Đánh giá tình hình thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã điền hải huyện phong điền tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ – PHÁT TRIỂN  ́ tê ́H uê  ̣c K in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆPĐẠI HỌC ho ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ ĐIỀN HẢI, HUYỆN PHONG ĐIỀN, Tr ươ ̀ng Đ ại TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: CAO THỊ HỒNG GẤM KHÓA HỌC 2015-2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ – PHÁT TRIỂN  ́ tê ́H uê  ̣c K in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆPĐẠI HỌC Tr ươ ̀ng Đ ại ho ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ ĐIỀN HẢI, HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Giảng viên hướng dẫn: Cao Thị Hồng Gấm PGS.TS Nguyễn Văn Tồn Lớp: K49A KH – ĐT Niên khóa: 2015 – 2019 HUẾ,12/2018 Lời Cảm Ơn Trong thời gian nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học, ngồi cố gắng thân, tơi cịn nhận giúp đỡ cá nhân trường ́ tê ́H uê Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế huế, khoa Kinh tế phát triển, thầy cô giáo tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận ̣c K in h Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến -PGS.TS Nguyễn Văn Tồn, người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập,nghiên cứu hồn thành khóa luận ̀ng Đ ại ho Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Điền Hải, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Xin cảm ơn cán lãnh đạo bà xã hết lịng giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu địa phương Tr ươ Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè ủng hộ giúp đỡ tơi nhiệt tình trình học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng trình độ lực thân hạn chế nên khóa luận em cịn nhiều sai sót, kính mong q thầy góp ý để em hồn thành khóa luận cách tốt Xin trân trọng cảm ơn! Sinh viên thực Tr ươ ̀ng ại Đ h in ̣c K ho ́H tê ́ uê Cao Thị Hồng Gấm MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu ́ uê Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ́H CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHƯƠNG tê TRÌNH NƠNG THƠN MỚI 1.1.1 Khái niệm Nông thôn in h 1.1.2 Vai trò nông thôn .5 ̣c K 1.1.3 Khái niệm mơ hình nông thôn 1.1.4 Sự cần thiết xây dựng chương trình nông thôn .7 ho 1.1.5 Cách thức tổ chức thực 1.1.6 Mục tiêu chương trình nơng thơn 10 ại 1.1.7 Nguồn lực thực chương trình nông thôn mới? 11 Đ 1.1.8 Nội dung hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn mới? 12 1.1.9 Các tiêu chí đánh giá nông thôn 22 ̀ng 1.2 Cơ sở thực tiễn .25 Tr ươ 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn xây dựng nông thôn nông thôn số nước giới 25 1.2.1.1 Xây dựng nông thôn Nhật Bản .25 1.2.1.2 Xây dựng nông thôn Hàn Quốc 26 1.2.1.3 Xây dựng nông thôn Trung Quốc 27 1.2.2 Kết kinh nghiệm xây dựng nông thôn nước ta .28 CHƯƠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐIỀN HẢI, HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 38 2.1 Khái quát tình hình xã Điền Hải 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .38 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 41 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.1.3.1 Tình hình dân số lao động 43 2.1.3.2 Tình hình sở hạ tầng .45 2.1.3.3 Tình hình phát triển kinh tế 46 2.2 Tình hình thực chương trình nơng thơn xã Điền Hải .48 ́ uê 2.2.1 Kinh phí cho thực chương trình nơng thơn xã Điền Hải 48 ́H a)Nguồn lực đầu tư NTM từ năm 2011 đến năm 2016 .48 tê 2.2.2 Quy trình thực nơng thơn .51 2.2.3 Đánh giá tình hình thực tiêu chí nơng thơn 52 in h 2.2.3.1 Các tiêu chí quy hoạch (tiêu chí số 1) 52 2.2.3.