QTKD.2017.Nguyễn Xuân Thành.Nguyễn Đại Thắng.Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại chi cục kiểm lâm hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN THÀNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM HÀ TĨNH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã đề tài: QTKD 2015A-HT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐẠI THẮNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 Nguyễn Xuân Thành LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo thuộc Viện Kinh tế Quản lý, trường Đại học Bách Khoa Hà nội; Ban Lãnh đạo tồn thể cán bộ, cơng chức Phòng, Hạt Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh; Bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS.Nguyễn Đại Thắng - Giảng viên Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Do nhận thức hạn chế thời gian học hỏi cịn chưa nhiều, viết khơng thể tránh khỏi thiếu sót tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy giáo nhằm hoàn thiện vấn đề nghiên cứu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài .1 Mục đích, nhiệm vụ tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn .3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CỦA MỘT TỔ CHỨC 1.1 Tổng quan về nhân lực quản trị nhân lực 1.1.1 Nhân lực vai trò nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nhân lực .4 1.1.1.2 Vai trò nhân lực 1.1.2 Quản trị nhân lực .6 1.1.2.1 Khái niệm quản trị nhân lực 1.1.2.2 Mục tiêu quản trị nhân lực .7 1.1.2.3 Nguyên tắc quản trị nhân lực 1.2 Nội dung công tác quản trị nhân lực tổ chức .8 1.2.1 Xác định nhu cầu nhân lực 1.2.2 Tuyển dụng nhân lực 11 1.2.3 Phân cơng bố trí cơng việc .14 1.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 15 1.2.5 Đánh giá việc thực công việc nhân viên .23 1.2.6 Chế độ đãi ngộ người lao động 24 1.2.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nhân lực đơn vị 29 1.3 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Việt Nam 31 1.3.1 Quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Nghê An 31 1.3.2 Quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình .31 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh .32 Kết luận chương .33 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM HÀ TĨNH 34 2.1 Giới thiệu tổng quan về Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh 34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh .34 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục Kiểm lâm tỉnh .35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Chi cục .37 2.1.4 Một số kết hoạt động Chi cục giai đoạn 2011-2015 49 2.2 Thực trạng đội ngũ nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh 50 2.2.1 Đội ngũ nhân lực mặt số lượng cấu 50 2.2.2 Chất lượng đội ngũ nhân trình độ chun mơn .56 2.3 Phân tích cơng tác quản lý nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh 59 2.3.1 Đặc điểm công tác quản lý nhân lực quan hành Nhà nước 59 2.3.2 Phân tích cơng tác tuyển dụng 62 2.3.3 Phân tích cơng tác bố trí nhân lực 67 2.3.4 Phân tích cơng tác đào tạo phát triển Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh .69 2.3.5 Phân tích cơng tác đánh giá CBCC Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh 71 2.3.6 Phân tích cơng tác đãi ngộ người lao động 75 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhân lực Chi cục 76 2.4.1 Phân tích nhân tố mơi trường bên ngồi 76 2.4.2 Các yếu tố thuộc Chi cục 80 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh 82 2.5.1 Những ưu điểm công tác quản lý nhân lực 82 2.5.2 Những hạn chế công tác quản lý nhân lực 83 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 84 Kết luận chương .86 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM HÀ TĨNH 87 3.1 Phương hướng phát triển đội ngũ CBCC Kiểm lâm tình hình .87 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh… 91 3.2.1 Hoàn thiện cơng tác hoạch định, tuyển dụng bố trí nhân lực .91 3.2.2.1 Hoạch định nhân lực 91 3.2.2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng tổ chức .92 3.2.2.3 Hồn thiện cơng tác bố trí lao động 94 3.2.2 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực 98 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đánh giá nhân lực 99 3.2.3.1 Phương pháp đánh giá lực cán .99 3.2.3.2 Hoàn thiện quy trình đánh giá kết thực cơng việc 100 3.2.4.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, đề bạt cán 104 Kết luận chương 105 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Thực nhiệm vụ Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh (2011 – 2015) .49 Bảng 2.2: CBCC Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh tính đến 31/12/2015 .51 Bảng 2.3 : Mức độ đáp ứng cấu giới tính 52 Bảng 2.4 Đánh giá mức độ đáp ứng cấu tuổi 53 Bảng 2.5: Mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác 55 Bảng 2.6 Phân bổ lao động theo trình độ Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh .56 Bảng 2.7 Đánh giá chất lượng CBCC Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh mặt trình độ chuyên môn 58 Bảng 2.8 Trình cán lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh 58 Bảng 2.9: Tình hình tuyển dụng tiếp nhận CBCC Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh năm từ 2011 đến 2015 63 Bảng 2.10: Đánh giá mức độ hợp lý bố trí CBCC cho đơn vị .68 Bảng 2.11 Số người đào tạo qua năm Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh:.69 Bảng 2.12 Thành tích đạt CBCC Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh từ năm 2011 đến năm 2015 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC TC, TT&XDLL XDLL SXKD NNL QTNL NL Cán công chức Tổ chức, tuyên truyền Xây dựng lực lượng Xây dựng lực lượng Sản xuất kinh doanh Nguồn nhân lực Quản trị nhân lực Nhân lực PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Nguồn nhân lực nguồn quan trọng nhất, định suất, chất lượng, hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế toàn cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tất nước coi phát triển, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực công cụ quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, lực cạnh tranh doanh nghiệp, lực cạnh tranh quốc gia Trong nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nước ta, vấn đề nguồn nhân lực có trí tuệ tay nghề cao ngày trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu định phát triển Vì vậy, năm qua cơng tác đào tạo cán bộ, công chức nhà nước, lực lượng vũ trang xúc tiến mạnh mẽ, công tác quản lý cán ngày hồn thiện, góp phần tích cực vào việc tăng cường khả thích ứng cán bộ, công chức nhà nước, lực lượng vũ trang trước tình hình, nhiệm vụ Nhưng bên cạnh đó, cơng tác cịn nhiều bất cập, cơng tác quản lý chưa chặt chẽ, chưa có nề nếp, chưa đảm bảo chất lượng hiệu công việc cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang mang lại chưa cao Thực trạng gây trở ngại lớn cho Nhà nước, làm giảm hiệu lực, hiệu máy Nhà nước việc quản lý lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, làm ảnh hưởng đến việc tiêu chuẩn hóa cán bộ, đánh giá công việc, xếp cán vào vị trí phù hợp… Là cán cơng tác Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh trực thuộc Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn Hà Tĩnh Tôi nhận thấy, lực lượng cán bộ, công chức Kiểm lâm yếu tố định thành công việc thực mục tiêu phát triển lực lượng kiểm lâm quy, tinh nhuệ, bước đại phù hợp với tình hình diễn biến mới; vấn đề nói đặt yêu cầu cấp bách thường xuyên việc nâng cao chất lượng, hiệu quản lý, sử dụng cán công chức kiểm lâm nói chung cán bộ, cơng chức Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh nói riêng Đó lý tơi chọn đề tài “ Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh” làm đề tài luận văn thạc sĩ mình, với mong muốn thơng qua việc nghiên cứu nhằm sử dụng hợp lý nguồn nhân lực góp phần đẩy mạnh hoạt động Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Mục đích đề tài tập trung nghiên cứu phân tích vấn đề quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh, đánh giá thực trạng công tác quản lý cán Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý cán bộ, công chức Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh Nhiệm vụ đề tài sở nghiên cứu lý luận khái niệm có liên quan đến việc quản trị nhân lực vào thực trạng công tác quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh, đề tài đưa giải pháp nhằm đạt mục đích đề Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Tác giả Bùi Xuân Thành 2015A - Luận văn thạc sĩ, Đại học Bách Khoa đề cập đến vấn đề nhìn chung nội dung nghiên cứu đơn vị hành chính, Kiểm lâm Hà Tĩnh chưa có nghiên cứu đến vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác quản lý nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu công tác quản lý nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh, đề tài tập trung nghiên cứu nội dung chủ yếu: công tác tuyển dụng, bố trí xếp đánh giá cán công chức; thời gian nghiên cứu số liệu lấy từ 2011 đến 2015 định hướng phát triển đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng gồm phương pháp khảo sát, điều tra tìm hiểu cụ thể, phương pháp phân tích, đối chiếu so sánh, hệ thống thơng tin điều tra thực tế Ý nghĩa thực tiễn đề tài Trên sở lý luận quản trị nhân tổng hợp luận văn, kết phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh năm gần đây, từ đưa giải pháp nhằm quản lý tốt Nhờ vậy, luận văn hy vọng đóng góp hệ thống biện pháp khả thi mang ý ... quản trị nhân lực tổ chức Chương 2: Phân tích thực trạng công tác quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà. .. đề quản trị nhân lực Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh, đánh giá thực trạng công tác quản lý cán Chi cục Kiểm lâm Hà Tĩnh để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý cán bộ, công chức Chi cục Kiểm. .. SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM HÀ TĨNH 87 3.1 Phương hướng phát triển đội ngũ CBCC Kiểm lâm tình hình .87 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản