Giải pháp điều hành chính sách tỷ giá hối đoái trong ngoại thương việt nam

1/1 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU .………………………………………………….Trang 01-02 CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI, CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NGOẠI THƯƠNG I- Khái quát chung tỷ giá hối đoái……………………… ……………… …trang 03-07 II- Chính sách tỷ giá hối đoái tác động đến ngoại thương………… Trang 07-19 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM I- Chính sách tỷ giá nới lỏng đồng Việt Nam để tiến tới sát tỷ giá thị trường (1988-1991)……….……………………………………………………… … trang 21-23 II- Chính sách tỷ giá điều chỉnh để chống lạm phát thu hút đầu tư nước ngoài, từ năm 1992 đến trước xảy khủng hoảng tài – tiền tệ khu vực Đông Nam Á tháng 7/1997……… …… …………………………………………… … trang 2331 III- Những điều chỉnh tương đối hợp lý tỷ giá để chống đỡ tác động khủng hoảng khắc phục tình trạng đánh giá cao VND, từ sau khủng hoảng tháng 7/1997 ………………………………………………………………… …… trang 31-43 IV- Tác động lạm phát đến tỷ giá hối đoái nay……………………… trang 43-46 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Những nguyên tắc chủ yếu để lựa chọn điều hành sách tỷ giá hối đoái Việt Nam……………………………………………………………………… Trang 47-49 Cải thiện thị trường ngoại hối nâng cao lực quản lý ngoại hối…… Trang 49-51 Một số giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam thời gian tới…………………………………………………… ……… Trang 51-57 KẾT LUẬN CHUNG…………………………………………… …………………………………………………………………………… Trang 5759 GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 2/2 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỷ giá hối đoái vấn đề phức tạp nhạy cảm Không kinh tế lâm vào tình trạng khó khăn tỷ giá hối đoái gây Tỷ giá hối đoái thu hút ý đặc biệt học giả, nhà kinh tế, nhà trị trở thành chủ đề thảo luận sôi kéo dài không Việt Nam mà giới Đã có nhiều nghiên cứu, tìm tòi nhằm đưa chế, sách điều hành tỷ giá hối đoái hiệu khôn ngoan Tuy nhiên, lời giải đáp hoàn chỉnh phía trước Một kinh tế mở, tiến tới hội nhập với thị trường giới đòi hỏi phải xác định sách tỷ giá hối đoái thích hợp để khuyến khích, tận dụng nguồn lực sản xuất nước bên nhằm mở rộng kinh tế hàng hóa, đẩy mạnh xuất khẩu, từ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Việc xác định tỷ giá hối đoái phù hợp với sức mua đồng nội tệ quan hệ cung cầu thị trường ngoại tệ giúp quốc gia chủ động việc can thiệp vào tỷ giá có biến động bất thường để giữ cân mà tránh cho kinh tế thoát khỏi cú sốc Từ đó, giúp ổn định giá cả, ổn định tiền tệ, thu hút đầu tư, kiểm soát lạm phát, hạn chế thất nghiệp, tạo lòng tin người dân vào đồng nội tệ, vào sách kinh tế Việc xây dựng sách tỷ giá hối đoái phù hợp giúp đảm bảo sách tiền tệ độc lập, sách tài vững mạnh, giải cách chủ động hiệu vấn đề khác như: ổn định ngân sách, ổn định tiền tệ, nợ nước ngoài…Vấn đề tỷ giá điều hành sách tỷ giá hối đoái thời gian qua nước ta đạt thành tựu đáng kể, nhiên, tình hình đòi hỏi phải có chế tỷ giá điều hành sách tỷ giá hối đoái linh hoạt hiệu Với tầm quan trọng ý nghóa đó, luận văn chọn đề tài:”Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam” để thực GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 3/3 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận tỷ giá hối đoái, tư liệu thực tiễn sách tỷ giá hối đoái nước từ mục đích luận văn nghiên cứu là: - Hệ thống lại vấn đề lý luận tỷ giá hối đoái sách tỷ giá hối đoái - Nghiên cứu thực trạng điều hành sách tỷ giá tác động đến ngoại thương Việt Nam - Từ thực tiễn đưa giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái phù hợp ngoại thương Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn lấy chế điều hành sách tỷ giá hối đoái nước ta làm đối tượng nghiên cứu.Trong nghiên cứu sách tỷ giá hối đoái tác động đến ngoại thương Việt Nam từ năm 1988 đến Từ đưa giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương nước ta thời gian tới Phương pháp luận nghiên cứu Mang tính khoa học ứng dụng thực tiễn nên trình nghiên cứu luận văn dựa vào phương pháp vật biện chứng, đồng thời kết hợp với phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê phương pháp khác nhằm làm sáng tỏ vấn đề đặt thực tế Giới thiệu kết cấu đề tài Với phương châm viết ngắn gọn đầy đủ nội dung, xúc tích dễ hiểu, kết cấu luận văn trình bày gồm ba chương: Chương 1: Lý luận chung tỷ giá hối đoái, sách tỷ giá hối đoái tác động ngoại thương Chương 2: Thực trạng điều hành sách tỷ giá hối đoái tác động đến ngoại thương Việt Nam Chương 3: Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam thời gian tới GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 4/4 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI, CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NGOẠI THƯƠNG I- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Khái niệm tỷ giá hối đoái “Tỷ giá hối