Bài giảng kinh tế học công cộng chương 1 PGS TS phí mạnh hồng

Chương 1: THÔNG TIN CHUNG VỀ MÔN HỌC  Tên mơn học: Kinh tế học cơng cộng  Số tín chỉ:  Số tín chỉ: 45  Giờ thảo luận, tập: 15  Giáo viên:  PGS.TS Phí Mạnh Hồng, Email:  TS Bùi Đại Dũng, Email: buidaidung@gmail.com; dungbd@vnu.edu.vn Đề cương ban hành ngày 11/9/2010 theo QĐ 1714/QĐ-ĐTĐH CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt THÔNG TIN CHUNG VỀ MÔN HỌC * Mục tiêu: - Kiến thức:+ vai trò NN KTTT + Cách thức định KVC + Cơ sở hoạt động chi tiêu NN + Những vấn đề vận hành tác động hệ thống thuế - Kỹ năng: vận dụng để giải thích, thảo luận vấn đề KVC, c/s công VN - Thái độ: chuyên cần, nghiêm túc, trung thực, k/h • Mơn học tiên quyết: Kinh tế học vi mơ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt THƠNG TIN CHUNG VỀ MÔN HỌC  Kiểm tra, đánh giá: + Lên lớp đầy đủ: 10% + Bài tập cá nhân tuần: 10% (tính theo điểm trung bình đƣợc chấm) + Bài kiểm tra kỳ: 20% + Bài thi kết thúc mơn: 60% CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt KẾT CẤU MƠN HỌC Chƣơng 1: Giới thiệu chung Chƣơng 2: Thị trƣờng HĐ kinh tế NN Chƣơng 3: Những hh KVC cần cung cấp Chƣơng 4: Ngoại ứng Chính sách cơng Chƣơng 5: Lựa chọn cơng cộng Chƣơng 6: Công Phân phối thu nhập Chƣơng 7: Đánh giá chƣơng trình chi tiêu công Chƣơng 8: Khát quát chung thuế Chƣơng 9: Sự phân phối gánh nặng thuế 10 Chƣơng 10: Thuế hiệu kinh tế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ KTHCC  Khu vực công kinh tế hỗn hợp  Các vấn đề Kinh tế học công cộng  Phân tích thực chứng phân tích chuẩn tắc Kinh tế học cơng cộng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt KHU VỰC CƠNG CỘNG TRONG NỀN KINH TẾ HỖN HỢP  Các hệ thống kinh tế: + Kinh tế huy + Kinh tế thị trƣờng tự + Kinh tế hỗn hợp…  Kinh tế hỗn hợp: Thị trƣờng + Nhà nƣớc Khu vực tƣ + Khu vực công  Khu vực cơng: Nhận dạng tổ chức cơng: + Khía cạnh sở hữu + Cơ chế phân bổ sử dụng nguồn lực (làm rõ chế thị trƣờng với tƣ cách chế PBNL để so sánh) + Những lƣu ý: CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt QUYỀN LỰC ĐẶC BIỆT CỦA NHÀ NƢỚC  Quyền cƣỡng chế vs Quyền giao dịch tự nguyện  Biểu Quyền cƣỡng chế + Quyền đánh thuế + Quyền cấm đốn + Quyền địi hỏi tham gia + Quyền trừng phạt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CÁC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA KVC  Tạo lập môi trƣờng pháp lý  Mua hàng hóa, dịch vụ  Trực tiếp sản xuất hàng hóa, dịch vụ  Tác động đến trình sản xuất KV tƣ  Phân phối lại tài sản thu nhập  Thu thuế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt VỊ TRÍ CỦA KHU VỰC CƠNG TRONG NỀN KINH TẾ HIỆN ĐẠI  Quy mô khu vực công: + Xác định trách nhiệm khu vực công: dẫn dắt phát triển, hoạch định phối hợp thực kế hoạch phát triển; Tạo diều kiện thuận lợi/bổ sung/ hỗ trợ pt khu vực tƣ + Đo lƣờng quy mô khu vực công: Chi tiêu NN/GDP  Những xu hƣớng chính: đầu TK 20 trở trƣớc, KVC nhỏ KVC đại: có vị trí quan trọng, quy mơ lớn + Các nƣớc phát triển + Các nƣớc phát triển CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt QUY MÔ KVC (% CHI NS/GDP)  Số liệu thống kê WB, IMF (Sinh viên tìm số liệu cập nhật)  Số liệu chi tiêu công Việt Nam (Sinh viên tìm số liệu cập nhật) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Chi NS /GDP, (%) 22,6 24,4 24,2 26,4 26,2 30,8 39,6 34,9 32,1 Thu NS/ GDP, (%) 20,6 21,6 22,7 25,8 27,8 25,1 28,7 27,6 27,0 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ngân sách Việt Nam 2002-2008 40 35 Thu 30 25 20 Chi 15 10 Thâm hụt NS -5 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA KTHCC  Sản xuất gì?: hàng hóa cơng hay hàng hóa tƣ hay hỗn hợp hàng hóa cơng- tƣ? Tại sao?  Sản xuất nhƣ nào? +Sản xuất trực tiếp hay gián tiếp? + Khu vực công tác động nhƣ đến SX tƣ?  Sản xuất cho ai? KVC ảnh hƣởng ntn đến phân phối cải, thu nhập, phúc lợi nhóm XH? Ai đƣợc lợi? Ai bị thiệt?  Ra định nhƣ nào? Cơ chế QĐ KVC? CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt PHÂN TÍCH THỰC CHỨNG VÀ CHUẨN TẮC TRONG KTHCC  Phân biệt cách tiếp cận thực chứng chuẩn tắc kinh tế học + Thực chứng (miêu tả hoạt động, phân tích kết sách cụ thể-Positive) + Chuẩn tắc (Phân tích nguyên lý giả định, lựa chọn sách xây dựng sách mới-Normative)  Áp dụng KTHCC CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... tắc Kinh tế học cơng cộng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt KHU VỰC CƠNG CỘNG TRONG NỀN KINH TẾ HỖN HỢP  Các hệ thống kinh tế: + Kinh tế huy + Kinh tế thị trƣờng tự + Kinh tế. .. thuế 10 Chƣơng 10 : Thuế hiệu kinh tế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ KTHCC  Khu vực công kinh tế hỗn hợp  Các vấn đề Kinh tế học cơng cộng. .. MÔN HỌC Chƣơng 1: Giới thiệu chung Chƣơng 2: Thị trƣờng HĐ kinh tế NN Chƣơng 3: Những hh KVC cần cung cấp Chƣơng 4: Ngoại ứng Chính sách công Chƣơng 5: Lựa chọn công cộng Chƣơng 6: Công Phân phối