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội (tiêu chí 2,3,4,5,6,7,8,9) 53 ̣c K 2.2.3.3 Nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất (tiêu chí 10,11,12,13) 61 2.2.3.4 Các tiêu chí Văn hóa-Xã hội-Mơi trường (tiêu chí 14,15,16,17) 63 ho 2.2.3.5 Các tiêu chí Hệ thống trị (tiêu chí 18,19) 66 ại 2.2.4 Đánh giá nhận thức người dân địa bàn xã chương trình nơng Đ thơn 72 2.2.4.1 Sự hiểu biết người dân xã Điền Hải nông thôn 72 ̀ng 2.2.4.2 Cách tiếp cận chương trình nơng thơn người dân 72 Tr ươ 2.2.4.3 Đóng góp người dân cho hoạt động nông thôn 73 2.2.5 Đánh giá chung tình hình thực chương trình NTM xã Điền Hải 75 2.2.5.1 Những kết đạt 75 2.2.5.2 Những thuận lợi khó khăn xã Điền Hải xây dựng thực nông thôn .80 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN CĨ HIỆU QUẢ CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI CỦA XÃ TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO 82 3.1 Định hướng nhằm thực hiệu chương trình nơng thơn địa bàn xã 82 3.2 Giải pháp nhằm thực hiệu chương trình nơng thôn địa bàn xã 83 3.2.1 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng nông thôn .83 3.2.2 Tuyên truyền, vận động tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn 84 3.2.3 Huy động nguồn lực 85 3.2.4 Nâng cao dân trí, phát huy vai trị nơng dân .86 ́ uê 3.2.5 Thực nông thôn gắn liền với bảo vệ môi trường 87 ́H 3.2.6 Kết hợp thực chương trình nơng thôn với phong trào xây dựng tê làng văn hóa 87 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .89 Kết luận .89 Kiến nghị 90 in h Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU BCĐ Ban đạo BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BQL Ban Quản lý BTH Bê tơng hóa GTVT Giao thơng vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế -Xã hội MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MTQG Mục tiêu quốc gia NN Nông nghiệp NTM Nông thôn ́H Sản xuất-Kinh doanh Đ SX-KD Tr ươ ̀ng TĐC THPT tê h in ̣c K ho Quy hoạch ại QH THCS ́ Nghĩa uê Ký hiệu Tái định cư Trung học sở Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ Quốc UBND ỦY ban nhân dân VH-TT-DL Văn hóa -Thể thao -Du lịch VH Văn hóa XHCN Xã hội chủ nghĩa XH Xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2: Diện tích loại đất xã Điền Hải: (Số liệu thống kê năm 2015) 41 Bảng 3: Tình hình dân số, lao động xã Điền Hải giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 4: Tình hình phát triển kinh tế xã Điền Hải giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 5: Nhu cầu nguồn vốn xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 6: Dự kiến kinh phí đầu tư xây dựng nơng thôn đạt chuẩn năm tê ́H ́ Bộ tiêu chí quốc gia NTM 22 uê Bảng 1: h 2017 50 Đánh giá kết thực tiêu chí số Quy hoạch 52 Bảng Đánh giá kết thực tiêu chí Hạ tầng kinh tế xã hội 53 Bảng Đánh giá kết thực tiêu chí Kinh tế tổ chức sản ̣c K in Bảng 7: Bảng 10 ho xuất 61 Đánh giá kết thực tiêu chí Văn hóa-Xã hội-Môi ại trường 63 Đánh giá kết thực tiêu chí Hệ thống trị 66 Bảng 12: Tổng hợp kế hoạch thực chương trình MTQG xây dựng NTM ̀ng Đ Bảng 11 Tr ươ giai đoạn 2016-2020 69 Bảng 13 Tình hình nắm bắt thông tin người dân xã Điền Hải 72 Bảng 14 Tình hình tiếp cận chương trình NTM người dân xã 73 Bảng 15: Đóng góp người dân cho hoạt động nông thôn 74 Bảng 16: Đánh giá người dân chương trình nơng thơn địa bàn xã 74 Bảng 17: Danh mục đầu tư NTM từ năm 2011-2016 75 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 1: Cơ cấu nguồn vốn thực chương trình nông thôn Việt Nam giai đoạn 2016-2020 12 Biểu đồ 2: Mức đạt tiêu chí nước 30 Biểu đồ 3: Kết xây dựng nông thôn vùng năm 2017 31 ́ uê Biểu đồ 4: Tiến độ thực 19 tiêu chí NTM đến