Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn huyện lương sơn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ TÂM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHỐNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUANG HÀ Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tôi, không vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Tâm ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Quang Hà Các thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Tâm iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước khoáng sản 1.1.1 Tài nguyên khoáng sản 1.1.2 Quản lý Nhà nước khoáng sản 12 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước khoáng sản 17 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước khoáng sản số địa phương nước .17 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản huyện Lương Sơn 20 1.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu .21 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 27 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn 30 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 31 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.3 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 33 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh hiệu kinh tế khai thác khoáng sản 33 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh hiệu quản lý nhà nước 33 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .34 iv 3.1 Tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn thực trạng khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng huyện Lương Sơn .34 3.1.1 Tài nguyên khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn .34 3.1.2 thực trạng khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng địa bàn huyện Lương Sơn 35 3.1.3 Đóng góp hoạt động khai thác khống sản địa bàn huyện Lương Sơn 37 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn 39 3.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước 39 3.2.2 Ban hành văn quản lý thuộc thẩm quyền 40 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn 51 3.3.1 Kết đạt .51 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .53 3.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng khai thác khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn 56 3.3.4 Đánh giá đối tượng khảo sát 58 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước khoáng sản .61 3.5.Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn…………………………………………………… 62 3.5.1 Quan điểm, định hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn 62 3.5.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội TNMT Tài nguyên môi trường QLNN Quản lý nhà nước UBND: Ủy ban Nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai năm 2019 huyện Lương Sơn 27 Bảng 2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Lương Sơn 27 Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế & cấu ngành tổng sản phẩm huyện Lương Sơn 28 Bảng 3.1 Số lượng mỏ công suất khai thác .35 Bảng 3.2 Sản lượng đá khai thác so với kế hoạch 37 Bảng 3.3 Hiệu kinh tế hoạt động khoáng sản giai đoạn 2017-2019 địa bàn huyện Lương Sơn: 38 Bảng 3.4: Thống kê Lao động sản xuất VLXD huyện Lương Sơn giai đoạn 2017 – 2019 39 Bảng 3.5 Danh sách khu vực cấm hoạt động khoáng sản để đảm bảo cảnh quan môi trường huyện Lương Sơn 42 Bảng 3.6 Điều kiện chủ thể khai thác chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản 44 Bảng 3.7 Kết xử lý doanh nghiệp, cá nhân vi phạm khai thác khoáng sản huyện Lương Sơn 50 Bảng 3.8 Số lượt đơn vị bị xử phạt theo nguyên nhân vi phạm huyện Lương Sơn giai đoạn 2017 – 2019 .50 Bảng 3.9 Đánh giá doanh nghiệp quản lý nhà nước khai thác khoáng sản 60 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Khoáng sản khoáng vật, khoáng chất có ích tích tụ tự nhiên thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn lịng đất, mặt đất, bao gồm khoáng vật, khoáng chất bãi thải mỏ Địa phương nơi có khống sản khai thác Nhà nước điều tiết khoản thu từ hoạt động khai thác để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Quản lý nhà nước khoáng sản huy, điều hành xã hội quan nhà nước (lập pháp, hành pháp tư pháp) để thực thi quyền lực Nhà nước, thông qua văn quy phạm pháp luật lĩnh vực liên quan tới khoáng sản Việt Nam đánh giá quốc gia có tiềm đa dạng tài nguyên, đặc biệt tài nguyên khoáng sản với khoảng 5.000 điểm mỏ với 60 loại khống sản khác nhau, có số loại khống sản có trữ lượng lớn bauxit, titan, đất hiếm, than Khai thác khoáng sản có nhiều đóng góp cho thu ngân sách quốc gia nhiều thập kỷ qua Tuy nhiên, năm gần đây, ngành khai thác khoáng sản bộc lộ nhiều bất cập dẫn đến nguy cạn kiệt tài nguyên, hiệu kinh tế thấp để lại nhiều xúc môi trường, xã hội Việc buông lỏng quản lý khiến nhiều nguồn tài nguyên rơi vào tình trạng cạn kiệt Ngồi tình trạng “chảy máu” tài nguyên diễn biến phức tạp Đó chưa kể đến nạn khai thác khống sản không phép, khai thác tự do, vàng sa khống, đá q, chì, kẽm, titan chưa thể ngăn chặn Tính đến tháng 6/2020 địa bàn tỉnh Hịa Bình có 94 dự án khai thác khống sản có giấy phép cịn hiệu lực Trong đó: Huyện Lương Sơn có 49 dự án, chiếm 54,25 % tổng số dự án địa bàn tỉnh; 45 dự án lại phân tán rải rác 09 huyện, thành phố cịn lại Các dự án khai thác khống sản địa bàn tỉnh tạo thêm công việc làm cho người lao động; thông qua biện pháp thu thuế tài nguyên, thu phí bảo vệ mơi trường, thu tiền cấp quyền khai thác khống sản làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước; mang lại hiệu cho phát triển kinh tế, góp phần đưa nghề khai khống trở thành ngành công nghiệp địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số tồn như: Cơng tác bảo vệ tài ngun khống sản chưa khai thác cịn hạn chế; cơng tác khảo sát, đánh giá tiềm khoáng sản làm sở lập quy hoạch thăm dị, khai thác sử dụng khống sản cịn chưa quan tâm đầu tư; lợi nhuận, số doanh nghiệp chưa thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước không thực nghiêm túc quy định ngành luật khác có liên quan hoạt động khống sản bảo vệ mơi trường Do điều kiện phân bố khoáng sản dẫn đến số lượng mỏ đưa vào khai thác thời gian qua tương đối nhiều phần lớn khai thác quy mô nhỏ chủ yếu thực doanh nghiệp nhỏ vừa, với công nghệ đơn giản, đầu tư manh mún nên hiệu thấp, ảnh hưởng đến môi trường; tỷ lệ sử dụng lao động địa phương nơi có mỏ số doanh nghiệp thấp Các tồn nên lĩnh vực khác liên quan dẫn đến chưa phát huy hết tiềm năng, giá trị nguồn tài nguyên khoáng sản huyện, gây tác động tiêu cực đến mơi trường, dân cư, có lúc gây xúc nhân dân Với lợi đường giao thông, tiềm khoáng sản phong phú đặc biệt khoáng sản làm VLXDTT, số lượng dự án khai thác khoáng sản chiếm 54,25 % tổng số dự án địa bàn tỉnh Huyện Lương Sơn coi tranh tương đối hoàn chỉnh phản ánh thực trạng hoạt động khai thác khống sản địa bàn tỉnh Hịa Bình Xuất phát từ thực tế khách quan đó, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình" để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá, phân tích thực trạng quản lý nhà nước khống sản, đề xuất giải pháp hồn thiện/tăng cường quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống sở lý luận quản lý nhà nước khoáng sản - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước khống sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Nội dung: Đề tài giới hạn vào nghiên cứu công tác quản lý nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Khơng gian: huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Thời gian: Số liệu thứ cấp: giai đoạn 2017-2019 Số liệu sơ cấp: thu thập từ tháng 6/2020 đến tháng 8/2020 Nội dung nghiên cứu 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công thương (2016), Thông tư số 26/2016/TT-BTC, ngày 30 tháng 11 năm 2016, quy định nội dung lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng dự án xây dựng cơng trình mỏ khống sản; Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Quyết định số 634/QĐBTNMT, cơng bố thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường, ngày 29/3/2016; Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Thông tư 01/2016/TT-BTNMT, quy định kỹ thuật cơng tác thăm dị cát, sỏi lịng sơng đất, đá làm vật liệu san lấp, ngày 13/01/2016; Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 51/2017/TTBTNMT, ngày 30 tháng 11 năm 2017, bổ sung số điều Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài (2016), Thông tư số 191/2016/TT-BTC, ngày 08 tháng 11 năm 2016, quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định đánh giá trữ lượng khống sản lệ phí cấp giấy phép hoạt động khống sản; Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT, quy định hồ sơ địa chính, ngày 19 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT, ngày 22 tháng 12 năm 2016, quy định Đề án thăm dị khống sản, đóng cửa mỏ khoáng sản mẫu báo cáo kết hoạt động khoáng sản; mẫu văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khống sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản; Tổng cục địa chất Việt Nam, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, Viện Tư vấn Phát triển (2010), Báo cáo nghiên cứu đánh giá Thực trạng quản lý khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản Việt Nam 81 Phạm Chung Thủy (2012), Pháp luật hoạt động khai thác chế biến khoáng sản Việt Nam, luận văn thạc sỹ ngành Luật kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội 10 Nguyễn Đình Dũng (2012), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý mơi trường hoạt động khai thác khống sản mỏ sắt Trại Cau, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ ngành khoa học môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 11 Nguyễn Thị Hương (2013), Hoạt động khai thác khoáng sản Núi Pháo huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên tác động đến mơi trường, Luận văn thạc sĩ khoa học địa lý, Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên 12 Nguyễn Thị Bích Ngọc (2013), Nghiên cứu đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý tài ngun khống sản rắn vùng biển nơng ven bờ (0 – 30m nước) tỉnh Sóc Trăng, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý tài nguyên môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 13.Phạm Thị Khánh Ly (2013), Quyền sở hữu tài nguyên khoáng sản từ thực tiễn áp dụng Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Luận văn thạc sĩ ngành Luật dân sự, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Bùi Thị Thùy Linh (2013), Thực tiễn áp dụng pháp luật quản lý thuế hoạt động khai thác tài nguyên đá địa bàn tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ ngành Luật kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Trần Thanh Thủy cộng (2012), Khống sản – Phát triển – Mơi trường: Đối chiếu lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Mỹ thuật 16 Nguyễn Đức Anh cộng (2015), Bộ tiêu chuẩn EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) 2013 khả đáp ứng sách Việt Nam, Nhà xuất Hà Nội 82 17 Lê Quang Thuận cộng (2015), Thực trạng hội nâng cao hiệu quản lý nguồn thu từ khai thác khoáng sản Việt Nam, Nhà xuất Hà Nội 18 Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Hà Giang phối hợp tổ chức Trung tâm Con người Thiên nhiên (2015), Tham vấn địa phương ảnh hưởng hoạt động khai thác khoáng sản đến rừng đa dạng sinh học địa bàn xã Minh Sơn, huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang, Nxb Hồng Đức 19 Chi Cục thống kê huyện Lương Sơn (2017), Niên gián thống kê 2017 huyện Lương Sơn 20 Chi Cục thống kê huyện Lương Sơn (2018), Niên gián thống kê 2018 huyện Lương Sơn 21 Chi Cục thống kê huyện Lương Sơn (2019), Niên gián thống kê 2019 huyện Lương Sơn 22 Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị định số 158/2016/NĐ-CP, ngày 29 tháng 11 năm 2016, quy định chi tiết thi hành số điều Luật khống sản; 23 Nguyễn Đình Dũng năm (2012), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý mơi trường hoạt động khai thác khống sản mỏ sắt Trại Cau, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ ngành khoa học môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên 24 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010, Hà Nội 2010 25 Lại Hồng Thanh (2015), Quản lý nhà nước khoáng sản, Bài giảng cho điều tra viên môi trường, Bộ Tài nguyên Môi Trường, Hà Nội 26 Sở Tài nguyên Môi trường, báo cáo cơng tác quản lý nhà nước hoạt động khống sản địa bàn tỉnh (các năm 2017,2018,2019) 27 Sở Tài nguyên Môi trường, báo cáo công tác bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh (các năm 2017,2018,2019) 83 28.Cục thuế tỉnh, Thống kê sản lượng khoáng sản khai thác kê khai thuế (các năm 2017,2018,2019) 29 Cục thuế tỉnh, tình hình thực thu nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (các năm 2017,2018,2019) 30 UBND huyện Lương Sơn, Kết thực công tác quản lý nhà nước khoáng sản (các năm 2017,2018,2019) PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP Xin chào Anh/Chị! Hiện nay, giai đoạn làm luận văn tốt nghiệp thực đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đối khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình" Đề tài đóng góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh Hịa Bình Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp anh/ chị cho khảo sát đánh giá Tôi xin cam đoan thông tin anh/ chị cung cấp phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/ chị! A Thông tin cá nhân Họ tên (khơng bắt buộc): Giới tính: Tuổi: Chức vụ: Bộ phận cơng tác: Trình độ Sau đại học (tiến sĩ, thạc sĩ ) Đại học Thâm niên công tác Dưới năm Từ đến năm Cao đẳng, trung cấp Khác Từ đến 10 năm Trên 10 năm Từ đến năm B Loại hình lĩnh vực kinh doanh doanh nghiệp Loại hình doanh nghiệp? Hiện doanh nghiệp kinh doanh khai thác loại khoáng sản nào? Khai thác Than Quặng kim loại (vonfram, sắt, thiếc, chì, đồng ) Khai thác khoáng sản khác (cát, đá Khác (ghi rõ): vôi, HoạtDolomit ) động kinh doanh khai thác doanh nghiệp tỉnh, thành phố/huyện nào? … Các hoạt động sau chiếm phần trăm tổng doanh số doanh nghiệp: % khai thác .% chế biến % Dịch vụ /Thương mại .% xuất Sản phẩm chủ yếu doanh nghiệp sản xuất dịch vụ doanh nghiệp cung cấp gì? Quặng thô Quặng qua sơ chế Quặng tinh chế (thành phẩm) Dịch vụ khai khoáng Sản phẩm doanh nghiệp cung cấp khu vực thị trường nào? Trong nước Xuất C Ý kiến doanh nghiệp quản lý nhà nước khai thác khoáng sản Thang đo đánh giá mức độ phù hợp: Hồn tồn khơng phù hợp; Phù hợp phần; Phù hợp; Rất phù hợp; Hoàn toàn phù hợp Thang đo TT Nội dung 1 Các văn quy phạm pháp luật khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản Xây dựng, phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản 5 Tính phù hợp số lượng giấy phép cấp hoạt động khai thác khống sản Tính hiệu kiểm tra, tra hoạt động khai thác khoáng sản Mức độ tận thu khoáng sản, bảo vệ tài ngun khống sản Mức độ bảo vệ mơi trường, bảo đảm an toàn lao động vệ sinh lao động hoạt động khai thác khoáng sản Mức độ thực quy định quản lý hành chính, trật tự an tồn xã hội hoạt động khai thác khoáng sản PHỤ LỤC 02 Các văn UBND tỉnh Hịa Bình khai thác khoáng sản giai đoạn 2015 – 2019 TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban Ngày có hành hiệu lực Văn quy phạm pháp luật ban hành Quy định bảo vệ 09/2015/QĐ- khoáng sản quản lý hoạt động UBND khống sản địa bàn tỉnh Hịa 14/4/2015 14/4/2015 Bình Chỉ thị v/v tăng cường quản lý nhà 09/CT-UBND nước địa bàn tỉnh HB 36/2015/QĐUBND Quy định quản lý, cấp phép khai thác đất san, lấp cải tạo26/11/2015 26/11/2015 mặt 34/2015/QĐ- quy định mức thu phí bảo vệ mơi UBND 27/5/2015 27/5/2015 trường khoáng sản 30/12/2015 10/01/2016 Chỉ thị v/v tăng cường cơng tác 10/CT-UBND đảm bảo an tồn hoạt khai 30/6/2016 30/6/2016 thác mỏ địa bàn tỉnh HB ban hành Ban hành phương án bảo 104/QĐ-UBND vệ khoáng sản chưa khai thác 17/1/2018 17/1/2018 địa bàn tỉnh 16/2018/QĐUBND Quy định quản lý hoạt động khống sản địa bàn tỉnh Hồ 02/4/2018 12/4/2018 Bình TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban Ngày có hành hiệu lực việc phê duyệt khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản, 3081/QĐ-UBND khu vực tạm thời cấm hoạt động 28/12/2018 28/12/2018 khoáng sản địa bàn tỉnh Hịa Bình Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo 52 - CT/TU cấp ủy Đảng quản lý hoạt 12/4/2019 12/4/2019 động khoáng sản địa bàn tỉnh Hịa Bình Về việc quy định khối lượng riêng, hệ số nở rời từ thể tự nhiên sang thể nguyên khai, tỷ lệ 1521/QĐ-UBND quy đổi từ số lượng thành phẩm 17/7/2019 17/7/2019 số lượng nguyên khai số loại khoáng sản địa bàn tỉnh Hịa Bình việc điều chỉnh khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng 1082/QĐ-UBND sản, khu vực tạm thời cấm hoạt 14/5/2020 14/5/2020 động khoáng sản địa bàn tỉnh Hịa Bình Văn đạo, điều hành TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban Ngày có hành hiệu lực tăng cường biện pháp thu NS 558/STCQLNS đất đai khai thác khoáng 6/4/2015 sản thuế BVMT 6/4/2015 việc tăng cường thực công 1084/UBND- tác quản lý hoạt động vật liệu nổ 26/8/2015 26/8/2015 CNXD công nghiệp V/v tăng cường quản lý, xử lý vi 1369/VPUBND phạm pháp luật đê điều khai 31/3/2016 31/3/2016 -NNTN thác cát sỏi lịng sơng V/v tăng cường quản lý hoạt động 388/UBND- khai thác, kinh doanh, vận chuyển 28/4/2016 28/4/2016 NNTN cát, sỏi địa bàn tỉnh HB V/v tăng cường quản lý, xử lý vi 1757/VPUBND phạm pháp luật đê điều khai -PNNTN thác cát sỏi lòng sơng Đà, thành 19/4/2017 19/4/2017 phố Hịa Bình V/v tăng cường công tác quản lý 2052/VPUBND nhà nước phòng ngừa, ngăn -PNNTN chặn vi phạm pháp luật hoạt động khai thác cát, sỏi 5/5/2017 5/5/2017 TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban Ngày có hành hiệu lực V/v tăng cường xử lý hành vi 665/UBND- khai thác vận chuyển quặng trái 2/6/2017 CNXD phép địa bàn huyện 2/6/2017 V/v tăng cường công tác quản lý 3836/VPUBND hoạt động khai thác cát, sỏi 1/8/2017 -PNNTN sông Đà 1/8/2017 V/v tăng cường công tác quản lý 166/VPUBND- hoạt động khai thác cát sỏi địa NNTN 27/9/2017 27/9/2017 bàn tỉnh V/v tăng cường công tác quản lý 10 5669/VPUBND nhà nước khai thác, sử dụng -PNNTN khoáng sản đất, đá làm vật liệu san 27/10/2017 27/10/2017 lấp địa bàn tỉnh V/v tăng cường công tác kiểm tra, 11 6688/VPUBND -PNNTN phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động khai thác, kinh 12/12/2017 12/12/2017 doanh, cát sỏi, sỏi lịng sơng địa bàn tỉnh V/v tăng cường công tác kiểm tra 12 16/VPUBND- phát xử lý vi phạm pháp luật NNTN hoạt động khai thác kinh doanh cát sỏi địa bàn tỉnh 31/1/2018 31/1/2018 TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban Ngày có hành hiệu lực V/v số giải pháp tăng cường 13 2789/VPUBND công tác quản lý nhà nước 18/5/2018 18/5/2018 -PNNTN tài nguyên cát V/v tăng cường thực kiểm 14 2862/VPUBND soát dự án đầu tư sử dụng nhiều -PNNTN lương, tài nguyên, gây ô 22/5/2018 22/5/2018 nhiễm môi trường KH tăng cường công tác kiểm soát 15 69/KH-UBND tải trọng phương tiện vận tải 22/5/2018 22/5/2018 địa bàn tỉnh V/v tăng cường công tác quản lý, 16 7158/VPUBND kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt -PNNTN động khai thác đất san, lấp trái 7/11/2018 7/11/2018 phép địa bàn tỉnh V/v tăng cường công tác kiểm tra 17 1989/UBND- xử lý hoạt động khai thác cát sỏi 28/11/2018 28/11/2018 NNTN trái phép địa bàn tỉnh V/v tăng cường phịng chống bn 18 10/BCĐPTCTM lậu, vận chuyển trái phép khoáng 15/01/2019 15/01/2019 sản TT Số, ký hiệu Trích yếu Ngày ban Ngày có hành hiệu lực tăng cường cơng tác an tồn 19 260/SCTKTATMT hoạt động khai thác khoáng sản 6/3/2019 hoạt động VLNCN 6/3/2019 V/v tăng cường cơng tác phịng 20 3438/VPUBND ngừa, ứng phó, khắc phục cố -PNNTN môi trường sở sản xuất, 10/6/2019 10/6/2019 dự án khai thác khống sản V/v tăng cường cơng tác kiểm tra, 21 918/UBND- ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật PNNTN hoạt động khai thác cát, sỏi 18/6/2019 18/6/2019 địa bàn tỉnh V/v tăng cường quản lý hoạt động 22 4387/VPUBND khoáng sản địa bàn tỉnh -PNNTN 18/7/2019 18/7/2019 V/v tăng cường hiệu lực, hiệu 23 7021/VPUBND thực quy định pháp -PNNTN luật quản lý khoáng sản địa 30/10/2019 30/10/2019 bàn tỉnh V/v tăng cường hiệu lực, hiệu 24 2072/UBND- thực quy định pháp PNNTN luật quản lý khoáng sản địa bàn tỉnh Hịa Bình 19/12/2019 19/12/2019 TT Số, ký hiệu Ngày ban Ngày có Trích yếu hành hiệu lực V/v tăng cường công tác quản lý 25 2115/UBNDPNNTN hoạt động cải tạo mặt bằng, khai thác đất dôi dư tổ chức,25/12/2019 25/12/2019 cá nhân, hộ gia đình địa bàn tỉnh Nguồn: UBND tỉnh Hịa Bình ... quản lý nhà nước khoáng sản - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước khống sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước khoáng sản. .. tiễn quản lý nhà nước khoáng sản 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước khoáng sản số địa phương nước a Kinh nghiệm tỉnh Sơn La Những năm gần đây, hoạt động quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh Sơn. .. nghiệm quản lý Nhà nước hoạt động khoáng sản số nước giới Việt Nam; Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình - Thực trạng quản lý nhà nước khoáng sản địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh