2017 Đ 1 in h ̣c K Th 1 ANTTXH HT CT-XH Mơi trư 1 Văn hóa Yt 1 uê ́ Giáo d 1 HTTCSX tê ́H Nhà H Bưu 1 Thu nh Ch CSVCVH Trư Đi 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 1 1 1 1 1 1 1 19 1 1 1 1 1 13 1 1 1 1 19 1 1 11 1 1 12 17 16 17 18 280 ̀ng Quảng Hợp Quảng Kim Quảng Đông Quảng Phú Cảnh Dương Quảng Tùng Quảng Châu Quảng Hưng Quảng Xuân Quảng Tiến Quảng Lưu Quảng Thạch Quảng Phương Quảng Thanh Quảng Trường Quảng Liên Phù Hoá Cảnh Hoá ươ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 1 1 1 1 1 1 1 15 18 14 14 18 18 Tr TT Giao thông Quy ho Đơn vị: Tiêu chí 1 12 10 18 14 13 13 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Quảng Trạch SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 78 GVHD: PGS TS Phan Văn Hòa Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Đặng Thị Ngọc Ánh 79 ... VÀ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỰNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUY? ??N QUẢNG TRẠCH 59 ̣c K in 3.1 Định hướng huy động sử dụng nguồn vốn xây dựng nông thôn huy? ??n Quảng. .. h 1.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình 21 ̣c K CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUY? ??N QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH ... đầu tư xây dựng nông thôn huy? ??n Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình thời gian qua Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn đầu ́ uê tư xây dựng nông thôn huy? ??n Quảng Trạch, tỉnh Quảng