tháng năm 2016 32 ́H Biểu đồ 5: Tỷ trọng loại đất xã Điền Hải năm 2015 42 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê Biểu đồ 6: Tiến trình đạt 19 tiêu chí NTM giai đoạn 2015 – 2017 80 Thường xuyên cập nhật thông tin, bồi dưỡng kỹ cho cán quản lý nhằm phát huy sáng kiến, cách làm hay công tác tuyên truyền, vận động người dân để đạt hiệu cao - Để xây dựng nông thơn mới, cần có đạo tập trung, cụ thể, sát sao, thường xuyên kiểm tra đôn đốc nhằm thu hút tham gia chủ động người ́ uê dân địa bàn Cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở phải xem nhiệm vụ trị quan trọng thường xuyên ́H Các cán huyện, xã có liên quan phải xây dựng chế, sách , văn tê hướng dẫn, giúp đỡ sở tháo gỡ kịp thời khó khăn Ban đạo cấp phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, phát sai lệch để uốn nắn, cách in h làm hay để nhân rộng ̣c K Mỗi xóm phải xác định cho số tiêu chí cụ thể phải đạt năm tới, có kế hoạch động lực để phấn đấu thực Cần ho lựa chọn bước để hồn thành tốt tiêu chí NTM từ đơn giản đến khó Ban quản lý NTM địa phương trước hết phải xác định dân làm chủ, phân Đ phương ại cơng nhiệm vụ cho mặt trận đồn thể, hội phụ nữ, nơng dân niên địa ̀ng 3.2.2 Tuyên truyền, vận động tăng cường tham gia người dân xây Tr ươ dựng nông thôn Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trị lớn xây dựng nơng thơn Vì muốn thực thành công phải làm cho họ tin tưởng vào chủ trương sách Đảng nhà nước từ phát huy tham gia người dân, cụ thể: - Cần xác định trọng tâm, trọng điểm xây dựng NTM, giải khó khăn xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ - Tổ chức họp, đẩy mạnh công tác tuyên truyền chương trình NTM, khiến họ tin tưởng vào chương trình 84 - Huy động đồn niên xóm tham gia vào hoạt động NTM - Huy động đồn thể (Hội nơng dân, cựu chiến binh…) có kế hoạch việc tuyên truyền vận động người dân địa phương hiểu tích cực thực chương trình - Thường xun cập nhật thơng tin chương trình qua đài phát xã xóm, cập nhật qua báo chí để người dân nắm bắt kịp thời ́ uê - Cần quán triệt xây dựng nông thôn nhiệm vụ trị trọng tâm, thường ́H xuyên cấp, ngành để huy động hệ thống trị tồn xã hội tham gia tê 3.2.3 Huy động nguồn lực h Để thực hoạt động phát triển từ mơ hình nơng thơn mới, ngồi nguồn in kinh phí hỗ trợ, cịn có đóng góp nguồn lực người dân sức người ̣c K sức Đa số người dân đóng góp số người bắt buộc nên tham gia Cần có giải pháp để người dân tham gia đóng góp cách tự nguyện ho lo lắng vấn đề tham nhũng hay không tin tưởng vào hoạt động NTM ại Nguồn kinh phí huy động từ dân bao gồm nguồn sau: Đ - Huy động chỗ: huy động người dân sinh sống làng, xã đóng góp sức người lẫn sức đóng góp tiền, cơng lao động, vật tư chỗ vào ̀ng cơng tác xây dựng mơ hình nơng thôn Tr ươ - Huy động từ bà xa quê: thành phần người dân làng, xã làm ăn nơi xa niên có trình độ ly ngồi làm ăn gửi tiền đóng góp cho gia đình làng xóm - Thực lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình xây dựng dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn - Huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp - Các khoản hỗ trợ khơng hồn lại doanh nghiệp, tổ chức, nhân nước cho dự án đầu tư 85 3.2.4 Nâng cao dân trí, phát huy vai trị nơng dân Con người ln nhân tố định cho hoạt hoạt động, phát triển Việc quan trọng với nông thôn nước ta đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Vì vậy, việc cần làm trước mắt nâng cao dân trí để người dân nắm bắt tiến khoa học vào sản xuất Đồng thời, ́ uê chủ trương Đảng nhà nước ta góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn ́H theo hướng CNH–HĐH nông nghiệp nông thôn - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn, quan tê tâm đào tạo nghề phổ thông cho lao động độ tuổi phù hợp giúp nông dân nâng h cao kỹ năng, tìm kiếm việc làm in - Mở lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho nông dân pháp luật, chủ ̣c K trương, chế, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện nơng thôn, nông dân ho Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học, giáo dục phổ thơng nhằm nâng cao trình độ dân trí; tập huấn tay nghề cho nơng dân để họ tự ại sản xuất, kinh doanh q hương mình, đặc biệt hộ nơng dân Đ đất phát triển công nghiệp đô thị hố Để việc xây dựng nơng thơn thành cơng, địi hỏi người dân cần phải có ý thức tự nâng cao trình độ nhằm đưa hoạt ̀ng động theo kế hoạch Vì lợi ích lợi ích cộng đồng Tr ươ Trong toàn nghiệp xây dựng NTM nay, nơng dân giữ vị trí “chủ thể”, khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nơng thơn kinh tế, văn hóa xã hội đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ Phát huy vai trị nơng dân thực đồng bộ, có hệ thống biện pháp kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường… nhằm khơi dậy, dụng, phát triển tất yếu tố cấu thành: Số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ nông dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM nay, góp phần to lớn vào công xây dựng bảo vệ đất nước Xây dựng NTM nhiệm vụ chiến lược, đặt nhiều 86 vấn đề cần tập trung nỗ lực Nhà nước nhân dân, giải vấn đề cấp bách, đồng thời tạo tiền đề cho giai đoạn Để phát huy vai trị nơng dân xây dựng NTM nước ta nên tập trung làm tốt số vấn đề như: - Đẩy mạnh CNH – HĐH nơng nghiệp, nơng thơn, tích cực xóa đói giảm nghèo - Đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị sở ́ nơng thơn ́H - Đổi hồn thiện sách nơng dân, đảm bảo lợi ích, phát huy tê dân chủ tiềm nơng dân xây dựng NTM in trí, tiến tới trí thức hóa đội ngũ cán sở h - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghề, nâng cao dân ̣c K 3.2.5 Thực nông thôn gắn liền với bảo vệ mơi trường - Xây dựng làng văn hóa đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành ho nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việc xây dựng làng văn hóa, nhà văn hóa phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người dân, góp phần cho phát Đ ại triển đồng tất mặt kinh tế - trị - văn hóa – giáo dục – y tế - Để tạo nên “làng văn hóa” gia đình phải “ gia đình ̀ng văn hóa’ Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa nơng thơn cấp xã, hoàn thiện hệ Tr ươ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nơng thơn Để đạt chi tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển làng văn hóa nơng thơn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực 3.2.6 Kết hợp thực chương trình nơng thơn với phong trào xây dựng làng văn hóa Vấn đề bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường từ việc quản lý nguồn nước, cấp thoát nước, thu gom rác thải Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn Việt Nam nói chung địa bàn xã Quang Thành nói riêng ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân Vì vậy, địa phương cần 87 ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý rác thải, tổ chức thu gom, xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt Khắc phục tình trạng nhiễm nguồn nước, khơng khí địa bàn xã, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ, xây dựng khu chăn nuôi, khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp có nhiễm khỏi khu dân cư Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ,… khu nông thôn gắn với ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn 88 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình diễn nước nhằm huy động sức