đoái giá đơn vị tiền tệ nước đo lường số lượng đơn vị tiền tệ nước khác” , Chẵng hạn vào ngày 20/03/2004 tỷ giá bán ngoại tệ Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam là: 1EUR = 19.389VND, 1USD = 15.780VND, 1GDP = 28.860VND… Theo điều – Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam định nghóa:”Tỷ giá hối đoái tỷ lệ giá trị đồng Việt Nam với giá trị đồng tiền nước ngoài” Như giá hàng hóa khác, tỷ giá hối đoái, nguyên tắc phải xác định dựa sở quy luật giá trị thông qua tương tác quan hệ cung – cầu thị trường thị trướng ngoại hối Trong thực tế phát triển kinh tế thị trường, cho thấy lúc có tồn đồng thời nhiều loại tỷ giá khác - Dựa tiêu thức đối tượng quản lý: Có tỷ giá thức tỷ giá thị trường - Dựa kỹ thuật giao dịch: Có tỷ giá mua-bán giao (Spot rate) tỷ giá mua-bán kỳ hạn (Forward rate) - Nghiên cứu vận động tác động tỷ giá, tỷ giá xem xét thông qua khái niệm: Tỷ giá danh nghóa (là tỷ lệ giá trị đồng tiền với nhau) tỷ giá thực (là giá trị tính đồng tiền hàng hóa xuất so với hàng hóa nhập khẩu) Các cấu trúc tỷ giá khác nhau, có khả cung cấp cho nhà nghiên cứu giá trị thông tin khác nhau, tùy vào mục đích nghiên cứu họ GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 5/5 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam Các yếu tố tác động hình thành tỷ giá hối đoái Sự hình thành quan hệ tỷ giá trình tác động qua lại nhiều yếu tố khách quan chủ quan Thực tế có nhiều lập luận khác nhà kinh tế phương pháp nghiên cứu, tiếp cận đánh giá vai trò, tính chất, phương thức khả tác động yếu tố cụ thể, hầu hết thống số yếu tố quan trọng, trực tiếp cấu thành lên nội dung tác động lên trình hình thành tỷ giá hối đoái Có thể nêu số yếu tố chủ yếu là: - Sức mua đơn vị tiền tệ tỷ lệ lạm phát nước hữu quan - Trạng thái cán cân toán quốc tế trực tiếp ảnh hưởng đến cung cầu ngoại tệ, thông qua tác động lên mức tỷ giá kéo theo dao động tỷ giá lệch khỏi sức mua đồng tiền - Chênh lệch mức lãi suất nước, thị trường tín dụng nội địa quốc tế - Thực trạng hoạt động thị trường tài chính, ngoại hối xu hướng, nghiệp vụ đầu ảnh hưởng đến tỷ giá - Hệ số tín nhiệm đồng tiền thị trường tài nước quốc tế - Tình hình xuất nhập đất nước định hướng phát triển sản xuất kinh doanh, theo hướng ngoại hay hướng nội kinh tế - Các phương thức, công cụ điều chỉnh, can thiệp Nhà nước - Các cú sốc kinh tế, trị, xã hội sách lớn Nhà nước lónh vực kinh tế, tài chính, tiền tệ Tỷ giá hối đoái với tư cách loại giá quan trọng linh hoạt lại tác động ngược lại vào yếu tố tạo tác động đến phát triển tài đối ngoại nói riêng tác động vào phát triển kinh tế nói chung Bên cạnh phải kể đến yếu tố quan trọng định đến tỷ giá hối đoái nhận thức sách Nhà nước việc lựa chọn loại hình tỷ giá cách điều hành chúng Ngược lại, sách tỷ giá tác động trực tiếp gián GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 6/6 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam tiếp hình thành sách phát triển kinh tế Chính phủ Như vậy, nghiên cứu tỷ giá sách tỷ giá theo chiều lập luận, phân tích mà phải toàn diện, qua lại sách kinh tế xã hội Cơ sở hình thành tỷ giá hối đoái Trong giai đoạn phát triển kinh tế khác nhau, việc hình thành tỷ giá hối đoái dựa vào sở khác Tỷ giá hối đoái hình thành theo ba sở sau: - Trước chiến tranh giới thứ nhất, thương mại toán quốc tế thực dựa chế độ tỷ giá hối đoái “bản vị vàng” Chế độ tỷ giá hối đoái “bản vị vàng” có ba đặc điểm bật: là, Chính phủ nước cố định giá vàng tính đồng tiền nước họ; hai là, Chính phủ nước trì khả chuyển đổi đồng tiền nước vàng ba là, Chính phủ cố tuân theo quy tắc gắn liền việc phát hành đồng tiền với lượng dự trữ vàng Nhà nước nắm giữ Những đặc điểm chế độ tỷ giá hối đoái “bản vị vàng” tạo nên chế độ tỷ giá hối đoái danh nghóa cố định Ví dụ vào thời gian đó, Đô la tiền giấy Mỹ đổi kho bạc Mỹ gần 1/20 lạng vàng Cũng vậy, kho bạc Anh đổi ¼ lạng vàng cho pound Anh Từ tỷ giá Pound Anh Đô la Mỹ ấn định mức gần Đô la = Pound - So sánh tỷ suất lợi tức dự tính tiền gửi nội tệ với tỷ suất lợi tức dự tính tiền gửi ngoại tệ xác định tỷ giá cân Đối với Việt Nam, tiền gửi nội tệ định danh VND; tiền gửi ngoại tệ, ví dụ định danh đồng USD Nhân tố quan trọng lúc tác động đến cầu VND hay USD phụ thuộc vào việc so sánh tỷ suất lợi tức tiền gửi dự tính tài sản Nếu tỷ suất lợi tức dự tính tiền gửi USD cao VND ngưởi Việt Nam người nước có xu hường nắm giữ USD nhiều (cầu USD cao hơn) ngược lại Để so sánh cần phải đổi tỷ suất lợi tức đơn vị tiền tệ mà sử dụng GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 7/7 Tỷ suất lợi tức dự tính tiền gửi Việt Nam tính ngoại tệ mức lãi tiền gửi đồng Việt Nam, mà phải điều chỉnh theo tăng hay giảm giá đồng nội tệ (VND) Tương tự tỷ suất lợi tức dự tính tiền gửi ngoại tệ tính đồng Việt Nam phải điều chỉnh theo tăng hay giảm giá đồng ngoại tệ (USD) Ví dụ: VND dự tính tăng giá 5% tỷ suất lợi tức dự tính tiền gửi Việt Nam tính USD tăng 5% VND lúc tính USD có giá trị tăng thêm 5% Vậy lãi suất tiền gửi VND 10%/năm tỷ suất lợi tức dự tính tính USD 10% +5% = 15% Khi VND giảm giá tình hình diễn ngược lại - Nếu chế độ “Bản vị đồng Đô la Mỹ” tồn sở so sánh hàm lượng vàng đồng USD với đồng tiền khác đồng tiền không mang hàm lượng vàng người ta phải sử dụng cách khác để xác định tỷ giá hối đoái Người ta dựa sở: Giá trị đồng tiền nằm sức mua (hay trao đổi) hàng hóa đồng tiền hàng hóa đồng tiền mua nhiều hàng hóa người thích quý đơn vị tiền tệ khác Để so sánh khác giá trị đồng tiền – từ xác định tỷ giá – người ta đặt sức mua tương đương (Purchasing Power Parity – PPP) Quy luật sức mua tương đương nói rằng:” Giá nội địa đơn vị hàng hóa nước tương đương với giá nội địa đơn vị hàng hóa hoàn toàn giống sản xuất nước” Đây thực chất so sánh sức mua đồng tiền nước với sức mua đồng tiền nước khác Theo phương pháp này, giả định hàng hóa nước có chất lượng đồng giống nhau, chi phí khác thuế, hải quan… giả định không dựa vào so sánh giá nhóm hàng hóa hai nước người ta xác định tỷ giá hối đoái Tóm lại, sở hình thành tỷ giá hối đoái dựa vào vàng, đồng USD so sánh sức mua đồng tiền Cũng phải thừa nhận ngày loại tiền tệ có giá trị cao loại tiền tệ khác sức mua thị trường GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 8/8 mà tiền tệ pháp định Điều kỹ thuật phát hành tiền giấy nước quy định Đặc biệt quy định hàm lượng vàng lịch sử để lại giá trị loại hàng hóa nước sản xuất có giá trị thị trường giới Các loại tỷ giá hối đoái - Tỷ giá hối đoái cố định: Là tỷ giá Nhà nước tuyên bố trì không thay đổi tỷ giá đồng nội tệ với đồng ngoại tệ - Tỷ giá hối đoái thả nổi: Là tỷ giá hối đoái xác định vận động cách tự theo quy luật thị trường, trực quy luật cung – cầu ngoại tệ thị trường ngoại tệ - Tỷ giá hối đoái linh hoạt: Là tỷ giá hối đoái xác định thị trường theo quy luật cung – cầu ngoại tệ, Chính phủ can thiệp vào thị trường tỷ giá hối đoái có biến động mạnh II- CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NGOẠI THƯƠNG Chính sách tỷ giá hối đoái Chính sách tỷ giá hối đoái hệ thống công cụ dùng để tác động vào quan hệ cung – cầu ngoại tệ thị trường ngoại hối, từ giúp điều chỉnh tỷ giá hối đoái nhằm đạt tới mục tiêu cần thiết Mục tiêu sách tỷ giá hối đoái Chính sách tỷ giá hối đoái nằm hệ thống sách tài chính, tiền tệ hệ thống sách để thực mục tiêu cuối kinh tế Trong kinh tế mở , động việc hoạch định sách nói chung, sách tài chính, tiền tệ sách tỷ giá nói riêng nhằm đạt cân đối bên cân đối bên kinh tế Các cân đối bên bên kinh tế có mối liên hệ với Quá trình toàn cầu hóa kinh tế làm cho mối quan hệ thêm quện chặt vào Tỷ giá hối đoái biến cố có khả ảnh hưởng đến hai cân đối lẫn mối GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 9/9 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam quan hệ chúng Vì vậy, mục tiêu sách tỷ giá nhằm phục vụ để đạt hai mục tiêu + Chính sách tỷ giá hối đoái phục vụ cho mục tiêu cân nội Khi nguồn lực kinh tế quốc gia sử dụng đầy đủ với mức giá trì ổn định quốc gia xem có tình trạng cân nội Việc sử dụng không đầy đủ hay mức nguồn lực dẫn đến hậu xấu lãng phí dạng khác kinh tế quốc gia Không thế, dẫn đến biến động mức giá chung, làm cho giá trị thực tế đơn vị tiền tệ ổn định, dẫn đến có tính chất hướng dẫn định kinh tế làm giảm hiệu kinh tế Sự không ổn định giá có tác động làm thay đổi tăng tính rủi ro nợ Lợi ích chủ nợ nợ bị thay đổi giá thay đổi (đặc biệt giá tiền tệ) Kinh nghiệm thực tế cho thấy, biến động giá nói chung, tỷ giá nói riêng gây hậu nghiêm trọng Thường có biến động đoán trước gây hậu nguy hại Còn biến động giá dự kiến có khả khắc phục không gây nhiều tổn thất Vì vậy, mục tiêu sách tỷ giá là:”góp phần tránh tình trạng ổn định giá ngăn chặn dao động lớn tổng sản phẩm” Trực tiếp sách tỷ giá phải góp phần tránh cho kinh tế rơi vào tình trạng lạm phát giảm phát kéo dài đảm bảo việc cung ứng tiền không tăng lên nhanh chậm (không mở rộng không thắt chặt) + Chính sách tỷ giá phục vụ cho mục tiêu cân ngoại Mục tiêu cân ngoại phụ thuộc vào nhiều biến số phức tạp khó định lượng nên khó xác định cách cụ thể Cách phổ biến dùng để xem xét cân ngoại dựa vào trạng thái cán cân tài khoản vãng lai Một thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai hàm ý nước vay nợ nước vấn đề nghiêm trọng số tiền sử GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 10/10 dụng đầu tư có hiệu quả, đảm bảo trả nợ tương lai có lãi Nó trở nên tồi tệ nợ dùng phục vụ cho mức tiêu dùng cao không phù hợp với khả trả nợ kinh tế tương lai Tình hình thực nghiêm trọng, thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai lớn, kéo dài kết sách tài mở rộng mức đồng thời không tạo hội đầu tư hiệu Đây trường hợp thường thấy nhiều nước phát triển, tìm cách tăng khả thu hút đầu tư nước lại