Tổng quan nghiên cứu về giáo dục hòa nhập và định hướng phát triển giáo dục hòa nhập cho Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Bài viết nêu khái niệm GDHN, tổng lược các nội dung nghiên cứu về GDHN và định hướng phát triển GDHN ở Việt Nam dựa vào hệ thống các văn bản chính sách pháp luật. Mời các bạn tham khảo!

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ GIÁO DỤC HÒA NHẬP VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC HÒA NHẬP CHO VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TS Nguyễn Hồng Kiên1 Tóm tắt: Giáo dục hịa nhập (GDHN) nhiệm vụ giáo dục ngày phổ biến giới Từ việc hạn chế đối tượng GDHN ban đầu, đến đối tượng học sinh cần GDHN dần áp dụng quan điểm đạo, chủ trương sách mục tiêu cụ thể giáo dục nhiều quốc gia Việt Nam quốc gia sớm áp dụng phương thức giáo dục nhà trường, nhiên nhiều nguyên nhân khác nên hạn chế đối tượng áp dụng hiệu giáo dục chưa cao Trong thời gian tới, để đảm bảo quyền học hịa nhập nhiều nhóm trẻ có nhu cầu, Việt Nam cần mở rộng đối tượng GDHN bước nâng cao hiệu phương thức giáo dục Bài viết nêu khái niệm GDHN, tổng lược nội dung nghiên cứu GDHN định hướng phát triển GDHN Việt Nam dựa vào hệ thống văn sách pháp luật Từ khóa: Giáo dục hịa nhập, nhiệm vụ giáo dục, Nhóm trẻ có nhu cầu, Hiệu giáo dục, Phương thức giáo dục Đặt vấn đề Giáo dục hòa nhập trở thành nhiệm vụ giáo dục giới Từ việc hạn chế đối tượng GDHN ban đầu, trải qua giai đoạn phát triển, đến đối tượng có nhu cầu GDHN dần áp dụng quan điểm đạo, chủ trương sách giáo dục cụ thể nhiều quốc gia có Việt Nam Qua lịch sử nghiên cứu, nhà lý luận GDHN giới có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục giai đoạn hình thành phát triển GDHN Cho đến thời điểm tại, GDHN tiếp cận phương thức giáo dục dành cho cá nhân có nhu cầu giai đoạn đời Từ lý luận thực tiễn GDHN giới, đồng thời dựa vào chủ trương Đảng Nhà nước ta thông qua hệ thống văn quy phạm pháp luật, Việt Nam cần sớm có định hướng mang tính ngun tắc để GDHN nhằm ngày đạt hiệu cao Trường ĐH Giáo dục, ĐHQGHN Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 117 Nội dung 2.1 Khái niệm giáo dục hoà nhập (Inclusive Education) Theo Tony Booth Mel Ainscow, hịa nhập giáo dục bao gồm: (1) Tơn trọng tất em học sinh (HS) thầy cô, cán trường; (2) Tăng cường tham gia hoạt động HS đồng thời giảm dần nguy bị tách rời khỏi quy chế, sách, chương trình nhóm cộng đồng nhà trường địa phương; (3) Cơ cấu lại quy chế, sách việc triển khai quy chế, sách nhà trường cho đáp ứng tính đa dạng HS địa phương; (4) Xóa bỏ dần cản trở việc học tập hoạt động tất HS với em có khuyết tật mà với em xác định “có nhu cầu đặc biệt”; (5) Học hỏi từ nỗ lực muốn vượt qua trở ngại hạn chế tiếp cận tham gia số HS nhằm tạo thay đổi lợi ích tất HS nói chung; (6) Xem khác biệt HS nguồn hỗ trợ cho việc học tập vấn đề khó khăn cần khắc phục; (7) Nêu rõ quyền lợi học tập HS địa phương; (8) Cải thiện trường học cho thầy cô, cán nhà trường cho em HS; (9) Nhấn mạnh vai trò nhà trường việc xây dựng cộng đồng phát triển lòng trân trọng HS nâng cao thành em; (10) Củng cố mối quan hệ qua lại bền vững nhà trường cộng đồng; (11) Nhìn nhận hòa nhập giáo dục mặt trình hịa nhập xã hội [15, tr.3,4] Tổ chức UNESCO quan niệm: GDHN trình thay đổi toàn diện hệ thống giáo dục nhờ xác định đáp ứng nhu cầu đa dạng tất học sinh, khơng phân biệt hồn cảnh xã hội, kinh tế, văn hóa, ngơn ngữ, thể chất, yếu tố thể chất khác [1, tr.4] Tác giả Nguyễn Xuân Hải quan niệm: “GDHN giáo dục trẻ em lớp học bình thường trường phổ thơng GDHN hỗ trợ trẻ em, có trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, có hội bình đẳng tiếp nhận dịch vụ giáo dục với hỗ trợ cần thiết lớp học, phù hợp trường phổ thông nơi trẻ sinh sống, nhằm chuẩn bị trở thành thành viên đầy đủ xã hội” [7, tr.20] Trên sở nghiên cứu định nghĩa nghiên cứu trước công nhận giá trị định nghĩa phổ biến rộng rãi, nghiên cứu này tác giả quan niệm: GDHN phương thức giáo dục đáp ứng nhu cầu giáo dục cá nhân cho trẻ em có nhu cầu hòa nhập nhà sở giáo dục Trong quá trình GDHN, trẻ em quan tâm tới đặc trưng tính tơn giáo, tính dân tộc, tình trạng thể chất tâm lý, điều kiện kinh tế, thành phần xã hội, hoàn cảnh sống điều kiện học tập: 118 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành - Trẻ em có nhu cầu hòa nhập học trường nơi trẻ sinh sống - Mỗi trẻ có nhu cầu hòa nhập cần quan tâm, hỗ trợ; trẻ có lực khác cần phát huy - Mục tiêu, nôi dung, phương pháp, đánh giá kết GDHN cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với khả nhu cầu trẻ sở hướng tới đáp ứng mục tiêu chung và khả hòa nhập xã hội - Mọi giáo viên, nhân viên nhà trường làm việc để tạo mơi trường có hiệu cho việc học tập tất học sinh - Cơ sở GDHN sử dụng nguồn lực bên đồng thời kết nối với nguồn lực bên xã hội cộng đồng để tạo hỗ trợ tốt cho trẻ 2.2 Tổng quan nghiên cứu giáo dục hòa nhập GDHN bắt đầu quan tâm từ năm 1970 Mỹ nhanh chóng nhiều quốc gia giới quan tâm có Việt Nam Cho đến tại, việc nghiên cứu GDHN có nội dung sau đây: a) Khái niệm “giáo dục hòa nhập” ngày mở rộng đối tượng giáo dục trở thành phương thức, đường chủ yếu nhằm thực mục tiêu giáo dục cho người (Education For All-EFA) Năm 1870, trường THPT Mỹ xuất ý tưởng đưa trẻ em có hồn cảnh đặc biệt giáo dục với trẻ bình thường, khái niệm dần sử dụng nhiều tuyên ngôn Liên hợp quốc “chỉ khái niệm linh hoạt để biểu đạt quan điểm quây quần lại tốt lên” [7, tr.18] Hai tác giả Tony Booth Mel Ainscow tài liệu “Hướng dẫn thực GDHN” và hội nghị, hội thảo lớn thường đề cập GDHN gắn với trẻ em có nhu cầu giáo dục đặc biệt [15, tr.21] Hai tác giả nhấn mạnh cần phải thống hướng dẫn thực GDHN quan tâm tới tất HS gặp phải trở ngại việc học tập tham gia lý [15, tr.22] Nhìn nhận GDHN theo tiến trình lịch sử phát triển giáo dục không dành riêng cho đối tượng trẻ khuyết tật mà dành cho trẻ em bao gồm trẻ có khiếu, trẻ em đường phố, trẻ em lao động sớm, trẻ em thuộc dân tộc hẻo lánh du cư, nhóm thiểu số mặt ngơn ngữ, nhóm cư dân thiệt thịi bị đẩy lề xã hội quan niệm chuyên gia Irine Lopez, Trường Đại học Gotenborgs - Thụy Điển [7, tr.18] Ở Việt Nam, năm 2010, tác giả Nguyễn Xuân Hải nhiều nhà khoa học, nhà quản lý GDHN thừa nhận sử dụng tương đối phổ biến khái niệm: “Đó phương thức giáo dục cho trẻ có hồn cảnh đặc biệt học với trẻ em khác, trường phổ thông nơi trẻ sinh sống” [7, tr.20] Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 119 Cùng với việc ngày mở rộng đối tượng giáo dục, GDHN trở thành phương thức, đường chủ yếu nhằm thực mục tiêu giáo dục cho người Đây là quan điểm của các chuyên gia GDHN Tony Booth, Mel Ainscow và Irine Lopez Đại diện nước, tổ chức theo quan điểm gồm Việt Nam, Lào, Ấn Độ, nước châu Phi, Ý, Tây Ban Nha, tổ chức văn hóa - giáo dục Liên hợp quốc (UNESCO), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), Liên minh tổ chức cứu trợ trẻ em (Save the Children Alliance-SCA) số tổ chức phát triển quốc tế khác [9, tr.9] Quan điểm xuất phát từ cách tiếp cận giáo dục quyền người nêu Tuyên bố giới quyền người năm 1948 sau điều khẳng định lần Điều 28 Công ước quốc tế Quyền Trẻ em 1989 [7, tr.20] Hai tác giả Tony Booth Mel Ainscow [15] đã nhấn mạnh hướng dẫn thực hiện GDHN rằng: “Khi bàn đến GDHN, người ta liên hệ với các em học sinh khuyết tật hay các em được xem là cần nhu cầu giáo dục đặc biệt” Tuy nhiên, theo hai tác giả, GDHN là giáo dục cho tất cả mọi trẻ em và thiếu niên Điều này có thể hiểu rằng, ngoài hai đối tượng là trẻ khuyết tật hay trẻ có nhu cầu đặc biệt thì mọi trẻ em khác có nhu cầu GDHN đều cần được đáp ứng Để GDHN cho những trẻ em có nhu cầu thì mọi trẻ em đều phải được tham gia vào quá trình GDHN Tác giả Irine Lopez, Trường Đại học Gotenborgs - Thụy Điển [7], người có 20 năm cống hiến cho GDHN Việt Nam nhìn nhận GDHN dành cho trẻ em Hay nói khác đi, trẻ em có quyền học hịa nhập nhà trường Năm 1948, với quan điểm tiếp cận coi giáo dục quyền người nêu Tuyên bố giới quyền người số tổ chức quốc tế số quốc gia bắt đầu coi GDHN phương thức nhằm thực giáo dục cho người Đó tổ chức văn hóa giáo dục Liên hợp quốc (UNESCO), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), Liên minh tổ chức cứu trợ trẻ em,… nước theo quan điểm gồm đại diện Philippines (1956), nước Anh (1945), Việt Nam (1980) nước khác Lào, Ấn Độ, Tây Ban Nha, châu Phi [10]; [15]; [16] Năm 1990, Hội nghị Giáo dục giới Jomtien, Thái Lan tổ chức gồm 155 quốc gia, có Việt Nam, đưa tuyên bố chung giáo dục cho người: Mọi người, trẻ em, niên người lớn phải hưởng hội giáo dục để đáp ứng nhu cầu học tập họ Cũng năm này, tuyên bố Salamanca (UNESCO) nêu rõ: “Các trường hòa nhập phục vụ đối tượng học sinh cộng đồng thành công việc huy động cộng đồng tìm kiếm giải pháp mẻ, phong phú để sử dụng nguồn lực ỏi” [10, tr.7] Điều khẳng định, GDHN nhu cầu cấp bách HS cộng đồng Việc dựa vào nguồn lực ỏi cộng đồng để thực công GDHN phương pháp chưa huy động nguồn lực khác Năm 1994, Hội nghị giới quyền giáo dục đặc biệt UNESCO đưa quan điểm GDHN giáo dục cho tất trẻ em không 120 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành kể trừ ai, giàu hay nghèo, thuộc văn hóa nào, đảm bảo trẻ em đáp ứng nhu cầu trường học Trong nhấn mạnh rằng, GDHN đường chủ yếu để thực quyền giáo dục trẻ em Năm 1994, Hội nghị giới quyền giáo dục đặc biệt UNESCO đưa quan điểm GDHN xác định GDHN đường chủ yếu thực quyền giáo dục, quyền giáo dục đặc biệt trẻ em [7, tr.22] Giáo dục cho tất trẻ em khơng kể trẻ ai, có khuyết tật hay khơng, giàu hay nghèo, thuộc văn hóa nào, đảm bảo trẻ em đáp ứng nhu cầu trường học [10, tr.10] Năm 2000, diễn đàn giáo dục giới tổ chức Dakar gồm 150 nước, có Việt Nam [6] thơng qua khuôn khổ hành động Dakar với mục tiêu tuyên bố chung giáo dục cho người Trong đó, mục tiêu nêu rõ: “Đảm bảo đến năm 2015 tất trẻ em, trẻ em gái, trẻ em có hồn cảnh khó khăn em dân tộc thiểu số tiếp cận hoàn thành giáo dục TH miễn phí với chất lượng tốt” Như vậy, đến tháng năm 2000, GDHN coi phương thức đáp ứng nhu cầu giáo dục đặc biệt nhằm thực nhiệm vụ giáo dục cho người nêu từ năm 1994 Hiện nay, nhà nghiên cứu, chuyên gia giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt coi GDHN đường chủ yếu để giải vấn đề trẻ có nhu cầu đặc biệt tiến tới giáo dục cho người Việt Nam Có thể quan điểm sau: (1) GDHN dựa niềm tin quyền hưởng giáo dục quyền người sở tảng xã hội tương lai gần; (2) Để thực quyền này, hành động giáo dục cho người diễn nhằm tạo giáo dục bản, có chất lượng cho người; (3) GDHN mang tính định hướng việc thực giáo dục cho người cách tìm đường để nhà trường có khả đáp ứng nhu cầu trẻ em cộng đồng phận hệ thống giáo dục hòa nhập; (4) GDHN quan tâm đến tất người học, tập trung vào cá nhân bị loại trừ khỏi hội giáo dục truyền thống trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ khuyết tật, trẻ em dân tộc, trẻ em vùng sâu vùng xa [7, tr.22] b) GDHN phương thức giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt Đây quan điểm tương đối phổ biến hầu hết quốc gia giới, lý luận thực tiễn thực GDHN, trước hết tập trung chủ yếu vào giáo dục trẻ khuyết tật, sau mở rộng dần cho đối tượng trẻ có nhu cầu giáo dục đặc biệt khác Trong lịch sử giai đoạn nay, giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt giới nước ta tồn ba phương thức giáo dục, phương thức giáo dục chuyên biệt, giáo dục hội nhập GDHN [7, tr.17] [10] Giáo dục chuyên biệt hình thức giáo dục trẻ sở giáo dục riêng, xuất sớm lịch sử giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói chung Hình thức dạy học hình thành từ năm đầu kỷ XVI nước Pháp (1784), Đức (1808), Italia (1818), Mỹ (1881) số nước châu Âu khác Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 121 [7, tr 15] Năm 1886, Việt Nam có trường chuyên biệt dành cho trẻ khiếm thính thành lập Lái