người, sức để phát triển kinh tế giúp đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày nâng cao, giúp người dân đoàn kết hoạt động cộng đồng Trong trình xây dựng NTM nước ta từ tiến hành thí điểm số mơ hình phát huy nội ́ uê lực sở dựa vào sức dân, tranh thủ trợ giúp nhà nước nguồn ́H lực bên khác Thực NTM giúp cho kinh tế nước ta chuyển dần sang hướng sản xuất hàng hóa, đời sống nhân dân nâng cao, kết cấu hạ tầng tê kinh tế - xã hội đồng bộ, y tế, giáo dục ngày nâng cao, dân chủ sở h phát huy, vai trò cộng đồng đặt lên hàng đầu Tuy nhiên thực in NTM cịn gặp nhiều khó khăn trình độ dân trí cịn thấp, ngân sách đầu tư ̣c K cịn hạn chế, số người dân chưa tin tưởng ủng hộ chương trình, việc huy động vốn dân thấp đời sống người dân gặp nhiều khó ho khăn Vì vậy, để khắc phục khó khăn cần có giải pháp ại thiết thực Đ Có thể thấy rằng, qua năm thực mơ hình NTM xã Điền Hải mang lại kết vượt bậc Tổng giá trị sản xuất ngành có chiều ̀ng hướng tăng lên Cơ cấu kinh tế bước chuyển dịch theo hướng sản xuất Tr ươ hàng hóa, tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm thay vào tỷ trọng ngành phi nơng nghiệp tăng lên Nhờ mà đời sống vật chất người dân nâng cao rõ rệt, tạo điều kiện cho sản xuất sinh hoạt đảm bảo Tạo tinh thần hăng say làm việc cho người dân, làm tảng để phát triển kinh tế đất nước sánh vai với cường quốc năm châu Đặc biệt, Chương trình cịn huy động hỗ trợ, đóng góp vốn cho phát triển nông thôn người làm ăn xa quê hương Việc thực xã gặp số thuận lợi khơng khó khăn lực cán bộ, ban quản lý NTM xã, ý thức người dân chưa cao, 89 trình độ dân trí thấp,…Vì thế, kết đạt tiêu chí Bộ cịn chưa cao, 19 tiêu chí xã đạt 14 tiêu chí Xã cần phải nổ lực để hồn thành xong 19 tiêu chí thời gian sớm Kiến nghị Xây dựng NTM trình lâu dài liên tục, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn.Với hỗ trợ, chủ trương sách Đảng, Nhà nước với hỗ từ tổ chức bên ́ uê mặt tài kỹ thuật việc triển khai xây dựng NTM đáp ứng tiến độ kết mong muốn Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trương Thực nhiệm vụ chương trình xây dựng nơng thơn cần có tê - ́H xây dựng NTM xã Điền Hải, đưa số kiến nghị sau: - in ̣c K đồng thuận ủng hộ toàn thể nhân dân h vào đồng hệ thống trị địa phương từ xã đến thôn Đảng ủy, quyền, ban ngành đồn thể phải chủ động - ho việc lập kế hoạch phân cơng thực cụ thể Ban hành sách kịp thời, phù hợp nên thực đạt kết cao Sự gương mẫu, có tinh thần trách nhiệm cao cán bộ, đảng viên, đặc ̀ng - Đ cải tạo đồng ruộng ại như: Hỗ trợ xi măng làm đường bê tông, hỗ trợ tháo dỡ tường bao, chỉnh trang, Tr ươ biệt đồng thuận nhân dân - Các chủ trương sách triển khai cơng khai, dân chủ, việc huy động đóng góp kế hoạch xây dựng NTM nhân dân bàn bạc dân chủ - Tổ chức sơ, tổng kết kịp thời để bổ sung nhiệm vụ, giải pháp; trì họp BCĐ, ban quản lý, thường xuyên đôn đốc kiểm tra đạo việc thực nhiệm vụ phận, cá nhân - Tuyên truyền vận động, nâng cao dân trí người dân, giúp họ có nhìn sâu sắc nơng thơn 90 - Kính đề nghị Trung ương, tỉnh huyện tiếp tục nghiên cứu đầu tư cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM nhằm thúc đẩy việc hoàn thiện mục tiêu tiêu chí xây dựng NTM đạt 100% - Nghiên cứu, xem xét để sửa đổi mềm hóa số tiêu chí NTM có hướng dẫn cụ thể phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội địa ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê phương nói chung xã Điền Hải nói riêng 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn, NXB Nơng nghiệp Hà Nội, Hà Nội ThS Nguyễn Thị Minh Huệ (2017), Quán triệt quan điểm đại hội XII Đảng phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông ́ uê thôn bền vững, Học viện An ninh nhân dân ́H Vũ Đình Thắng - Hồng Văn Đinh (2002), Giáo trình kinh tế Phát triển tê nông thôn, Trường ĐHNN Hà Nội h Trần Thị Ngọc Thúy (2013), Tình hình thực chương trình thực in NTM xã Lộc An, huyện Phú Lộc, Tỉnh Thừa Thiên Huế Khóa luận tốt ̣c K nghiệp Đại học, Trường Đại học Kinh tế Huế, Thừa Thiên Huế Bùi Thị Phương (2014), Đánh giá tình hình thực chương trình ho nơng thơn địa bàn xã Quang Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An ại Trường Đại Học Kinh Tế Huế Đ Nguyễn Thị Thanh Hà (2016) , Sự tham gia người dân xây dựng NTM địa bàn xã Điền Hải, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế ̀ng Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTG ngày 16/04/2009, Tr ươ Quyết định việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/08/2016, Phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2016- 2020 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010, Phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2010- 2020 10 Nghị 26/NQ-TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn 92 Một số trang web Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, Tạp chí Cộng sản Duy Duẩn (2018), Xây dựng nông thôn đạt kết tồn diện, Tạp chí cộng sản Phạm Tất Thắng (2018), Xây dựng nông thôn mới: số vấn đề đặt ́ uê ra, Tạp chí cộng sản ́H http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/xay-dung-nong-thon- tê moi-kinh-nghiem-cua-mot-so-nuoc-chau-a.html h http://www.dankinhte.vn/kinh-nghiem-cua-mot-nuoc-ve-xay-dung-mo- in hinh-nong-thon-moi-tren-the-gioi/ ̣c K http://www.nongthonmoithuathienhue.vn/tien-do-thuc-hien-ntm ho https://phongdien.thuathienhue.gov.vn https://dienhai.thuathienhue.gov.vn/ Tr ươ ̀ng Đ ại Một số tài liệu khác 93 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ THỰC HIỆN NÔNG THÔN MỚI Số phiếu:…… Người điều tra: Cao Thị Hồng Gấm Lớp K49A KH-ĐT Thưa ông (bà) thực đề tài “Đánh giá tình hình thực chương trình Nơng thơn địa bàn xã Điền Hải, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Kính mong ông (bà) giúp đỡ việc cung cấp số thông tin cần thiết ́ ́H vụ cho đề tài tốt nghiệp tơi, khơng dùng cho mục đích khác I Thông tin chung người vấn tê Thơng tin người phịng vấn: liên quan đến đề tài Tôi xin cam đoan thông tin mà ông (bà) cung cấp phục h Họ tên người vấn:……………………………… Nam/Nữ:……… in Tuổi:…… Địa chỉ:……………………………………………………………… ̣c K Trình độ văn hóa □ Cấp tiểu học □ Trung cấp □ Cao đẳng ho □ Cấp THCS □ Đại học ại □ Cấp THPT Tổng số hộ:………người Số lao động hộ:……… người Đ Nghề nghiệp hộ ̀ng □ Trồng trọt, chăn nuôi ươ □ Phi nông nghiệp □ Công nhân viên Tr □ Ngành nghề khác Xếp loại kinh tế hộ xã □ Giàu □ Trung bình □ Khá □ Nghèo 94 II Hiểu biết hộ nơng thơn Ơng (bà) có biết đến chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn khơng ? □ Có □ Khơng Ơng (bà) có biết chủ trương sách nhà nước thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã ta hay không ? □ Có □ Khơng ́ □ Báo, Internet □ Chính quyền xã □ Nguồn khác tê □ Các tổ chức, đoàn thể địa phương ́H □ Phương tiện truyền Nếu có ơng (bà) biết đến chương trình thơng qua kênh thơng tin ? h Ông (bà) đánh giá việc thực chương trình mục tiêu quốc gia in xây dựng nông thôn xã ? ̣c K □ Rất hiệu □ Hiệu ho □ Không hiệu ại 10 Ơng (bà) nắm bắt thơng tin chương trình mục tiêu quốc Đ gia xây dựng nông thôn ? □ Cách thức thực chương trình Nơng thơn ̀ng □ Bộ tiêu chí Nông thôn ươ □ Nguồn lực thức □ Các hình thức tham gia Tr 11 Ơng (bà) có ủng hộ việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã nhà không ? □ Có □ Khơng 12 Ơng (bà) có tham gia đóng góp ý kiến thảo luận việc xây dựng nơng thơn khơng ? □ Có □ Không 95 III.Sự tham người dân việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 13 Ơng (bà) tham gia vào việc lập kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn lần chưa ? □ Đã tham gia □ Chưa tham gia 14 Nếu có ngun nhân khiến ơng bà tham gia ? ́ uê □ Được người dân thôn lựa chọn ́H □ Lãnh đạo thôn cử □ Tự nguyện tham gia tê □ Vì cộng đồng h □ Mục tiêu cá nhân in □ Lý khác ̣c K 15 Ông (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng nông thôn không ? □ Khơng ho □ Có 16 Nếu có ơng (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng Nông thôn ại ? Đ □ Thảo luận, xây dựng kế hoạch đề án ̀ng □ Thảo luận lựa chọn nội dung xây dựng Nông thôn □ Tham gia vào trình triển khai hạng mục ươ □ Giám sát trình triển khai Tr □ Nghiệm thu cơng trình □ Hoạt động khác 17 Ơng (bà) đóng góp nguồn lực cho hoạt động xây dựng nông thôn ? □ Của cải, vật chất □ Tiền mặt □ Tài sản 18 Ông (bà) đóng góp cho hoạt động xây dựng nông thôn ? □ Phát triển kinh tế □ Hoạt động sở hạ tầng 96 □ Hoạt động văn hóa xã hội □ Bảo vệ mơi trường □ Hoạt động khác 19 Lý gia đình tham gia làm đường bê tơng thơn, xóm ? □ Tiện cho lại, di chuyển □ Bảo vệ môi trường ́ uê □ Do yêu cầu địa phương □ Lý khác ́H 20 Ơng (bà) gặp khó khăn q trình tham gia vào xây dựng nơng thôn ? tê ………………………………………………………………………………………… h …………………………………………………………………………… …………… in ……… ………………………………………………………………………………… ̣c K IV Vai trò tổ chức ủy ban xã việc thự chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn ho 21 Theo ơng (bà) tổ chức xã hội xã hội thực quan tâm đến việc Thực nơng thơn chưa ? □ Bình thường □ Khơng quan tâm ̀ng □ Ít quan tâm Đ □ Quan tâm ại □ Rất quan tâm ươ 22 Ông (bà) thấy xã hội bên liên quan có vai trị xây dựng Nơng thơn ? □ Bình thường □ Quan trọng □ Khơng quan trọng Tr □ Rất quan trọng □ Ít quan trọng 23 Theo ông (bà) nhận thấy ban quản lí thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn làm việc hoạt động ? □ Rất tốt □ Bình thường □ Tốt □ Kém □ Rất V Hiệu từ việc xây dựng mơ hình nơng thơn 24 Tác đơng xây dựng mơ hình nơng thơn đến thu nhập người dân ? 97 □ Sản xuất nơng nghiệp tăng □ Khơng có tác động □ Xuất thêm ngành nghề □ Khác 25 Tác đông xây dựng mơ hình nơng thơn đến mơi trường ? □ Giảm ô nhiễm môi trường □ Tăng ô nhiễm môi trường □ Không ảnh hưởng ́ uê □ Ảnh hưởng khác VI Một số đánh giá chung người dân ́H 26 Việc thực kế hoach xây dựng mơ hình nơng thơn có xuất phát từ □ Khơng h □ Có tê nhu cầu thực tế người dân ? in 27 Mức nội lực huy động để thực họat động xây dựng nông thôn ̣c K gia đình ? □ Trong khả □ Ngồi khả ho 28 Theo ông (bà) cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện gia đình địa phương khơng ? ại □ Có □ Khơng Nếu chưa phù hợp sao? Đ …………………………………………………………………………………… ̀ng …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Theo ông (bà) để xây dựng thành mô hình nơng thơn cần phải làm ươ - Tr □ Do dân tự làm □ Cần giúp đỡ ban ngành □ Kết hợp người dân ban ngành - Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khác khơng? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! 98 ... thơn xã Điền Hải, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu tình hình thực chương trình thực NTM xã Điền Hải, huyện Phong Điền, Tỉnh Thừa Thiên Huế, ... luận thực tiễn nông thôn nông thôn Đánh giá tình hình thực chương trình NTM xã Điền Hải, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế theo 19 tiêu chí thời gian qua ́ uê Đề xuất giải pháp để đẩy mạnh thực. .. .28 CHƯƠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐIỀN HẢI, HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 38 2.1 Khái quát tình hình xã Điền Hải 38 2.1.1 Điều