để phần lớn lượng vốn thu hút sử dụng không hiệu Ngược lại, dư thừa cán cân tài khoản vãng lai nói lên nước tích tụ tài sản họ nước Sự khác loại lợi sách kinh tế đảm bảo tài sản đầu tư nước đem lại lợi ích cao cho nước đầu tư nước nhận đầu tư Nhưng dư thừa lớn, liên tục cán cân tài khoản vãng lai dẫn đến ảnh hưởng nghiêm trọng đến cân đối bên kinh tế Nhiều nguồn lực không sử dụng, sản xuất số ngành bị đình trệ, tăng trưởng giảm thất nghiệp tăng Sự dư thừa lớn cán cân tài khoản vãng lai phản ánh vay nợ mức nước ngoài, nước cho vay không thu hồi tài sản nước vay không sử dụng tài sản cho có hiệu (rủi ro khả trả nợ nước ngoài) Như vậy, mục tiêu cân đối bên đòi hỏi :”duy trì tài khoản vãng lai không thâm hụt dư thừa mức” để tránh hậu nghiêm trọng trình phát triển kinh tế đất nước Chính sách tỷ giá lựa chọn phải có khả điều chỉnh trạng thái cán cân tài khoản vãng lai không rơi vào tình trạng cân ngoại Các công cụ sách tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái biến số có liên quan đến nhiều biến số kinh tế khác, nên thay đổi biến số kinh tế nhiều có tác động đến giao dịch dân cư, Chính phủ nước với dân cư kinh tế giới GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 49/49 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM Mục tiêu sách tỷ giá hối đoái phục vụ cho chiến lược tăng trưởng lâu dài đòi hỏi sách tỷ giá chạy theo mục tiêu trước mắt, ngắn hạn thường lên xúc giai đoạn cụ thể Nó cần xây dựng để phục vụ bước thực cho mục tiêu có tính chất chiến lược Đây vấn đề phải lựa chọn, thường xảy mục tiêu ngắn hạn có xung đột với Những nguyên tắc chủ yếu để lựa chọn điều hành sách tỷ giá hối đoái Việt Nam Trong điều kiện Việt Nam, việc tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư nước, mở rộng việc làm, đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát lạm phát để trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mục tiêu ưu tiên hàng đầu Việc thực mục tiêu điều có liên quan chặt chẽ đến sách tỷ giá hối đoái Và việc lựa chọn sách tỷ giá hối đoái có tác động trước mắt trái ngược đến mục tiêu trên, có ảnh hưởng khác đến mục tiêu cuối chiến lược tăng trưởng bền vững Điều hàm ý rằng, nội dung sách tỷ giá hối đoái dài hạn phụ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế chiến lược phát triển kinh tế đến lượt lại phụ thuộc vào lựa chọn mô hình cho phát triển Chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa, sách tỷ giá Việt Nam chuyển đổi theo để thích ứng với chế điều liện kinh tế Việt Nam có thành công việc điều hành sách tỷ giá góp phần chống lạm phát, đẩy mạnh thu hút đầu tư nước GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 50/50 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam ngoài, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, ổn định tăng trưởng nhanh kinh tế… thực sách tỷ giá có hiệu cao chưa Để lựa chọn điều hành sách tỷ giá có hiệu quả, qua kinh nghiệm số nước tiêu biểu, cần phải dựa số nguyên tắc chủ yếu sau: Thứ nhất, sách tỷ giá có quan hệ chặt chẽ với sách tài chínhtiền tệ quốc gia Vì vậy, đạt hiệu phối hợp chặt chẽ với sách tài chính-tiền tệ giai đoạn Kinh nghiệm điều hành sách tỷ giá hối đoái nước, đặc biệt Mỹ, Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc Việt Nam thời gian gần thể rõ mối quan hệ Thứ hai, sách tỷ giá có quan hệ trực tiếp tới khía cạnh đối ngoại sách tài - tiền tệ quốc gia có ảnh hưởng trực tiếp đến cân đối bên kinh tế Vì vậy, lựa chọn sách tỷ giá hối đoái phải ưu tiên trước hết cho việc thiết lập trì mối cân ngoại để tạo thêm điều kiện cho hình thành mối cân kinh tế Thứ ba, phát triển ngày nhanh mạnh nhân tố quốc tế hóa, đặc biệt quốc tế hóa vấn đề tài – tiền tệ, tạo nhiều hội phát triển cho quốc gia đẩy quốc gia vào khủng hoảng lúc Vì vậy, lựa chọn sách tỷ giá Việt Nam phải đảm bảo có khả giảm sốc cho kinh tế trước cú sốc từ bên thị trường sản phẩm thị trường tiền tệ Một nguyên nhân quan trọng đẩy kinh tế nhiều nước rơi vào suy thoái khủng hoảng thập kỷ gần lựa chọn sách tỷ giá khả che chắn cho kinh tế trước cú sốc Thứ tư, mục tiêu sách tỷ giá sách kinh tế khác, phải tính đến mục tiêu sách tài chính-tiền tệ, ngắn hạn thường có mưu thuẫn lẫn Vì vậy, phối hợp vừa chặt chẽ vừa linh hoạt GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 51/51 điều hành sách đem lại hiệu cao cho sách tỷ giá giảm thiểu hậu rủi ro kinh tế mà gây Thứ năm, tỷ giá có tác động trực tiếp đến ngoại thương Do đó, việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái phải đảm bảo không kiềm hãm phát triển xuất khẩu, hướng tới giảm dần thâm hụt cán cân thương mại, lựa chọn mô hình cho phát triển hướng vào xuất hội nhập kinh tế quốc tế Tiến tới, sách tỷ giá hối đoái phải điều chỉnh để thay đổi cấu xuất nhập cho khai thác tốt lợi thề đất nước quốc tế Thứ sáu, việc lựa chọn sách tỷ giá thả có quản lý đòi hỏi hàm lượng yếu tố thị trường như: quan hệ cung – cầu ngoại hối, sở thích người tiêu dùng, lạm phát, lợi tức tài sản nội- ngoại tệ…phản ánh tỷ giá cao khả có sách tỷ giá có hiệu cao chống đỡ với cú sốc kinh tế lớn Thứ bảy, việc lựa chọn điều hành sách tỷ giá phải hướng tới nâng cao uy tín VND sở ổn định giá trị đối nội đối ngoại Đồng thời bước tiến tới xây dựng VND có khả chuyển đổi rộng rãi thương mại toán quốc tế Thứ tám, tỷ giá ngắn hạn dài hạn có quan hệ ảnh hưởng trực tiếp có tính chất mức độ diễn biến khác Đòi hỏi nhạy cảm điều chỉnh tỷ giá phải tính tới mối tương quan hai loại tỷ giá này, đặc biệt ảnh hưởng có tính chất dự kiến tỷ giá dài hạn tới tỷ giá ngắn hạn Thứ chín, sách tỷ giá cách điều hành phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể giai đoạn Vì vậy, việc lựa chọn điều hành sách tỷ giá phải thay đổi điều kiện hoàn cảnh thay đổi Và cần phải có nắm bắt dự kiến tương lai, nhân tố có ảnh hưởng mạnh đến biến động tỷ giá hối đoái, để có biện pháp điều chỉnh kịp thời GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 52/52 Cải thiện thị trường ngoại hối nâng cao lực quản lý ngoại hối Xuất phát từ thực trạng sử dụng công cụ hành công tác quản lý ngoại hối thời gian qua Chính phủ nói chung mà cụ thể NHNN nên xem xét, sửa đổi, bổ sung số điểm sau để công cụ hành công tác quản lý ngoại hối hoàn thiện hơn, thật tạo hành lang pháp lý vững cho hoạt động ngoại hối thời gian tới Thứ nhất: Tiến tới thống phạm vi Việt Nam sử dụng đồng Việt Nam Điều đòi hỏi tất yếu quốc gia có chủ quyền toàn vẹn hoàn toàn không mưu thuẫn với xu hướng tiến tới tự hóa hoạt động giao dịch ngoại hối Để góp phần bước loại trừ vấn nạn tượng USD hóa, tiến tới phạm vi Việt Nam sử dụng đồng Việt Nam, cho Chính phủ nên xem xét thực biện pháp sau: - Nên có sách ưu đãi lãi suất tiền gửi tiết kiệm ngoại tệ nhằm thu hút lượng ngoại tệ nhàn rỗi lớn lớp dân cư - Chú trọng quản lý chặt bàn thu đổi ngoại tệ Tổ chức hữu hiệu mạng lưới thu đổi ngoại tệ cho khách hàng, cư dân vào Việt Nam - Chính phủ nên có quy định nghiêm cấm tượng niêm yết giá hàng hóa ngoại Tiến tới chấm dứt thực việc sử dụng ngoại tệ toán nội kinh tế Tuy nhiên, biện pháp thực thực tốt tất quan hệ toán đối ngoại hệ thống tổ chức tín dụng, ngân hàng đáp ứng đầy đủ với tham gia điều hòa NHNN thị trường ngoại hối hoàn thiện - Khoanh hẹp tiến tới không cho vay trực tiếp ngoại tệ tiền mặt để kiểm soát nghiệp vụ ngân hàng mang tính đầu tiền tệ - NHNN nên nghiên cứu hình thức đánh thuế hay áp dụng cho hoạt động chuyển đổi từ đồng Việt Nam (tiền mặt) sang ngoại tệ tiền mặt mang nước Khuyến khích việc toán trực tiếp qua hệ thống ngân hàng GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 53/53 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam Thứ hai: Dần dần tiến tới tự giao dịch ngoại hối phải không làm giám sát Nhà nước Tự giao dịch ngoại hối phải đôi với việc tăng cường giám sát giao dịch chu chuyển ngoại hối cách kiểm soát chặt chẽ hợp đồng toán ngoại tệ nên có quy định mức phạt nặng trường hợp kê giá, khấu giá hợp đồng xuất nhập khẩu, hoạt động đầu tư gian lận Thứ ba: Phối hợp chặt chẽ quan ban ngành công tác tra, kiểm tra việc thực thi quy định chế độ quản lý ngoại hối hành Cương có biện pháp trừng phạt nặng nề không phân biệt thành phần kinh tế vi phạm quy định chế độ quản lý ngoại hối hành Thứ tư: Cuối Chính phủ nên thường xuyên trọng đến công tác rà soát để loại bỏ văn bản, quy định lạc hậu, mưu thuẫn lẫn Góp phần làm cho quy định pháp lý đơn giản, dễ hiểu có hiệu Một số giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam thời gian tới Thứ nhất, hoàn thiện công tác quản lý ngoại hối Việt Nam - Quản lý tốt dự trữ ngoại hối, tăng tích lũy ngoại tệ: xây dựng sách phát triển xuất hạn chế nhập Tiết kiệm chi ngoại tệ, nhập hàng hóa cần thiết cho nhu cầu sản xuất mặt hàng thiết yếu nước chưa sản xuất Ngoại tệ dự trữ đưa vào can thiệp thị trường phải có hiệu Lực chọn phương án phù hợp cho việc dự trữ cấu ngoại tệ Trong thời gian qua trước mắt xem đồng USD có vị trí quan trọng dự trữ ngoại tệ cần đa dạng hóa ngoại tệ dự trữ để phòng tránh rủi ro USD bị giá - Nới lỏng tiến tới tự hóa quản lý ngoại hối, hoạt động bao gồm việc giảm dần, tiến đến loại bỏ can thiệp trực tiếp NHNN việc xác định tỷ giá, xóa bỏ qui định mang tính hành kiểm soát ngoại hối, GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 54/54 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam thiết lập tính chuyển đổi cho đồng tiền Việt Nam, sử dụng linh hoạt hiệu công cụ quản lý tỷ giá, nâng cao tính chủ động kinh doanh tiền tệ ngân hàng thương mại… Thứ hai, xử lý tốt mối quan hệ lãi suất tỷ giá Giữa lãi suất tỷ giá có mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ, tỷ giá có xu hướng giảm người ta bắt đầu quan tâm đến lãi suất, lãi suất có xu hướng giảm ngược lại, người ta lại quan tâm đến tỷ giá Các hành vi bán – mua - gửi – rút ngoại tệ quan hệ xoắn xuýt với tạo dòng chuyển VND ngoại tệ Vì vậy, quan tâm đến tỷ giá không quan tâm đến lãi suất ngược lại Thứ ba, xây dựng quy chế thông tin, thống kê, hệ thống hóa kịp thời số liệu luồng ngoại tệ ra, vào nước, đặc biệt ngoại tệ có Ngân hàng Thương mại hàng ngày từ dự báo quan hệ cung cầu thị trường để làm điều hành sách tỷ giá quản lý ngoại hối Thứ tư, quản lý chặt chẽ khoản vay nợ nước đặc biệt vay ngắn hạn Kiểm soát chặt chẽ việc bảo lãnh vay trả chậm Ngân hàng Thương mại cho doanh nghiệp vay từ nước Thứ năm, tổ chức hữu hiệu mạng lưới thu đổi ngoại tệ cho khách hàng vào Việt Nam, trước hết sân bay, bến cảng, cửa khẩu, nhà ga trung tâm, sau đến thành phố, thị xã, trung tâm kinh doanh, dịch vụ tập trung địa phương Song song với việc thực biện pháp trên, NHNN phải bước bảo đảm cho đồng Việt Nam thực tốt chức mình, muốn vậy: + Phải tạo thêm nhiều phương tiện chuyển tải giá trị làm phương tiện lưu thông, toán để giảm bớt áp lực nhu cầu tiền mặt lưu thông + Cải cách hệ thống toán, khuyến khích người dân mở tài khoản séc cá nhân toán qua hệ thống ngân hàng + Tiếp tục khép dần chênh lệch lãi suất cho vay đồng ngoại tệ với lãi suất cho vay đồng nội tệ GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 55/55 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam Lãi suất đồng ngoại tệ phải có sức hấp dẫn để thực tốt sách thu hút vốn nước ta Việc giảm chênh lệch lãi suất đồng nội tệ lãi suất đồng ngoại tệ làm cho chệnh lệch phản ánh rủi ro tín dụng dự tính tăng tỷ giá Theo đó, tỷ giá biến động có chiều hướng tăng lên, NHNN làm tăng lãi suất để phản ánh đầy đủ rủi ro ngăn chặng xu hướng tăng tỷ giá Với cách làm chừng mực giúp cho Nhà nước điều chỉnh tỷ không cần phải hao tốn lực lượng dự trữ ngoại tệ Thứ sáu, thường xuyên phân tích tình hình kinh tế giới, khu vực nước để đề sách tỷ giá hối đoái phù hợp cho giai đoạn Thứ bảy, hoàn thiện thị trường ngoại hối Việt Nam để tạo điều kiện cho việc thực sách ngoại hối có hiệu cách mở rộng thị trường ngoại hối để doanh nghiệp, định chế tài phi ngân hàng tham gia thị trường ngày nhiều, tạo thị trường hoàn hảo hơn, thị trường kỳ hạn thị trường hoán chuyển để đối tượng kinh doanh có liên quan đến ngoại tệ tự bảo vệ Thứ tám, hoàn thiện thị trường ngoại tệ liên ngân hàng Điều kiện cần thiết để qua Nhà nước nắm mối quan hệ cung cầu ngoại tệ, đồng thời qua thực biện pháp can thiệp Nhà nước cần thiết Trước mắt cần có biện pháp thúc đẩy ngân hàng có kinh doanh ngoại tệ tham gia vào thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, song song phải cố phát triển thị trường nội tệ liên ngân hàng với đầy đủ nghiệp vụ hoạt động nó, tạo điều kiện cho NHNN phối hợp, điều hòa hai khu vực thị trường ngoại tệ thị trường nội tệ cách thông thoáng Thứ chín, hoàn thiện chế điều chỉnh tỷ giá hối đoái Việt Nam Để đảm bảo cho tỷ giá phản ánh quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường nên bước loại bỏ dần việc qui định khung tỷ giá với biên độ chặt GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 56/56 NHNN giao dịch NHTM cá giao dịch quốc tế (hiện biên độ +/- 0,25%) NHNN điều chỉnh tỷ giá phiên giao dịch ngoại tệ liên ngân hàng theo hướng có tăng có giảm để kích thích thị trường sôi động tránh tượng găm giữ USD Thứ mười, thực sách đa ngoại tệ Hiện thị trường ngoại tệ, USD có vị mạnh hẳn ngoại tệ khác, song quan hệ tỷ giá áp dụng loại ngoại tệ nước làm cho tỷ giá ràng buộc vào ngoại tệ đó, cụ thể USD Khi có biến động giá USD giới, ảnh hưởng đến quan hệ tỷ giá USD đến VND mà thông thường ảnh hưởng bất lợi Chúng ta nên lựa chọn loại ngoại tệ mạnh để toán dự trữ, bao gồm số đồng tiền nước mà có quan hệ toán, thương mại có quan hệ đối ngoại chặt chẽ để làm sở cho việc điều chỉnh tỷ giá VND ví dụ đồng EURO, Yên Nhật, EU Nhật thị trường xuất lớn Việt Nam Chế độ tỷ giá gắn với rổ ngoại tệ làm tăng tính ổn định tỷ giá hối đoái danh nghóa Thứ mười một, nâng cao vị đồng tiền Việt Nam Nâng cao sức mạnh cho đồng tiền Việt Nam giải pháp kích thích kinh tế như: đại hóa sản xuất nước, đẩy mạnh tốc độ cổ phần hóa doanh nghiệp quốc doanh làm ăn thua lỗ, tăng cường thu hút vốn đầu tư nước, xây dựng sách thích hợp để phát triển nông nghiệp, khuyến khích xuất khẩu, trừ tham nhũng… Tạo khả chuyển đổi phần cho đồng tiền Việt Nam: đồng tiền chuyển đổi tác động tích cực đến thu hút vốn đầu tư, hạn chế tình trạng lưu thông nhiều đồng tiền quốc gia Hiện tượng Đô la hóa kinh tế GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 57/57 hạn chế Việc huy động nguồn lực kinh tế trở nên thuận lợi hơn, hoạt động xuất nhập quốc gia động Đồng tiền tự chuyển đổi làm giảm can thiệp trực tiếp phủ vào sách quản lý ngoại hối chế điều hành tỷ giá, giúp cho tốc độ chu chuyển vốn đẩy mạnh, góp phần đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế giới Tuy nhiên, muốn tạo khả chuyển đổi cho đồng tiền Việt Nam phải có đủ lượng ngoại tệ dự trữ kinh tế vững mạnh Khả cạnh tranh hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam phải nhanh chóng cải thiện Thứ mười hai, sử dụng có hiệu công cụ lãi suất để tác động đến tỷ giá Chính phủ phải tiến hành tự hóa lãi suất, làm cho lãi suất thực loại giá định cân cung cầu đồng tiền thị trường định can thiệp hành phủ Thứ mười ba, phối hợp sách kinh tế vó mô để hoạt động can thiệp vào tỷ giá đạt hiệu cao Chú trọng hoàn thiện công cụ nghiệp vụ thị trường mở nội tệ Chính sách tiền tệ thực qua ba công cụ: lãi suất tái chiết khấu, dự trữ bắt buộc nghiệp vụ thị trường mở nội tệ Tuy nhiên, nghiệp vụ thị trường mở công cụ quan trọng tác động trực tiếp đến lượng tiền cung ứng, định đến thành bại sách tiền tệ quốc gia, bên cạnh tham gia tích cực vào việc hỗ trợ sách tỷ giá can thiết Chẳng hạn phá giá tăng cung tiền tệ, dẫn đến nguy tạo lạm phát Để giảm lạm phát người ta tiến hành bán hàng hóa giao dịch thị trường mở nội tệ, từ làm giảm cung nội tệ lạm phát giảm theo GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 58/58 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam Đối với sách tài tiền tệ, tăng cường sử dụng nguồn vốn nước để bù đắp thiếu hụt ngân sách, phương án tốt để bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước vốn vay nước, hạn chế tối đa việc vay nợ nước Thứ mười bốn, xem phá giá nhỏ biện pháp kích thích xuất khẩu, giảm thâm hụt cán cân thương mại Trong điều kiện nay, sách giảm giá nhẹ đồng Việt Nam có tác động tích cực việc cải thiện đồng thời cân đối bên cân bên ngoài: khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, sử dụng đầy đủ nguồn lực có, làm tăng việc làm, sản lượng thu nhập kinh tế, kềm chế lạm phát mức thấp Thứ mười lăm, vận dụng dự báo tỷ giá để phòng ngừa hạn chế rủi ro Hoạt động dự báo có tầm quan trọng lớn việc phòng ngừa rủi ro hoặt đầu NHNN sử dụng nhân tố thuyết PPP, hiệu ứng Fisher quốc tế để dự báo Ngoài ra, NHNN cần theo dõi, phân tích diễn biến thị trường tài quốc tế cách có hệ thống để có sở vững cho đánh giá, dự báo có vận động đồng tiền chủ chốt Thứ mười sáu, nhanh chóng thực công cụ phòng ngừa rủi ro Trong điều kiện tỷ giá tiềm tàng nhiều nhân tố bất ổn, cần nhanh chóng gấp rút triển khai công cụ phòng ngừa rủi ro Chính phủ cho phép ngân hàng thương mại thực công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ hợp đồng kỳ hạn, hợp đồng tương lai, quyền chọn tiền tệ Vấn đề NHTM doanh nghiệp doanh nghiệp xuất nhập doanh nghiệp có thu, chi ngoại tệ phải nhanh chóng sử dụng công cụ để phòng ngừa rủi ro tỷ giá Chúng ta cho sách tỷ giá hối đoái Việt Nam thời gian tới phải phối hợp đồng với sách quản lý vó mô khác đem lại hiệu cao cho kinh tế Để đạt mục tiêu sách Đảng, Chính GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 59/59 phủ Việt Nam cần phải có bước phù hợp Chúng ta hy vọng thời gian tới việc quản lý ngoại hối Việt Nam có bước cải tiến đáng kể nhằm thúc đẩy ngoại thương Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới Kết luận Những giải pháp đề xuất tập trung chủ yếu vào vấn đề lựa chọn chế độ tỷ giá hối đoái điều chỉnh tỷ giá hối đoái ngoại thương nói riêng kinh tế nói chung Ngoài ra, luận văn đề cập đến số khía cạnh khác có liên quan mật thiết đến định hướng lớn việc điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam với mong muốn góp phần hoàn thiện sách tỷ giá hối đoái cho mục tiêu ổn định phát triển ngoại thương thời gian tới Trong thực tế, việc thực sách tỷ giá hối đoái nói riêng sách kinh tế khác nói chung hoàn toàn có tách bạch mà cần phải có phối hợp cách đồng vấn đề khác sách Kết luận chung Thứ nhất, tỷ giá hối đoái vấn đề phức tạp, có lịch sử phát triển gắn liền với đời, tồn phát triển thương mại quốc tế quan hệ kinh tế giới Lịch sử phát triển tỷ giá hối đoái trãi qua nhiều giai đoạn, giai đoạn phát triển có tác động phức tạp ảnh hưởng nhiều đến ngoại thương kinh tế nước giai đoạn phát triển tỷ giá từ năm 1970 đến Thứ hai, có nhiều chế độ tỷ giá hối đoái tồn lịch sử, khái quát phân chúng vào hai nhóm chế độ tỷ giá cố định chế độ tỷ giá linh hoạt Nhưng thực tế tồn tính cố định hay linh hoạt cách tuyệt đối Trong chế độ tỷ giá hối đoái cố định tỷ giá bị điều chỉnh trường hợp cần thiết chế độ tỷ giá linh hoạt GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 60/60 Chính phủ lại thường xuyên can thiệp để neo giữ tỷ giá ổn định Trong điều kiện, hệ thống tài tiền tệ ngày quốc tế hóa mạnh mẽ chế độ tỷ giá với biến động di chuyển dòng vốn quốc tế ngày phức tạp Thứ ba, tỷ giá hối đoái biến động trực tiếp có ảnh hưởng quan trọng tác động lớn đến quan hệ kinh tế quốc tế, mà trước hết quan hệ kinh tế thương mại quốc gia Do đó, trực tiếp tham gia vào trình thiết lập trì mối quan hệ kinh tế cân bên kinh tế Nhưng tỷ giá hối đoái nhân tố cấu thành nó, có tác động làm tỷ giá thay đổi lại có quan hệ chặt chẽ tới quan hệ kinh tế bên kinh tế, mà trước hết quan hệ có liên quan đến thị trường tiền tệ Vì vậy, tỷ giá hối đoái biến số có tác động đến việc tạo lập trì quan hệ cân đối bên kinh tế Thứ tư, sách tỷ giá có quan hệ chặt chẽ với sách tiền tệ nằm hệ thống sách kinh tế quốc gia Vì vậy, sách tỷ giá hối đoái có tác động tích cực kinh tế vạch nhằm thực mục tiêu cuối sách kinh tế vó mô Thứ năm, lý thuyết thực tiễn khẳng định sách tỷ giá tối ưu chung cho quốc gia hay nhóm quốc gia Và sách tỷ giá thích ứng với tất thời kỳ phát triển nước Vì vậy, sách tỷ giá lựa chọn điều hành có hiệu phải sách tỷ giá thay đổi cho phù hợp với điều kiện cụ thể quốc gia thời kỳ Thứ sáu, thay đổi tỷ giá hối đoái sách tỷ giá hối đoái có tác động trực tiếp đến không ngoại thương nước mà tác động đến thương mại quốc tế, đặc biệt tác động thay đổi sách tỷ giá nước phát triển – nước có đồng tiền giữ vị quan trọng thị trường tài - tiền tệ quốc tế toán, chuyển đổi, dự trữ quốc tế Thứ bảy, hiệu sách tỷ giá hối đoái phụ thuộc nhiều vào tính xác thông tin để lựa chọn tỷ giá nghệ thuật điều GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 61/61 chỉnh tỷ giá Chính phủ giai đoạn Trong đó, khả lượng hóa diễn biến tỷ giá tương lai nhân tố làm thay đổi vấn đề có ý nghóa quan trọng để giải mối quan hệ tỷ giá ngắn hạn với dài hạn tăng hiệu tác động sách tỷ giá hối đoái Thứ tám, phát triển kinh tế thị trường đại điều kiện quốc tế hóa kinh tế tài - tiền tệ ngày mạnh mẽ đòi hỏi sách tỷ giá phải điều chỉnh có tính linh hoạt có phối hợp thật chặt chẽ với sách tiền tệ sách tài Thứ chín, phục vụ cho mục tiêu tiếp tục tăng trưởng nhanh tăng trưởng bền vững kinh tế, sách tỷ giá Việt Nam thời gian tới cần tiếp tục lựa chọn điều chỉnh theo hướng có tính linh hoạt phù hợp với diễn biến ngày phức tạp quan hệ kinh tế nước quan hệ kinh tế quốc tế, đồng thời tạo sở để bước chuyển dịch cấu xuất nhập cấu kinh tế mạnh Một sách tỷ giá hối đoái đòi hỏi phải phản ánh dự kiến diễn biến tỷ giá tương lai tương đối dài hạn có tính đến xu hướng phải chuyển dịch cấu kinh tế, cấu xuất nhập Những yêu cầu này, đến lượt lại đòi hỏi phân tích sâu sắc kinh nghiệm nước với điều kiện kinh tế – xã hội nước với tính nhạy cảm cao nhà hoạch định sách việc nhìn nhận, đánh giá nhân tố tác động đến tỷ giá tương lai Thứ mười, vấn đề tỷ giá hối đoái nói chung sách tỷ giá hối đoái nói riêng Chính phủ nhà kinh tế quan tâm xem xét, nghiên cứu hàng ngày yếu tố có ảnh hưởng lớn đến kinh tế mảng quan trọng sách tài – tiền tệ nói riêng sách kinh tế nói chung Thứ mười một, Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế bước hội nhập vào kinh tế khu vực giới, việc hoạch định GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam 62/62 sách tỷ giá hối đoái với giải pháp hữu hiệu để sử dụng công cụ tỷ giá hối đoái cách phù hợp với quy luật hỗ trợ tốt cho trình phát triển kinh tế tiến trình hội nhập vấn đề có ý nghóa quan trọng Dựa sở lý thuyết có, luận văn vào phân tích có hệ thống thực trạng sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam để làm sáng tỏ kết đạt mặt tồn cần khắc phục thời gian tới ”Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương” mà luận văn trình bày từ thực tiễn đòi hỏi kinh tế xu hướng phát triển kinh tế giới hy vọng luận văn đưa luận có tính khoa học việc định hướng sách tỷ giá hối đoái thời gian tới Cuối cùng, lực thời gian nghiên cứu có hạn, nên dù cố gắng luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận nhiều đóng góp Hội đồng Giám khảo nhà khoa học, nhà quản lý kinh tế, chuyên gia lónh vực GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi 63/63 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO **** THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH PGS, TS Phạm Văn Năng TÀI CHÍNH QUỐC TẾ PGS, TS Trần Ngọc Thơ TIỀN TỆ NGÂN HÀNG PGS, TS Nguyễn Đăng Dờn TẠP CHÍ KINH TẾ SÀI GÒN TẠP CHÍ THƯƠNG MẠI TẠP CHÍ KINH TẾ TÀI CHÍNH THẾ GIỚI BÁO ĐẦU TƯ THÔNG TIN TRÊN MẠNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC THÔNG TIN TRÊN MẠNG CỦA NGÂN HÀNG NGOẠI THƯƠNG 10 NGHIÊN CỨU CÁC THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH - GVHD: PGS,TS Phạm Văn Năng HVTH: Lê Văn Khởi ... Khởi 49/49 Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối đoái ngoại thương Việt Nam CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM Mục tiêu sách tỷ giá hối đoái phục... chung tỷ giá hối đoái, sách tỷ giá hối đoái tác động ngoại thương Chương 2: Thực trạng điều hành sách tỷ giá hối đoái tác động đến ngoại thương Việt Nam Chương 3: Giải pháp điều hành sách tỷ giá hối. .. cầu ngoại tệ, Chính phủ can thiệp vào thị trường tỷ giá hối đoái có biến động mạnh II- CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NGOẠI THƯƠNG Chính sách tỷ giá hối đoái Chính sách tỷ giá