Đánh giá kết quả giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tại thành phố quảng ngãi

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất số liệu nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cho việc thực Luận văn tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Quảng Ngãi, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Minh Vương ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình học thực đề tài nhận quan tâm, giúp đỡ quý báu quý Thầy, Cô Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Huế, Khoa Tài nguyên đất Mơi trường nơng nghiệp, Phịng Đào tạo Sau Đại học nhà trường Xin trân trọng gửi tới quý Thầy, Cơ lịng biết ơn chân thành tình cảm q mến Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến TS Trần Thanh Đức, người hướng dẫn khoa học, tận tâm giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Sở Tài ngun Mơi trường; Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi quan, phịng ban có liên quan giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin cảm ơn tới người thân, bạn bè đồng nghiệp góp ý, giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Quảng Ngãi, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Minh Vương iii TÓM TẮT Đề tài thực Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi với mục đích đánh giá thực trạng kết việc giải thủ tục hành đất đai từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chất lượng giải thủ tục hành đất đai Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu; Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu; Phương pháp đồ, biều đồ Kết nghiên cứu cho thấy: Giai đoạn từ tháng 06/2012 đến đến hết tháng 6/2017, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi giải 92115 hồ sơ Đặc biệt tỷ lệ giải hồ sơ đất đai giai đoạn từ đầu năm 2015 đến 6/2017 tăng đột biến so với giai đoạn từ tháng 6/2012 đến cuối năm 2014, cụ thể 26025 hồ sơ / 66090 hồ sơ (gấp 2.53 lần) Sau sáp nhập mơ hình cấp khó khăn, vướng mắc phát sinh việc chuyển đổi thẩm quyền thực hiện; việc giải thủ tục đăng ký, cấp GCN phạm vi địa bàn trì ổn định; thống quy trình xử lý chung bước đầu có số chuyển biến tích cực Nhờ đó, thời gian thực thủ tục rút ngắn từ đến 25 ngày, đặc biệt loại thủ tục hồ sơ cấp GCN lần đầu rút ngắn 15 ngày cấp bổ sung sở hữu nhà 15 ngày Chất lượng giải thủ tục nâng lên cụ thể tỷ lệ hồ sơ giải hẹn giai đoạn sau sáp nhập năm 85%, giai đoạn trước sáp nhập tỷ lệ 65 đến 75% Việc phân công theo dõi chức nhiệm vụ cụ thể chi tiết đến phận, cá nhân nên lề lối làm việc, tình trạng quan liêu, phiền hà, sách nhiều người dân xảy so với trước sáp nhập Một cấp Đặc biệt, năm 2015 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi tổ chức họp đánh giá lực làm việc đề xuất chuyển vị trí cơng tác 01 nhân viên đề xuất chuyển công tác đến chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Nghĩa Hành 02 nhân viên có kết xử lý thủ tục hành với số điểm thấp nhất, khơng chun ngành có nhiều hồ sơ trễ hẹn với lý cá nhân nhân viên giải trễ hẹn theo quy định Đồng thời, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố đề xuất tiếp nhận 03 nhân viên đào tạo chuyên ngành quản lý đất đai vào làm việc Do đó, tạo nguồn nhân lực có lực, chun mơn tốt số lượng chất lượng xử lý thủ tục hành đất đai nâng lên nhiều iv Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh chi nhánh văn phòng đăng ký thống cao mặt chun mơn thống quy trình thực hiện, phối hợp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi với quan, phịng ban liên quan cơng tác giải thủ tục hành đất đai như: UBND thành phố Quảng Ngãi, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Quản lý đô thị, Ban Quản lý đầu tư Xây dựng thành phố, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Chi cục thuế thành phố, UBND xã, phường, Ngân hàng Tạo hợp tác công tác đạo điều hành, chế phối hợp nên thời gian xử lý thủ tục rút ngắn, kiểm soát biến động chặt chẽ, đẩy nhanh công tác giải thủ tục hành đất đai số ngành, lĩnh vực có liên quan ngân hàng, tổ chức thi hành án Trong đó, phối hợp chặt chẽ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi chi cục thuế thành phố; Các quan tín dụng địa bàn tốt nên góp phần đẩy nhanh tiến độ thực giải thủ tục hành quản lý chặt chẽ biến động đất đai địa bàn thành phố Qua ý kiến người dân quy trình, thủ tục hành đất đai cho thấy: Thái độ phục vụ phận tiếp nhận giải hồ sơ nhiệt tình chiếm tỷ lệ cao (89.32%); Đồng thời thái độ phục vụ phận thụ lý trực tiếp hồ sơ mức bình thường trở lên chiếm 95.25% Những mặt ưu hệ thống VPĐKĐĐ Một cấp, phù hợp với điều kiện phát triển thành phố Quảng Ngãi, tạo thuận tiện cho người dân việc đăng ký, giao dịch hành cơng quy mối, người dân lại nhiều để phối hợp giải Do đó, tạo niềm tin nhân dân, số vụ kiện cáo liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai vụ kiện kéo dài không xảy giúp giữ vững an ninh trật tự, đảm bảo tốt công tác quản lý nhà nước đất đai v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC HÌNH ẢNH xi MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm hệ thống hành đất đai 1.1.2 Đất đai vai trò đất đai vấn đề kinh tế, trị xã hội 1.1.3 Quản lý Nhà nước đất đai 13 1.1.4 Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 1.1.5 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 1.1.6 Cơ quan quản lý đất đai 19 1.1.7 Các thủ tục hành đất đai 24 1.1.8 Thực thủ tục hành đất đai 24 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Tình hình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thụy Điển 25 1.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCN Việt Nam 25 1.2.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu nước 27 1.2.4 Tình hình giải thủ tục hành đất đai thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 32 vi 1.3 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 33 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 35 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 35 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 35 2.2 Nội dung nghiên cứu 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 36 2.3.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 36 2.3.3 Phương pháp biểu đồ, đồ 36 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Quảng Ngãi 37 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 37 3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 38 3.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 38 Khí hậu 38 3.1.1.4 Các nguồn tài nguyên 38 3.1.2 Khái quát kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 42 3.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi 44 3.2.1 Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng, quản lý đất 46 3.3 Công tác giải thủ tục hành đất đai thuộc thẩm quyền Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 06/2012 đến 06/2017 47 3.3.1 Tình hình giải thủ tục hành đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 06/2012 đến 06/2017 47 3.3.2 Đánh giá công tác giải thủ tục hành đất đai giai đoạn tháng 6/2012 đến tháng 6/2017 88 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải thủ tục hành đất đai thời gian đến 104 vii KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 KẾT LUẬN 107 KIẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 112 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Có nghĩa BCKTKT BNV Báo cáo kinh tế kỹ thuật Bộ nội vụ BTC Bộ tài BTNMT Bộ Tài nguyên & Môi trường CNQSD CNQSH CP Chứng nhận quyền sử dụng Chứng nhận quyền sở hữu Chính phủ CSDL Cơ sở liệu ĐKTK Đăng ký thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HDND HTX KH Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Kế hoạch NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NQ/TW Nghị quyết/Trung ương NSNN QĐ/BTNMT Ngân sách nhà nước Quyết định/Bộ Tài nguyên&Môi trường QLDLĐC Quản lý liệu địa TT/BTMMT Thơng tư/Bộ Tài ngun&Mơi trường TTLT Thơng tư liên tịch TTr Tờ trình TT-TCĐC Thơng tư - Tổng cục địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất ix DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Dân số thành phố Quảng Ngãi qua giai đoạn 2005-2016 41 Bảng 3.2: Diện tích loại đất thành phố Quảng Ngãi năm 2016 44 Bảng 3.3: Diện tích cấu đất đai thành phố Quảng Ngãi theo đơn vị hành năm 2016 45 Bảng 3.4: Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi năm 2016 46 Bảng 3.5: Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý đất thành phố Quảng Ngãi năm 2016 46 Bảng 3.6: Quy trình đăng ký lần đầu đăng ký biến động đất đai cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 6/2012 – 01/01/2015 51 Bảng 3.7: Tình hình nhân Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 57 Bảng 3.8: Kết cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân thành phố Quảng Ngãi tháng cuối năm 2012 60 Bảng 3.9: Kết giải thủ tục chấp xóa chấp tháng cuối năm 2012 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 61 Bảng 3.10: Kết cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân thành phố Quảng Ngãi năm 2013 61 Bảng 3.11: Kết giải thủ tục chấp xóa chấp năm 2013 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 62 Bảng 3.12: Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân thành phố Quảng Ngãi năm 2014 63 Bảng 3.13: Kết giải thủ tục chấp xóa chấp năm 2014 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 64 Bảng 3.14: Quy trình cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 01/01/2015 đến 06/2017 68 Bảng 3.15: Tình hình nhân chi nhánh thành phố Quảng Ngãi giai đoạn sau sáp nhập Một cấp 78 Bảng 3.16: Quy định thang điểm loại thủ tục hành Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 82 x Bảng 3.17: Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân thành phố Quảng Ngãi năm 2015 84 Bảng 3.18: Kết giải thủ tục chấp xóa chấp năm 2015 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 85 Bảng 3.19: Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân thành phố Quảng Ngãi năm 2016 86 Bảng 3.20: Kết giải thủ tục chấp xóa chấp năm 2016 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 87 Bảng 3.21: Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân thành phố Quảng Ngãi tháng đầu năm 2017 87 Bảng 3.22: Kết giải thủ tục chấp xóa chấp tháng đầu năm 2017 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 88 Bảng 3.23 Một số thay đổi thời hạn giải hồ sơ cấp GCN hai giai đoạn trước sau sáp nhập cấp Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 89 Bảng 3.24 Tổng hợp kết giải thủ tục hành đất đai thành phố Quảng Ngãi giai đoạn từ năm tháng 6/2012 đến 6/2017 90 Bảng 3.25 Tổng hợp kết đánh giá người dân trình tự thủ tục đăng ký đất đai Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 94 Bảng 3.26: Tổng hợp kết đánh giá người dân thái độ phục vụ phận giải hồ sơ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 95 Bảng 3.27 Tổng hợp kết đánh giá người dân thái độ phục vụ phận thụ lý hồ sơ thành phố Quảng Ngãi 97 Bảng 3.28 Tổng hợp kết đánh giá người dân thời gian giải hồ sơ so với trình tự thủ tục quy định Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi 98 Bảng 3.29 Kết điều tra mức độ ứng dụng công nghệ thông tin chi nhánh thành phố Quảng Ngãi 100 Bảng 3.30: So sánh trang thiết bị chi nhánh thành phố Quảng Ngãi trước sau sáp nhập cấp 101 109 - Rà soát, xây dựng lại biên chế, hợp đồng lao động để có sở bố trí đủ cán nhằm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao, đảm bảo cân đối số lượng cán giải thủ tục hành 14 chi nhánh VPĐKĐĐ huyện, thành phố Đặc biệt, Chi nhánh thành phố Quảng Ngãi mức độ khó khăn, tính chất phức tạp cao Cần phải bố trí tăng cường lao động có trình độ chuyên môn thực nhiệm vụ công tác đăng ký, cấp GCN nhằm đảm bảo phối hợp giải kịp thời theo quy chế phối hợp UBND tỉnh ban hành Quyết định số 418/QĐ-UBND ngày 12/6/2017 Ưu tiên có chế độ khen thưởng nhân viên có lực, giải cơng việc hiệu cao - Tăng cường đạo giải hồ sơ tồn đọng, vướng mắc thủ tục hành để đẩy nhanh tiến độ giải dứt điểm trường hợp đủ điều kiện - Tiếp tục đạo phối quan quản lý đất đai chi cục thuế nhằm rút ngắn thời gian giải thủ tục hồ sơ nghĩa vụ tài giảm thiểu số lần lại người dân thực thủ tục đất đai - Sở Tài ngun Mơi trường tiếp tục phát triển chương trình Sáng kiến thi đua việc cải cách thủy tục hành để tìm vận dụng số sáng kiến có tính khả thi việc nâng cao chất lượng giải thủ tục hành đất đai địa bàn thành phố Quảng Ngãi nói riêng tỉnh Quảng Ngãi nói chung * Kiến nghị UBND thành phố Quảng Ngãi - Tích cực quan tâm, đạo Phịng Tài ngun Mơi trường UBND xã, phường tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Văn phịng Đăng ký đất đai cơng tác đo đạc, xác nhận hồ sơ đăng ký đất đai, cấp GCN cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định kịp thời Trường hợp cần phải lấy ý kiến tham vấn phải có thời gian xác minh phải có văn thơng báo gia hạn việc chậm trễ giải hồ sơ, nêu rõ lý tránh trường hợp người dân khiếu nại, xúc - Tổng hợp kết theo dõi, tra, kiểm tra đất đai số tồn vướng mắc có liên quan đến cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN nhằm phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường giải dứt điểm Phối hợp Sở Tài nguyên Môi trường thực tốt cơng tác đo đạc, cấp GCNQSD đất hồn thiện sở liệu địa cho 23 đơn vị xã, phường thời gian đến 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT, Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [3] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, Quy định Hồ sơ địa [4] Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT, Quy định Bản đồ địa [5] Bộ Tài (2014), Thơng tư số 76/2014/TT-BTC, Hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất [6] Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD, Quy định phân cấp công trình hướng dẫn áp dụng hoạt động quản lý đầu tư xây dựng [7] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Quy định thi hành Luật đất đai [8] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP, Quy định Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [9] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai [10] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, Quy định thu tiền sử dụng đất [11] Phan Duy Hạnh (2017), Đánh giá hiệu hoạt động mơ hình Văn phịng Đăng ký đất đai cấp chi nhánh thành phố Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ ngành Bảo vệ kiểm sốt mơi trường, ĐH Nơng Lâm Huế [12] Hồ Kiệt (2016), Bài giảng hệ thống quản lý đất đai phát triển, Trường Đại học Nông lâm Huế [13] Nguyễn Anh Kiệt (2015), Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất người dân thành phố Quảng Ngãi, Luận văn cao học chuyên ngành Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế 111 [14] Nguyễn Luôn (2015), Đánh giá công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn cao học chuyên ngành Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế [15] Nguyễn Hữu Ngữ (2013), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất Trường Đại học Nông lâm Huế [16] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai, Hà Nội [17] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai, Hà Nội [18] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật nhà ở, Hà Nội [19] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật xây dựng, Hà Nội [20] UBND thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi (2016), Báo cáo thống kê đất đai năm 2016 [21] UBND thành phố Quảng Ngãi (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2025 [22] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định số 67/2014/QĐ-UBND, Ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi [23] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Quyết định số 54/2015/QĐ-UBND ngày 10/12/2015, Ban hành quy định hạn mức giao đất để xây dựng nhà ở, hạn mức cơng nhận diện tích đất xác định diện tích đất để tính bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân quy định diện tích tối thiểu tách đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi [24] Sở Tài nguyên Môi trường (2015), Quyết định số 493/QĐ-STN&MT, Ban hành quy định trách nhiệm thực hồ sơ đăng ký biến động đất đai, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư quan thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Ngãi [25] Văn phịng ĐKĐĐ tỉnh Quảng Ngãi – Chi nhánh thành phố Quảng Ngãi (2015), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2015 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2016 [26] Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Quảng Ngãi – Chi nhánh thành phố Quảng Ngãi (2016), Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao năm 2016 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2017 112 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THƠNG TIN (Phỏng vấn trình tự thủ tục đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi) Dành cho: Hộ gia đình cá nhân trực tiếp thực thủ tục đăng ký đất đai Người điều tra: .Ngày điều tra ./07/2017 I Thơng tin hộ gia đình, cá nhân (chủ hộ) Tên chủ hộ: …………………………………… Năm sinh:…………Số khẩu:……… Địa chỉ: Nghề nghiệp: II Đánh giá mức độ thực thủ tục đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi so với trước sáp nhập Mức độ thực thủ tục hành đất đai so với trước sáp nhập thành văn phịng cấp  Đơn giản  Bình thường  Phức tạp gây phiền hà Nhận xét thời gian thực giải hồ sơ so với trình tự thủ tục quy định  Nhanh  Đúng quy định  Trễ hẹn  Ý kiến khác Ghi chú: Nếu có ý kiến khác ghi rõ nội dung:……………………………………… …………………………………………………………………………………… Đánh giá thái độ phục vụ phận thụ lý hồ sơ chủ sử dụng đất trực tiệp thực thủ tục hành đất đai thành phố Quảng Ngãi  Tốt  Bình thường  Chưa tốt  Ý kiến khác Ghi chú: Nếu có ý kiến khác ghi rõ nội dung:……………………………………… …………………………………………………………………………………… Đánh giá thái độ phục vụ phận giải hồ sơ chủ sử dụng đất trực tiệp thực thủ tục hành đất đai thành phố Quảng Ngãi  Nhiệt tình  Chưa nhiệt tình  Ý kiến khác Ghi chú: Nếu có ý kiến khác ghi rõ nội dung:……………………………………… Một số khó khăn, bất cập thực thủ tục đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi: 113 ………………………………………………………………………………………… ……….………………………………………………………………………………… Góp ý hướng giải khó khăn, bất cập để giải quyết, đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp GCN thành phố Quảng Ngãi: ………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) Đỗ Minh Vương 114 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi) Dành cho: Cán bộ, nhân viên ngành Quản lý đất đai Người điều tra: .Ngày điều tra ./07/2017 I Thông tin cán bộ, nhân viên ngành Quản lý đất đai: Tên: …………………………………………… Năm sinh:…………………………… Địa chỉ: Đơn vị công tác:………………………………………………………………………… Nhiệm vụ giao đơn vị:………………………………………………… II Nhận xét chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn Khối lượng cơng việc đăng ký đất đai, cấp GCN:  Nặng  Bình thường  Nhẹ Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký đất đai, cấp GCN:  Tốt  Chưa tốt  Yếu, Một số khó khăn, vướng mắc bạn gặp phải: ………………………………………………………………………………………… ……….………………………………………………………………………………… ……………….………………………………………………………………………… Đề xuất hướng giải khó khăn, vướng mắc để giải quyết, đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp GCN thành phố Quảng Ngãi: ………………………………………………………………………………………… ……………………….………………………………………………………………… ……………………………….………………………………………………………… Người điều tra Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) Đỗ Minh Vương 115 Phụ lục DANH SÁCH CÁC CÁN BỘ, NHÂN VIÊN ĐƯỢC PHÒNG VẤN, ĐIỀU TRA STT Tên nhân viên Đơn vị cơng tác Nhiệm vụ Ngơ Thanh Hải Chi nhánh Thẩm định hồ sơ Bùi Mạnh Tường Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai Hồ Đăng Khoa Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai Võ Đình Nghĩa Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai Phạm Thị Mỹ Luyến Chi nhánh Trả kết Nguyễn Thanh Bình Chi nhánh Tiếp nhận hồ sơ Võ Hoài Tuấn Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai Phạm Văn Biên Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai Nguyễn Hữu Phúc Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 10 Trần Thị Tú Ngân Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 11 Trần Ngọc Quốc Huy Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 12 Trương Quang Thanh Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 13 Võ Hồng Thọ Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 14 Thân Anh Tuấn Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 15 Nguyễn Chí Thanh Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 16 Phạm Huy Ánh Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 17 Lê Viết Đạo Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 18 Bùi Tá Hoàng Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 19 Trương Thị Cẩm Giang Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 116 STT Tên nhân viên Đơn vị cơng tác Nhiệm vụ 20 Thiều Thanh Phương Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 21 Đỗ Tấn Huy Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 22 Phạm Thanh Long Ngọc Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 23 Võ Thị Quỳnh Trang Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 24 Phạm Thị Sở Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 25 Lê Quỳnh Như Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 26 Trương Quang Định Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 27 Nguyễn Thy Ngọc Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 28 Võ Tấn Thành Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 29 Võ Thanh Tình Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 30 Trần Thị Thu Hoa Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 31 Trần Thị Kim Liên Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 32 Mai Anh Rân Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 33 Nguyễn Thị Dung Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 34 Đỗ Thị Thọ Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 35 Châu Thị Hương Lý Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 36 Lý Thị Ly Ly Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 37 Nguyễn Thị Phương Thảo Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 38 Võ Thị Nhật Trung Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 39 Huỳnh Thị Kim Đạt Chi nhánh Xử lý trực tiếp TTHC đất đai 40 Lê Văn Hồng Chi nhánh Ký duyệt hồ sơ 117 STT Tên nhân viên Đơn vị cơng tác Nhiệm vụ 41 Phạm Văn Thanh 42 Phan Văn Phát VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm tra hồ sơ 43 Hồ Thị Hảo VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm tra hồ sơ 44 Phạm Lê Chi VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm tra hồ sơ 45 Đỗ Quang Thảo VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm tra hồ sơ 46 Nguyễn Ngọc Phước VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm tra hồ sơ 47 Châu Văn Điều VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm tra hồ sơ 48 Nguyễn Đức Trung PTNMT Sở TNMT Ký duyệt hồ sơ cấp GCN Ký cấp GCN 118 Phụ lục DANH SÁCH CÁC HỘ PHÒNG VẤN, ĐIỀU TRA STT Họ tên chủ hộ Nguyễn Thanh Hùng Tịnh Kỳ Nghề nghiệp Giáo viên Nguyễn Hồng Long Tịnh Hịa Bn bán Nguyễn Tịng Tịnh Thiện Giáo viên Phạm Thị Xuân Lộc Tịnh An Buôn bán Dương Chí Dũng Nghĩa Dõng Nơng Đồn Huỳnh Thị Thúy Kiều Nghĩa Chánh Nông Bùi Văn Huy Chánh Lộ Giáo viên Cao Minh Hoàng Trần Phú Giáo viên Cao Minh Phương Trần Phú Xây dựng 10 Châu Sơn Nghĩa Dũng Giáo viên 11 Châu Sinh Nghĩa Dũng Kinh doanh 12 Châu Sáng Nghĩa Dũng Giáo viên 13 Trầm Hòa Nghĩa Lộ Giáo viên 14 Nguyễn Thị Minh Khuê Nghĩa Lộ Giáo viên 15 Dương Quang Khâm Tịnh Ấn Tây Giáo viên 16 Lương Bá Trung Tịnh Kỳ Xây dựng 17 Phạm Thị Thu Hòa Tịnh Hịa Nơng 18 Võ Thị Phương Tịnh Hịa Nơng 19 Nguyễn Thị Của Tịnh An Lái xe 20 Phạm Thị Thơ Tịnh An Kinh doanh 21 Phạm Thị Đáng Tịnh An Nông 22 Phan Thị Nga Tịnh An Quân đội 23 Phan Thị Ngoan Tịnh An Kinh doanh 24 