Pháp luật về an ninh con người của phạm nhân ở việt nam hiện nay

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu Luận án chưa công bố cơng trình khác Các số liệu Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận án Tác giả luận án Nguyễn Đức Hịa LỜI CẢM ƠN Tơi xin bảy tỏ lịng biết ơn sâu sắc lời cảm ơn chân thành TS Nguyễn Văn Năm TS Mai Văn Thắng - người thầy tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội tạo điểu kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành khóa học bảo vệ thành cơng Luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình ln động viên tạo điều kiện thuận lợi cho học tập nghiên cứu; cảm ơn quan công tác, bạn bè, đồng nghiệp, quan, đơn vị tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành Luận án Tác giả luận án Nguyễn Đức Hòa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANCN: An ninh người ANQG: An ninh quốc gia ANXH: An ninh xã hội CMCN: Cách mạng công nghiệp CSND: Cảnh sát nhân dân CAND: Công an nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân LHQ: Liên hợp quốc LPQT: Luật pháp quốc tế MTTQVN: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam PLQT: Pháp luật quốc tế QCN: Quyền người QPPL: Quy phạm pháp luật THADS: Thi hành án dân THAHS: Thi hành án hình THAPT: Thi hành án phạt tù TAND: Tòa án nhân dân TTHS: Tố tụng hình TTATXH: Trật tự, an tồn xã hội UBND: Ủy ban nhân dân VPPL: Vi phạm pháp luật VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Khái quát tình hình nghiên cứu nước, nước liên quan đến đề tài Luận án 1.2 Đánh giá chung tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.3 Giả thuyết khoa học câu hỏi nghiên cứu Luận án Kết luận Chương Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ AN NINH CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN Ở VIỆT NAM 2.1 Khái niệm an ninh người phạm nhân 2.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của pháp luật an ninh người phạm nhân 2.3 Đối tượng, phương pháp điều chỉnh, nguyên tắc, nội dung, hình thức pháp luật an ninh người phạm nhân 2.4 Các tiêu chí đánh giá mức độ hồn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân 2.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới pháp luật an ninh người phạm nhân 2.6 Pháp luật quốc tế pháp luật số quốc gia an ninh người phạm nhân giá trị tham khảo cho Việt Nam Kết luận Chương Chương 3: QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN, THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ AN NINH CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN Ở VIỆT NAM 3.1 Quá trình phát triển pháp luật an ninh người của phạm nhân ở Viê ̣t Nam từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến 3.2 Thực trạng pháp luâ ̣t thi hành pháp luật về an ninh người của phạm nhân ở Viê ̣t Nam hiê ̣n Kết luận Chương Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam 4.2 Quan điểm hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam 4.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Trang 6 24 26 26 28 28 32 37 49 52 55 62 64 64 69 122 124 124 125 Việt Nam Kết luận Chương KẾT LUẬN DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 129 152 153 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh ngày gia tăng mối đe dọa an toàn cá nhân người phạm vi toàn cầu, việc tăng cường ANCN mối quan tâm hàng đầu LHQ tổ chức quốc tế Năm 1994, Chương trình phát triển LHQ (UNDP) Báo cáo phát triển người đưa định nghĩa ANCN Bảy năm sau, Ủy ban ANCN thành lập vào tháng 01 năm 2001 để đáp lại lời kêu gọi Tổng thư ký LHQ Hội nghị thượng đỉnh Thiên niên kỷ 2000 giới “free of want” and “free of fear”. Hai năm sau đó, vào ngày 01 tháng năm 2003, Đồng Chủ tịch Ủy ban ANCN, Sadako Ogata Amartya Sen, trình bày “Báo cáo ANCN ngày nay” cho Tổng thư ký LHQ, Kofi Annan Trong Nghị Đại hội đồng LHQ thông qua Hội nghị thượng đỉnh giới năm 2005, nguyên thủ quốc gia phủ nước đề cập đến ANCN theo cách nhấn mạnh quyền người dân sống tự nhân phẩm, khỏi nghèo đói tuyệt vọng; tất cá nhân, đặc biệt người dễ bị tổn thương, quyền tự khỏi sợ hãi tự khỏi nghèo đói, với hội bình đẳng để tận hưởng tất quyền họ và phát triển đầy đủ tiềm người họ1 Năm 2006, Friends of Human Security thành lập LHQ Nhật Bản Mexico đồng chủ trì bao gồm 34 quốc gia thành viên, với mục đích cung cấp diễn đàn khơng thức cho quốc gia thành viên LHQ tổ chức quốc tế khác để thảo luận khái niệm ANCN từ góc độ khác nhằm tìm kiếm hiểu biết chung ANCN khám phá nỗ lực hợp tác để lồng ghép khái niệm hoạt động LHQ Năm 2010, nguyên Tổng Thư ký LHQ, Ban Ki Moon, kêu gọi phủ nước phải tập trung xây dựng thực chiến lược phịng ngừa tồn diện cụ thể, lấy người làm trung tâm, coi cách tiếp cận ANCN Trước đó, ngun Tổng thư ký LHQ, Kofi Annan, cho rằng: “Đảm bảo ANCN, theo nghĩa rộng nhất, sứ mệnh LHQ”3 Phạm nhân người chấp hành án phạt tù sở giam giữ Họ người phạm tội, xâm phạm vào quan hệ xã hội luật hình bảo vệ, ảnh hưởng tới TTATXH phải chịu quản lý, giam giữ, giáo dục cải tạo để trở thành người có ích cho xã hội Trong trại giam, phạm nhân thuộc nhóm đối tượng yếu thế, dễ bị xâm phạm ANCN Bảo đảm ANCN phạm nhân trách UN: Final Document of the 2005 World Summit, General Assembly, Sixtieth session, A/RES/60/1, October 24, 2005; đăng www.un.org › docs › globalcompact › A…, truy cập ngày 08/6/2019 Đăng www.tuyengiao.vn/print/20331/lien-hop-quoc-keu-goi-tang-an-ninh-con-nguoi, truy cập ngày 05/6/2018 Walter Dorn, “Human security: An overview”; đăng walterdorn.net›23-human-security-an-overview, truy cập ngày 08/6/2018 nhiệm nhà nước mà đó, pháp luật công cụ đặc biệt quan trọng nhà nước sử dụng để điều tiết nguồn lực bảo đảm ANCN cho phạm nhân Hiện nay, Việt Nam tham gia vào 7/9 Công ước quốc tế QCN nhiều công ước quốc tế quan trọng khác QCN lĩnh vực lao động Việc thực pháp luật QCN nói chung pháp luật ANCN phạm nhân trở thành nội dung quan trọng cam kết quốc tế trách nhiệm quốc gia Việt Nam xu hướng xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế Việt Nam bảo vệ thành công Báo cáo quốc gia lần thứ thực thi Công ước LHQ chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người, tổ chức Thụy Sĩ từ ngày 14 - 15/11/2018 Việt Nam tiếp tục thực nhiều khuyến nghị chu kỳ kiểm điểm định kỳ phổ quát lần III Hội đồng nhân quyền quốc tế Trong năm qua, Nhà nước Việt Nam ban hành hệ thống văn QPPL ANCN phạm nhân tương đối đồng tồn diện Trên sở đó, lực lượng chức tổ chức thực nội dung, biện pháp bảo đảm ANCN cho phạm nhân, quản lý, giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân theo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần quan trọng công tác bảo vệ ANQG, bảo đảm TTATXH đấu tranh phòng, chống tội phạm Đáng ý, Luật THAHS Quốc hội khóa XIV thơng qua ngày 14 tháng năm 2019 chứa đựng nhiều nội dung tiến ANCN phạm nhân Tuy vậy, nói đạo luật văn QPPL khác ANCN phạm nhân bộc lộ hạn chế, bất cập, chưa theo kịp trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước yêu cầu bảo đảm ANCN của phạm nhân bối cảnh CMCN 4.0 hội nhập quốc tế Việc thực thi pháp luật ANCN của phạm nhân hạn chế, ảnh hưởng đến uy nghiêm pháp luật pháp chế XHCN uy tín Đảng, Nhà nước ta việc bảo đảm ANCN và QCN nói chung Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam nay” có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luâ ̣n, thực tiễn pháp luật việc thi hành pháp luật về ANCN của phạm nhân Trên sở đó, Luâ ̣n án đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ANCN phạm nhân giải pháp đảm bảo việc thi hành pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam hiê ̣n 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Bao gồm: Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965; Cơng ước quốc tế quyền dân trị năm 1966; Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966; Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979; Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người năm 1984; Công ước quyền trẻ em năm 1989; Công ước quyền người khuyết tật năm 2006 Để đạt mục đích trên, Luận án tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Tổng hợp cơng trình nghiên cứu nước nước liên quan đến ANCN phạm nhân, pháp luật thi hành pháp luật ANCN phạm nhân, từ rút vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật về ANCN của phạm nhân các khía cạnh sau: xây dựng khái niê ̣m ANCN của phạm nhân; phân tích cần thiết bảo đảm ANCN của phạm nhân; xây dựng khái niệm phân tích đặc điểm, vai trò của pháp luật về ANCN của phạm nhân; nguyên tắc, nô ̣i dung, hình thức, các tiêu chí đánh giá mức đô ̣ hoàn thiê ̣n và những yếu tố ảnh hưởng tới pháp luật về ANCN của phạm nhân, làm rõ việc CMCN 4.0 trình hội nhập quốc tế đem đến hội đặt thách thức việc xây dựng, hoàn thiện thực thi pháp luật ANCN phạm nhân; tìm hiểu những nô ̣i dung bản của PLQT pháp luật nước về ANCN của phạm nhân và rút số giá trị tham khảo cho Viê ̣t Nam - Khái quát trình hình thành phát triển pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam từ năm 1945 đến nay; tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về ANCN của phạm nhân các trại giam Bộ Công an thời gian qua, chỉ các nguyên nhân thực trạng đó - Đề xuất quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật ANCN phạm nhân thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luâ ̣n án nghiên cứu pháp luật thi hành pháp luật ANCN phạm nhân ở Viê ̣t Nam hiê ̣n 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian nghiên cứu: Luận án khảo sát thực trạng pháp luật thi hành pháp luật ANCN phạm nhân trại giam thuộc Bô ̣ Cơng an phạm vi tồn quốc, nghiên cứu điển hình số trại giam: Thanh Xuân, Ngọc Lý, Phú Sơn 4, Ninh Khánh, Thanh Phong, Đồng Sơn - Về thời gian nghiên cứu: Từ năm 2011 năm Luật THAHS năm 2010 có hiệu lực thi hành đến năm 2020, sau Luật THAHS năm 2019 ban hành thay cho Luật THAHS năm 2010 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Luận án thực sở nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước Việt Nam THAPT Bên cạnh đó, quan điểm LHQ ANCN sở lý luận quan trọng cho việc nghiên cứu nội dung pháp luật ANCN phạm nhân 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực Luâ ̣n án, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, bao gồm: Phương pháp phân tích, tổng hợp, khái qt hóa, trừu tượng hóa, lịch sử lơgic, điều tra xã hội học Cụ thể sau: - Chương 1: Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tởng hợp, khái qt hóa, hệ thống hóa để chỉ những vấn đề lý luâ ̣n và thực tiễn đã được nghiên cứu ở nước và ở nước ngoài có liên quan đến nô ̣i dung Luâ ̣n án Trong đó, tác giả kế thừa hệ thống sở lý thuyết từ cơng trình nghiên cứu, bổ sung nội dung đáp ứng nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Luận án - Chương 2: Các phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, trừu tượng hóa, liên hệ thực tiễn sử dụng để đúc rút vấn đề lý luận pháp luật ANCN phạm nhân; phương pháp so sánh để rút giá trị tham khảo cho Việt Nam từ quy định PLQT pháp luật nước ANCN phạm nhân - Chương 3: Phương pháp điều tra xã hô ̣i học sử dụng chủ yếu việc khảo sát thực tế phạm nhân cán trại giam (900 phạm nhân 450 cán trại giam) số trại giam thuộc Bộ Công an; thời gian khảo sát năm 2019 năm 2020 Đồng thời, tác giả nghiên cứu tài liệu thông qua báo cáo tổng kết công tác THAHS hàng năm Bộ Công an đơn vị chức Bộ Công an; sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, tởng hợp, khái qt hóa để đến những nhâ ̣n định, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam - Chương 4: Các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh sử dụng việc đưa các luâ ̣n chứng và làm sáng tỏ các quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiê ̣n pháp luật ANCN phạm nhân nâng cao hiệu bảo đảm ANCN cho phạm nhân trại giam thuộc Bộ Công an Trong trình thực Luận án, tác giả cịn sử dụng phương pháp chuyên gia, tiến hành trao đổi, vấn sâu với cán nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo Cảnh sát trại giam với cán làm công tác xây dựng pháp luật ANCN phạm nhân Bộ Công an vấn đề có liên quan tới nội dung Luận án Đóng góp của Luâ ̣n án Luận án cơng trình nghiên cứu cách tồn diện hệ thống lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam bối cảnh CMCN 4.0 hội nhập quốc tế Kết nghiên cứu Luận án có đóng góp khoa học cho chuyên ngành Lý luận Lịch sử nhà nước pháp luật sau: - Xây dựng khái niệm ANCN phạm nhân; pháp luật ANCN phạm nhân; xác định rõ nội hàm, ngoại diên khái niệm này; xây dựng khung lý thuyết pháp luật ANCN phạm nhân - Khái quát nội dung PLQT pháp luật số quốc gia ANCN phạm nhân đưa số khuyến nghị cho Việt Nam - Nhận diện ưu điểm, hạn chế pháp luật ANCN Việt Nam thực trạng thi hành pháp luật ANCN phạm nhân trại giam Bộ Công an; xác định nguyên nhân ưu điểm hạn chế - Luận giải sâu sắc cần thiết phải hoàn thiện pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam - Đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật ANCN phạm nhân giải pháp thực thi có hiệu pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận án - Về mặt lý luận, kết nghiên cứu Luận án góp phần làm giàu thêm lý luận ANCN pháp luật ANCN phạm nhân - Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu Luận án góp phần làm rõ thực trạng đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam Những giải pháp nêu Luận án vận dụng vào thực tiễn nâng cao hiệu bảo đảm ANCN phạm nhân trại giam Việt Nam Cũng qua kết nghiên cứu, Luận án khẳng định quan tâm Đảng Nhà nước Việt Nam việc ban hành sách phạm nhân, góp phần bác bỏ quan điểm sai trái lực thù địch vu cáo Việt Nam ngược đãi phạm nhân Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà hoạt động thực tiễn trình xây dựng hồn thiện pháp luật ANCN phạm nhân nước ta, cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập sở đào tạo luật học, cho giáo viên học viên học viện, trường CAND, quan quản lý trại giam, trại giam người quan tâm Kết cấu của Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình khoa học của tác giả liên quan đến Luâ ̣n án, danh mục tài liê ̣u tham khảo và phụ lục, Luận án cấu trúc thành chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án; Chương Cơ sở lý luận pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam; Chương Quá trình phát triển, thực trạng pháp luật thi hành pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam; Chương Quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN PHỤ LỤC 2.1 PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN (Dành cho phạm nhân) Trước hết, xin gửi lời cảm thông chia sẻ với hồn cảnh ơng/bà kính chúc ơng/bà mạnh khỏe, cải tạo tốt để sớm trở đồn tụ với gia đình người thân u Trong bối cảnh giới xuất ngày nhiều những nguy đe dọa an toàn người an ninh người là mơ ̣t những mối quan tâm hàng đầu của Liên hợp quốc Đảng và Nhà nước ta xác định người vừa là mục tiêu, vừa là đô ̣ng lực của sự phát triển Đại hội lần thứ XII Đảng (năm 2016) nhấn mạnh việc phải bảo đảm an toàn xã hô ̣i, an ninh người Trong những năm qua, viê ̣c bảo đảm an ninh người cho phạm nhân cả về mă ̣t pháp lý và thực tiễn thi hành pháp luật đều có những kết tích cực đáng ghi nhâ ̣n, hàng nghìn phạm nhân đã chấp hành xong án phạt tù, nhiều người số họ đã có những đóng góp cho xã hô ̣i Bên cạnh đó, pháp luật an ninh người phạm nhân cũng còn những hạn chế nhất định Để đánh giá thực trạng pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân, chúng triển khai nghiên cứu đề tài “Pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay” nhằm thu thâ ̣p các cứ thực tiễn làm sở cho viê ̣c đề xuất các giải pháp có ý nghĩa thiết thực góp phần hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân, nâng cao hiê ̣u quả bảo đảm an ninh người cho phạm nhân Với ý nghĩa đó, chúng trân trọng đề nghị ông/bà cho biết ý kiến cá nhân các câu hỏi Phiếu thu thâ ̣p ý kiến này Ông/bà lựa chọn phương án trả lời nào thì xin đánh dấu X vào ô tương ứng, đối với câu hỏi không có phần lựa chọn phương án trả lời thì xin ông/bà ghi rõ ý kiến của mình đối với từng câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn ông/bà Câu Theo ơng/bà sau đào tạo nghề trại giam, ơng/bà làm thục nghề học khơng? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất thành thục □ Thành thục □ Tương đối thành thục □ Chưa thành thục Câu Ơng/bà có cho nghề ơng/bà học trại giam giúp ơng/bà tìm việc làm thị trường lao động sau chấp hành xong án phạt tù không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có khả tìm việc làm □ Ít có khả tìm việc làm □ Khó có khả tìm việc làm Câu Nếu ơng/bà cho rằng, ơng/bà khó có khả tìm việc làm thị trường lao động nguyên nhân đâu? (Có thể lựa chọn nhiều phương án trả lời đây) □ Do thị trường lao động cung lớn cầu □ Do nghề đào tạo không phù hợp với nhu cầu thị trường lao động □ Do kỹ thực hành nghề thân chưa thành thục Nguyên nhân khác (nếu có) ………………………………………………… Câu Sau chấp hành xong án phạt tù, ông/bà có dự định trở về địa phương nơi cư trú không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có □ Không □ Chưa xác định rõ ràng Câu Nếu ông/bà có dự định trở về địa phương nơi cư trú sau chấp hành xong án phạt tù, ông/bà có cho rằng nghề ông/bà được học tại trại giam có thể giúp ông/bà tìm được viê ̣c làm ở địa phương (huyê ̣n, tỉnh) nơi cư trú không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có khả tìm được việc làm □ Ít có khả tìm việc làm □ Khơng có khả tìm việc làm □ Chưa rõ Câu Nếu ông/bà cho rằng, nghề ông/bà được học tại trại giam khơng có khả tìm việc làm địa phương nơi cư trú nguyên nhân đâu? (Có thể lựa chọn nhiều phương án trả lời đây) □ Do thị trường lao động địa phương nơi cư trú cung lớn cầu □ Do nghề học trại giam không phù hợp với nhu cầu thị trường lao động địa phương nơi cư trú □ Do kỹ thực hành nghề thân chưa thành thục Nguyên nhân khác (nếu có) …………………………………………………… Câu Trong quá trình trại giam nơi ông/bà chấp hành án tổ chức cho phạm nhân lao đô ̣ng sản xuất, ông/bà đánh thế nào thái đô ̣ phạm nhân lao động sản xuất? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất tích cực □ Tích cực □ Tương đối tích cực □ Chây ỳ Câu Nếu ông/bà đánh giá phạm nhân chây ỳ lao động sản xuất nguyên nhân chủ yếu đâu? (Có thể lựa chọn nhiều phương án trả lời đây) □ Do chế độ bồi dưỡng chưa thỏa đáng □ Do cơng việc nặng nhọc, nguy hiểm □ Do khơng thích làm công việc □ Do phạm nhân không quen lao đô ̣ng □ Do thái độ hách dịch cán trại giam Nguyên nhân khác (nếu có) Câu Luâ ̣t Thi hành án hình sự năm 2019 (có hiê ̣u lực thi hành từ ngày 01/01/2020) quy định đối với phạm nhân trực tiếp tham gia lao đô ̣ng sản xuất sẽ được trả mô ̣t phần công lao đô ̣ng Trong trường hợp ông/bà trực tiếp tham gia lao đô ̣ng sản xuất và được trả mô ̣t phần công lao đô ̣ng thì thời gian chấp hành án, ông/bà có mong muốn sẽ được sử dụng số tiền đó thế nào? 9.1 Gửi số tiền đó về cho gia đình (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có mong ḿn □ Có mong muốn □ Ít có mong muốn □ Không có mong muốn 9.2 Gửi số tiền đó vào ngân hàng (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có mong ḿn □ Có mong muốn □ Ít có mong muốn □ Khơng có mong muốn 9.3 Dùng số tiền đó để mua vàng hoă ̣c tài sản quý khác và gửi lưu ký tại trại giam (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có mong ḿn □ Có mong muốn □ Ít có mong muốn □ Khơng có mong muốn 9.4 Gửi lưu ký số tiền đó tại trại giam (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có mong ḿn □ Có mong muốn □ Ít có mong muốn □ Khơng có mong ḿn Câu 10 Trong quá trình tham gia lao đô ̣ng sản xuất tại trại giam, làm thêm giờ, ông/bà mong muốn nghỉ bù, bồi dưỡng tiền hay bồi dưỡng bằng vật? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Mong muốn được nghỉ bù □ Mong muốn được bồi dưỡng bằng tiền □ Mong muốn được bồi dưỡng vật Ý kiến khác (nếu có): Câu 11 Tại trại giam nơi ông/bà chấp hành án, định lượng về lương thực, thực phẩm dành cho phạm nhân có đại diện phạm nhân kiểm tra trước chế biến không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm □ Chưa bao giờ □ Không biết vấn đề Câu 12 Trại giam nơi ông/bà chấp hành án có thường xuyên thay đổi ăn bảo đảm cho phạm nhân ăn hết tiêu chuẩn không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất thường xuyên □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm Câu 13 Ông/bà có cho số lượng phạm nhân buồng giam hiê ̣n đông đúc không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Quá đông đúc □ Đông đúc □ Tương đối đông đúc □ Vừa phải Câu 14 Luật Thi hành án hình năm 2010 Luật Thi hành án hình năm 2019 không quy định số lượng tối đa phạm nhân buồng giam Theo ông/bà, có cần thiết quy định số lượng phạm nhân tối đa buồng giam không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Cần thiết □ Không cần thiết Câu 15 Theo quy định của pháp luâ ̣t, phạm nhân được cấp quần áo theo mẫu thống nhất, khăn mă ̣t, dép, mũ hoă ̣c nón, xà phòng, kem và bàn chải đánh răng; phạm nhân nữ được cấp thêm đồ dùng cần thiết cho vê ̣ sinh của phụ nữ Theo ông/bà thì quy định có đảm bảo nhu cầu mă ̣c, bảo hơ ̣ thân thể và vê ̣ sinh cá nhân phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất đảm bảo □ Đảm bảo □ Tương đối đảm bảo □ Không đảm bảo Câu 16 Tại trại giam nơi ơng/bà chấp hành án, có đủ lượng nước để phục vụ nhu cầu tắm rửa, giặt giũ vệ sinh cá nhân phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất đầy đủ □ Đầy đủ □ Tương đối đầy đủ □ Thường xuyên thiếu nước Câu 17 Theo quan điểm của ơng/bà, có nên quy định số lượng nước cung cấp phạm nhân khoảng thời gian định nhằm tránh lãng phí nước đảm bảo đủ nước phục vụ cho nhu cầu tắm rửa, giă ̣t giũ và vê ̣ sinh cá nhân phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất cần quy định □ Cần quy định □ Không cần quy định Câu 18 Trong buồng giam phạm nhân thường có khu vệ sinh Ơng/ bà cho biết với việc có khu vệ sinh có đáp ứng nhu cầu vệ sinh cá nhân phạm nhân buồng giam không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Đáp ứng nhu cầu □ Tương đối đáp ứng nhu cầu □ Thiếu trầm trọng Câu 19 Tại trại giam nơi ông/bà chấp hành án, phạm nhân có tham gia hoạt động thể dục, thể thao hàng ngày ngồi trời điều kiện thời tiết cho phép khơng? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất thường xuyên □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm Câu 20 Trong trình trại giam nơi ông/bà chấp hành án tổ chức cho phạm nhân lao động sản xuất, phạm nhân có thường xuyên phải làm thêm không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Thường xuyên □ Hiếm □ Thỉnh thoảng □ Không Câu 21 Tại trại giam nơi ơng/bà chấp hành án, có đầy đủ bảo hộ lao động cần thiết cho phạm nhân q trình lao động khơng? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất đảm bảo □ Đảm bảo □ Tương đối đảm bảo □ Chưa đảm bảo Câu 22 Tại trại giam nơi ông/bà chấp hành án, có đảm bảo vệ sinh an tồn lao động cho phạm nhân q trình lao động khơng? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất đảm bảo □ Đảm bảo □ Tương đối đảm bảo □ Chưa đảm bảo Câu 23 Khi nhập trại, ông/bà có trại giam tổ chức khám sức khỏe không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có khám sức khỏe □ Khơng khám sức khỏe Câu 24 Tại trại giam nơi ông/bà chấp hành án, phạm nhân có kiểm tra sức khỏe định kỳ năm lần không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có kiểm tra □ Khơng kiểm tra □ Có kiểm tra khơng theo định kỳ Câu 25 Ông/bà đánh giá thế nào về sở vâ ̣t chất, trang thiết bị của trại giam nơi ông/bà chấp hành án viê ̣c đáp ứng yêu cầu khám chữa bê ̣nh thông thường cho phạm nhân? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Đáp ứng yêu cầu □ Tương đối đáp ứng yêu cầu □ Chưa đáp ứng yêu cầu Câu 26 Ông/bà đánh tinh thần trách nhiệm đô ̣i ngũ cán y tế trại giam nơi ông/bà chấp hành án việc khám chữa bệnh cho phạm nhân? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất tận tình, chu đáo □ Tận tình, chu đáo □ Tương đối tận tình, chu đáo □ Chưa tận tình, chu đáo Câu 27 Tại trại giam nơi ông/bà chấp hành án có xảy tượng phạm nhân bị cán trại giam đánh đập hay đe dọa đánh đập không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm □ Khơng có tượng Câu 28 Tại trại giam nơi ơng/bà chấp hành án có xảy tượng phạm nhân bị phạm nhân khác đánh đập hay đe dọa đánh đập không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm □ Khơng có tượng Câu 29 Ơng/bà có nghe phổ biến nội quy trại giam nhập trại không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có nghe nắm đầy đủ nội dung quy định □ Có nghe khơng nắm đầy đủ nội dung quy định □ Không nghe Câu 30 Trong buồng giam ơng/bà có tượng phạm nhân mang vũ khí, vật cấm vào buồng giam khơng? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm □ Khơng có tượng Câu 31 Tại trại giam nơi ông/bà chấp hành án, việc khám xét phạm nhân có thực người giới tính với phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có cùng giới tính với phạm nhân □ Không cùng giới tính với phạm nhân □ Lúc cùng giới tính lúc khơng Câu 32 Ơng/bà có nhu cầu thực nghi lễ tôn giáo trại giam không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có nhu cầu □ Có nhu cầu □ Ít có nhu cầu □ Khơng có nhu cầu Câu 33 Ở trại giam nơi ông/bà chấp hành án có tượng nhóm phạm nhân thao túng, sai khiến phạm nhân khác không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất phổ biến □ Phổ biến □ Có không phổ biến □ Không có hiê ̣n tượng này Câu 34 Ở trại giam nơi ông/bà chấp hành án có tượng trại giam hoă ̣c cán trại giam sử dụng phạm nhân để thao túng, sai khiến phạm nhân khác không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất phổ biến □ Phổ biến □ Có không phổ biến □ Không có hiê ̣n tượng này Câu 35 Ơng/bà có nghe trại giam hoă ̣c cán bô ̣ trại giam phổ biến nội dung, cách thức thực khiếu nại, tố cáo trại giam không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có được nghe nắm rõ, đầy đủ □ Có nghe khơng nắm rõ đầy đủ □ Khơng được nghe Câu 36 Ơng/bà cho biết mức độ tin tưởng của ông/bà về tính khách quan, công bằng, công tâm trại giam hay quan có thẩm quyền khác việc giải khiếu nại, tố cáo phạm nhân? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất tin tưởng □ Tin tưởng □ Tương đối tin tưởng □ Không tin tưởng Câu 37 Trong thời gian chấp hành án trại giam, ơng/bà có mong ḿn được thực viê ̣c bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có mong muốn □ Có mong muốn □ Ít có mong muốn □ Không có mong muốn Câu 38 Cho biết đánh giá của ơng/bà tính trách nhiệm đội ngũ cán trại giam nơi ông/bà chấp hành án công tác quản lý giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất trách nhiệm □ Trách nhiệm □ Tương đối trách nhiệm □ Trách nhiệm thấp Câu 39 Ông bà cho biết ông/bà tốt nghiệp bậc học sau (Chỉ chọn bậc học cao nhất): □ Tiểu học □ Trung học sở □ Trung học phổ thông □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Thạc sĩ □ Tiến sĩ Câu 40 Trong trường hợp ông/bà đã tốt nghiê ̣p trung học phổ thông hoă ̣c tương đương, ơng/bà có mong muốn học đại học cao đẳng, trung cấp trình chấp hành án trại giam không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất có mong muốn □ Có mong muốn □ Ít có mong muốn □ Không có mong muốn Mô ̣t lần nữa, xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ của ông/bà! - PHỤ LỤC 2.2 PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN (Dành cho cán bô ̣ trại giam) Trong bối cảnh giới xuất ngày nhiều những nguy đe dọa an tồn người an ninh người là mô ̣t những mối quan tâm hàng đầu của Liên hợp quốc quốc gia thành viên tổ chức quốc tế Đảng và Nhà nước ta xác định người vừa là mục tiêu, vừa là đô ̣ng lực của sự phát triển Đại hội lần thứ XII Đảng (năm 2016) nhấn mạnh việc phải bảo đảm an toàn xã hô ̣i, an ninh người Trong những năm qua, viê ̣c bảo đảm an ninh người cho phạm nhân cả về mă ̣t xây dựng thực pháp luật đều có những kết tích cực đáng ghi nhâ ̣n, hàng nghìn phạm nhân đã chấp hành xong án phạt tù, hoàn lương, phục thiê ̣n, nhiều người số họ đã có những đóng góp cho xã hô ̣i Bên cạnh đó, pháp luật an ninh người phạm nhân cũng còn những hạn chế nhất định Để đánh giá thực trạng pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân, chúng triển khai nghiên cứu đề tài “Pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay” nhằm thu thâ ̣p các cứ thực tiễn làm sở cho viê ̣c đề xuất các giải pháp có ý nghĩa thiết thực góp phần hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân, nâng cao hiê ̣u quả bảo đảm an ninh người cho nhóm đối tượng yếu Với ý nghĩa đó, chúng tơi kính đề nghị quý ơng/bà cho biết ý kiến cá nhân các câu hỏi Phiếu thu thâ ̣p ý kiến này Quý ông/bà lựa chọn phương án trả lời nào thì xin đánh dấu X vào ô tương ứng, đối với câu hỏi không có phần lựa chọn phương án trả lời thì xin quý ông/bà ghi rõ ý kiến của mình đối với từng câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn kính chúc quý ông/bà mạnh khỏe, hạnh phúc thành công! Câu Tại trại giam nơi ông/bà công tác, phạm nhân bị mắc bệnh truyền nhiễm giam giữ riêng hay giam giữ chung với phạm nhân không bị mắc bệnh truyền nhiễm? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Được giam giữ riêng □ Được giam giữ chung □ Có lúc giam giữ riêng, có lúc giam giữ chung □ Khơng biết vấn đề Câu Tại trại giam nơi ông/bà công tác, nguồn nước phục vụ nhu cầu ăn, uống phạm nhân có đảm bảo theo tiêu chuẩn y tế không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Đã kiểm nghiệm đảm bảo □ Đã kiểm nghiệm chưa đảm bảo □ Chưa kiểm nghiệm mắt thường quan sát thấy đảm bảo □ Chưa kiểm nghiệm mắt thường quan sát thấy không đảm bảo □ Không biết vấn đề Câu Tại trại giam nơi ông/bà công tác, sở vật chất trang thiết bị cần thiết có đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh thông thường cho phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Đáp ứng yêu cầu □ Tương đối đáp ứng yêu cầu □ Chưa đáp ứng yêu cầu □ Thiếu thốn trầm trọng Câu Cho biết đánh giá của ông/bà lực, trình đô ̣ chuyên môn đội ngũ cán y, bác sĩ trại giam nơi ông/bà công tác việc đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh thông thường cho phạm nhân (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Đáp ứng yêu cầu □ Tương đối đáp ứng yêu cầu □ Chưa đáp ứng yêu cầu □ Không biết vấn đề Câu Trại giam nơi ơng/bà cơng tác có tổ chức phun thuốc phịng dịch cho phạm nhân theo định kỳ khơng? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có phun thuốc □ Khơng phun thuốc □ Có phun thuốc không theo định kỳ □ Không biết vấn đề Câu Trại giam nơi ông/bà công tác có phân công cán nam quản lý phạm nhân nữ không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Phổ biến □ Tương đối phổ biến □ Có khơng phổ biến □ Khơng có tượng □ Không biết vấn đề Câu Trong trường hợp trại giam nơi ông/bà công tác có phân cơng cán nam quản lý phạm nhân nữ trại giam có phân cơng cán nữ phối hợp với cán nam quản lý phạm nhân nữ không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có □ Khơng □ Khơng biết vấn đề Câu Theo quan điểm của ơng/bà có cần tăng cường nội dung thời lượng giáo dục văn hóa, nghệ thuật cho phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có cần tăng cường □ Giữ nguyên hiê ̣n □ Không nắm rõ vấn đề này Câu Trại giam nơi ơng/bà cơng tác có thường xuyên tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ cho phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất thường xuyên □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm Câu 10 Nếu trại giam của ông/bà thỉnh thoảng hoă ̣c hiếm tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ cho phạm nhân thì nguyên nhân chủ yếu là đâu? (Có thể lựa chọn nhiều phương án trả lời đây) □ Do kinh phí hạn hẹp □ Do số lượng cán bô ̣ trại giam ít □ Do sở vâ ̣t chất không đảm bảo □ Do cán bô ̣ trại giam thiếu đô ̣ng Nguyên nhân khác (nếu có) Câu 11 Trại giam nơi ông/bà cơng tác có thường xun tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao phạm nhân với cộng đồng xã hội, địa phương nơi trại giam đóng khơng? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Thường xuyên □ Thỉnh thoảng □ Hiếm □ Chưa Câu 12 Trại giam nơi ông/bà công tác có thành lâ ̣p Ban tự quản của phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có thành lâ ̣p □ Không thành lâ ̣p □ Trước có thành lập, không Câu 13 Theo quan điểm của ông/bà, tồn Ban tự quản phạm nhân có cần thiết không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Tương đối cần thiết □ Khơng cần thiết Câu 14 Ơng/bà có cho nếu quy định những phạm nhân nữ có dưới 18 t̉i liên hệ với gia đình với tần suất nhiều phạm nhân nam và những phạm nhân nữ chưa có hoă ̣c có từ đủ 18 tuổi trở lên thì có hợp lý không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất hợp lý □ Hợp lý □ Tương đối hợp lý □ Không hợp lý Câu 15 Cho biết đánh giá của ông/bà về mức độ thực dân chủ trại giam nơi ông/bà công tác? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Chưa tốt Câu 16 Tại trại giam nơi ông/bà công tác, trường hợp phạm nhân có đơn tố cáo cán trại giam vi phạm pháp luật thì trại giam có thay đổi người quản lý phạm nhân không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có thay đởi □ Có thay đổi không thực □ Không thay đổi □ Không biết vấn đề Câu 17 Tại trại giam nơi ông/bà công tác, trường hợp phạm nhân có đơn tố cáo phạm nhân khác buồng giam có hành vi vi phạm pháp luật, trại giam có kịp thời điều chuyển phạm nhân có đơn tố cáo hoă ̣c phạm nhân bị tố cáo sang buồng giam khác không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Có điều chuyển □ Có điều chuyển không kịp thời □ Không điều chuyển □ Không biết vấn đề Câu 18 Cho biết đánh giá của ông/bà về chất lượng đội ngũ cán trại giam nơi ông/bà công tác việc đáp ứng yêu cầu công tác quản lý giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân nói chung, bảo đảm an ninh người phạm nhân nói riêng? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Đáp ứng yêu cầu □ Tương đối đáp ứng yêu cầu □ Chưa đáp ứng yêu cầu Câu 19 Ông/bà có mong muốn tiếp tục công tác trại giam hay mong muốn được chuyển sang công tác khác cùng ngành Công an? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Mong muốn tiếp tục công tác tại trại giam □ Mong muốn được chuyển sang công tác khác cùng ngành Công an □ Chưa xác định rõ ràng về vấn đề này Câu 20 Nếu có mong muốn được chuyển sang công tác khác cùng ngành Công an, ông/bà cho biết lý tại sao? (Có thể lựa chọn mơ ̣t hoă ̣c nhiều phương án trả lời đây) □ Do công viê ̣c có nhiều áp lực □ Do công viê ̣c nhàm chán □ Do công viê ̣c có tính rủi ro cao □ Do môi trường làm viê ̣c bị gò bó □ Do lương và thu nhâ ̣p khác không đủ hấp dẫn □ Lý khác Câu 21 Để giúp cán bô ̣ trại giam yên tâm công tác, ông/bà cho rằng cần thực hiê ̣n các biê ̣n pháp nào sau đây? (Có thể lựa chọn mô ̣t hoă ̣c các phương án trả lời dưới đây) □ Tăng phụ cấp đă ̣c thù □ Hỗ trợ mua nhà ở xã hô ̣i/cho mượn đất làm nhà Đề xuất khác (nếu có) Câu 22 Cho biết đánh giá của ông/bà tham gia trại giam nơi ông/bà công tác công tác xây dựng pháp luật an ninh người phạm nhân? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất hiê ̣u quả □ Hiê ̣u quả □ Tương đối hiê ̣u quả □ Không hiê ̣u quả □ Không nắm rõ vấn đề Câu 23 Nếu tham gia trại giam nơi ông/bà công tác công tác xây dựng pháp luật an ninh người phạm nhân là tương đối hiê ̣u quả hoă ̣c khơng hiệu thì khó khăn, vướng mắc đâu? (Có thể lựa chọn mô ̣t hoă ̣c nhiều phương án trả lời đây) □ Thiếu cán am hiểu lĩnh vực pháp luật này □ Công tác này chưa được quan tâm đúng mức □ Thiếu biên chế cán bô ̣ nên phải tâ ̣p trung cho cơng tác khác Ngun nhân khác (nếu có) Câu 24 Ông/bà có nắm được rõ ràng, đầy đủ những nô ̣i dung bản của pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân hay không? (Chọn mô ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rõ ràng, đầy đủ □ Tương đối rõ ràng, đầy đủ □ Chưa rõ ràng, đầy đủ Câu 25 Cho biết ý kiến ông/bà về tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luâ ̣t về an ninh người của phạm nhân (kể trại giam ngồi xã hội)? (Chọn mơ ̣t phương án trả lời dưới đây) □ Rất quan trọng □ Quan trọng □ Tương đối quan trọng □ Không quan trọng Mô ̣t lần nữa, xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ của ông/bà! - ... phải hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam 4.2 Quan điểm hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Việt Nam 4.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật an ninh người phạm nhân Trang 6 24... 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ AN NINH CON NGƯỜI CỦA PHẠM NHÂN Ở VIỆT NAM 2.1 Khái niệm an ninh người phạm nhân 2.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của pháp luật an ninh người phạm nhân 2.3... thiết phải hoàn thiện pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam - Đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật ANCN phạm nhân giải pháp thực thi có hiệu pháp luật ANCN phạm nhân Việt Nam Ý nghĩa khoa