Đánh giá tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của chính phủ việt nam và ngân hàng phát triển châu á tại thành phố hà tĩnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TRƯƠNG DỖN NHẬT ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM VÀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HUẾ - 2017 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TRƯƠNG DỖN NHẬT ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM VÀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ NĂM HUẾ - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa công bố công trình khác Các thơng tin kế thừa từ tài liệu khác trích dẫn rõ ràng, đầy đủ luận văn Tác giả luận văn Trương Dỗn Nhật ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Lê Năm trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Huế, Phịng Đào tạo Sau Đại học, Q thầy giáo Khoa Tài nguyên đất Môi trường Nông nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu Cảm ơn Lãnh đạo phòng chức thuộc thuộc UBND thành phố Hà Tĩnh; Lãnh đạo UBND xã Thạch Trung, xã Thạch Hưng, phường Thạch Quý; Phường Thạch Linh, phường Đại Nài, phường Văn Yên thành phố Hà Tĩnh hộ gia đình thuộc địa bàn nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu, thực luận án địa phương Cảm ơn tới Cơ quan đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt trình học tập nghiên cứu Cảm ơn người thân gia đình, bạn bè ln sát cánh động viên giúp đỡ mặt trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trương Dỗn Nhật iii TĨM TẮT Tên tác giả: Trương Doãn Nhật Lớp: Cao học QL 22B Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ Việt Nam Ngân hàng phát triển Châu Á thành phố Hà Tĩnh” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Trường Đại học Nông lâm, Đại học Huế Đề tài đánh giá tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ Việt Nam Ngân hàng phát triển Châu Á thành phố Hà Tĩnh thông qua 02 dự án: Dự án Phát triển đô thị loại II, Thành phố Hà Tĩnh Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ Dự án Chỉnh trang thị phía đơng Kênh N1- 9, phường Trần Phú, thành phố Hà Tĩnh Quá trình nghiên cứu nhằm tìm hiểu sách BT, HT & TĐC theo Khung sách Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Chính phủ Việt Nam từ Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực; đánh giá tình hình thực BT, HT & TĐC Khung sách; so sách khác biệt 02 Khung sách từ đề xuất giải pháp góp phần hạn chế bất cập hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp: Các số liệu thứ cấp điều tra phịng ban chun mơn trực thuộc UBND thành Phố Hà Tĩnh, Phòng Thống kê, Chi cục Thống kê, Ban QLDA Cải thiện Môi trường Đô thị Miền Trung ADB, thành Phố Hà Tĩnh, Ban Bồi thường GPMB thành phố Hà Tĩnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra vấn người có đất thu hồi 02 dự án nghiên cứu, vấn cán có liêu quan (chính quyền địa phương, phịng chun mơn Thành Phố, chun gia tái định cư, giới Môi trường, Ban giám sát độc lập dự án ADB) để tìm hiểu kiểm chứng số thơng tin điều tra, tìm ngun nhân khó khăn giải pháp thực thực tế Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh số liệu để tìm nguyên nhân, giải pháp Kết đạt luận văn bao gồm: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; trạng sử dụng đất đai địa bàn thành phố Hà Tĩnh; khái quát 02 dự án thu hồi đất, phạm vi quy mơ thực 02 dự án; đánh giá tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ Việt Nam Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) thành phố Hà Tĩnh; kiến nghị giải pháp đẩy nhanh tiến độ BT, HT &TĐC, hồn thiện sách BT, HT &TĐC thu hồi đất Thời điểm nghiên cứu 02 dự án hồn thành cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ iv bàn giao mặt cho chủ đầu tư Qua trình nghiên cứu cho thấy điểm chung 02 dự án quan tâm, phối hợp cấp ủy Đảng, quyền cấp hộ dân vùng thực dự án, thực trình tự, thủ tục theo quy định, áp dụng đầy đủ sách BT, HT & TĐC đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư dự án người có đất thu hồi Chính sách BT, HT TĐC 02 dự án nghiên cứu phù hợp với tình hình thực tế địa phương (dự án Chỉnh trang đô thị giảm thiểu thu hồi đất, chỉnh trang lại sở hạ tầng, điện, đường, an sinh xã hội tốt lúc đầu, mục tiêu dự án Phát triển đô thị loại II, thành phố Hà Tĩnh cải thiện môi trường sở hạ tầng công cộng; nâng cấp hệ thống phịng chống lũ lụt, nước, quản lý rác thải rắn ) hộ dân đồng thuận cao Tuy nhiên, qua q trình điều tra cịn khiếu nại, khiếu kiện xảy Việc khiếu nại, khiếu kiện người dân chủ yếu xoay quanh vấn đề sau: - Dự án Chỉnh trang thị phía Đông kênh N1-9, phường Trần Phú hộ chủ yếu khiều kiện nguồn gốc sử dụng đất, chế độ hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp, giá đất chưa thực sát với giá thị trường - Dự án Phát triển đô thị Loại II, thành phố Hà Tĩnh mục tiêu giảm thiểu tối đa việc tái định cư hộ khiếu kiện phạm vi thu hồi đất, khiếu kiện giao đất hệ thứ Điều tra sống người dân sau thu hồi đất cho thấy mức độ hài lòng mặt đời sống, kinh tế, xã hội dự án Phát triển đô thị loại II thành phố Hà Tĩnh có phần tốt Các hộ thuộc nhóm dễ bị tổn thương quan tâm, chia sẽ, hỗ trợ vật chất tinh thần Một số hộ có nhu cầu đào tạo chuyển đổi nghề ổn định sống Chương trình hành động giới, giám sát nội chuyên gia ADB đem lại lợi ích thiết thực cho người dân Trên sở tồn tại, hạn chế làm phát sinh khó khăn, vướng mắc q trình thực cơng tác BT, HT & TĐC 02 dự án nghiên cứu; đề tài đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ BT, GPMB góp phần bước hồn thiện sách BT, HT TĐC thu hồi đất khu vực nghiên cứu v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC HÌNH ẢNH, ĐỒ THỊ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2 Bản chất việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 1.2.1 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 1.2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam qua thời kỳ 13 1.2.3 Nội dung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 16 1.2.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 20 vi 1.2.5 Tình hình thực sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất tỉnh Hà Tĩnh: 21 1.2.6 Tình hình thực sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Tĩnh: 23 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN 24 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 26 2.1.1 Đối tượng 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 26 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 27 2.3.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 28 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu 28 2.3.4 Phương pháp phân tích, so sánh 29 2.3.5 Phương pháp minh họa sơ đồ, biểu đồ 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ HÀ TĨNH 30 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh 35 3.1.3 Tình hình quản lý đất đai thành phố Hà Tĩnh 40 3.2 KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN Ở KHU VỰC NGHIÊN CỨU 43 3.2.1 Dự án Xây dựng hạ tầng chỉnh trang thị phía Đơng kênh N1-9, phường Trần Phú, thành phố Hà Tĩnh 43 3.2.2 Dự án Phát triển thành phố loại II- thành phố Hà Tĩnh: 48 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI 02 DỰ ÁN 53 3.3.1 Trình tự thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư 53 vii 3.3.2 Kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án nghiên cứu 63 3.4 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI 02 DỰ ÁN 81 3.4.1.Công tác bồi thường 02 Dự án: 81 3.4.2 Chính sách hỗ trợ: 82 3.4.3 Chính sách tái định cư: 85 3.4.4 Thời gian thực Dự án 85 3.4.5 Cơ chế khiếu nại: 86 3.4.6 Ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân có đất bị thu hồi thuộc 02 dự án nghiên cứu 86 3.4.7 So sánh sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án Phát triển thành phố loại II – thành phố Hà Tĩnh ADB tài trợ dự án Chỉnh trang thị phía đông Kênh N1- 9, phường Trần Phú, thành phố Hà Tĩnh 91 3.5 ĐỀ XUẤT MỘI SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ Ở THÀNH PHỐ HÀ TĨNH 96 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật 96 3.5.2 Giải pháp kinh tế - xã hội 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 KẾT LUẬN 100 KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Cụm từ viết tắt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT Bồi thường CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐVT Đơn vị tính GPMB Giải phóng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐBTHT&TĐC Hội đồng bồi thường hỗ trợ & tái định cư KT-XH Kinh tế - xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất 10 TN & MT Tài nguyên Môi trường 11 TTPTQĐ Trung tâm phát triển quỹ đất 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 HT Hỗ trợ 14 WB Ngân hàng giới 15 ĐTH Đô thị hóa 16 NN-PTNT Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn 17 ODA Hỗ trợ phát triển thức 18 BQLDA Ban quản lý dự án 19 BAH Bị ảnh hưởng 117 Phụ lục 02: Biên họp BIÊN BẢN HỌP TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH XEM VÀ PHÊ DUYỆT: CHUẨN BỊ: ĐẶNG HỮU LƯU SỐ TC: HT-PM1 PIERRE ARNOUX NGÀY: 18/3/2013 THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM: 8H30’ TẠI UBND XÃ THACH HƯNG CÁC BÊN THAM GIA : Đại diện UBND thành phố Hà Tĩnh Đại diện BQLDA Hà Tĩnh Đại diện Trung tâm phát triển quỹ đất đai thành phố Hà Tĩnh Đại diện xã Thạch Hưng Những người bị ảnh hưởng hợp phần đường (30) GHK Pierre Arnoux: Chuyên gia tái định cư Đặng Hữu Lưu: Chuyên gia tái định cư Phạm Văn Quân: Chuyên gia môi trường MỤC ĐÍCH CUỘC HỌP:  Thơng báo cho bên liên quan người bị ảnh hưởng (do hợp phần đường) tác động tái định cư môi trường sách mơi trường, tái định cư đề xuất  Thu nhận phản hồi bên tham gia họp Phát biểu giới thiệu: BQLDA Trình bày nội dung: Tư vấn  Giới thiệu dự án  Các nguyên tắc thu hồi đất  Bồi thường công 118  Bồi thường thu hồi đất lâu dài bồi thường cơng trình  Bồi thường thu hồi đất công quyền lợi khác  Cơ chế khiếu nại  Các hoạt động giám sát  Lịch trình dự kiến  Các tác động mơi trường CÂU HỎI TỪ CÁC BÊN THAM GIA Bà Nguyễn Thị Hiền (Xã Thạch Hưng) Câu hỏi: Chúng hài lịng với trình bày vừa họp chúng tơi mong muốn sách tái định cư thực mà tư vấn nêu Tuy nhiên, muốn tư vấn trình bày chi tiết tất quyền lợi mà người bị ảnh hưởng nhân được? Trả lời: Tất quyền lợi nêu rõ kế hoạch tái định cư Kế hoạch tái định cư phố biến đến xã/phường bị ảnh hưởng bao gồm cộng đồng, gia đình người bị ảnh hưởng Kê hoạc tái định cư đăng tải trang web ADB Ơng Nguyễn Chính Trị (Xã Thạch Hưng) Câu hỏi: Theo biển báo đất đai, gần tất đất thổ cư nhà cửa Chúng muốn ban tái định cư/TTPTQĐ tiến hành công tác kiểm kê chi tiết thông báo cho chúng tơi biết xác chúng tơi nhân từ dự án? Trả lời: Chúng giai đoạn hỗ trợ chuẩn bị thực dự án Sau hiệp định vay ký, công tác kiểm kê chi tiết tiến hành, kế hoạch bồi thường chuẩn bị song song với việc cập nhật kế hoạch tái định cư Tất quyền lợi người bị ảnh hưởng nêu rõ kế hoạch tái định cư nói kế hoạch tái định cư phổ biến đến cấp xã/phường Ông Trần Văn Thọ, Trưởng ban tái định cư thành phố Hà Tĩnh Thay mặt trưởng ban tái định cư thành phố, ơng Thọ trình bày chi tiết sách tái định cư thành phố Hà Tĩnh, đặc biệt đất thổ cư vấn đề liên quan khác đến hoạt động tái định cư chế khiếu nại Ông Thọ kêu gọi mong muốn hợp tác người bị ảnh hưởng việc thực kế hoạch tái định cư 119 Bà Phan Thị Đào (xã Thạch Hưng) Câu hỏi: Trước đây, chúng tơi góp tiền để xây đường bê tông xã, đên đường mở rộng nâng cấp Như chúng tơi có đền bù/bồi hồn lại cho chúng tơi đóng góp khơng? Answer: Dự án bồi thường mà dự án lấy Đường xã tài sản chung cộng đồng đường mở rộng nâng cấp Không có đền bù cho tài sản cơng Những người bị ảnh hưởng cộng đồng hưởng lợi từ việc có đường tốt góp phần phát triển kinh tế xã hội Cuộc họp kết thúc vào lúc 10h30’ 120 Ảnh họp cộng đồng Xã Thạch Hưng BQLDA phát biểu giới thiệu Tư vấn phát biểu Câu hỏi từ người tham gia Đại diệnTrung tâm phát triển quỹ đất trả lời câu hỏi 121 BIÊN BẢN HỌP TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH NGÀY: 18/03/2013 THỜIGIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM: UBND XÃ THẠCH TRUNG, 14:30 THÀNH PHẦN: Đại diện UBND thành phố Hà Tĩnh Đại diện BQLDA Hà Tĩnh Đại diện Trung tâm Phát triển Quỹ đất (TTPTQĐ) Đại diện xã Thạch Trung Người bị ảnh hưởng Hồ Thạch Trung cơng trình tiêu nước (97) GHK Pierre Arnoux: Chuyên gia Tái định cư Dang Huu Luu: Chuyên gia Tái định cư Pham Van Quan: Chuyên gia mơi trường MỤC ĐÍCH CUỘC HỌP:  Thơng báo cho bên liên quan người bị ảnh hưởng (do hợp phần đường) tác động tái định cư mơi trường sách mơi trường, tái định cư đề xuất y  Thu nhận phản hồi bên tham gia họp Phát biểu giới thiệu: BQLDA Trình bày nội dung: Tư vấn  Giới thiệu Dự án  Các nguyên tắc Dự án thu hồi đất  Bồi thường công  Bội thường cho thu hồi đất vĩnh viễn đền bù cho cơng trình kiến trúc  Bồi thường cho thu hồi đất công ma trận quyền lợi  Cơ chế khiếu nại  Các hoạt động giám sát 122  Lịch trình dự kiến  Tác động môi trường CÂU HỎI CỦA NGƯỜI THAM DỰ Bà Nguyễn Thị Mến (xã Thạch Trung) Câu hỏi: Chúng quan tâm đến vấn đề ô nhiễm tiếng ồn trình xây dựng hồ điều hịa Có phương án để giảm thiểu tác động khơng? Trả lời: Dự án chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường để giải tác động q trình thi cơng Đồng thời lập chế giám sát để kiểm sốt tác động mơi trường q trình thi cơng Ơng Võ Tắc Quế (Thơn Bắc Quang, xã Thạch Trung) Câu hỏi: Chúng tơi hài lịng với trình bày vừa họp chúng tơi mong muốn sách tái định cư thực mà tư vấn nêu Trả lời: Dự án thuê đơn vị giám sát độc lập Đơn vị thực giám sát định kỳ nhằm đảm bảo hoạt động tái định cư tiến hành theo sách thống Ơng Nguyễn Văn Bình (Thông Bắc Quang, xã Thạch Trung) Chúng hài lịng đồng ý sách TĐC dự án thực cách nghiêm túc Ông Nguyễn Linh (xã Thạch Trung) Câu hỏi: Chúng đất nông nghiệp mong muốn Dự án tạo việc làm chi trả toàn tiền đền bù cho hộ bị ảnh hưởng Đồng thời, tơi có câu hỏi (i) làm để quản lý số tiền đền bù, cách chi tiêu, không ổn định sống sản xuất; (2) chúng tơi nhận đền bù cho đất nông nghiệp bị dự án khác không? Trả lời: Dự án lập chương trình phục hồi thu nhập để giúp hộ bị ảnh hưởng nghiêm trọng (đặc biệt nơng dân) khơi phục thu nhập Kinh nghiệm từ dự án ADB trước, ví dụ Dự án kết nối Trung sơng Mê Kơng, cho thấy Hội Phụ nữ hỗ trợ tham vấn hộ thời điểm đền bù cách quản lý chi tiêu số tiền đền bù cho hiệu dùng tiền để sản xuất/kinh doanh Về bị dự án khác, Dự án bồi thường cho mát thuộc Dự án Phát triển thành phố loại II Dự án chi trả đầy đủ tiền đền bù theo giá thay khoản hỗ trợ khác để giúp người bị ảnh hưởng cải thiện 123 phục hồi sinh kế sống Đất bị dự án khác không phép đền bù Dự án SCDP Ông Vũ Tạ Ngọc Câu hỏi: Chúng tơi hài lịng với sách TĐC Dự án Nhưng đất nông nghiệp thi cơng hồ điều hịa, thể chúng tơi muốn dự án hỗ trợ tìm việc cho chúng tơi Trả lời: Các hộ bị ảnh hưởng nhận đầy đủ tiền đền bù theo giá thay khoản hỗ trợ khác Bên cạnh đó, dự án lập chương tình phục hồi thu nhập để giúp hộ bị ảnh hưởng nghiêm trọng (Đặc biệt nông dân) khơi phục thu nhập Các thành viên gia đình/người lao động lao động sản xuất nông nghiệp (dự án hỗ trợ đầu vào) theo học khóa đào tạo, sau dự án quyền địa phương hỗ trợ tìm việc phù hợp Cuộc họp kết thúc lúc 16:30 ngày 124 Ảnh họp xã Thạch Trung Tư vấn phát biểu Câu hỏi người tham dự Tư vấn phát biểu Người tham dự họp 125 Phụ lục: PHIẾU ĐIỂU TRA Tên dự án: Số phiếu Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: xã, phường thành phố Hà Tĩnh Tổng số nhân gia đình NỘI DUNG ĐIỀU TRA: I Thông tin đời sống hộ trước bị thu hồi đất: Diện tích đất hộ gia đình trước bị thu hồi đất: < 100 m 100 - 200 m2 > 200 m2 Lọai nhà thuộc sở hữu gia đình ơng (bà): Nhà cấp Nhà cấp Nhà tạm Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất: Nơng nghiệp Kinh Doanh Dịch vụ Ngành nghề khác Diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình trước bị thu hồi đất: < 200 m 200 - 500 m2 > 500 m2 100 - 200 m2 > 200 m2 100 - 300 m2 > 300 m2 II Trong q trình thu hồi đất: - Diện tích bị thu hồi: + Đối với Đất ở: < 100 m + Đối với Đất nông nghiệp: < 100 m 126 + Đối với đất khác: < 100 m 100 - 300 m2 > 300 m2 III Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ: Theo ông (bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa: Hợp lý Chưa hợp lý Trong qúa trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ơng(bà) có đơn thư ý kiến khơng: Có Khơng Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước đất ở: Hợp lý Chưa hợp lý Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước đất nông nghiệp: Hợp lý Chưa hợp lý Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước đất cơng ích (đất nhận thầu): Hợp lý Chưa hợp lý Việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước đất quan: Hợp lý Chưa hợp lý IV Mức giá bồi thường, hỗ trợ - Đối với đất Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá:………… ……đ/m2 Mức giá thị trường thời điểm :………… ……đ/m 127 Như mức giá hợp lý chưa? Hợp lý - Chưa hợp lý Đối với đất nơng nghiệp Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá:………… ……đ/m2 Mức giá thị trường thời điểm :………… ……đ/m2 Như mức giá hợp lý chưa? Hợp lý - Chưa hợp lý Đối với đất cơng ích (hộ gia đình nhận thầu) Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá:………… ……đ/m2 Như mức giá hợp lý chưa? Hợp lý - Chưa hợp lý Đối với nhà vật kiến trúc Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá:………… ……đ/m2 Như mức giá hợp lý chưa? Hợp lý - Chưa hợp lý Đối với cối, hoa màu + Gia đình ơng bà trồng loại : Cây…………………………………………………………………………… Hoa màu……………………………………………………………………… + Gia đình ông (bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá: Cây………………………………đ/cây Hoa màu………………………… đ/cây Như mức giá hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý 128 V Chính sách hỗ trợ tái định cư: Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng: Theo ơng bà sách BTHT TĐC Có dự án phù hợp chưa? Không Chưa phù hợp Phù hợp Mức hỗ trợ đảm bảo cho ổn định đời sống sản xuất chưa: chưa đảm bảo Đảm bảo - Mức hỗ trợ đảm bảo cho chuyển đổi nghề nghiệp chưa: chưa đảm bảo Đảm bảo - Mức hỗ trợ thuê nhà hợp lý chưa: chưa hợp lý Hợp lý - Mức HT di chuyển nhà hợp lý chưa: chưa hợp lý Hợp lý - Mức HT đất cơng ích hợp lý chưa: chưa hợp lý Hợp lý Điều kiện sở hạ tầng khu TĐC có tốt khu dân cư cũ khơng? Có Khơng Tương đương 129 VI Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thường: Gia đình ơng (bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: đ - Đất ở: đ - Đất nông nghiệp: đ - Các chế độ hỗ trợ: đ Gia đình ơng (bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: Đầu tư SXKD Mua sắm đồ dùng Gửi tiết kiệm Học nghề Xây dựng nhà cửa VII Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: 1.Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa Phù hợp Chưa phù hợp 2.Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa: Dân chủ Chưa dân chủ 3.Ơng(bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành khơng: Có Khơng (Ghi chú: Đánh dấu “X” vào trống khu có câu trả lời thích hợp) 130 VII Ý kiến khác gia đình: Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2017 Xác nhận chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) 131 P1s2-p29s3,32-35,37,39-42,45,46,49-51,53-64,66-68,70,71,74,76-80,82119,121-123,125-130 Mau 30,31,36,38,43,44,47,48,52,65,69,72,73,75,81,120,124 ... tài đánh giá tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính phủ Việt Nam Ngân hàng phát triển Châu Á thành phố Hà Tĩnh thông qua 02 dự án: Dự án Phát triển đô thị loại II, Thành phố Hà. .. NHẬT ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM VÀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ... triển Châu Á thành phố Hà Tĩnh” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư Chính phủ Việt Nam Ngân hàng phát triển Châu Á thành phố Hà Tĩnh