Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THẾ NGHĨA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày… tháng 10 năm 2019 Người cam đoan Nguyễn Thế Nghĩa ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực nghiên cứu luận văn Trƣớc hết xin gửi lời cảm ơn tới Quý thầy cô giáo trƣờng Đại học Lâm Nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trƣờng Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn cô giáo, TS Bùi Thị Minh Nguyệt trực tiếp bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình, lãnh đạo huyện Lƣơng Sơn, nhà tour, hộ kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình tạo điều kiện cung cấp thơng tin, số liệu q trình thực nghiên cứu luận văn Do thời gian nghiên cứu, nhƣ kiến thức thân có hạn, luận văn chắn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc đóng góp Qúy thầy bạn bè, để đề tài đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Lương Sơn, ngày tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Nghĩa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc du lịch 1.1.1.Tổng quan du lịch 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc du lịch 14 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nƣớc du lịch 26 1.2.1.Tại Việt Nam 26 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hịa Bình 32 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM TỈNH HỊA BÌNH VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm tỉnh Hịa Bình 33 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn tỉnh hoạt động phát triển du lịch 45 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu 46 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 48 iv 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý, phân tích số liệu 49 2.3 Hệ thống tiêu đề tài 49 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 52 3.1 Thực trạng hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Hòa Bình 52 3.1.1.Tiềm để phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình 52 3.1.2 Kết thực hoạt động du lịch tỉnh Hịa Bình 55 3.2 Thực trạng cơng tác Quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình 69 3.2.1 Hoạch định phát triển du lịch 69 3.2.2 Cơng tác xây dựng thực thi sách tỉnh 71 3.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng nhằm phát triển du lịch địa phƣơng 75 3.2.4 Tổ chức thực hoạt du lịch địa bàn 78 3.2.5 Tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch 82 3.2.6 Tổ chức máy QLNN du lịch 86 3.2.7 Tổ chức bồi dƣỡng, đào tạo nguồn nhân lực du lịch 88 3.2.8 Kiểm tra, kiểm soát hoạt động du lịch 91 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động QLNN du lịch tỉnh Hịa Bình 93 3.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 93 3.3.2.Cơ chế, sách quyền địa phƣơng 94 3.3.3.Nguồn nhân lực du lịch 96 3.3.4 Công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm tác động đến hiệu quản lý nhà nƣớc du lịch quyền cấp tỉnh 98 3.4 Đánh giá chung công tác QLNN du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình 99 3.4.1.Thành công 99 3.4.2 Hạn chế 100 v 3.4.3.Nguyên nhân hạn chế 102 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực QLNN du lịch địa bàn tỉnh Hòa Bình 103 3.5.1 Định hƣớng, mục tiêu phát triển du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình đến năm 2030 103 3.5.2 Những giải pháp nhằm nâng cao lực Quản l ý Nhà nƣớc du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 114 Kết luận 114 Kiến nghị 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 118 vi DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐDL Hoạt động du lịch KDL Khách du lịch KT - XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nƣớc TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình qn VHTT&DL Văn hóa thể thao du lịch UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hịa Bình năm 2018 36 Bảng 2.2: Đặc điểm dân số tỉnh Hịa Bình năm 2018 38 Bảng 2.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành năm 2018 39 Bảng 2.4: Thông tin mẫu điều tra 48 Bảng 3.1: Số lƣợt khách du lịch đến Hịa Bình giai đoạn 2016 - 2018 55 Bảng 3.2: Khách quốc tế đến vùng Tây Bắc giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 3.3: Khách du lịch nội địa đến tỉnh vùng núi Tây Bắc giai đoạn 2016 - 2018 59 Bảng 3.4: Mục đích du lịch du khách đến Hịa Bình 61 Bảng 3.5: Tổng thu từ hoạt động du lịch giai đoạn 2016 - 2018 62 Bảng 3.6: Cơ sở lƣu trú địa bàn tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2016 - 2018 64 Bảng 3.7: Điểm du lịch khách lựa chọn đến Hịa Bình 68 Bảng 3.8: Bảng tổng hợp số dự án đầu tƣ sở hạ tầngphục vụ du lịch Hịa Bình giai đoạn 2016 - 2018 76 Bảng 3.9: Ý kiến đánh giá ngƣời dân hạ tầng du lịch Hịa Bình 77 Bảng 3.10: Khó khăn sở kinh doanh du lịch 81 Bảng 3.11: Chính quyền địa phƣơng hỗ trợ kinh doanh doanh nghiệp du lịch 81 Bảng 3.12: Du khách biết đến du lịch Hịa Bình qua hình thức 84 Bảng 3.13: Ý kiến đánh giá ngƣời dân hình thức tuyên truyền chủ trƣơng, sách khuyến khích phát triển du lịch Hịa Bình 86 Bảng 3.14: Ý kiến đánh giá ngƣời dân giá, phí dịch vụ 93 du lịch Hịa Bình 93 Bảng 3.15: Nguồn lao động du lịch tỉnh Hòa Bình 97 viii DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 3.1: Số lƣợng khách quốc tế đến Hịa Bình 56 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu khách du lịch quốc tế 57 Biểu đồ 3.3: Cơ cấu nguồn khách du lịch quốc tế tỉnh Hịa Bình năm 2018 58 Biểu đồ 3.4: Lƣợng khách nội địa đến Hịa Bình 59 Biểu đồ 3.5: Thời gian lƣu trú khách du lịch 60 Biểu đồ 3.6: Cơ cấu loại hình lƣu trú KDL 65 Biểu đồ 3.7: Đánh giá sở kinh doanh du lịch sách Khuyến khích, hỗ trợ sở kinh doanh du lịch địa bàn 82 Biều đồ 3.8: Đánh giá sở kinh doanh du lịch tuyên truyền, phổ biến, hƣớng dẫn chủ trƣơng, pháp luật du lịch quyền địa phƣơng 85 Biểu đồ 3.9: Đánh giá sở kinh doanh du lịch tổ chức chƣơng trình tuyên truyền, nâng cao nhận thức du lịch 85 Biểu đồ 3.10: Đánh giá công tác giải vụ việc liên quan hoạt động du lịch 92 Biểu đồ 3.11: Mức độ chất lƣợng mà DN đăng ký cam kết kinh doanh giá 92 Biểu đồ 3.12: Đánh giá việc triển khai sách, cụ thể hóa văn đạo du lịch địa phƣơng 95 Biểu đồ 3.13: Đánh giá sách đƣợc khuyến khích phát triển địa phƣơng 95 Biều đồ 3.14: Đánh giá sở kinh doanh du lịch môi trƣờng đầu tƣ du lịch tỉnh Hịa Bình 96 Biểu đồ 3.15: Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát hoạt động 99 du lịch 99 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 33 No table of contents entries found DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức máy QLNN du lịch địa phƣơng 88 112 chƣa có quy định cụ thể thống chế tạm thời cho phép cho đơn vị, cá nhân giảng dạy tình nguyện + Tỉnh khuyến khích tất doanh nghiệp du lịch địa bàn xây dựng phát triển hệ thống trao đổi thông tin để tiếp nhận, phản hồi ý kiến đóng góp ngƣời tiêu dùng thái độ phục vụ lao động du lịch để doanh nghiệp có chế điều chỉnh tức thời, nhằm tăng cƣờng chuyên nghiệp tính văn minh phục vụ du lịch Việc hồn tồn thực đƣợc hầu hết khách sạn lớn địa bàn có website riêng, nhà nghỉ, khách sạn nhỏ có email liên lạc sử dụng diễn đàn xã hội miễn phí nhƣ Facebook để quảng bá hình ảnh trao đổi thơng tin + Tỉnh cần khuyến khích doanh nghiệp thực đào tạo nội Có sách vinh danh, khen thƣởng đơn vị, doanh nghiệp thực xuất sắc hàng năm Bên cạnh việc đào tạo đội ngũ lao động trực tiếp ngành du lịch có khóa tập huấn ngắn kỹ giao tiếp, ứng xử, kỹ đàm phán, kỹ giao tiếp ngoại ngữ cho đội ngũ gián tiếp làm du lịch nhƣ lái xe, ngƣời bán hàng, công an viên địa phƣơng nhằm nâng cao trình độ, nhận thức, tính chun nghiệp phát triển du lịch 3.5.2.5.Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật du lịch Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật du lịch cho ngƣời dân việc nâng cao nhận thức cộng đồng dân cƣ địa phƣơng vai trò du lịch phát triển kinh tế - xã hội, đƣợc quyền tỉnh thực tích cực, song hiệu cịn thấp, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển du lịch bối cảnh Hịa Bình tỉnh tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế xã hội cịn gặp khó khăn, mặt trình độ dân trí thấp, nên việc nhận thức pháp luật, chế, sách, phát triển kinh tế nói chung du lịch nói riêng cịn có mặt hạn chế Vì vậy, địi hỏi cấp ủy đảng, quyền, Ủy ban 113 mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Hịa Bình, tổ chức đồn thể, trị xã hội tỉnh, nơi có tiềm năng, tài nguyên du lịch cần phải nghiêm túc tiếp thu, quán triệt quan điểm, chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc nhận thức phát triển du lịch cách nghiêm túc, đắn; đồng thời đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến chế, sách nói chung, pháp luật du lịch nói riêng, Luật Du lịch văn hƣớng dẫn thi hành có liên quan Chính phủ, Bộ ngành, địa phƣơng cho cán bộ, công chức, đảng viên nhân dân tỉnh để vừa góp phần đƣa pháp luật vào sống, tạo môi trƣờng hoạt động du lịch lành mạnh, vừa nâng cao nhận thức ngƣời mục đích, vai trị, ý nghĩa du lịch phát triển KTXH, yêu cầu tăng cƣờng cơng tác QLNN du lịch tình hình Công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật chế, sách du lịch phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục, thông qua nhiều hình thức nhƣ: xây dựng chuyên mục phát đài phát - truyền hình tỉnh, huyện, thành phố; đăng tải nội dung, chuyên mục Báo Hịa Bình, Thơng tin tƣ tƣởng Ban Tun giáo Tỉnh ủy, tạp chí chuyên đề, tài liệu sinh hoạt tổ nhân dân tự quản; tổ chức nghiên cứu, học tập quan Đảng, Nhà nƣớc, đoàn thể, doanh nghiệp địa bàn tỉnh; tổ chức tọa đàm, hội thảo chuyên đề; đƣa vào chƣơng trình giáo dục học đƣờng, bậc trung học sở trung học phổ thông thái độ môi trƣờng thiên nhiên, tài nguyên du lịch, giá trị di sản; thái độ, cách ứng xử thân thiện, mến khách du khách nƣớc Ngoài ra, cần nâng cao ý thức pháp luật du lịch cho khách du lịch thông qua việc phát hành tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm ngắn gọn súc tích, tóm tắt quy định thiết yếu dẫn cho du khách đến du lịch thông qua vai trò hƣớng dẫn viên du lịch giúp cho khách du lịch hiểu, tự nguyện chấp hành quy định pháp luật 114 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận QLNN du lịch nhân tố định đến phát triển ngành du lịch tỉnh Hịa Bình, có tác động khơng nhỏ vào phát triển chung kinh tế, xã hội tỉnh Du lịch Hịa Bình thời gian qua đạt đƣợc nhiều kết đáng khích lệ, nhiên trình phát triển, nhiều yêu cầu hoạt động du lịch chƣa đƣợc thực đầy đủ Việc tăng cƣờng chức quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện góp phần quan trọng việc phát triển du lịch, góp phần đẩy nhanh q trình phát triển KT-XH tỉnh Hịa Bình Qua trình nghiên cứu Luận văn mang lại kết sau: Hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận hoạt động du lịch QLNN du lịch Theo đó, luận văn nêu rõ khái niệm, đặc điểm hoạt động du lịch; loại hình du lịch, vai trị kinh tế, trị, văn hóa, xã hội môi trƣờng du lịch KT-XH; quan niệm, đặc điểm quản lý nhà nƣớc du lịch; vai trò quản lý nhà nƣớc du lịch kinh tế thị trƣờng; nội dung quản lý nhà nƣớc du lịch Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động du lịch quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016 - 2018, từ rút mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Hịa Bình thời gian tới, là: Hƣớng hồn thiện hệ thống sách phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình; Tăng cƣờng cơng tác xúc tiến quảng bá du lịch; Tăng cƣờng công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động du lịch; Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch Với nội dung nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn, học 115 viên hy vọng đề tài góp phần định hƣớng, hệ thống hóa hồn thiện chức quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình phát triển Kiến nghị Đối với Trung ương Chính phủ cần hỗ trợ, tạo điều kiện cho tỉnh Hòa Bình phát triển tƣơng lai với vai trò Trung tâm dịch vụ du lịch đầu mối điều phối khách cho vùng Tây Bắc Đối với sở kinh doanh du lịch - Các sở lƣu trú nên tập trung vào việc cải thiện diện tích buồng ngủ, trang thiết bị tiện nghi gia tăng chất lƣợng dịch vụ lƣu trú - Các doanh nghiệp lữ hành cần cải thiện cách thức, phƣơng thức đặt tour nâng cao chất lƣợng phục vụ lữ hành - Các sở kinh doanh ẩm thực cần tăng cƣờng cải thiện điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm để phục vụ du khách - Các sở kinh doanh du lịch nên áp dụng mức giá phù hợp công khai giá cả, không tự tiện nâng giá sản phẩm, dịch vụ du lịch để tạo tin cậy du khách Đối với du khách - Tìm hiểu tuân thủ quy định điểm du lịch, địa phƣơng - Nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng tránh có hành vi hủy hoại cảnh quan, di tích lịch sử - văn hóa 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2011), Quyết định số 2473/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị số 92/NQ-CP số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ mới, Hà Nội Chính phủ (2015), Chỉ thị số 14/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch, Hà Nội Trịnh Xuân Dũng (2000), Đào tạo nguồn nhân lực du lịch chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước, Tạp chí Du lịch Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hà Nội Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hịa (chủ biên) (2006), Giáo trình Kinh tế du lịch, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình Quản lý kinh tế, Tập 12, Hà Nội Hoàng Thị Lan Hƣơng (2011), Phát triển kinh doanh lưu trú du lịch vùng du lịch Bắc Bộ Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Thu Hƣơng (2011), Giáo trình Nhập mơn du lịch, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 10.Phạm Ngọc Hiếu (2014), Quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Hà Giang, Trƣờng đại học kinh tế 11 Trần Nhạn (1996), Du lịch kinh doanh du lịch, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 12 Quốc hội (2005), Luật Du lịch, Hà Nội 13 Quốc hội (2017), Luật Du lịch, Hà Nội 117 14 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hịa Bình (2016), Báo cáo cơng tác văn hóa, thể thao du lịch năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, Hịa Bình 15 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hịa Bình (2017), Báo cáo tổng kết hoạt động du lịch năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018, Hòa Bình 16 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hịa Bình (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác văn hóa, thể thao du lịch năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019, Hịa Bình 17 Trần Đức Thanh (1999), Nhập môn khoa học du lịch, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Nxb Từ điển bách khoa Hà Nội 19 Tổng hợp (2017), Ninh Bình - Vùng đất giàu tiềm du lịch, du lịch Ninh Bình 20 UBND tỉnh Hịa Bình (2016 – 2018), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, Hịa Bình 21 UBND tỉnh Hịa Bình (2018), Kế hoạch sử dụng đất, Hịa Bình 22 UBND tỉnh Hịa Bình (2006), Quyết định số 67/2006-QĐUBND việc phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hịa Bình đến năm 2010 định hướng đến 2020", Hịa Bình 23 UBND tỉnh Hịa Bình (2011), Chỉ thị số 03/CT-UBND việc tăng cường, nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch, Hịa Bình 24 Nguyễn Tấn Vinh (2008), Hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Lâm Đồng, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT DU KHÁCH NỘI ĐỊA Kính chào Ơng/bà! Hiện tơi thực đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước du lịch tỉnh Hịa Bình” Tơi mong q Ơng/Bà vui lịng trả lời bảng câu hỏi khảo sát dƣới Những câu trả lời quý vị tơi đảm bảo giữ bí mật tuyệt đối I THƠNG TIN CHUNG Xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu “x” vào ô trống phù hợp câu hỏi Giới tính: Tuổi: □ Nam □ Dƣới 18 □ Nữ □Từ 18-25 □ Từ 36 - 45 □ Từ 26-35 □Từ 45-60 □ Trên 60 Nghề nghiệp: □ Kinh doanh □ Công chức, viên chức □ Quản lý □ Sinh viên □ Nội trợ □ Khác Thu nhập bình quân tháng: □ Dƣới triệu □ Từ – 10 triệu □ Trên 10 triệu Ông/ bà đến từ đâu du lịch Hịa Bình? □ Các tỉnh miền Bắc □ Các tỉnh miền Trung □ Các tỉnh miền Nam □ Tại Hịa Bình (từ huyện, thành phố) 7.Đây lần thứ ông bà đến du lịch Hịa Bình? □ Lần □ – lần □ – lần □ Trên lần 8.Lần du lịch ông/bà kéo dài ngày? □ Dƣới ngày □ – ngày □ – 10 ngày 9.Lần du lịch ơng/bà đến với mục đích gì? □ Tham quan/nghỉ dƣỡng □ Làm ăn, kinh doanh □ Du lịch tín ngƣỡng □ Du lịch vui chơi dịch vụ nghĩ dƣỡng chất lƣợng cao □ Thăm bạn bè/ngƣời thân □ Phục vụ hội nghị/nghiên cứu □ Du lịch mua sắm □ Khác:…………………………………………………………………… 10.Ông bà chọn đến du lịch Hịa Bình từ nguồn thơng tin nào? □ Các trang web, mạng xã hội □ Hội chợ, liên hoan du lịch □ Các thông tin quảng cáo, truyền thông □ Bạn bè, gia đình □ Các cơng ty lữ hành □ Sách, báo, tạp chí 11.Loại hình lƣu trú ơng/ bà thƣờng chọn đến du lịch Hịa Bình? □ Nhà bạn bè/ngƣời thân □ Nhà sàn □ Khách sạn □ Nhà nghỉ/phịng trọ 12.Ơng/bà thích du lịch Hịa Bình hình thức nào? □ Đặt tour cơng ty □ Tự tổ chức □ Cơ quan/đơn vị tổ chức □Khác:…………………………………… 13 Ông/bà cho biết điểm đến địa danh mà ơng/bà tới? (Có thể chọn nhiều đáp án) □ Khu du lịch thác Thăng Thiên □ Động Thiên Long □ Động Đá Bạc □ Thung lũng Mai Châu □ Nhà máy Thủy điện Hịa Bình □ Động Thác Bờ □ Khu du lịch suối Khoáng Kim Bôi □ Chùa Tiên □ Khu du lịch Cửu thác Tú Sơn □ Thung Nai □ Bảo tàng không gian văn hóa Mƣờng □ Khác:……………………………………………………………………… 14.Ơng/bà thích điểm đến địa danh nào? (Chọn đáp án) □ Khu du lịch thác Thăng Thiên □ Động Thiên Long □ Động Đá Bạc □ Thung lũng Mai Châu □ Nhà máy Thủy điện Hịa Bình □ Động Thác Bờ □ Khu du lịch suối Khống Kim Bơi □ Động Hoa Tiên □ Khu du lịch Cửu thác Tú Sơn □ Bảo tàng khơng gian văn hóa Mƣờng □Khác:………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QLNN Kính chào Ơng/bà! Hiện tơi thực đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước du lịch tỉnh Hịa Bình” Tơi mong q Ơng/Bà vui lịng trả lời bảng câu hỏi khảo sát dƣới Những câu trả lời quý vị tơi đảm bảo giữ bí mật tuyệt đối Xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu “x” vào trống phù hợp câu hỏi Giới tính: Tuổi: □ Nam □ Nữ □ Dƣới 18 □Từ 18-25 □ Từ 26-35 □ Từ 36 - 45 □Từ 45-60 □ Trên 60 Trình đơ: □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Khác:… ……………………………………………………………… Chuyên ngành đào tạo: □ Chuyên ngành du lịch □ Chuyên ngành liên quan đến du lịch □ Quản lý hành nhà nƣớc □ Khác:…………………………….… Ông/ bà đánh giá việc thực sách pháp luật chung, chủ trƣơng, sách phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình ? □ Rất kịp thời □ Kịp thời □ Chƣa kịp thời 6.Theo ông/bà, hoạt động du lịch Hịa Bình phát triển nhƣ nào? □ Khơng tốt □ Bình thƣờng □ Tốt □ Khơng có ý kiến 7.Theo ơng/bà loại hình du lịch phổ biến Hịa Bình? □ Du lịch sinh thái □ Du lịch nghỉ dƣỡng □ Du lịch phiêu lƣu, mạo hiểm □ Du lịch Homestay □ Khác:……………………………………………………………………… 8.Theo ơng/bà, mức độ khuyến khích phát triển du lịch quyền tỉnh Hịa Bình nhƣ nào? □ Không trọng □ Chú trọng chƣa mức □ Chú trọng □ Rất trọng 9.Theo ơng/bà sách đƣợc khuyến khích phát triển tỉnh Hịa Bình? □ Chính sách đầu tƣ, phát triển hạ tầng du lịch □ Chính sách hỗ trợ đầu tƣ cho sở lƣu trú, sở kinh doanh du lịch □ Chính sách phát triển sản phẩm du lịch đặc trƣng □ Khác:…………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/ bà! PHỤ LỤC 03 PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP, KHÁCH SẠN, NHÀ HÀNG KINH DOANH CÁC DỊCH VỤ DU LỊCH Để làm tốt môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh du lịch tỉnh Hịa Bình, xin ông, bà vui lòng cho biết thông tin phiếu khảo sát Nếu đồng ý phƣơng án nào, xin đánh dấu “X” vào phƣơng án 1, Khó khăn kinh doanh ơng/bà gì? □ Thiếu vốn □ Nhân lực yếu, thiếu □ Thiếu thơng tin thị trƣờng □ Thủ tục hành cịn rƣờm rà, phức tạp 2, Chính quyền địa phƣơng hỗ trợ cho ơng/bà kinh doanh gì? □ Đất đai □ Vay vốn □ Đào tạo, tập huấn □ Hỗ trợ thông tin liên quan đến kinh doanh du lịch □ Hỗ trợ trật tự an toàn xã hội 3, Mức độ đảm bảo vệ sinh môi trƣờng doanh nghiệp ông/bà? □ Luôn đảm bảo vệ sinh môi trƣờng nơi kinh doanh □ Chƣa đảm bảo thật tốt môi trƣờng nơi kinh doanh □ Đảm bảo mức trung bình □ Chƣa đảm bảo mơi trƣờng kinh doanh 4, Mức độ chất lƣợng mà doanh nghiệp/nhà hàng đăng ký cam kết kinh doanh giá cả? □ Niêm yết thực giá kinh doanh □ Tùy thời điểm, mùa vụ tăng hay giảm 5, Ơng, bà đánh giá mơi trƣờng đầu tƣ kinh doanh du lịch Hịa Bình nhƣ nào? □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Kém Theo Ông/Bà, vấn đề sau đƣợc thực mức độ địa bàn tỉnh Hịa Bình? (Đánh X vào chọn) Nội dung Khơng tốt Bình Khơng thƣờng có ý kiến Tốt Tun truyền, phổ biến, hƣớng dẫn chủ trƣơng, pháp luật du lịch quyền địa phƣơng (quy hoạch, kế hoạch, quy định, dự án…) Khuyến khích, hỗ trợ sở kinh doanh du lịch địa bàn (về tài chính, đầu tƣ, thủ tục hành chính,…) Đảm bảo tham gia doanh nghiệp, ngƣời dân hoạt động du lịch (kinh doanh, hội chợ triển lãm, quảng bá, xúc tiến, hợp tác,…) Việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động du lịch địa bàn Nhà nƣớc (lƣu trú, ăn uống, lữ hành, đầu tƣ, giá, an ninh ) Giải vụ việc liên quan hoạt động du lịch (chèo kéo khách du lịch, „chặt/chém‟ khách du lịch, ) Tổ chức chƣơng trình tuyên truyền, nâng cao nhận thức du lịch (ý nghĩa du lịch, du lịch hội nhập quốc tế, thuận lợi, khó khăn… du lịch) Xin chân thành cảm ơn ông/ bà! PHỤ LỤC 04 PHIẾU KHẢO SÁT NGƢỜI DÂN Xin ơng hay bà cho biết ý kiến phát triển du lịch địa phƣơng Các thơng tin ơng/bà giúp cho quyền địa phƣơng có nhìn cụ thể phát triển du lịch Nếu đồng ý ý kiến nào, xin ơng / bà khoanh trịn vào Ơng/Bà cho biết hình thức nào, Ơng/Bà biết chủ trƣơng, sách khuyến khích phát triển du lịch Hịa Bình? (Có thể chọn nhiều đáp án) □ Các phƣơng tiện thông tin đại chúng (Đài phát thanh, truyền hình báo chí thống) □ Trang thơng tin điện tử quan nhà nƣớc □ Các buổi nói chuyện, phổ biến, tun truyền sách, pháp luật □ Tờ rơi, băng ron, ấn phẩm quan nhà nƣớc phát hành □ Trong trình thực nhiệm vụ, công việ □ Hội thảo, hội nghị □ Cán phƣờng, quận đến tận hộ dân để tuyên truyền □ Khác:…………………………………………………………………… 2, Ông bà nhận định hạ tầng du lịch Hịa Bình? Chỉ tiêu Nhà hàng/ địa điểm ăn uống Khách sạn Địa điểm tham quan du lịch Hệ thống giao thông công cộng Hệ thống thông tin liên lạc Khác (ngân hàng, viễn thơng, y tế,…) Khơng tốt Bình thƣờng Khơng có ý kiến Tốt 3, Ông/ bà cho nhận định giá, phí dịch vụ tỉnh Hịa Bình? Chỉ tiêu Khơng Bình tốt thƣờng Khơng có Tốt ý kiến Phù hợp với nhu cầu khách du lịch Thấp so với địa phƣơng khác Các doanh nghiệp cung cấp thông tin đầy đủ giá dịch vụ cho khách 5, Theo Ơng/Bà, ngƣời dân tham gia tích cực vấn đề sau để phát triển du lịch Hịa Bình? □ An tồn giao thông □ An ninh trật tự □ Vệ sinh môi trƣờng □ Quảng bá điểm du lịch, văn hóa, ngƣời □ Khác:… ……………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! ... Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc du lịch 1.1.1.Tổng quan du lịch 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc du lịch ... tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý Nhà nƣớc Du lịch; - Đánh giá, phân tích đƣợc thực trạng QLNN du lịch địa bàn tỉnh. .. Điều đặt cho cơng tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình hàng loạt vấn đề phải giải Chính vậy, tác giả chọn vấn đề ? ?Quản lý Nhà nước Du lịch địa bàn tỉnh Hịa Bình? ?? làm đề tài nghiên