Nghiên cứu thực trạng công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn thị xã điện bàn tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ in h tê ́H uê …… ho ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ại ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, Tr ươ ̀ng Đ TỈNH QUẢNG NAM NGUYỄN THỊ THANH NGUYỆT Niên khóa 2015 - 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ in h tê ́H uê …… ho ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ại NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN Đ ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, ̀ng TỈNH QUẢNG NAM Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Tr ươ Nguyễn Thị Thanh Nguyệt Lớp: K49B – Kinh tế nơng nghiệp Niên khóa: 2015 – 2019 TS Phạm Xuân Hùng Huế, 12/2018 Khóa luận tốt nghiệp Lời Cảm Ơn Được phân công quý thầy cô Khoa Kinh tế Phát triển - Trường Đại học ́H Nam” ́ cứu thực trạng công tác dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng uê Kinh tế Huế, sau ba tháng thực tập em hồn thành Khóa luận tốt nghiệp “Nghiên Để hoàn thành báo cáo này, trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân tê thành đến thầy giáo – TS Phạm Xuân Hùng, người tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho em suốt q trình thực khóa luận tốt nghiệp h Em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế, in người truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập vừa qua ̣c K Có báo cáo này, em xin gửi lời cảm ơn ơn sâu sắc đến UBND thị xã Điện Bàn - tỉnh Quảng Nam, cô chú, anh chị phòng Kinh tế UBND khai nghiên cứu hoàn thành báo cáo ho trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình triển Xin giành lời cảm ơn đặc biệt đến gia đình, bạn bè bên cạnh ủng hộ, ại động viên, giúp đỡ em để hồn thành tốt khóa luận Tuy nhiên, kiến thức chun mơn, trình độ lý luận hạn chế nên nội dung Đ báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ̀ng ý, bảo thêm quý thầy cô để em học thêm nhiều kinh nghiệm để báo cáo hoàn thiện Tr ươ Một lần nữa, em xin gửi đến người lời cảm ơn chân thành tốt đẹp nhất! SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt Huế, tháng 12 năm 2018 Sinh viên thực Nguyễn Thị Thanh Nguyệt i Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC ́H DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT .vi ́ MỤC LỤC ii uê Lời Cảm Ơn i DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vii tê DANH MỤC BẢNG BIỂU viii in h TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP .ix ̣c K PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lí chọn đề tài ho Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung ại 2.2 Mục tiêu cụ thể Đ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu ̀ng 4.1 Phương pháp chọn mẫu Tr ươ 4.2 Phương pháp thu thập thông tin, liệu 4.3 Phương pháp phân tích, xử lí số liệu .4 Kết cấu đề tài PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Một số khái niệm liên quan SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt ii Khóa luận tốt nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm Đất nông nghiệp .5 1.1.1.2 Tích tụ tập trung ruộng đất 1.1.1.3 Khái niệm Dồn điền đổi ́H tích tụ tập trung ruộng đất .11 ́ 1.1.3 Một số chủ trương, sách Đảng Pháp luật nhà nước liên quan đến uê 1.1.2 Vai trò công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp 1.1.4 Một số văn bản, nghị Trung ương địa phương dồn điền đổi 17 tê h 1.1.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 20 in 1.1.5.1 Hệ thống tiêu phản ánh kết dồn điền đổi 20 ̣c K 1.1.5.2 Hệ thống tiêu phản ánh ảnh hưởng việc dồn điền đổi tới phát triển sản xuất nông nghiệp 20 ho 1.2 Cơ sở thực tiễn .22 1.2.1 Tình hình nghiên cứu dồn điền đổi Thế giới .22 ại 1.2.2 Tình hình Dồn điền đổi Việt Nam 24 Đ 1.2.2.1 Tình trạng ruộng đất Việt Nam 24 1.2.2.2 Một số kết Dồn điền đổi thực Việt Nam 29 Tình hình Dồn điền đổi tỉnh Quảng Nam .30 1.2.4 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 33 Tr ươ ̀ng 1.2.3 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA .34 TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 34 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thị xã Điện Bàn 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 35 2.2 Quá trình dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn 36 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt iii Khóa luận tốt nghiệp 2.2.1 Thực trạng đất đai địa bàn thị xã sau giao đất theo nghị định 64/CP năm 1993 36 2.2.2 Cơ sở pháp lý công tác dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn 37 ́H 2.3.1 Kết thực dồn điền đổi thị xã Điện Bàn .42 ́ 2.3 Thực trạng dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 42 2.2.3 Quy trình thực cơng tác dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn 40 2.3.2 Thực trạng dồn điền đổi hộ điều tra 44 tê 2.3.3 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến hoạt động sản xuất nông nghiệp h địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam .46 in 2.3.3.1 Ảnh hưởng đến mức đầu tư chi phí sản xuất, kết sản xuất thu nhập ̣c K nông hộ sau dồn điền đổi .46 2.3.3.2 Ảnh hưởng đến mức giới hóa sản xuất nơng nghiệp hộ nông dân 48 ho 2.3.3.3 Ảnh hưởng đến hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng 49 ại 2.3.3.4 Hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, cánh đồng mẫu lớn .50 2.3.4 Ý kiến người dân kết hiệu công tác dồn diền đổi Đ địa bàn 51 ̀ng 2.4 Thuận lợi khó khăn dồn điền đổi .52 2.4.1 Thuận lợi 52 Tr ươ 2.4.2 Khó khăn 52 2.4.3 Nguyên nhân khó khăn tồn .53 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA VÀ HIỆU QUẢ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP SAU DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA .55 3.1 Định hướng cho công tác dồn điền đổi phát triển nông nghiệp sau dồn điền đổi thị xã Điện Bàn 55 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt iv Khóa luận tốt nghiệp 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác dồn điền đổi hiệu sản xuất nông nghiệp sau dồn điền đổi 56 3.2.1 Về cơng tác đào tạo, bố trí nguồn nhân lực 56 ́H sản xuất nơng nghiệp hàng hóa .57 ́ 3.2.3 Giải pháp xây dựng chế, sách hỗ trợ thực cơng tác tích tụ đất đai 3.2.2 Giải pháp công tác tuyên truyền, vận động 56 3.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ 57 tê 3.2.5 Giải pháp khuyến nông 58 h 3.2.6 Giải pháp nguồn lực vốn 58 in PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .59 ̣c K Kết luận 59 Kiến nghị 60 ho 2.1 Đối với Phòng Kinh tế 60 2.2 Đối với hộ nông dân 60 ại 2.3 Đối với cấp quyền địa phương 61 Đ TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 Tr ươ ̀ng PHỤ LỤC SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt v Khóa luận tốt nghiệp : Ban đạo BND :Ban nhân dân BVTV : Bảo vệ thực vật CP : Chính phủ ́H ́ BCĐ uê DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT : Good Agricultural Practices : Giá trị sản xuất ̣c K GTSX in (Quy trình thực hành SXNN tốt) h GAP tê DĐĐT : Dồn điền đổi HĐND : Hội đồng nhân dân : Hợp tác xã ho HTX KHCN : Khoa học – Công nghệ : Nghị định QĐ : Quyết định Đ : Quốc hội ̀ng QH ại NĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất Tr ươ QSDĐ UBND : Ủy ban nhân dân SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt vi Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Đồ thị 1.1 Biến động diện tích loại đất Việt Nam giai đoạn 1994 – 2017 (triệu ́H Đồ thị 1.3 Biến động diện tích đất nơng nghiệp Việt Nam giai đoạn 1994 – 2017 (triệu ́ Đồ thị 1.2 So sánh tỷ lệ loại đất Việt Nam năm 2017 25 uê ha) 25 ha) 27 tê Đồ thị 1.4 Biến động diện tích loại đất sản xuất nơng nghiệp Việt Nam giai đoạn 1994 – 2017 (triệu ha) 27 h Đồ thị 2.1 Năng suất sản lượng lúa Hè Thu trước sau dồn điền đổi in hộ điều tra thuộc thị xã Điện Bàn 47 ̣c K Đồ thị 2.2 Năng suất sản lượng lúa Đông Xuân trước sau dồn điền đổi Tr ươ ̀ng Đ ại ho hộ điều tra thuộc thị xã Điện Bàn 47 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt vii Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Diện tích đất nơng nghiệp năm 2017 chia theo địa phương loại đất đoạn 2011 - 2017 31 ́H Bảng 1.3 Tổng hợp tình hình đầu tư xây dựng sở hạ tầng sau dồn điền đổi ́ Bảng 1.2 Tổng hợp kết thực dồn điền đổi tỉnh Quảng Nam giai uê nước ta 28 tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2004 - 2017 32 tê Bảng 2.1 Tình hình thực dồn điền đổi 14 xã, phường thuộc thị xã Điện h Bàn giai đoạn 2016 - 2017 43 in Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất hộ điều tra 04 xã thuộc thị xã Điện Bàn trước sau dồn điền đổi (2011 – 2017) .45 ̣c K Bảng 2.3 Kết dồn điền đổi hộ điều tra thị xã Điện Bàn .45 Bảng 2.4 Hiệu kinh tế hoạt động trồng lúa trước sau dồn điền đổi ho hộ điều tra 48 Bảng 2.5 Hệ thống giao thông nội đồng kênh mương thủy lợi trước sau dồn điền ại đổi thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam (2011, 2017) .49 Bảng 2.6 Ý kiến người dân tác động công tác DĐĐT đến hoạt động sản Tr ươ ̀ng Đ xuất nông nghiệp hộ 51 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt viii Khóa luận tốt nghiệp xuất nơng nghiệp hàng hố Các cấp uỷ, quyền, đồn thể từ thị ủy đến sở, quan thông tin đại chúng tập trung tuyên truyền mạnh mẽ nhiều hình thức chủ trương tích tụ đất đai Thị ủy, HĐND, UBND thị xã đến toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân ́ sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa quy mơ lớn, thơng qua việc tích tụ đất đai ́H Tiếp tục nghiên cứu mơ hình số địa phương nước thực uê thị xã, nhằm thay đổi nhận thức cấp, ngành người dân việc chuyển tê có hiệu để vận dụng vào điều kiện cụ thể thị xã Điện Bàn 3.2.3 Giải pháp xây dựng chế, sách hỗ trợ thực cơng tác tích h tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp hàng hóa in Nghiên cứu trình HĐND tỉnh ban hành Nghị chế, sách khuyến ̣c K khích hỗ trợ tích tụ đất đai Các nội dung hỗ trợ cần hướng vào: Công tác xúc tiến thương mại, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân cịn độ tuổi lao động, có diện tích đất chuyển cho tổ chức/cá nhân thực ho tích tụ đất đai; hỗ trợ UBND cấp xã, Ban nhân dân thôn công tác đạo, tuyên truyền, tổ chức thực tích tụ đất đai; hỗ trợ tổ chức đại diện nông dân hợp tác, liên ại kết với doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ nông sản diện tích tích tụ Rà Đ sốt, điều chỉnh, xây dựng sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện, khu vực quy hoạch vùng sản xuất chun canh ̀ng nơng sản hàng hóa tập trung để áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao; tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành chính, thủ tục đất đai để thu hút doanh Tr ươ nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn 3.2.4 Giải pháp khoa học công nghệ Trong thời đại công nghệ 4.0 việc ưu tiên đầu tư phát triển KHCN tăng cường khả áp dụng KHCN sản xuất nông nghiệp cần thiết Chú trọng chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho nông dân, HTX doanh nghiệp Nhân rộng mơ hình phát triển sản xuất theo hướng GAP, mơ hình sản xuất nơng sản an tồn; tăng cường cơng nghệ sau thu hoạch, công nghệ SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 57 Khóa luận tốt nghiệp chế biến để nâng cao giá trị gia tăng đảm bảo an toàn thực phẩm cho nông sản 3.2.5 Giải pháp khuyến nơng - Hạn chế tối đa việc chuyển diện tích chuyên trồng lúa sang mục đích sử dụng khác, đặc biệt chuyển sang đất phi nông nghiệp ́ - Tăng cường công tác khuyến nông, bồi dưỡng kiến thức, kỹ sản xuất cho ́H nông dân để họ hiểu rõ tiếp cận với yêu cầu ngày cao thị trường hàng hóa nông sản tê 3.2.6 Giải pháp nguồn lực vốn h Đẩy mạnh huy động nguồn lực đầu tư vào nông nghiệp Triển khai thực tốt in Nghị định số 57/2018/NĐ-CP Chính phủ chế, sách khuyến khích ̣c K doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng (đường giao thông, hệ thống thủy lợi, sở thu mua nông sản, kho bảo quản nông sản, hạ tầng khu chăn nuôi, khu nuôi trồng thủy sản ) Gắn kết nguồn lực, lồng ghép ho chương trình, dự án, vốn vay từ sách tín dụng phát triển nông nghiệp, nông thôn, để nâng cao hiệu sử dụng ruộng đất sau tích tụ ại Kinh phí thực “Dồn điền, đổi thửa”: ngồi chế hỗ trợ, khuyến khích Đ Nhà nước cần phát huy vai trò chủ thể nội lực nông dân doanh nghiệp đồng thời đề nghị cấp có thẩm quyến ưu tiên cấp kinh phí hàng năm cho thôn thực Tr ươ ̀ng Dồn điền đổi đầu tư kiên cố hóa kênh mương, giao thông nội đồng SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt uê - Mở rộng diện tích rau màu vụ đơng lạc, đậu rau vụ đông 58 Khóa luận tốt nghiệp PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thực trạng đất đai thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam trước dồn điền đổi ́H đổi theo sách mà tỉnh ủy đưa ra, tình hình đất đai địa bàn thị xã có ́ quy mơ diện tích lại nhỏ Sau 06 năm thực công tác dồn điền uê manh mún lớn, số nhiều, bình quân số thửa/hộ nhiều thay đổi lớn theo chiều hướng tích cực, cụ thể: giảm từ 6-7 hộ xuống tê 2-3 thửa/hộ; quy mơ diện tích trước đa số 500m2 sau DĐĐT tăng lên 1.000m2 (cụ thể hơn, tổng hợp từ hộ điều tra thực tế sau DĐĐT, h bình qn cịn 1,92 thửa/hộ; diện tích trung bình tăng từ 544,36m2 lên in 1.149,52m2) ̣c K Về tình hình cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ, chỉnh trang lại ruộng đất, đến cuối năm 2017, thị xã đo đạc, chỉnh trang lại 652,8ha đất nông nghiệp, 59ha đất ho cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sản xuất nông nghiệp địa bàn thể rõ Sau DĐĐT, suất lúa từ 2,85 tạ/sào tăng lên 3,28 tạ/sào, giúp ại nâng giá trị sản xuất lúa lên 14,20 triệu đồng/năm, lợi nhuận tăng gấp 2,51 lần Đ so với trước Bên cạnh đó, nhờ có cơng tác DĐĐT mà hệ thống kênh mương, giao thơng nội đồng kiên cố hóa tạo điều kiện thâm canh, áp dụng giới hóa, khoa ̀ng học kỹ thuật nhiều sản xuất nông nghiệp, giúp giảm thời gian lao động, tạo Tr ươ điều kiện thuận lợi để chuyển dịch cấu nông nghiệp; phát triển sản xuất hàng hóa theo hướng hàng hóa tập trung, cánh đồng mẫu lớn,… từ nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác DĐĐT tồn số hạn chế: tiến độ kiên cố hóa cơng trình kênh mương thủy lợi, giao thơng nội đồng, cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ chậm; phận cán chưa quan tâm mức đến công tác này; người dân chưa hiểu rõ lợi ích mà DĐĐT mang lại Do đó, cần phải: tổ chức đào tạo đào tạo lại nhằm nâng cao lực cán bộ; đẩy SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 59 Khóa luận tốt nghiệp mạnh việc đạo triển khai thực công tác tuyên truyền, giáo dục nhiều hình thức thích hợp cho cán cấp sở người dân; xây dựng chế, sách hỗ trợ thực cơng tác tích tụ đất đai sản xuất nơng nghiệp hàng hóa; đẩy mạnh huy động nguồn lực đầu tư vào nơng nghiệp để tăng kinh phí thực dồn điền ́ uê đổi Kiến nghị ́H 2.1 Đối với Phịng Kinh tế - Soạn thảo, tham mưu, trình cơng văn kiến nghị UBND tỉnh tăng kinh phí hỗ tê trợ nguồn kinh phí thực cơng tác trích đo địa đất, khu đất, h chỉnh lý biến động hồ sơ địa cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau in dồn điền đổi hỗ trợ trực tiếp kinh phí xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật vốn triển khai chương trình cho địa phương ̣c K năm thực chương trình dồn điền, đổi để chủ động việc vận động, bố trí - Tham mưu, trình cơng văn đề nghị quan chun mơn tỉnh xây dựng ho tiêu chí chế hỗ trợ cho việc xây dựng cánh đồng mẫu nhằm tổ chức thực diện tích thực Dồn điền đổi thửa, góp phần đem lại hiệu kinh tế ngày cao đơn vị diện tích ại - Tăng cường cơng tác đạo, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cấp, Đ ngành, mặt trận hội đoàn thể từ thị xã đến sở - Đưa mốc thời gian cụ thể, địa phương chưa hồn thành cơng tác ̀ng nội nghiệp theo thời gian quy định chuyển nguồn hỗ trợ địa phương để đầu tư giao thơng nội đồng, cống qua đường cho đơn vị khác thực Dồn Tr ươ điền, đổi 2.2 Đối với hộ nông dân - Tuân thủ thực chủ trương, sách quyền địa phương phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn - Tham gia buổi tuyên truyền, phổ biến quyền địa phương để hiểu đúng, hiểu đủ lợi ích công tác dồn điền đổi mang lại cho phát triển sản xuất nông nghiệp SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 60 Khóa luận tốt nghiệp 2.3 Đối với cấp quyền địa phương - Chính quyền địa phương cấp xã, phường cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến giải thích để để nhân dân thấy hiệu tầm quan trọng việc DĐĐT sản xuất xây dựng nông thôn mới, để nhân dân tự ́ - Chủ động bồi dưỡng kiến thức, luyện thân để nâng cao kiến thức, hiểu ́H biết khả tác nghiệp để thực tốt công việc giao uê nguyện tham gia thực - Sau DĐĐT, định hướng cho hộ nông dân phát triển sản xuất, có hướng Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê phát triển phù hợp với thị trường, tránh tình trạng sản xuất tự phát SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 61 Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thư Đảng cộng sản Việt Nam (1981), “Chỉ thị cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp” ́ 05-NQ/HNTW việc tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn” ́H Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (1997), “Nghị Tiếp tục uê Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1993), “Nghị số đẩy mạnh công đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác kinh tế, cần tê kiệm để công nghiệp hố, phấn đấu hồn thành mục tiêu kinh tế - xã hội đến nǎm h 2000” in Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2008), “Nghị số 26/NQ-TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn” ̣c K Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2012), “Nghị số 19/NQ-TW tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh nước công nghiệp theo hướng đại” ho tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo ại trị, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội Đ Ban đạo tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản trung ương 2016”, tr 21 ̀ng (2016), “Kết thức tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm Bộ Chính trị Đảng cộng sản Việt Nam (1988), “Nghị số 10/NQ-TW Tr ươ đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp” TS Nguyễn Đình Bổng; ThS Nguyễn Thị Thi Hồng (2017), Một số vấn đề tích tụ, tập trung đất đai phát triển nơng nghiệp nơng thơn nay, Tạp chí Cộng sản, số 896, trang 39 - 44 10 CARROLL, SEAN B (2010), Tracking the Ancestry of Corn Back 9,000 Years, The New York Time, https://www.nytimes.com/2010/05/25/science/25creature.html 11 Chi cục Thống kê thị xã Điện Bàn (2011), “Niên giám thống kê Điện Bàn SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 62 Khóa luận tốt nghiệp 2011” 12 Chi cục Thống kê thị xã Điện Bàn (2017), “Niên giám thống kê Điện Bàn 2017” 13 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2003), “Nghị số 02/2003/NQ- ́ phát triển kinh tế - xã hội năm 2003” ́H 14 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), “Nghị định số 43/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai” http://www.daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=82&NewsId=383891 tê 15 Quang Đăng (2016), “Dồn điền đổi - sản xuất lớn”, h 16 Trần Thanh Đức, Võ Như Vàng, Nguyễn Trung Hải, Trương Thị Diệu Hạnh in (2017), “Hiệu công tác dồn điền đổi huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng ̣c K Nam”.Tạp chí khoa học công nghệ nông nghiệp.quản lý kinh tế nơng nghiệp” 17 HĐND tỉnh Thái Bình (2010), “Nghị số 72/2010/NQ-HĐND việc Phê duyệt đề án dồn điền đổi đất nông nghiệp thực quy hoạch xây dựng ho nông thôn mới” 18 Bùi Thị Hiền (2015), “Thực trạng công tác dồn điền đổi xã Đặng Sơn, ại huyện Đơ Lương, tỉnh Nghệ An”, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Kinh tế Nghệ An Đ 19 Nguyễn Thu Hồi (2014), “Đánh giá thực trạng cơng tác dồn điền đổi xây dựng nông thôn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình”, Luận văn Thạc ̀ng sỹ Nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 20 Vũ Trọng Khải (2008), Tích tụ ruộng đất - trang trại nông dân, Nxb Tr ươ Trường cán quản lý nông nghiệp PTNT II 21 Nguyễn Trung Kiên (2010), “Tập trung ruộng đất Việt Nam: Thực trạng gợi ý sách”, Trung tâm tư vấn sách nơng nghiệp 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), “Luật Đất đai 1993” 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), “Luật Đất đai 2003” 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), “Luật Đất đai 2013” 25 Nguyến Khắc Thái Sơn (2013, “Công tác quản lí nhà nước đất đai nước ta từ năm 1945 đến nay”, Thư viện học liệu mở Việt Nam, SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt uê CP Một số chủ trương, giải pháp chủ yếu cần tập trung đạo thực nhiệm vụ 63 Khóa luận tốt nghiệp http://voer.edu.vn/m/cong-tac-quan-li-nha-nuoc-ve-dat-dai-o-nuoc-ta-tu-nam1945-den-nay/0c0ba74e 26 Nguyễn Trí Tài (2014), “Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh”, Luận ́ 27 Tạp chí Cộng sản (2017), Cuộc tọa đàm khoa học Tích tụ, tập trung ruộng ́H đất Việt Nam điều kiện mới, Hà Nội uê văn thạc sỹ Khoa học nông nghiệp, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 28 UBND Điện Bàn (2012), “Công tác dồn điền đổi Điện Bàn”, tê http://www.dienban.gov.vn/Default.aspx?tabid=107&NewsViews=3708&language=e n-US h 29 UBND thị xã Điện Bàn (2018), “Báo cáo Sơ kết 02 năm (2016 - 2017) thực ̣c K khai mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2018 – 2020” in Đề án tái cấu ngành nông nghiệp Điện Bàn giai đoạn 2016 - 2020 triển 30 UBND tỉnh Hải Dương (2002), “Quyết định việc phê duyệt Đề án “Hướng dẫn nông dân chuyển đổi ruộng từ ô nhỏ thành ô lớn” ho 31 UBND tỉnh Quảng Nam (2018), “Báo cáo Tổng kết công tác dồn điền, đổi đất nơng nghiệp theo chế, sách UBND tỉnh Quảng Nam; nhiệm ại vụ, giải pháp DĐĐT thời gian đến cơng tác tích tụ đất đai để sản xuất nơng nghiệp Đ hàng hóa” 32 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2013), “Quyết định số 34/2013/QĐ-UBND Ban ̀ng hành Quy định sách hỗ trợ khuyến khích thực chủ trương dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2013-2020” Tr ươ 33 VnMedia (2007), “Trung Quốc chi 2,6 tỷ USD cho việc dồn điền đổi thửa”, Việt Báo - Tin Kinh tế, 21 06 2007 http://vietbao.vn/Kinh-te/Trung-Quoc-chi-2-6-tyUSD-cho-viec-don-dien-doi-thua/65095890/87/ 34 Websites: https://www.google.com.vn/ https://www.gso.gov.vn/ https://www.thuvienphapluat.vn/ http://www.dienban.gov.vn/ https://thukyluat.vn/ SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 64 Khóa luận tốt nghiệp http://tks.edu.vn/ http://www.bachkhoatoanthu.vass.gov.vn/ https://vi.wikipedia.org/ https://www.tailieu.vn/ ́ uê https://text.123doc.org/ http://www.daibieunhandan.vn/ ́H www.tapchicongsan.org.vn/ www.quangnam.gov.vn/ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê http://www.chinhphu.vn/ SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 65 Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC Phụ lục Kết thực dồn điền đổi thị xã Điện Bàn giai Số thôn thực Kinh phí tỉnh phân bổ (Tr.đ) 1.00 1.00 450.00 - 131.80 3.00 6.00 529.00 2.00 529.00 2014 57.40 57.40 10.00 57.40 2.00 2015 49.60 49.60 - 38.20 2.00 2016 204.93 204.93 - 141.40 8.00 2017 328.60 328.60 - 234.00 Tổng 922.13 922.13 59.00 652.80 h 2.00 ̣c K in 2013 tê 50.00 14.00 1,002.00 9.00 1,348.00 22.00 2,763.00 42.00 6,621.00 (Nguồn: UBND thị xã Điện Bàn, 2018) ại Phụ lục Giá trị sản xuất ngành nông – lâm – thủy sản trước sau Đ dồn điền đổi thị xã Điện Bàn Ngành kinh tế Trước DĐĐT ̀ng STT (2011) Sau DĐĐT (2017) Cơ cấu (%) 1,191.02 91.62 2,013.83 90.75 Lâm nghiệp 23.67 1.82 12.40 0.56 Thủy sản 85.26 6.56 192.83 8.69 1,299.95 100.00 2,219.06 100.00 Tr ươ Nông nghiệp (ĐVT: triệu đồng) Cơ cấu (%) Tổng (Nguồn: Chi cục Thống kê thị xã Điện Bàn – Niên giám thống kê 2011, 2017) SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt ́ Số xã thực ho 231.60 231.60 Diện tích chỉnh trang (ha) ́H Diện tích Diện Diện tích thực tích cấp STT Năm đo đạc GCNQSD DĐĐT (ha) đất (ha) (ha) 2012 50.00 50.00 49.00 uê đoạn 2012 - 2017 Khóa luận tốt nghiệp Phụ lục Biến động diện tích đất nơng nghiệp Việt Nam giai đoạn 1994 - 2015 2006 2011 2012 2014 2015 Đất sản xuất nông nghiệp 6.34 8.88 9.41 10.13 10.15 10.23 11.53 a Đất trồng hàng năm 5.02 6.06 6.36 6.44 6.40 6.41 6.99 Đất hàng năm 0.83 1.72 2.21 2.32 2.31 2.33 2.85 Đất lúa 4.19 4.34 4.15 4.12 4.09 4.08 4.14 b Đất trồng lâu năm 1.32 2.81 3.05 3.69 3.75 3.82 4.53 Đất nuôi trồng thủy sản 0.32 0.50 0.70 0.69 tê h 12.06 11.82 14.44 15.37 15.37 15.85 14.92 0.71 0.71 in Đất lâm nghiệp ́H ́ 2001 0.80 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K (Nguồn: Tổng cục thống kê - Niên giám thống kê 1994 - 2015) SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt uê 1994 Khóa luận tốt nghiệp TÌNH HÌNH DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA VÀ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM ́ Thông tin nông hộ Họ tên chủ hộ:………………………………………… Tuổi:……………… Nam Nữ ́H Giới tính: uê I Địa chỉ:………………………………………………………………………… tê Số nhân khẩu:………………(người) Số lao động chính:…………… (người) in II Thơng tin liên quan đến dồn điền đổi h Trình độ văn hóa chủ hộ:…………………………………………………… ̣c K Thời gian thực dồn điền đổi đất nông nghiệp hộ năm nào? Tổng diện tích đất nông nghiệp hộ m2? ho Tổng diện tích đất nơng nghiệp dồn đổi hộ m2? Thực trạng đất SXNN hộ trước dồn điền đổi (trước 2012)? Chỉ tiêu Đ 4.2 Diện tích (m2) ại 4.1 Tổng số (thửa) 4.3 Đất sản xuất nông nghiệp (m2) ̀ng 4.4 Đất trồng lúa (m2) Tr ươ 4.5 Đất trồng hoa màu (m2) Thực trạng đất SXNN hộ sau dồn điền đổi (từ 2012 đến nay)? Chỉ tiêu 5.1 Tổng số (thửa) 5.2 Diện tích (m2) 5.3 Đất sản xuất nông nghiệp (m2) 5.4 Đất trồng lúa (m2) 5.5 Đất trồng hoa màu (m2) SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt Khóa luận tốt nghiệp Tình hình sản xuất lúa hộ trước dồn điền đổi là? Loại trồng Diện tích (m2) Giá bán (triệu đồng) Sản lượng (tạ) 6.1 Lúa Đông xuân 6.2 Lúa Hè thu Tình hình sản xuất lúa hộ sau dồn điền đổi là? Diện tích (m2) Sản lượng (tạ) ́ Giá bán (triệu đồng) uê Loại trồng ́H 7.1 Lúa Đông xuân 7.2 Lúa Hè thu tê Các khoản chi phí năm ơng (bà) phải bỏ cho hoạt động sản xuất nông h nghiệp trước dồn điền đổi là? in Thành tiền (nghìn đồng) ̣c K 8.1 Chi phí giống 8.2 Chi phí phân bón, ho thuốc BVTV,… 8.3 Chi phí thủy lợi Đ Tr ươ 8.6 Chi phí khác ̀ng 8.5 Cơ giới hóa (nếu có) ại 8.4 Cơng lao động SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt Khóa luận tốt nghiệp Các khoản chi phí năm ơng (bà) phải bỏ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp sau dồn điền đổi là? Thành tiền (nghìn đồng) 9.1 Chi phí giống ́ 9.2 Chi phí phân bón, thuốc BVTV,… ́H 9.3 Chi phí thủy lợi tê 9.4 Cơng lao động in h 9.5 Cơ giới hóa (nếu có) ̣c K 9.6 Chi phí khác 10 So sánh với trước đây, ông (bà) thấy chất lượng đất sau dồn điền đổi ho thay đổi nào? a Tốt b Như cũ ại c Kém Đ 11 Ơng (bà) thấy giao thơng, thủy lợi sau dồn điền đổi thay đổi nào? c Kém b Như cũ ̀ng a Tốt Tr ươ 12 Công lao động thời gian lao động nông nghiệp ông (bà) thay đổi sau dồn điền đổi thửa? a Ít b Như cũ c Nhiều 13 Khoảng cách từ nhà đến ruộng sau dồn điền đổi có rút ngắn hay khơng? a Có SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt b Khơng Khóa luận tốt nghiệp 14 Ơng (bà) nhận thấy công tác dồn điền đổi có cơng q trình chuyển đổi đất hộ hay khơng? a Có - b Khơng Tại có (khơng)? kỹ thuật vào hoạt động sản xuất nơng nghiệp hay khơng? Nếu có, có? tê - b Không ́H a Có ………………………………………………………………………………… quyền sử dụng đất hay chưa? b Chưa ̣c K a Có in h 16 Sau dồn điền đổi thửa, đất ông (bà) cấp đổi giấy chứng nhận 17 Ơng (bà) có tuyên truyền, vận động, tham gia hội họp ho quyền địa phương tổ chức cơng tác dồn điền đổi hay khơng? a Có b Không ại 18 Sau dồn điền đổi thửa, ông (bà) nhận thấy thu nhập từ hoạt động sản xuất Đ nơng nghiệp thay đổi nào? a Tăng lên b Như cũ ̀ng c Giảm xuống Tr ươ 19 Hộ Ơng (bà) có đồng ý với phương án dồn điền đổi hay không? a Có - ́ 15 Sau dồn điền đổi thửa, hộ ơng (bà) có áp dụng giới hóa, tiến khoa học uê ……………………………………………………………………………… b Không Tại có (khơng)? ………………………………………………………………………………… SVTH: Nguyễn Thị Thanh Nguyệt ... sở pháp lý công tác dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn 37 ́H 2.3.1 Kết thực dồn điền đổi thị xã Điện Bàn .42 ́ 2.3 Thực trạng dồn điền đổi địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 42 uê... khai từ cuối năm 2011, công tác Dồn điển đổi Điện Bàn đạt kết định Để đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi ho địa bàn thị xã Điện Bàn Công tác dồn điền đổi địa bàn thị xã đáp ứng nguyện vọng... Nguyễn Thị Thanh Nguyệt 33 Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ́ Điện Bàn thị xã đồng