Đỗ Ngọc Vương Chánh Lộ Kinh doanh 25 Nguyễn Trần Như Thùy Dương Chánh Lộ Nông 26 Lê Nhất Huy Tịnh Khê Lái xe 27 Lư Vĩnh Thoại Tịnh Khê Kinh doanh 28 Lư Vĩnh Hịa Tịnh Khê Nơng Địa (xã) 119 29 Phạm Thị Anh Nghĩa An Nghề nghiệp Đánh bắt 30 Nguyễn Văn Trung Nghĩa An Đánh bắt 31 Nguyễn Long Hiếu Nghĩa An Đánh bắt 32 Dương Thị Nga Nghĩa An Đánh bắt 33 Hạ Thị Tuyết Tịnh Châu Lái xe 34 Hạ Dũng Tịnh Châu Kinh doanh 35 Nguyễn Vi Thật THĐ Nông 36 Nguyễn Thị Thông Nghĩa Dõng Quân đội 37 Lê Bảo Nghĩa Lộ Kinh doanh 38 Lê Thị Định Nghĩa Lộ Kinh doanh 39 Võ Mỹ Nghĩa Lộ Kinh doanh 40 Phạm Quang Phúc Nghĩa Lộ Lái xe 41 Lê Hiển Ng.Hà Đánh bắt 42 Trần Đức An Ng.Hà Đánh bắt 43 Trần Đức Lạc Ng.Hà Đánh bắt 44 Hồ Ngọc Hoanh Ng.Hà Đánh bắt 45 Hồ Tá Hân Ng.Hà Giáo viên 46 Trần Hý Nghĩa An Đánh bắt 47 Đặng Minh Nghĩa An Đánh bắt 48 Đặng Văn Nghĩa An Nông 49 Dương Phi Nghĩa An Lái xe 50 Bùi Điệp NN Kinh doanh 51 Nguyễn Anh Vũ NN Nông 52 Nguyễn Thị Một Tịnh Hòa Kinh doanh 53 Nguyễn Văn Ly Tịnh Hịa Nơng 54 Nguyễn Thanh Viên Quảng Phú Nông 55 Nguyễn Hồng Quân Quảng Phú Ngân hàng 56 Nguyễn Ngọc Sơn Quảng Phú Cơ khí 57 Nguyễn Ngọc Hùng Quảng Phú Đánh bắt STT Họ tên chủ hộ Địa (xã) 120 Quảng Phú Nghề nghiệp Thợ mộc Lê Đình Phùng Trần Phú Lái xe 60 Đàm Văn Kim Trần Phú Lái xe 61 Nguyễn Văn Lộc Tịnh Thiện Kinh doanh 62 Đỗ Minh Vân Tịnh Thiện Kinh doanh 63 Lê Tấn Mỹ Tịnh Kỳ Lái xe 64 Trần Đức Tịnh An Ngân hàng 65 Cao Thị Kim Liên Tịnh Khê Ngân hàng 66 Lê Thị Phương Lan THĐ Lái xe 67 Nguyễn Thị Thu Thủy Lê Hồng Phong Thợ mộc 68 Đỗ Trần Bảo Trọng Chánh Lộ Nông 69 Hồ Văn Tân Tịnh Ấn Tây Nông 70 Hồ Văn Tú Em Tịnh Ấn Tây Ngân hàng 71 Từ Thị Thanh Vân Quảng Phú Kinh doanh 72 Bùi Thị Huệ Quảng Phú Bác sỹ 73 Trương Văn Tùng Trương Quang Trọng Công chức 74 Trương Thị Quý Trương Quang Trọng Nông 75 Huỳnh Phúc Sinh Nghĩa Lộ Đánh bắt 76 Trần Anh Vũ Nghĩa Lộ Lái xe 77 Nguyễn Văn Trang Nghĩa Lộ Ngân hàng 78 Huỳnh Nhật Thành Nghĩa Lộ Nông 79 Võ Thanh Nghĩa Lộ Nông 80 Huỳnh Hà Thạch Nghĩa Lộ Nông 81 Hồ Văn Lợi Nghĩa Lộ Giáo viên 82 Đặng Lại Nghĩa Lộ Kinh doanh 83 Nguyễn Văn Bình Nghĩa Lộ Lái xe 84 Nguyễn Văn Thành Nghĩa Lộ Ngân hàng 85 Dương Thạnh Tịnh An Nông 86 Nguyễn Đảo Tịnh Long Nông STT Họ tên chủ hộ 58 Nguyễn Đình Phùng 59 Địa (xã) 121 87 Đồn Bá Tứ Trần Phú Nghề nghiệp Nơng 88 Đặng Cường Chánh Lộ Giáo viên 89 Nguyễn Thị Bích Đẩu Nghĩa Chánh Kinh doanh 90 Trần Thị Tuyết Mai Nghĩa Chánh Lái xe 91 Vũ Văn Thịnh Nghĩa Lộ Ngân hàng 92 Phạm Thị Thanh Hiền Nghĩa Lộ Ngân hàng 93 Huỳnh Thị Phương Sa Nghĩa Lộ Lái xe 94 Nguyễn Thị Lên Nghĩa Lộ Thợ mộc 95 Nguyễn Thị Hoàng Nghĩa Lộ Kinh doanh 96 Tạ Thị Ái Linh Nghĩa Lộ Kinh doanh 97 Tạ Nguyên Trưởng Nghĩa Lộ Kinh doanh 98 Tạ Nguyên Kiểu Nghĩa Lộ Kinh doanh 99 Tạ Nguyên Mẫu Nghĩa Lộ Bác sỹ 100 Nguyễn Thị Minh Khoa Nghĩa Lộ Công chức 101 Nguyễn Thị Minh Khang Nghĩa Lộ Kinh doanh 102 Phan Thanh Trinh Tịnh Long Bác sỹ 103 Cao Minh Hiền Tịnh Long Kinh doanh STT Họ tên chủ hộ Địa (xã) 122 Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI (Bộ phận tiếp nhận giao trả kết Một cửa UBND thành phố Quảng Ngãi) (Trụ sở làm việc chung Chi nhánh văn phòng đăng ký thành phố Quảng Ngãi Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố) 123 (Các nhân viên Chi nhánh VPĐK đất đai TP Quảng Ngãi làm việc) ... phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi, có Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi Tuy nhiên, kể từ vào hoạt động ngày 01/01/2015 Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thành phố Quảng. .. đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi từ thành lập đến - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu chất lượng giải thủ tục hành đất đai Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai. .. đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Quảng Ngãi giai đoạn 06/2012 đến 01/01/2015 - Phân tích, đánh giá nhận xét kết giải thủ tục hành đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai