Đánh giá tác động của quá trình đô thị hóa đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại thị trấn quán hàu, huyện quảng ninh, tỉnh quảng bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất số liệu vùng nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đinh Ngân Hà ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Đánh giá tác động q trình thị hóa đến việc thực quyền người sử dụng đất thị trấn Quán Hàu, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý Thầy Cô Khoa Tài Nguyên Đất Môi trường Nông Nghiệp cho kiến thức quý báu, Thầy Cơ phịng Đạo tạo sau Đại Học tận tình giúp đỡ Đặc biệt, xin cảm ơn Thầy giáo GS.TS Trần Văn Minh người hướng dẫn khoa học tận tình, chu đáo giúp đỡ hướng dẫn để tơi hồn thành tốt luận văn Đồng thời, xin chân thành cám ơn anh (chị) Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Quảng Ninh chị Trần Thị Trang cán địa thị trấn Quán Hàu, Chi cục thống kê huyện Quảng Ninh cung cấp số liệu, tài liệu liên quan nhiệt tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè ln bên cạnh cổ vũ, động viên tơi để làm tốt luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2016 Đinh Ngân Hà iii TÓM TẮT Đơ thị hóa q trình tất yếu phát triển, quy luật mang tính khách quan với thay đổi mạnh mẽ sâu sắc, toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội như: kinh tế, văn hóa, cở sở hạ tầng, lối sống, lĩnh vực sản xuất Ở nước ta nay, thị hóa xu hướng chung phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến trình hội nhập vào kinh tế Thế Giới thị trấn Qn Hàu khơng nằm ngồi quy luật Cùng với phát triển thị quyền người sử dụng đất quan tâm ngày hoàn thiện luật đất đai ban hành Vì vậy, nghiên cứu thực thị trấn Quán Hàu với tên đề tài “Đánh giá tác động q trình thị hóa đến việc thực quyền người sử dụng đất thị trấn Quán Hàu, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” Đề tài sử dụng phương pháp: phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp đánh giá nơng thơn có tham gia; phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu; phương pháp dự báo Đề tài áp dụng phương pháp điều tra, vấn 90 người sử dụng đất tiểu khu: tiểu khu 04, tiểu khu 05, tiểu khu 07 Thị trấn Quán Hàu có tuyến giao thông đường thuận tiện để vào Nam Bắc, thành phố Đồng Hới nơi khác, sông Nhật Lệ tuyến giao thông đường thủy quan trọng nơi khai thác nguồn lợi thủy sản cung cấp cho thị trường Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với u cầu chuyển đổi theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội ổn định, số tiểu khu văn hóa, gia đình văn hóa ngày nhiều, người dân có nhiều điều kiện làm ăn kinh tế, bn bán hàng hóa, vươn lên làm giàu, xây dựng sống ngày tốt đẹp Theo thống kê đất đai 2014, thị trấn có 325,74 tự nhiên, bình quân đầu người đạt 0,07 ha, phân bố theo mục đích sử dụng Với diện tích đất nông nghiệp 325,74 ha, đất phi nông nghiệp 177,64 ha, đất chưa sử dụng 6,57 Về trạng quản lý nhà nước đất đai thị trấn Quán Hàu thực đầy đủ 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai Về quyền người sử dụng đất chia làm 02 nhóm quyền quyền chung người sử dụng đất quyền giao dịch Về quyền chung có 02 quyền quyền cấp GCNQSDĐ lần đầu quyềnbồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Và quyền giao dịch thị trấn thực 05 quyền quyền chuyển nhượng, quyền cho thuê, cho thuê lại, quyền thừa kế, quyền tặng cho quyền chấp, góp vốn Tình hình thực quyền giao dịch thị trấn Quán Hàu diễn nơi khác thực quyền giao dịch khác nhau, tiểu khu trung tâm tiểu khu 4, tiểu khu tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền cho thuê, cho thuê lại vùng xa trung tâm tiểu khu chủ yếu thực quyền tặng cho, thừa kế quyền chấp, góp vốn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài .2 3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức vai trò đô thị 1.1.2 Khái niệm vấn đề thị hóa .9 1.1.3 Tác động q trình thị hóa .11 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12 1.2.1 Đơ thị hóa nước Thế giới 12 1.2.2 Đơ thị hóa Việt Nam .14 1.2.3 Các quyền người sử dụng đất 16 1.2.4 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 19 Chương .20 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .20 v 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .20 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 20 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 20 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp cấp 21 2.3.3 Phương pháp đánh giá nơng thơn có tham gia 21 2.3.4 Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu 21 2.3.5 Phương pháp dự báo 21 Chương .22 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 3.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA THỊ TRẤN QUÁN HÀU 22 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .22 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 25 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thị trấn Quán Hàu 30 3.2 ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA TẠI THỊ TRẤN QN HÀU .31 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 31 3.2.2 Chuyển dịch cấu sử dụng đất thị trấn Quán Hàu .36 3.2.3 Biến động đất đai 37 3.2.4 Ảnh hưởng q trình thị hóa đến việc quản lý nhà nước đất đai thị trấn Quán Hàu 41 3.3 ẢNH HƯỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN QUÁN HÀU 49 3.3.1 Tình hình thực quyền chung người sử dụng đất .49 3.3.2 Tình hình thực quyền giao dịch 55 vi 3.3.3 Những mặt đạt chưa đạt 63 3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT .66 3.4.1 Dự báo phát triển không gian đô thị .66 3.4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước để thực tốt quyền người sử dụng đất 68 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 71 4.1 KẾT LUẬN 71 4.2 ĐỀ NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO .73 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Giải nghĩa Từ viết tắt CN-XD Công nghiệp - Xây dựng DV-TM Dịch vụ - Thương mại ĐT Đô thị ĐTH Đô thị hóa ĐGHC Địa giới hành GNP Tổng sản lượng quốc gia GCN Giấy chứng nhận GCNQSDD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐĐ Luật đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Dân số thị trấn qua năm 28 Bảng 3.2 Diện tích, cấu loại đất địa bàn thị trấn Quán Hàu 31 Bảng 3.3 Diện tích, cấu loại đất nơng nghiệp thị trấn Quán Hàu .32 Bảng 3.4 Diện tích, cấu loại đất phi nông nghiệp thị trấn 34 Bảng 3.5 Cơ cấu sử dụng đất thị trấn Quán Hàu giai đoạn 2005 -2014 .36 Bảng 3.6 Biến động diện tích đất đai thị trấn giai đoạn 2005 -2014 .37 Bảng 3.7 Biến động diện tích đất nơng nghiệp thị trấn giai đoạn 2005 – 2014 38 Bảng 3.8 Bảng diện tích đất phi nơng nghiệp thị trấn Quán Hàu giai đoạn 2005 -2014 39 Bảng 3.9 Bảng diện tích đất chưa sử dụng thị trấn Quán Hàu giai đoạn 2005 -2014 .40 Bảng 3.10 Diện tích tự nhiên thị trấn Quán Hàu so với đơn vị hành tồn huyện Quảng Ninh .42 Bảng 3.11 Số lượng, diện tích đồ địa huyện Quảng Ninh 43 Bảng 3.12 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Quán Hàu 46 Bảng 3.13 Kết cấp GCN quyền sử dụng đất lần đầu thị trấn Quán Hàu 51 Bảng 3.14 Tình hình thu hồi đất thị trấn Quán Hàu 53 Bảng 3.15 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trấn Quán Hàu 56 Bảng 3.16 Tình hình thực quyền cho thuê, cho thuê lại .58 Bảng3.17 Tình hình thực quyền thừa kế 59 Bảng 3.18 Tình hình thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất .60 Bảng 3.19 Tình hình thực quyền chấp, góp vốn quyền sử dụng đất .61 Bảng 3.20 Tình hình thực quyền chấp, góp vốn QSDĐ 62 ix DANH MỤC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ Hình 3.1 Vị trí địa lý vùng nghiên cứu 23 Hình 3.2 Biểu đồ cấu sử dụng đất năm 2014 32 Hình 3.3 Biểu đồ cấu sử dụng đất nông nghiệp thị trấn 33 x 70 đất giao đất Nhà nước - Người SDĐ phải có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác SDĐ Nhà nước quy định Có trách nhiệm phát tham gia với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quản lý SDĐ 3.4.2.3 Các giải pháp sách Có sách thu hút vốn đầu tư từ nhà đầu tư vào phát triển kinh tế địa phương Phát huy mạnh vùng nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản, phát triển khu công nghiệp, làng nghề thủ công nghiệp để giải việc làm cho người dân vùng thu hút nguồn nhân lực chất lượng từ nơi đổ Về công tác quản lý cần bổ sung thêm nguồn nhân lực cho văn phòng đăng ký QSDĐ thị trấn thêm 01 biên chế để giải hết cơng việc Qua thực tế nơi tiếp nhận trả kết thị trấn nhỏ, tối Nên thời gian tới cần trích chi phí để đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật cho phịng để có nơi làm việc thơng thống Có thể mở rộng phịng làm việc đầu tư thêm máy vi tính, máy in, máy photo, để cán làm tốt nhiệm vụ Có sách tun truyền, phổ biến giáo dục đến người dân, để người dân hiểu quyền mà hưởng nghĩa vụ phải làm với nhà nước nhà nước thu hồi đất, không gây cản trở đến công tác quản lý sử dụng đất địa phương 71 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 4.1 KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tác động q trình thị hóa đến việc thực quyền người sử dụng đất thị trấn Quán Hàu, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình”, đề tài xin rút số kết luận sau: Thị trấn Qn Hàu có tuyến giao thơng đường thuận tiện để vào Nam Bắc, thành phố Đồng Hới nơi khác, sông Nhật Lệ tuyến giao thông đường thủy quan trọng nơi khai thác nguồn lợi thủy sản cung cấp cho thị trường Q trình thị hóa làm cho cấu sử dụng đất thay đổi có xu hướng tăng diện tích đất phi nơng nghiệp (từ năm 2005 155,59 đến năm 2014 177,64 tăng lên 22,05 ha), diện tích đất nơng nghiệp tăng diện tích đất tự nhiên tăng (từ năm 2005 136,33 tăng 5,2 đến năm 2014 141,53 ha), diện tích đất chưa sử dụng giảm mạnh (từ năm 2005 32,48 đến năm 2014 6,57 giảm 25,91 cho giai đoạn) Diện tích đất chưa sử dụng giảm chuyển sang đất phi nông nghiệp để sử dụng vào mục đích xây dựng sở hạ tầng, khu cơng nghiệp, cơng trình giúp phát triển chỉnh trang đô thị Công tác quản lý đất đai thị trấn tuân thủ nghiêm túc Luật đất đai 2013 thực tốt 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai Từng bước nâng cao nhận thức người dân pháp luật đất đai đồng thời cán địa hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tại thị trấn Quán Hàu hộ gia đình, cá nhân thực 02 nhóm quyền quyền chung người sử dụng đất quyền giao dịch Về quyền chung có 02 quyền quyền cấp GCNQSDĐ lần đầu quyền bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việc cấp GCNQSDĐ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân lớn với 2.017 GCNQSDĐ cho tổ chức với diện tích 142,78 Từ cho thấy việc sử dụng đất thời gian qua thị trấn diễn sôi Công tác thu hồi đất người dân chấp hành nghiêm túc, họ ủng hộ việc thu hồi đất để chỉnh trang thị, lợi ích quốc gia, cộng đồng thân họ, cơng tác giải phóng mặt với quy định pháp luật Về quyền giao dịch thị trấn thực 05 quyền quyền chuyển nhượng, quyền cho thuê, cho thuê lại, quyền thừa kế, quyền tặng cho quyền chấp, góp vốn Tình hình thực quyền giao dịch thị trấn Quán Hàu diễn nơi khác thực quyền giao dịch khác nhau, tiểu khu trung tâm 72 tiểu khu 4, tiểu khu tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền cho thuê, cho thuê lại vùng xa trung tâm tiểu khu chủ yếu thực quyền tặng cho, thừa kế quyền chấp, góp vốn Ý thức chấp hành luật người sử dụng đất ngày lên Công tác giám sát việc thực quyền người sử dụng đất thiếu Trình độ cán chun mơn cịn yếu thiếu Các văn bản, hướng dẫn ban hành chưa kịp thời Đề tài đề xuất số nhóm giải pháp như: dự báo phát triển không gian thị; nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước để thực tốt quyền người sử dụng đất giải pháp sách 4.2 ĐỀ NGHỊ - Cần bổ sung thêm 01 biên chế cán địa vào máy quản lý nhà nước thị trấn Quán Hàu để giải cơng việc cách nhanh chóng kịp thời - Bảng giá đất UBND huyện đề cần nghiên cứu điều chỉnh lại để khắc phục tình trạng giá đất bồi thường thấp nhà nước bán lại đất cho người dân - Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán địa chính, tuyên truyền phổ biến pháp luật đến rộng rãi hộ dân - Hoàn thiện sở liệu đất đai, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý sử dụng đất - Xây dựng phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý, có dự án đầu tư phát triển kinh tế cho địa phương, thu hút nguồn tài trợ bên vào địa phương - Hoàn thành sớm thủ tục để người dân thực tốt QSDĐ mình, cán địa cần hướng dẫn người dân tận tình để người dân hồn thành thủ tục cách nhanh 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo quy hoạch sử dụng đất năm 2010 kế hoạch sử dụng đất năm (2010 2015) thị trấn Quán Hàu [2] Bassand, Michel (chủ biên), Bùi Thị Lạng, Thái Thị Ngọc Dư (2001), Đơ thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững, Nhà xuất Trẻ [3] Bộ xây dựng, Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/09/2009 Quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc Phân loại đô thị [4] Bộ xây dựng , “ Việt Nam tăng trưởng đô thị & quản lý thị”, Kỷ yếu hội thảo sách thị”, Hà Nội 6/1992 [5] Vũ Thị Bình, Nguyễn Quang Học, Quyền Thị Lan Phương (2008), “Giáo trình quy hoạch đô thị khu dân cư nông thôn”, Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội [6] Chi cục Thống kê huyện Quảng Ninh, Niên giám Thống kê TT Quán Hàu năm 2014 [7] Chính phủ (2009), Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2009 việc phân loại đô thị [8] Lê Thị Kim Chi(2014) “Nghiên cứu tác động sách đất đai đến q trình thị hóa thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2012” Luận văn thạc sĩ, Trường ĐHNL Huế [9] Võ Kim Cương (2010), “ Chiến lược phát triển đô thị, Phương pháp quy trình”, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [10] Hồ Kiệt Trần Trọng Tấn, Giáo trình quy hoạch thị khu dân cư nơng thôn, NXB Nông nghiệp, 2012 [11] Luật Đất đai 2003 (2004), Luật số 13/2003/QH11 [12] Luật Đất dai 2013 (2014), Luật số 45/2013/QH13 [13] Luật Quy hoạch đô thị, Luật số 30/2009/QH12 [14] Lê Văn Mạnh (2010) “Đánh giá trình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp địa bàn thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2000-2010” Luận văn thạc sĩ, Trường ĐHNL Huế [15] Đào Trọng Năng, Nguyễn Thục Y (1984), “ Những vấn đề quy hoạch đô thị dân cư’, NXB Khoa Học – Kỹ Thuật 74 [16] Những vấn đề Kinh Tế-Xã Hội nảy sinh q trình thị hóa thành phố Hồ Chí Minh- Chương trình nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn cấp độ [17] Phòng tài ngun mơi trường huyện Quảng Ninh, Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [18] Trần Cao Sơn, Định hướng phát triển đô thị Việt Nam tác động đến văn hóa, chuyên đề 21, đề tài KX 05.03 [19] Lê Thị Thanh (2013) “Đánh giá trình chuyển đổi cấu sử dụng đất tác động ĐTH đề xuất giải pháp quản lý đất có hiệu huyện Quảng Ninh-Tỉnh Quảng Bình” Luận văn thạc sĩ, Trường ĐHNL Huế [20] Ngô Tất Thành(2013) “Đánh giá tác động ĐTH đến việc quản lý sử dụng đất thị trấn Hồn Lão, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Luận văn thạc sĩ, Trường ĐHNL Huế [21] Đào Hoàng Tuấn (2008), Phát triển bền vững đô thị: vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [22] Trần Thị Cẩm Tú, (2003), “Giáo trình Địa lý thị”, Đại Học sư phạm Huế [23] Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị trấn Quán Hàu, Báo cáo thống kê đất đai giai đoạn 2005 – 2014 Website: [24] http://voer.edu.vn/m/mot-so-khai-niem-ve-do-thi/f8846a57 [25] https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%C3%B4_th%E1%BB%8B_h%C3%B3a “ Khái niệm thị hóa” [26] http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/bai-hoc-kinh-nghiem-cua-dothi-hoa-trung-quoc.html [27] http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/phat-trien-do-thi-kinh-nghiemcua-singapore.html [28] http://vi.wikipedia.org, “Đơ thị hóa nước phát triển nước phát triển” [29] http://kinhtevadubao.com.vn/nganh-nghe/hien-trang-su-dung-dat-dai-nhin-tu-3cuoc-tong-dieu-tra-lon-1423.html 75 PHỤ LỤC Mã phiếu: PHỤ LỤC Khu vực: PHIẾU ĐIỀU TRA Thị trấn Quán Hàu PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Hiện tại, làm đề tài “Ảnh hưởng thị hóa đến quyền người sử dụng đất thị trấn Quán Hàu huyện Quảng Ninh tỉnh Quảng Bình” cần số thơng tin Xin Ơng (Bà) xếp thời gian để trả lời số câu hỏi vào bảng câu hỏi khảo sát đây: PHẦN I THÔNG TIN CHUNG VỀ CHỦ HỘ 1.1 Họ tên chủ hộ: 1.2 Tuổi: 1.3 Giới tính: Nam  Nữ  1.4 Nghề nghiệp 1.5 Tổng diện tích sử dụng m2 Đất m2 Đất vườn m2 PHẦN II NỘI DUNG THU THẬP Đánh dấu  vào câu trả lời chọn Câu 1: Ông (Bà) thực quyền với đất mình? Bị thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp  Dùng để chuyển nhượng  Dùng để chấp, bão lãnh  Dành thuê, cho thuê lại  Để thừa kế  Chuyển đổi quyền sử dụng đất  Tặng cho  Nếu ý trả lời câu Nếu ý trả lời câu Nếu ý trả lời câu 76 Nếu ý trả lời câu Câu : * Diện tích thu hồi m2 * Việc làm sau bị thu hồi đất ? - Sản xuất nông nghiệp  - Sản xuất kinh doanh  - Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp  - Làm nghề khác * Giá đền bù có thỏa mãn khơng ? Có  Khơng  Lý : Câu 3: Ông (bà) chuyển nhượng m2 * Giá chuyển nhượng bao nhiêu/m2 m2 * Lý chuyển nhượng - Chuyển di chổ  - Trả nợ  - Lấy tiền gửi tiết kiệm  - Lấy tiền để đầu tư sản xuất, kinh doanh  - Lấy tiền trang trải sống ngày  - Nhiều đất nên bán bớt  - Lý khác  * Chuyển nhượng cho ai? - Anh chị em ruột  - Bố mẹ  - Bạn bè  - Khơng quen biết  - Có người giới thiệu  77  - Không quen biết Câu 4: Lý chấp gì?      - Vay vốn làm ăn - Để xây nhà - Mua trang thiết bị nhà - Mua xe - Lý khác * Thời hạn chấp bao lâu? 10 năm  * Việc thực vay vốn diễn nào? - Dễ dàng, nhanh chóng  - Khó khăn, nhiều thời gian  - Vừa quy định  Câu 5: Thời gian thuê đất bao lâu? 10 năm  *Mục đích th đất để làm ? Câu : Thời gian hoàn thành thủ tục giao dịch ? - Nhanh  - Vừa phải, thời gian  - Chậm  - Ý kiến khác : Câu 7: Thái độ nhân viên địa người dân đến làm thủ tục ? Vui vẻ, nhiệt tình Hướng đẫn tận tình Bình thường - Gây khó khăn, thờ     - Ý kiến khác 78 Xin chân thành cám ơn hợp tác Ông (Bà) ! PHỤ LỤC MỘT SỐ BẢNG BIỂU CỦA ĐỀ TÀI Bảng PL 2.1: Tình hình thực quyền thu hồi đất Chỉ tiêu Số trường hợp thu hồi Diện tích thu hồi Tiểu Tiểu khu Tiểu khu khu 14 20 797,1 3516,5 Việc làm sau bị thu hồi Tổng Tỷ lệ (%) 34 28 Sản xuất nông nghiệp 14 50 Sản xuất kinh doanh 12 42,86 1 3,57 3,57 34 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Làm nghề khác Giá đền bù có hợp lý khơng? Có 13 13 26 76,47 Không 23,53 79 Bảng PL 2.2: Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thị trấn Quán Hàu Chỉ tiêu Số trường hợp thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tiểu khu Tiểu khu Tiểu khu Tổng (38,9%) (38,9%) (22,2%) 18 100 21 100 33,33 4,76 Lý chuyển nhượng? Chuyển chổ Trả nợ Lấy tiền để đầu tư, sản xuất kinh doanh Tỷ lệ (%) 2 23,81 38,10 18 100 16,67 Lấy tiền trang trải sống ngày Nhiều đất nên bán bớt Lý khác Chuyển nhượng cho ai? Anh chị em ruột Bố mẹ Bạn bè Con 22,22 Người quen biết 1 11,11 Có người giới thiệu 33,33 Người không quen biết 16,67 753,45 1227,4 Tổng diện tích chuyển nhượng 1234 3214,85 80 Bảng PL 2.3: Tình hình thực quyền chấp, bão lãnh Chỉ tiêu Tiểu khu Tiểu khu Tổng (27,8%) (38,9%) (33,3%) 18 100 19 100 Số trường hợp chấp, bão lãnh Tỷ lệ Tiểu khu Lý chấp (%) Vay vốn làm ăn 5 14 73,69 Để xây nhà 21,05 5,26 18 100 Mua trang thiết bị nhà Mua xe Lý khác Thời hạn chấp 10 năm Việc thực vay vốn nào? Dễ dàng, nhanh chóng Khó khăn, nhiều thời gian Vừa quy định 2 81 Bảng PL 2.4: Tình hình thực quyền cho thuê, cho thuê lại Chỉ tiêu Tỷ lệ Tiểu khu Tiểu khu Tiểu khu Tổng (%) Số trường hợp cho thuê, cho thuê lại (18,75%) (18,75%) 10 (62,5%) Thời hạn cho thuê 16 100 16 100 10 năm Mục đích cho thuê Làm nhà 1 25 Buôn bán, sản xuất, kinh doanh 2 31,25 7 43,75 Thuê đất màu sản xuất nơng nghiệp Bảng PL 2.5: Tình hình thực quyền tặng cho Tiểu khu Số trường hợp Tỷ lệ (%) Tổng số trường hợp 17 100 Tiểu khu 41,18 Tiểu khu 11,76 Tiểu khu 47,06 82 Bảng PL 2.6: Tình hình thực quyền thừa kế Tỷ lệ Số trường hợp Tiểu khu (%) Tổng số trường hợp 10 100 Tiểu khu 30 Tiểu khu 10 Tiểu khu 60 Bảng PL 2.7: Tình hình thực quản lý nhà nước đất đai Chỉ tiêu Tiểu khu Tiểu khu Tiểu khu Thời gian hoàn thành thủ tục giao dịch Tổng Tỷ lệ (%) 90 100 Nhanh 15 16,67 Vừa phải, quy định 20 19 24 63 70 Chậm 12 13,33 90 100 Ý kiến khác Thái độ nhân viên địa người dân đến làm thủ tục Vui vẻ nhiệt tình 5 12 13,33 Hướng dẫn tận tình 8 18 34 37,78 Bình thường 20 17 44 48,89 Gây khó khăn, thờ Ý kiến khác 83 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH CHỨNG CỦA ĐỀ TÀI Hình PL 3.1: UBND thị trấn Quán Hàu Hình PL 3.2: Khu cơng nghiệp Qn Hàu 84 Hình PL 3.3: Khu tái định cư Hình PL 3.4: Điều tra vấn hộ dân ... công tác quản lý đất đai q trình thị hóa thị trấn Quán Hàu - Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất trình thị hóa thị trấn Qn Hàu - Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt quyền người sử dụng đất. .. đề tài tiến hành nghiên cứu thị trấn Quán Hàu với tên: ? ?Đánh giá tác động trình thị hố đến việc thực quyền người sử dụng đất Thị trấn Quán Hàu, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” 2 MỤC TIÊU NGHIÊN... trấn Quán Hàu với tên đề tài ? ?Đánh giá tác động trình thị hóa đến việc thực quyền người sử dụng đất thị trấn Quán Hàu, huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” Đề tài sử dụng phương pháp: phương pháp