Bài giảng kinh tế học công cộng chương 3 PGS TS phí mạnh hồng

Chương 3: NHỮNG HÀNG HĨA KHU VỰC CƠNG CẦN CUNG CẤP 3.1 Hàng hóa Cơng cộng Hàng hóa tư nhân 3.2 Cung cấp HHCC 3.3 Cung cấp công cộng HHTN 3.4 Sản xuất công cộng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 3.1 HH CÔNG VÀ HH TƯ NHÂN  Khái niệm HHCC  Đặc điểm  Các tiêu chí phân loại CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Khái niệm HHC  Joseph E Stiglitz: Hàng hố cơng cộng hàng hố khơng thể phân bổ theo phần để sử dụng không muốn sử dụng theo phần  Bryan Caplan: Hàng hố cơng cộng hàng hố mà người khơng thể tốn cho đơn vị hàng hóa mà họ sử dụng mà phải mua tổng thể chia chi phí lợi ích sử dụng cách bình qn  Wikipedia: Hàng hóa cơng cộng hàng hố dịch vụ có tính chất: khơng thể cạnh tranh khơng thể loại trừ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm Phi cạnh tranh (Non-rival) Một cá nhân sử dụng không làm suy giảm khả sử dụng HH người khác Cách đề cập khác: “Mức loại trừ khả dụng” tiêu dùng: Khả loại trừ lẫn người tiêu dùng hàng hóa Giác độ đánh giá từ phía người tiêu dùng Phi loại trừ (Non-excludable) Người sở hữu hàng hóa khơng ngăn người khác sử dụng Cách đề cập khác: “Mức loại trừ thụ hưởng” phân phối: Khả loại trừ người tiêu dùng khỏi khả thụ hưởng lợi ích hàng hóa định Giác độ đánh giá từ phía người cung cấp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm Chi phí biên HHC túy = CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm Chi phí biên HHC không túy > CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt PHÂN LOẠI  Khái niệm HHC túy/HHC không túy mang tính     tương đối; Mức độ túy phụ thuộc tính chất: non-rival non excludable; Mức túy cơng (khó loại trừ; tốn để loại trừ được) phụ thuộc vào “chi phí giao dịch” Mức độ túy ranh giới HHC, HHT: Khơng có ranh giới rõ ràng; Phân loại biểu đồ hai trục: tính cạnh tranh tính loại trừ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 3.2 CUNG CẤP HHCC  Thất bại thị trường việc cung cấp HHCC: Phi hiệu quả: Tổn thất phúc lợi xã hội CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Giảm hiệu chi phí giao dịch H CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Quy mô HHCC tối ưu: MRT = MRS1+MRS2 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG TRONG CUNG CẤP HHCC  Đối với HH có tính khơng loại trừ khả dụng: MCsd = ► thêm người sử dụng tăng FLRxh ► Hiệu XH đòi hỏi phải cung cấp hàng hóa miễn phí (P=0) Cung cấp tư nhân (P>0) gây TTHQ (Ví dụ thu lệ phí cầu lúc vắng người)  Đối với HH loại trừ: xuất “kẻ ăn không” => Hoặc thị trường tư nhân không cung cấp HH => Hoặc cung cấp song thường mức không hiệu (tương tự t/hợp ngoại ứng tích cực) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CUNG CẤP CƠNG CỘNG ĐỐI VỚI HHCC  Lý KVCC phải cung cấp (miễn phí) HHCC: KVTN khơng cung cấp cung cấp mức thấp sl hiệu (vấn đề hiệu cịn tùy thuộc vào quy mơ cộng đồng)  Các vấn đề: + xác định mức cung cấp hiệu + lựa chọn phương thức cung cấp + Cách định CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 3.3 CUNG CẤP CÔNG CỘNG ĐỐI VỚI HHTN  Thực tế: HHTN thường KVTN cung cấp KV CC thường cung cấp số HHTN  Cơ sở để KV CC cung cấp HHTN + Lý hiệu quả: chi phí giao dịch cao => cung cấp tư nhân không hiệu cung cấp cơng “miễn phí” + Lý xã hội: công an ninh + Lý lịch sử: khu vực tư chưa sẵn sàng cung cấp xã hội cần CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 3.4 SẢN XUẤT CÔNG CỘNG  Doanh nghiệp Nhà nước cung cấp  Mua dịch vụ từ khu vực tư nhân  Các hình thức khác: BOT, BTO, … Nghị định số 108/2009/NĐ – CP, ngày 27/11/2009: Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT)  PPP (Public Private Partnership) Mơ hình hợp tác Công - Tư CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Bài tập 1C3 Đường cầu lưu lượng giao thông tuyến đường ct bình thường là: Qbt = 40.000 – 2P; lúc cao điểm là: Qcd = 100.000 – 2P (Q số lượt lại ngày P mức phí giao thơng – VND) Con đường tắc nghẽn Q vượt 50.000 lượt Khi tắc nghẽn, chi phí biên việc sử dụng đường tăng theo hàm số: MC = 2Q, MC chi phí biên cho thêm lượt xe lại tính VND, Q số lượt xe vượt qua điểm tắc nghẽn a Ngày bình thường có nên thu phí giao thơng khơng? Vì sao? b Ngày cao điểm có nên thu phí giao thơng khơng? Nếu có mức thu tối ưu bao nhiêu? c Nếu không thu tổn thất phúc lợi ngày cao điểm bao nhiêu? CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... https://fb.com/tailieudientucntt 3. 3 CUNG CẤP CÔNG CỘNG ĐỐI VỚI HHTN  Thực tế: HHTN thường KVTN cung cấp KV CC thường cung cấp số HHTN  Cơ sở để KV CC cung cấp HHTN + Lý hiệu quả: chi phí giao dịch cao =>... cấp cơng “miễn phí? ?? + Lý xã hội: công an ninh + Lý lịch sử: khu vực tư chưa sẵn sàng cung cấp xã hội cần CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 3. 4 SẢN XUẤT CÔNG CỘNG  Doanh nghiệp... đánh giá từ phía người cung cấp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm Chi phí biên HHC túy = CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đặc điểm Chi phí biên