Thiêu, Bình Dương Những lớp học, trường học riêng biệt dạy theo chương trình riêng, phương pháp riêng gần tách biệt với hệ thống giáo dục quốc dân Hiện nay, nước ta có khoảng 105 sở giáo dục chuyên biệt Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý Mục tiêu giáo dục chuyên biệt gồm: 1) Mục tiêu nhân đạo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đối tượng trợ giúp lòng hảo tâm, từ thiện, đối tượng cần nhận tình yêu thương cộng đồng xã hội; 2) Mục tiêu chăm sóc, giáo dục, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đối tượng trình phục hồi chức giáo dục, mục tiêu phục hồi chức mục tiêu cuối cùng; 3) Mục tiêu giám sát, quản lý, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt buộc phải tách biệt hoàn toàn khỏi giáo dục phổ thơng, diện trẻ có hồn cảnh đặc biệt có tác hại việc học tập học sinh khác, gây ảnh hưởng xấu đạo đức, lại mục tiêu hoạt động sở giáo dục chuyên biệt Giáo dục hội nhập giáo dục chun biệt trẻ có hồn cảnh khó khăn đặt trường phổ thơng Hình thức giáo dục xuất Mỹ vào năm kỷ XIX phát triển năm 1950 nhiều nước giới, nước Anh tiến hành năm 1945, Philippines tiến hành năm 1956, Việt Nam tiến hành năm 1980 Những người theo quan điểm cho rằng, trẻ có hồn cảnh đặc biệt khơng có khả phát triển thể chất trí tuệ cách đầy đủ để sống cách độc lập Do đó, trẻ cần tiến hành phục hồi chức để tiếp cận phát triển trẻ bình thường trường, trung tâm chuyên biệt học lớp chuyên biệt trường phổ thông Sau “xét thấy” có phát triển gần với trẻ bình thường, trẻ đưa vào học trường phổ thông số tiết học tham gia vào số hoạt động trẻ bình thường Theo Ture Johnson [18, tr.23], có bốn mức độ hội nhập sau: 1) Hội nhập thể chất; 2) Hội nhập chức năng; 3) Hội nhập xã hội; 4) Hội nhập hồn tồn Bốn mức độ nói thể mức tăng cấp từ chỗ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt chơi với trẻ khác đến tham gia số hoạt động thể thao nghệ thuật đến học học chung với chương trình riêng cuối học chung chương trình GDHN giáo dục trẻ em lớp học bình thường trường phổ thơng, trẻ em đón nhận vào học, khơng có phân biệt Điều đòi hỏi trẻ em phải biết sống học hỏi lẫn khẳng định khác biệt cá nhân bình thường, cơng nhận tính đa dạng, phong phú trẻ Hình thức dạy học hịa nhập xuất lần Mỹ vào năm 1970 sau trở thành quan điểm tuyên ngôn Liên hợp quốc Quan điểm nhiều chuyên gia ủng hộ Tony Booth, Mel Ainscow và Irine Lopez [7, tr.18] Những đặc trưng GDHN bao gồm: 1) Giáo dục cho đối tượng trẻ em, không phân biệt giới tính, dân tộc, 122 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành tôn giáo, điều kiện kinh tế, thành phần xã hội; 2) Trẻ học sở giáo dục nơi trẻ sinh sống; 3) Không đánh đồng trẻ, trẻ khác nhau; 4) Điều chỉnh phù hợp với khả nhu cầu trẻ mục tiêu, nội dung, phương pháp, đánh giá kết giáo dục Cả ba phương thức giáo dục tồn tại, phương thức thể tính ưu việt hạn chế riêng GDHN coi ba phương thức giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt phương thức tối ưu c) GDHN phận giáo dục phổ thông nhằm đáp ứng số nhu cầu đặc biệt trẻ Đây quan điểm nhìn nhận tương đối phổ biến GDHN Mỹ, số nước châu Âu có kinh tế phát triển Thuỵ Điển, Hà Lan, Đan Mạch, châu Á Hồng Kông, Thái Lan, Philippines Nam Phi [7, tr.23] [10] Theo đó, mợt trẻ có nhu cầu đặc biệt học lớp trường hồ nhập trẻ bên cạnh yêu cầu cần phải tham gia hoạt động học tập trẻ bình thường khác lại cần đáp ứng nhu cầu riêng thân Điều đòi hỏi lớp trường hịa nhập có thêm giáo viên phụ nhân viên hỗ trợ có trình độ chun mơn sâu nhu cầu đặc biệt học sinh Chẳng hạn, học sinh có tổn thương tâm lý cần nhân viên tư vấn học đường hỗ trợ với giáo viên dạy hòa nhập lớp học, học sinh bỏ học nên hổng kiến thức cần giáo viên phụ đạo lại kiến thức cũ để học sinh theo kịp học sinh khác lớp Việc đánh giá kết học tập trẻ có nhu cầu giáo dục đặc biệt áp dụng riêng lĩnh vực phát triển theo tiêu chí đánh giá chung trẻ bình thường khác [12, tr.3] Xu hướng quan niệm GDHN ngày mở rộng nước có kinh tế phát triển Một lớp học có từ đến giáo viên phối hợp giảng dạy với số lượng học sinh không nhiều khoảng từ 25 đến tối đa 30 Đồng thời, có phương pháp dạy học sử dụng phổ biến, phương pháp dạy học phối hợp (co-teaching) [10] Đặc biệt, nước mà giáo dục phát triển trở thành dịch vụ, nhà trường thường có đội ngũ nhân viên hỗ trợ tối đa cho phát triển học sinh nhiều lĩnh vực như: nhân viên tư vấn học đường, nhân viên công tác xã hội, nhân viên tham vấn tâm lý d) GDHN đạt hiệu xác định tiêu chí nhà trường hòa nhập, nâng cao nhận thức giáo viên kết hợp với sự hỗ trợ của các nguồn lực khác bên ngoài nhà trường Các chuyên gia GDHN Tony Booth Mel Ainscow; Chris Forlin, Chambers, Jim Loreman, Joanne Deppeler, Umesh Sharma quan phát triển giáo dục đặc biệt Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 123 châu Âu (European Agency for Development in Special meeds Education) rằng, muốn trình GDHN đạt hiệu cần xác định rõ ràng tiêu chí nhà trường hòa nhập Tony Booth Mel Ainscow [15] đề xuất việc xây dựng môi trường GDHN nhà trường gồm ba thành tố: (1) Tạo dựng văn hóa hòa nhập bằng việc xây dựng cộng đồng và tạo lập các giá trị hòa nhập; (2) Xây dựng chính sách hòa nhập bằng việc phát triển trường học dành cho mọi người và tổ chức hỗ trợ tính đa dạng; (3) Triển khai thực hiện hòa nhập bằng việc điều khiển hoạt động học tập và huy động các nguồn lực hỗ trợ Năm 2010, quan phát triển giáo dục đặc biệt châu Âu [14] nói nguyên tắc mang tính chìa khóa cho việc thúc đẩy chất lượng GDHN Các khuyến nghị tổ chức đưa công cụ giúp nhà hoạch định sách tham khảo nguyên tắc trình bày báo cáo Các nguyên tắc quan trọng để thúc đẩy chất lượng giáo dục hòa nhập (2009), với báo cáo dự án quan khác dùng để soạn thảo tài liệu nguyên tắc quan trọng Đối với việc phát triển tài liệu này, lĩnh vực nguyên tắc quan trọng xác định báo cáo sử dụng điểm khởi đầu cho GDHN: (1) Mở rộng tham gia để tăng thêm hội giáo dục cho tất người học; (2) Giáo dục đào tạo giáo dục hoà nhập cho tất giáo viên; (3) Văn hóa tổ chức đặc tính thúc đẩy hịa nhập; (4) Cơ cấu tổ chức hỗ trợ để thúc đẩy hòa nhập; (5) Hệ thống nguồn lực linh hoạt nhằm thúc đẩy hòa nhập; (6) Các sách thúc đẩy hịa nhập; (7) Luật pháp thúc đẩy hòa nhập Eileen Winter Daul O’Raw [13] đã khẳng định cần tới 10 tiêu chí nhà trường hòa nhập sau đây: (1) Cung cấp/phổ biến thông tin GDHN; (2) Các trang thiết bị/vật dụng nhà trường; (3) Chính sách hịa nhập nhà trường; (4) Kế hoạch giáo dục cá nhân; (5) Sự tương tác học sinh; (6) Cán cơng nhân viên; (7) Các liên kết bên ngồi (nguồn lực bên ngoài); (8) Đánh giá kết học tập; (9) Chương trình học; (10) Chiến lược/phương pháp dạy học Quan điểm coi công tác đào tạo, bồi dưỡng GV theo mục tiêu giáo dục cho người phát triển bền vững chiến lược đảm bảo đạt mục tiêu giáo dục cho người (Education For All - EFA) nhằm thúc đẩy GDHN hướng nhiều năm của Unesco Bangkok, Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học cơng nghệ Nhật Bản (MEXT) và cũng là của Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam Dựa kết khảo sát từ năm 2008-2011 dự án đa quốc gia [1]; [2] [3]; [4]; [5] “Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên giáo dục hòa nhập”, tác giả Gwang-Jo- Kim, giám đốc UNESCO Bangkok nêu rõ: “GDHN trình tìm hiểu đáp ứng nhu cầu đa dạng tất HS cách giúp em tham gia nhiều vào học tập, tăng cường hội trải nghiệm làm giảm tách biệt giáo dục hoạt động khác Để đạt mục tiêu GDHN, địi hỏi phải có thay đổi điều chỉnh rõ rệt nội dung, tiếp cận, trình thực hiện, cấu trúc, 124 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành biện pháp dạy học theo quan điểm chung giáo dục cho người (Education For All- EFA) mà GV đóng vai trị khơng thể thay thế” [1, tr.3] Với nước có an sinh xã hội phát triển, việc tham gia tổ chức xã hội nhà trường giải pháp hỗ trợ tối ưu GDHN Tác giả Lê Văn Tạc [8] đã phân tích các chức năng, nhiệm vụ của các ban ngành, đoàn thể, gia đình và cộng đồng GDHN Cụ thể GDHN cho trẻ khuyết tật cần có sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể sau đây: Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các tổ chức chính trị và xã hội Theo tác giả Nguyễn Thị Hồng Yến, để tiến hành GDHN cho trẻ em có nhu cầu đặc biệt cần tiếp cận theo hướng liên ngành, trẻ em có nhu cầu hỗ trợ từ ngành cần có vào ngành [11, tr.3] Cụ thể với trẻ tự kỷ cần có hỗ trợ liên ngành bao gồm: ngành y tế - ngành giáo dục bảo trợ xã hội Tác giả Nguyễn Xuân Hải lại đề cập đến sự tham gia của chính quyền địa phương và cộng đồng GDHN trẻ có hoàn cảnh đặc biệt: ”Thực hiện mục tiêu giáo dục và quản lý giáo dục trẻ có hoàn cảnh đặc biệt không chỉ là nhiệm vụ của ngành giáo dục Nó đòi hỏi sự quan tham gia và phối hợp của gia đình, cộng đồng và chính quyền địa phương cũng các cá nhân, tổ chức xã hội, những người tình nguyện và sự hỗ trợ của mọi người dân” [7, tr.156] Tác giả đề xuất sự tham gia và phối hợp của các lực lượng này sẽ thông qua Hội đồng giáo dục, Ban điều hành giáo dục cấp xã/ phường và nhóm hỗ trợ cộng đồng Tóm lại, thời điểm nay, GDHN đặc biệt quan tâm quan điểm giáo dục của thế giới sách cụ thể quốc gia Thứ là, GDHN phương thức, đường chủ yếu nhằm thực giáo dục cho người tiến hành nhà trường phổ thơng [7]; [10] Q trình phát triển lịch sử nghiên cứu GDHN trình mở rộng đối tượng giáo dục phương thức giáo dục Việc lựa chọn phương thức GDHN phù hợp cần phải vào điều kiện kinh tế, văn hoá, hệ thống giáo dục, quản lý tổ chức hoạt động giáo dục nước Hồ nhập có liên quan đến thay đổi Đó q trình khơng có hồi kết hoạt động học tập tham gia hoạt động học tập ngày tích cực trẻ Thứ hai là, GDHN phương thức giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt, có nhiều phương thức để giáo dục GDHN hiện là phương thức giáo dục đạt hiệu quả tối ưu dành cho trẻ có nhu cầu đặc biệt Thứ ba là, GDHN phận giáo dục phổ thông nhằm đáp ứng số nhu cầu đặc biệt trẻ, tất cả mọi trẻ em có nhu cầu học hòa nhập đ̉ều có quyền đến trường học gần nơi trẻ sinh sống Nhưng mỗi trẻ lại có một lực và nhu cầu khác nhau, một bộ phận trẻ có nhu cầu đặc biệt, giáo dục phổ thông phải đáp ứng nhu cầu đó cho các em Thứ tư là, để thúc đẩy chất lượng GDHN cần xác định Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 125 tiêu chí nhà trường hòa nhập, nâng cao nhận thức giáo viên cần có tham gia lực lượng xã hội bên ngồi nhà trường Đó lý tưởng mà nhà trường mong muốn đạt khơng hồn thành trọn vẹn Nhưng hoà nhập diễn trình hoạt động bắt đầu gia tăng Nhà trường hồ nhập nhà trường sẵn sàng cho thay đổi để phát triển Đây bước tiến quan trọng khoa học nhằm triển khai giáo dục nhân đạo toàn cầu 2.3 Định hướng phát triển giáo dục hòa nhập cho Việt Nam giai đoạn Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy GDHN vấn đề mà nhiều nước giới quan tâm nghiên cứu lý luận việc triển khai thực tiễn Việt Nam quốc gia có nghiên cứu lĩnh vực lại trọng quan điểm đạo có thành cơng bước đầu triển khai thực tiễn Ngay từ Luật Giáo dục, Việt Nam có quy định GDHN Luật GD số 38/2005/QH11 quan tâm điều chỉnh Luật GD sửa đổi số 44/2009/QH12 Bộ GD & ĐT cụ thể hóa quan điểm đạo GDHN việc triển khai Thơng tư số 39/2009/TT-BGDĐT GDHN cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn Thơng tư số 03/2018/TT- BGDĐT triển khai GDHN cho trẻ em khuyết tật Nếu trước đây, nhóm trẻ khuyết tật nhóm trẻ có hồn cảnh khó khăn coi đối tượng cần GDHN văn quy phạm pháp luật chỉnh sửa thành “mọi trẻ”, “mọi người” có nhu cầu hịa nhập Bởi vì, cá nhân đời rơi vào tình trạng khuyết tật rơi vào hồn cảnh khó khăn cần tham gia GDHN để thân vượt qua khó khăn, nâng cao chất lượng sống Đây quan niệm hoàn toàn đắn để đảm bảo người giai đoạn đời có nhu cầu tham gia GDHN Từ nghiên cứu lý luận GDHN giới đồng thời dựa vào chủ trương Việt Nam thông qua hệ thống văn sách pháp luật, GDHN Việt Nam giai đoạn cần đáp ứng số định hướng sau đây: a Xây dựng mơi trường hịa nhập cho tất người có nhu cầu giáo dục hịa nhập Mơi trường học tập tác động đến toàn nhân cách người học (sức khỏe, nhận thức, xúc cảm, tình cảm hành vi hoạt động), đem lại cho người học tiến mặt học vấn, trí tuệ, tác động tới cảm xúc tích cực (khát vọng, yêu thích, hứng thú học tập rèn luyện ) hay cảm xúc tiêu cực người học Đó cũng nơi người học trải nghiệm, khẳng định thân, rèn luyện hành vi, thói quen hành vi ứng xử phù hợp với chuẩn mực xã hội Vì vậy, việc tạo mơi trường hịa nhập cho tất cá nhân có nhu cầu việc làm then chốt, tạo hiệu cao GDHN 126 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành b Hỗ trợ lực hòa nhập cho người có nhu cầu giáo dục hịa nhập Mỡi người học tham gia GDHN với đặc điểm khuyết tật hay hồn cảnh khó khăn khác có lực hòa nhập khác Một số người mới đến trường đã có khả hòa nhập nhanh chóng với thầy cô, bạn bè tất cả mọi lĩnh vực Tuy vậy, đa sớ người khuyết tật người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn gặp rất nhiều rào cản tham gia vào GDHN Vì vậy, họ rất cần đến sự hỗ trợ của giáo viên, bạn bè cùng lớp, cùng trường đối tượng liên quan c Cần đảm bảo các điều kiện thực giáo dục hòa nhập Việc thực hiện GDHN giai đoạn hiện cần có một số điều kiện kèm Thứ cần nâng cao nhận thức trách nhiệm sở giáo dục GDHN Nhiều sở giáo dục thường từ chối tham gia vào việc GDHN cho cá nhân có nhu cầu khu vực sở đóng mà chưa coi trách nhiệm Thứ hai cần tăng cường sự phối hợp giữa sở giáo dục với cộng đồng GDHN Bởi vì, mơi trường giáo dục sở mơi trường hẹp môi trường đào tạo ngắn hạn, cộng đồng mơi trường rộng, mơi trường hịa nhập thực lâu dài cho người Để cá nhân hịa nhập thực cộng đồng cách bền vững, hai môi trường cần phải phối hợp chặt chẽ với Thứ ba cần đảm bảo chế độ chính sách đáp ứng nhu cầu GDHN cho người học khuyết tật có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Cuối cùng, để GDHN Việt Nam phát triển ngày đạt kết cao cần nâng cao chất lượng đội ngũ tham gia GDHN Đây lĩnh vực khơng đào tạo mà làm việc hiệu quả, ngược lại GDHN đòi hỏi đội ngũ đào tạo chuyên sâu có đạo đức nghề nghiệp nghiêm túc bên cạnh tình yêu thương dành cho đối tượng GDHN Kết luận Cả lý luận thực tiễn cho thấy GDHN phương thức giáo dục tối ưu cho học sinh khuyết tật, học sinh có hồn cảnh khó khăn tất cá nhân bị khuyết tật, bị rơi vào hồn cảnh khó khăn Họ có nhu cầu tham gia vào trình GDHN để vượt qua tình trạng khuyết tật, tình trạng khó khăn thân để sớm ổn định hướng tới sống chất lượng Vì vậy, phương thức giáo dục mang tính nhân văn sâu sắc Để đạt mục tiêu cuối GDHN cá nhân khuyết tật có hồn cảnh khó khăn có sống tốt đẹp người, họ cần quan tâm từ quan điểm đạo sách hỗ trợ nhà nước, nghiêm túc thực sở giáo dục đội ngũ giáo viên Bên cạnh đó, thơng cảm, sẻ chia bạn bè cộng đồng nguồn lực quan trọng giúp đối tượng GDHN giảm bớt rào cản khó khăn q trình giáo dục hịa nhập thực tiễn Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 127 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Bộ Giáo dục Đào tạo, UNESCO Việt Nam (2014), Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giáo dục hòa nhập, Tài liệu - Giới thiệu - Tài liệu hiệu chỉnh, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, UNESCO Việt Nam (2014), Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giáo dục hịa nhập, Tài liệu - Chính sách - Tài liệu hiệu chỉnh, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, UNESCO Việt Nam (2014), Tăngcường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giáo dục hòa nhập, Tài liệu 3- Chính sách - Tài liệu hiệu chỉnh, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, UNESCO Việt Nam (2014), Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giáo dục hòa nhập, Tài liệu - Học liệu - Tài liệu hiệu chỉnh, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, UNESCO Việt Nam (2014), Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên giáo dục hòa nhập, Tài liệu - Phương pháp - Tài liệu hiệu chỉnh, Hà Nội Diễn đàn Giáo dục giới, Dakar (2000), Khuôn khổ hành động quốc Dakar, Giáo dục cho người: “Cam kết tập thể chúng ta” Nguyễn Xuân Hải (2010), Quản lý giáo dục hòa nhập, NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội Lê Văn Tạc (chủ biên) (2006), Giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật bậc tiểu học (dành cho giáo viên tiểu học), NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Trần Đình Thuận, Lê Văn Tạc, Nguyễn Xuân Hải (2007), Quản lý giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật tiểu học, Tài liệu tập huấn cán quản lý giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Thân Thuỷ (2012), Sử dụng phương tiện trực quan dạy học hồ nhập mơn Tự nhiên - Xã hội có trẻ khuyết tật trí tuệ (Luận án Tiến sĩ Giáo dục học), Đại học Sư phạm, Hà Nợi 11 Nguyễn Thị Hồng Yến (2013), “Tiếp cận liên ngành y tế- giáo dục- bảo trợ xã hội nghiên cứu biện pháp can thiệp sớm giáo dục hòa nhập cho trẻ tự kỷ nước ta giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí Giáo dục số đặc biệt tháng 12/2013 128 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành II Tài liệu Tiếng Anh 12 Bornstein H, (1990), Manual Communication: Implications for Education, Washington, DC: Gallaudet University Press 13 Eileen Winter and Daul O’Raw (2010), Literature Review of the Principles and Practices relating to Inclusive Education for Children with Special Educational Needs, ICEP Europe in conjunction with the 2007-2009 NCSE Cosultative forum 14 European Agency for Development in Special meeds Education (2010), Key principles for promoting quality in inclusive education 15 Tony Booth and Mel Ainscow (2002), Index for Inclusion- Developing Learning and Participation in school, CSIE, Frienchay Campus, Coldharbour Lane, Bristol BS16 QU 16 UNESCO (2001), Open File on Inclusive Education, Section for Compating Exclusion Through Education, Division of Basic Education, ED LITTERATURE REVIEW ON INCLUSIVE EDUCATION AND SUGGESTIONS FOR DEVELOPMENT OF INCLUSIVE EDUCATION IN VIETNAM Abstract: Inclusive education(IE) is an incresingly popular educational task The targeted pupolation of IE has been initially restricted, however with the reforms in governmental directions and policy guidelines as well as the specific objectives of education, the number of students receive inclusive education are gradually increasedin quantity and quality in many countries Vietnam is one of the country that applies IE in schools early, however due to different challenges, the number ofbeneficiaries and the educational efficiency still remain low quality For future development of IE in Vietnam, and to protect the rights to education of children who are in needed, Vietnamese governments need to expand the target of IE and gradually improve the effectiveness of this educational methodology The paper presents the definition and the litterature review of inclusive education and the strategic plan for the development of inclusive education in Vietnam based on current policies and legislative documents Key words: Inclusive education, Educational task, Children in need, Educational efficiency, Educational methodology  ... Định hướng phát triển giáo dục hòa nhập cho Việt Nam giai đoạn Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy GDHN vấn đề mà nhiều nước giới quan tâm nghiên cứu lý luận việc triển khai thực tiễn Việt. .. tạo hỗ trợ tốt cho trẻ 2.2 Tổng quan nghiên cứu giáo dục hòa nhập GDHN bắt đầu quan tâm từ năm 1970 Mỹ nhanh chóng nhiều quốc gia giới quan tâm có Việt Nam Cho đến tại, việc nghiên cứu GDHN có... phương thức giáo dục, phương thức giáo dục chuyên biệt, giáo dục hội nhập GDHN [7, tr.17] [10] Giáo dục chuyên biệt hình thức giáo dục trẻ sở giáo dục riêng, xuất sớm lịch sử giáo dục trẻ em có