Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện thanh trì thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - NGUYỄN VIẾT HÙNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VIẾT HÙNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Viết Hùng ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cơ giáo hƣớng dẫn: TS Nguyễn Văn Hợp - Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Các thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Hà Nội, tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Viết Hùng iii MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nghề 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề 1.1.3 Lao động lao động nông thôn 1.1.4 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.5 Chất lƣợng đào tạo nghề 17 1.2 Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.2.1 Một số đặc điểm lao động nông thôn 18 1.2.2 Một số đặc điểm hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn 19 1.3 Vai trò, ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 20 1.3.1 Vai trị đào tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.3.2 Ý nghĩa đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 23 1.4.1 Các sách Nhà nƣớc đào tạo nghề 23 1.4.2 Đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 24 iv 1.4.3 Cơ sở vật chất trang thiết bị đào tạo nghề 26 1.4.4 Chƣơng trình, giáo trình liên quan đến đào tạo nghề 26 1.4.5 Nhận thức ngƣời học xã hội đào tạo nghề 27 1.4.6 Nguồn tài đầu tƣ cho cơng tác đào tạo nghề 28 1.5 Kinh nghiệm học rút cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 28 1.5.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phƣơng thành phố Hà Nội 28 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Thanh Trì 32 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm chung địa bàn nghiên cứu 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 35 2.1.3 Khó khăn thuận lợi 44 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 45 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 45 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 46 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu 46 2.3.1 Tỷ lệ lao động có việc làm nghề học sau kết thúc khoá học nghề 46 2.3.2 Tỷ lệ ngƣời lao động sử dụng kiến thức học vào công việc 46 2.3.3 Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc học viên sau kết thúc khoá học 46 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 v 3.1 Khái quát tình hình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 47 3.1.1 Sự đạo quyền cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 47 3.1.2 Một số loại hình đào tạo nghề cho lao động nơng thôn diễn địa bàn huyện 48 3.2 Thực trạng chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Thanh Trì thời gian qua 49 3.2.1 Số lƣợng lao động nông thôn đƣợc đào tạo huyện Thanh Trì thời gian qua 49 3.2.2 Ngành nghề đào tạo cho lao động nơng thơn huyện Thanh Trì 52 3.2.3 Đánh giá đội ngũ cán quản lý, giáo viên công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 55 3.2.4 Chất lƣợng đào tạo nghề qua đánh giá ngƣời lao động 59 3.2.5 Chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo qua đánh giá doanh nghiệp sử dụng lao động 63 3.3 Những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 65 3.3.1 Các sách Nhà nƣớc quyền địa phƣơng 65 3.3.2 Trình độ đội ngũ cán giáo viên, cán quản lý dạy nghề 67 3.3.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề 70 3.3.4 Chƣơng trình đào tạo nghề 72 3.4 Nhận xét chung chất lƣợng đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn huyện trì 75 3.4.1 Những điểm mạnh 75 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 vi 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 80 3.5.1 Định hƣớng mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới 80 3.5.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì thời gian tới 83 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì thời gian tới 85 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa CN - XD Cơng nghiệp – Xây dựng HĐND – UBND -UBMTTQ Hội đồng nhân dân – Ủy ban nhân dân - Ủy ban mặt trận Tổ quốc HĐKT Hoạt động kinh tế KT - XH Kinh tế - Xã hội LĐNT Lao động nông thôn LLLĐ Lực lƣợng lao động NN Nông nghiệp TBXH Thƣơng binh xã hội TM - DV Thƣơng mại – Dịch vụ viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thu nhập bình quân huyện Thanh trì giai đoạn 2011 - 2016 36 Bảng 2.2 Chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế huyện Thanh Trì 38 Bảng 2.3 Lực lƣợng lao động huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 - 2016 42 Bảng 2.4 LLLĐ làm việc theo ngành kinh tế 42 Bảng 2.5 Tình hình thất nghiệp lao động huyện Thanh Trì 43 Bảng 3.1 Số lƣợng lao động đƣợc đào tạo địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2012 – 2016 50 Bảng 3.2 Số lƣợng ngành nghề đào tạo lao động nơng thơn huyện Thanh trì (2013 - 2016) 53 Bảng 3.3 Kết điều tra cán bộ, giáo viên công tác đào tạo nghề địa bàn huyện năm 2016 55 Bảng 3.4 Đánh giá kết đào tạo giáo viên với học viên 58 Bảng 3.5 Đánh giá chung ngƣời lao động chất lƣợng đào tạo nghề 59 Bảng 3.6 Đánh giá ngƣời lao động hình thức nội dung chƣơng trình đào tạo 61 Bảng 3.7 Đánh giá ngƣời lao động việc tham gia học nghề 62 Bảng 3.8 Đánh giá sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động nơng thơn địa bàn huyện Thanh Trì 63 Bảng 3.9 Tổng hợp đội ngũ giáo viên Trung tâm dạy nghề Thanh Trì 68 Bảng 3.10 Thống kê giáo viên tham gia dạy nghề cho ngƣời lao động huyện Thanh Trì 69 Bảng 3.11 Cơ sở vật chất Trung tâm dạy nghề Thanh Trì 71 Bảng 3.12 Chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Thanh Trì 73 Bảng 3.13 Chỉ tiêu đào tạo nghề giai đoạn 2016 -2020 85 Bảng 3.14 Tổng hợp nội dung đào tạo cần tập trung 91 85 Bảng 3.13 Chỉ tiêu đào tạo nghề giai đoạn 2016 -2020 Kế hoạch năm 2016 STT NGHỀ ĐÀO TẠO A Phi nông nghiệp B Nông nghiệp Tổng cộng A+B Nhu cầu giai đoạn 2016 2020 Tổng số Tổng số Số ngƣời Số tiền Số ngƣời Số tiền 1.155 2.241.680 3.955 8.087.870 560 1.050.910 1.995 3.866.170 1.715 3.292.590 5.950 11.954.040 (Nguồn: Phòng Lao động – TBXH) 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Thanh Trì thời gian tới 3.5.3.1 Giải pháp phía nhà nước quyền địa phương *Cơ sở đưa giải pháp: Để tăng cƣờng hiệu đào tạo nghề cho ngƣời lao động, UBND huyện ban hành Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì đến năm 2020” giao cho phịng Lao động - TBXH quan tham mƣu xây dựng kế hoạch đào tạo nghề giải việc làm hàng năm, có giao tiêu đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề theo Quyết định số 1956 nói riêng đến UBND xã Đồng thời giao nhiệm vụ cho Đài phát huyện UBND xã tích cực tuyên truyền phƣơng tiện thông tin đại chúng, phát tờ rơi giới thiệu cho ngƣời lao động đào tạo nghề chế độ sách ƣu đãi cho ngƣời tham gia học nghề Tuy nhiên, số cấp ủy, quyền địa phƣơng chƣa thực quan tâm sâu sát Công tác tuyên truyền đào tạo nghề chế độ, sách liên quan đến đào tạo nghề địa bàn huyện chƣa sâu rộng Ngƣời lao động chƣa có ý thức chủ động việc học nghề, chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng 86 việc học nghề, nặng tƣ tƣởng kén nghề, chọn việc Ngƣời lao động đặc biệt ngƣời lao động có nhu cầu học nghề không nắm đƣợc thông tin, chế độ sách chƣơng trình đào tạo Các doanh nghiệp địa bàn huyện khơng có hội kết nối với ngƣời học nghề để tuyển dụng lao động Đối với cấp huyện cấp xã kênh thơng tin tun truyền địa phƣơng hình thức phổ biến để cung cấp thông tin đến ngƣời dân địa bàn huyện Bên cạnh đó, Huyện Thanh Trì chƣa bố trí đƣợc cán chun trách công tác đào tạo nghề, cán phụ trách phải kiêm nhiệm Do vậy, việc thƣờng xuyên giám sát lớp học bị hạn chế Hoạt động kiểm tra, giám sát hàng năm cấp dừng lại mức: 01 đợt Ban đạo đào tạo nghề giải việc làm cấp Thành phố, 01 đợt giám sát HĐNĐ-UBND cấp huyện *Giải pháp thực hiện: - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức đào tạo nghề cho cấp quyền ngƣời lao động biện pháp cụ thể sau: + Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo, đạo Đảng quyền cấp, phát huy vai trị tổ chức đồn thể nhƣ Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh…trong việc triển khai thực công tác đào tạo nghề địa phƣơng + Tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc đào tạo nghề, tƣ vấn học nghề, việc làm miễn phí, chế độ ƣu đãi vận động thành viên hội, ban, ngành đoàn thể tham gia học nghề + Tuyên truyền mơ hình, tổ chức đào tạo nghề điển hình, gƣơng lập nghiệp làm giàu sau tham gia khóa học nghề địa phƣơng - Tăng cƣờng vai trò quản lý nhà nƣớc lãnh đạo cấp ủy đảng đào tạo nghề cho ngƣời lao động: 87 + Xây dựng tiêu chí kiểm tra, giám sát đánh giá đề án đào tạo nghề cho ngƣời lao động địa bàn huyện + Hoàn thành hoạt động điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu làm sở xây dựng đề án đào tạo nghề giải việc làm cho ngƣời lao động từ cấp huyện đến cấp sở + Tăng số lƣợng buổi giám sát đoàn giám sát cấp huyện cấp xã để đảm bảo lớp học đƣợc tiến hành theo đối tƣợng, nội dung, chƣơng trình giảng dạy, để kịp thời giải phát sinh diễn trình dạy học + Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Đề án, kế hoạch đào tạo nghề hàng quý, tháng năm Trên sở kiểm tra rõ mặt đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân từ đề giải pháp khắc phục hạn chế + Báo cáo tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực mục tiêu, nội dung đề án, tình hình quản lý sử dụng ngân sách đề án + UBND huyện Thanh Trì cần bố trí 01 cán chuyên trách làm công tác đào tạo nghề thuộc Phòng Lao động – TBXH 3.5.3.2 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật *Cơ sở đưa giải pháp: Đặc thù đào tạo nghề thời gian thực tập thực hành nghề chiếm khoảng 70% quỹ thời gian đào tạo Hiện nay, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho dạy nghề trung tâm dạy nghề huyện nhƣ sở khác (lớp học cộng đồng làng nghề…) tình trạng thiếu hụt chƣa đƣợc đầu tƣ mức Học viên đƣợc tiếp xúc với máy móc thiết bị mới, công nghệ tiên tiến để thực hành, thực tập *Giải pháp thực hiện: - Tiếp tục đầu tƣ xây dựng sở vật chất nhằm đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập học viên cụ thể: 88 + Trung tâm cần hoàn thiện đƣa vào sử dụng khu nhà tầng bao gồm phòng học lý thuyết phục vụ việc giảng dạy lý thuyết phịng thực hành nghề may cơng nghiệp, hàn điện, thêu ren, sửa chữa điện công nghiệp… với diện tích rộng rãi, thống mát đảm bảo chất lƣợng nhu cầu học nghề ngƣời lao động; + Trung tâm cần xây dựng khu rèn luyện thể chất để phục vụ cho nhu cầu giải trí, rèn luyện sức khỏe ngƣời học nhƣ cán giảng viên trung tâm - Tiếp tục mua trang thiết bị đáp ứng kịp thời nhu cầu học thực hành ngƣời lao động, đảm bảo số lƣợng chất lƣợng mở lớp dạy nghề Hiện trung tâm có 100 máy may cơng nghiệp, 40 máy vi tính, 12 phƣơng tiện mơ hình giảng dạy ngành điện, 13 máy hàn loại Vì vậy, để đáp ứng cho đào tạo nghề ngắn hạn cho khoảng 10.000 lao động, trung tâm cần mua sắm thêm trang thiết bị đảm bảo số lƣợng chất lƣợng nhằm phục vụ công tác giảng dạy giáo viên nhƣ nhu cầu học tập ngƣời lao động Đặc biệt, cần trú trọng việc mua sắm thiết bị đại, tiên tiến nhằm đào tạo lao động có chất lƣợng cao 3.5.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đào tạo nghề * Cơ sở đề xuất giải pháp: Giáo viên yếu tố định đến chất lƣợng đào tạo Hiện số lƣợng giáo viên trung tâm chƣa đảm bảo, chủ yếu giáo viên hợp đồng, kinh nghiệm thực tế cịn thiếu; đội ngũ cán hành cịn trẻ, kinh nghiệm cơng tác cịn hạn chế Vì vậy, cần có giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng, số lƣợng cán quản lý, giáo viên đào tạo nghề 89 * Giải pháp thực hiện: - Triển khai đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên dạy nghề Nâng cao trình độ tiến hành chuẩn hoá đội ngũ giáo viên cụ thể nhƣ sau: + Thƣờng xuyên tổ chức khóa tập huấn, bồi dƣỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, tin học ngoại ngữ ; + Hỗ trợ kinh phí để tổ chức đào tạo, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, giáo viên sở dạy nghề học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kiến thức sƣ phạm - Thực sách đãi ngộ để thu hút giáo viên giỏi, đồng thời đào tạo đội ngũ giáo viên cụ thể: + Đối với sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi có ngành nghề đào tạo phù hợp đƣợc ƣu tiên xét tuyển thẳng vào trƣờng dạy nghề Đồng thời có sách ƣu đãi sinh viên tỉnh theo học trƣờng đại học, cao đẳng sƣ phạm kỹ thuật để thu hút bổ sung đủ lực lƣợng giáo viên dạy nghề + Bổ sung đội ngũ giáo viên thông qua việc lựa chọn, tuyển dụng ngƣời có khả năng, có kinh nghiệm thực tế sản xuất đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ sƣ phạm - Tạo môi trƣờng làm việc động tích cực, có chế độ khuyến khích tiền lƣơng thu nhập Tranh thủ chƣơng trình đƣa giáo viên đào tạo theo Chƣơng trình mục tiêu quốc gia dạy nghề việc làm, sách hỗ trợ tiếp tục học tập nâng cao trình độ nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao lực đội ngũ giáo viên Có sách giữ chân giáo viên giỏi thông qua tạo môi trƣờng giảng dạy thân thiện, tích cực - Tăng thêm tiêu biên chế cán bộ, giáo viên dạy nghề cho trung tâm có trình độ đạt tiêu chuẩn 90 Để nâng cao chất lƣợng đào tạo, để hạn chế lãng phí chƣa sử dụng hết cơng suất dạy học Trung tâm dạy nghề Thanh Trì, việc làm trƣớc tiên đảm bảo số lƣợng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên UBND huyện cần xếp, bố trí nhân theo tiêu biên chế cho Trung tâm dạy nghề huyện đảm bảo ngành nghề đào tạo phải có giáo viên hữu - Nghệ nhân làng nghề nguồn giáo viên dạy nghề chất lƣợng cao cho huyện Thanh Trì nói riêng địa phƣơng khác nói chung Cần có chế độ, sách để trì phát triền thu hút đội ngũ tham gia dạy nghề 3.5.3.4 Giải pháp đổi nội dung, chương trình đào tạo * Cơ sở đưa giải pháp: Hiện nay, đơn vị dạy nghề chủ yếu sử dụng chƣơng trình đào tạo theo khung chuẩn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Tổng cục dạy nghề ban hành mà có bổ sung, đổi sử dụng lại giáo trình, tài liệu trƣờng đào tạo khác nên hiệu đào tạo hạn chế Trong trình xây dựng nội dung, chƣơng trình đào tạo kết hợp với đơn vị sử dụng lao động nhiều bất hợp lý Khoảng cách kiến thức đƣợc học với kiến thức làm việc thực tế cịn q xa Do đó, sở đào tạo nghề địa bàn huyện Thanh Trì cần có đầu tƣ mức vào việc xây dựng nội dung, chƣơng trình, giáo trình đào tạo nghề phù hợp *Giải pháp thực hiện: - Đổi giáo trình, nội dung theo hƣớng mềm hóa, đa dạng hóa chƣơng trình, tạo điều kiện cho lƣu thơng, đáp ứng nhu cầu thị trƣờng lao động đa dạng - Sử dụng phƣơng pháp tiên tiến dạy học nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nhƣng đảm bảo tính truyền thống, kế thừa, phát triển học vấn rộng 91 - Loại bỏ nội dung không thiết thực, bổ sung nội dung cần thiết theo hƣớng đảm bảo kiến thức bản, cập nhật với tiến khoa học công nghệ, tăng lực thực hành nghề, lực tự học phù hợp với yêu cầu kinh tế Kết hợp chƣơng trình khung quốc gia với tham chiếu ý kiến đóng góp doanh nghiệp ngƣời học để điều chỉnh mục tiêu, nội dung, chƣơng trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trƣờng lao động - Nội dung đào tạo nghề thƣờng xuyên thay đổi đề phù hợp với tình hình đặc điểm tình hình phát triển KT-XH qua giai đoạn phát triển địa phƣơng - Đảm bảo cân đối thời gian học lý thuyết thực hành, tăng cƣờng, nâng cao chất lƣợng thực hành, khảo sát thực tế Bảng 3.14 Tổng hợp nội dung đào tạo cần tập trung Đối tƣợng Nội dung Ngƣời lao Tỷ lệ % động Bổ sung kiến thức cho ngƣời lao động Tăng cƣờng khả thực hành Doanh nghiệp Tỷ lệ % 26 16.3 20 54 33.5 13 43.3 80 50.2 11 36.7 160 100 30 100 Kết hợp bổ sung lý thuyết khả thực hành Tổng cộng (Nguồn: Kết điều tra, khảo sát tác giá) Trong trình khảo sát thực tế, mong muốn ngƣời lao động đƣợc học nghề nội dung, chƣơng trình đào tạo cần tăng cƣờng việc kết hợp 92 lý thuyết thực hành 80/160 ngƣời (chiếm 50.2%), có 54/160 ngƣời (chiếm 33.5%) cho nên tăng cƣờng thời gian thực hành có 26/160 ngƣời (chiếm 16.3%) cho cần bổ sung thêm lý thuyết Tuy nhiên, mong muốn doanh nghiệp ngƣời lao động phải có suất cao, tay nghề giỏi nên có 13/30 doanh nghiệp (chiếm 43.3%) đề nghị khóa học cần tăng cƣờng thời gian thực hành có 6/30 doanh nghiệp (chiếm 20%) cho cần tăng cƣờng lý thuyết cho ngƣời lao động Việc tăng cƣờng thời gian học lý thuyết hay tăng cƣờng thời gian học thực hành cần phải linh hoạt nghề Đối với nghề nông nghiệp nhƣ Trồng lúa chất lƣợng cao, Trồng rau hữu cơ, rau an toàn, Trồng ăn quả, Nuôi trồng chế biến nầm ăn, nấm dƣợc liệu, Ni cá thƣơng phẩm nƣớc ngọt…thì thân ngƣời lao động có tay nghề kinh nghiệm thực tế, nhiên kiến thức lý thuyết họ lại chƣa hiểu rõ, hiểu chất hay cách sử dụng sản phẩm hóa chất để phịng trừ sâu bệnh, tạo sản phẩm sạch, an tồn khơng gây hại cho sức khỏe ngƣời tiêu dùng Nhƣng nghề phi nông nghiệp nhƣ May công nghiệp, Tin học văn phịng, Kỹ thuật chế biến ăn, Điện dân dụng… bên cạnh việc trang bị lý thuyết ngƣời học cần đƣợc tăng cƣờng khả thực hành nâng cao tay nghề Chính vây, đơn vị dạy nghề cần nghiên cứu, tham khảo ý kiến bên xây dựng nội dung, chƣơng trình đào tạo cho phù hợp với nghề, địa phƣơng, giai đoạn 3.5.3.5 Một số giải pháp khác * Mở lớp văn hóa nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt tầng lớp niên địa bàn huyện Ngày nay, để đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực, ngƣời ta không dừng lại thơng số kỹ năng, trình độ tay nghề đơn mà cịn trình độ văn hóa nghề nghiệp Chúng ta nhận thấy, văn hóa nghề 93 thƣớc đo nhận thức ngƣời lao động nghề nghiệp.Văn hóa nghề địi hỏi ngƣời lao động nghề phải nhận thức đƣợc đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ nghề Nó địi hỏi ngƣời lao động phải có hiểu biết sâu sắc hành vi nghề nghiệp, quy chuẩn công tác Văn hóa nghề thể ba mặt sau: Thứ nhất: trình độ chun mơn, nghề nghiệp cao; Thứ hai: có hiểu biết sâu sắc luật pháp thực đắn quy chuẩn luật pháp nghề nghiệp lao động nghề nghiệp; Thứ ba: có ý thức nghề nghiệp tốt, tuân thủ cách tự giác giá trị đạo đức nghề nghiệp mối quan hệ nghề nghiệp Huyện Thanh Trì cần có kế hoạch cụ thể để mở lớp văn hóa nghề khơng thực sở, trung tâm dạy nghề mà cần phải triển khai từ giai đoạn học phổ thông cho tầng lớp thiếu niên để họ hiểu rõ giá trị nghề nghiệp nâng cao tầm nhận thức thân Thực đƣợc công tác tạo đƣợc lực lƣợng lao động có chất lƣợng cao, đồng thời đẩy mạnh đƣợc phát triển CNH, HĐH địa phƣơng Sự phát triển mạnh mẽ trình CNH, HĐH vừa tạo nhu cầu nguồn nhân lực vừa tạo sở thực tiễn cho việc hình thành chuẩn mực giá trị lao động nghề nghiệp Ngƣợc lại, nguồn nhân lực lao động có tri thức, có ý thức kỷ luật, yêu lao động, sáng tạo, có văn hóa nghề nghiệp cao, đƣợc tổ chức chặt chẽ lại động lực mạnh mẽ cho phát triển công nghệ kỹ thuật, yếu tố quan trọng phát triển không ngừng bền vững nghiệp cơng nghiệp hóa * Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động Đào tạo nghề phải thực gắn với thị trƣờng lao động, tạo điều kiện cho ngƣời học nghề có hội tìm việc làm, tạo việc làm sau hồn thành khóa học Để giải việc làm cho ngƣời lao động cần tiến hành cần thực hiện: 94 - Đối với Chính quyền, địa phƣơng: Làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển KT - XH sở cho việc xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch đào tạo nghề theo năm, giai đoạn phát triển địa phƣơng Việc xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch đào tạo nghề phải xuất phát từ mục tiêu phát triển kinh tế địa phƣơng gắn với nhu cầu học nghề ngƣời dân địa phƣơng Đảm bảo công tác khảo sát, điều tra nhu cầu học nghề ngƣời dân đƣợc tiến hành cách nghiêm túc, thực tế có hiệu Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực cho hoạt động dạy nghề, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm - Đối với ngƣời lao động: Cần có nhận thức đào tạo nghề, thay đổi quan điểm kén chọn nghề, “học Đại học đƣờng để lập nghiệp” chủ động lựa chọn ngành nghề phù hợp với lực, điều kiện thực tế thân Đảm bảo sau kết thúc khóa học, kiến thức thu nhận đƣợc đƣợc vận dụng có hiệu vào cơng việc thực tế làm có hội tìm kiến việc làm - Đối với sở dạy nghề: Cần nghiên cứu, khảo sát nhu cầu sử dụng lao động thị trƣờng lao động nói chung thị trƣờng lao động địa bàn huyện nói riêng Trên sở lập kế hoạch đào tạo, xây dựng chƣơng trình, nội dung cụ thể cho ngành nghề đào tạo phù hợp với địa phƣơng để đảm bảo kết đào tạo thực đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng Đặc biệt trọng đến đào tạo nghề cho ngƣời bị thu hồi đất, ngƣời thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình sách - Đối với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh: Cần xác định rõ kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị giai đoạn Từ xác định nhu cầu lao động cần sử dụng Kết việc xác định 95 đảm bảo doanh nghiệp có đƣợc nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời, doanh nghiệp nghiên cứu áp dụng hình thức trả lƣơng chế độ sách cho ngƣời lao động cách xứng đáng, đảm bảo trả lƣơng theo số lƣợng chất lƣợng cơng việc hồn thành để ngƣời lao động thấy đƣợc cần thiết chủ động tham gia vào trình đào tạo nghề Giải việc làm cho ngƣời lao động qua đào tạo nghề có nhiều hình thức: tự tạo việc làm, đƣợc tuyển dụng vào làm doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, tham gia trì phát triển làng nghề truyển thống địa phƣơng, thông qua xuất lao động… *Phân luồng lao động có nhu cầu học nghề: Hiện nay, nhu cầu học nghề ngƣời lao động gồm nhiều đối tƣợng, nhiều lứa tuổi khác với mong muốn đƣợc học nghành, nghề sau có hội tìm kiếm việc làm với cơng việc ổn định, có mức thu nhập cao Để thực tốt nhiệm vụ đào tạo nghề cho ngƣời lao động cần tích cực rà sốt, tìm hiểu nhu cầu đối tƣợng lứa tuổi mong muốn học nghề, đồng thời cần phải nắm bắt rõ nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn huyện nói riêng thị trƣờng lao động nói chung Từ đó, xây dựng chiếm lƣợc đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lƣợng lao động địa phƣơng đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng lao động Thực tế cho thấy, không địa bàn huyện Thanh Trì mà hầu hết địa phƣơng tồn tình trạng “Thừa thầy, thiếu thợ” Việc phân tích, đánh giá nguồn lao động địa phƣơng đƣợc số lƣợng, chất lƣợng nguồn lao động Trên sở đó, so sánh với yêu cầu thị trƣờng lao động Kết việc so sánh cân đối khả thực tế địa phƣơng với yêu cầu thị trƣờng lao động Sự cân đối nhu cầu đào tạo không sát với nhu cầu sử dụng lao động Một 96 phận ngƣời lao động sau học xong trình độ đại học, cao đẳng nhƣng thất nghiệp, thị trƣờng lao động lại cần ngƣời thợ kỹ thuật có tay nghề Bài tốn đặt cần đào tạo nghề cho ngƣời lao động đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng lao động số lƣợng chất lƣợng * Mở rộng hình thức ngành nghề đào tạo Cùng với việc phân luồng lao động hình thức đào tạo nghề phải đƣợc mở rộng theo hƣớng đa dạng hóa - Đẩy mạnh liên kết đào tạo sở dạy nghề với đơn vị tuyển dụng lao động để đào tạo số nghề nhƣ nghề May cơng nghiệp, Cắt uốn tóc, Điện dân dụng… - Tăng cƣờng đào tạo làng nghề truyền thống, nơi sản xuất nhƣ trang trại, nhà xƣởng, đồng ruộng…Hiện nay, địa bàn huyện Thanh Trì số làng nghề truyền thống bị mai dần nhƣ nghề rèn gò hàn xã Hữu Hòa, nghề thêu ren mỹ thuật xã Tân Triều, nghề trồng nấm xã Vĩnh Quỳnh, xã Tả Thanh Oai… Với hình thức này, ngƣời lao động đƣợc trực tiếp vận dụng kiến thức học vào thực hành Các tình phát sinh trình thực hành đƣợc hƣớng dẫn cách giải Từ giúp ngƣời học nhớ lâu kiến thức học, tay nghề đƣợc nâng cao Mở rộng ngành nghề đào tạo nhằm bắt kịp với xu hƣớng phát triển KT-XH địa phƣơng nhƣ toàn thị trƣờng lao động thời gian tới Một số nghề thị trƣờng cần nhƣng chƣa có trƣờng, lớp đào tạo quy, nhƣ nghề: giúp việc gia đình, trang điểm,… Nắm bắt đƣợc ngành nghề phát triển tƣơng lai, từ mở rộng đào tạo ngành nghề cho lao động đảm bảo cung ứng đủ số lƣợng chất lƣợng lao động cho thị trƣờng tƣơng lai 97 KẾT LUẬN Đào tạo nghề cho ngƣời lao động nơng thơn đƣợc xem “chìa khóa” thành cơng cho phát triển kinh tế, xã hội Để ngƣời lao động có đƣợc tay nghề trình độ sản xuất đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng lao động địi hỏi cơng tác đào tạo nghề phải đƣợc quan tâm, đầu tƣ thích đáng Trong năm qua, với phát triển kinh tế, huyện Thanh Trì quan tâm đẩy mạnh hoạt động dạy nghề giải việc làm cho lao động nơng thơn Nguồn nhân lực có huyện Thanh Trì đã, đáp ứng đƣợc yêu cầu đòi hỏi thực tiễn sản xuất đời sống Với kết đạt đƣợc đào tạo nghề cho ngƣời lao động thời gian qua, huyện Thanh Trì tiếp tục phát huy ƣu điểm, thuận lợi, khắc phục tồn tại, hạn chế đồng thời nghiên cứu để có giải pháp hữu hiệu, phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng đảm bảo hoàn thành hoàn thành vƣợt tiêu đào tạo nghề cho ngƣời lao động đề Tin tƣởng với quan tâm, hỗ trợ Nhà nƣớc, UBND thành phố Hà Nội, sở, ban, ngành đào tạo nghề cho ngƣời lao động địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội tiếp tục phát huy hiệu góp phần giúp địa phƣơng đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, lao động theo hƣớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, tăng chất lƣợng lao động, giải việc làm, giảm nghèo bền vững, đảm bảo vấn đề an sinh xã hội, tăng trƣởng kinh tế Với giúp đỡ thầy cô giáo, nỗ lực thân đặc biệt hƣớng dẫn tận tình TS Nguyễn Văn Hợp, luận văn hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Tuy nhiên, thời gian, kiến thức kinh nghiệm thân cịn nhiều hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu xót Tác giả mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy, giáo để luận văn đƣợc hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” C.Mác (1984), Bộ tư (1), NXB Tiến bộ, Hà Nội, tr.230-321 C.Mác – Ph.Ăngghen (1994), Tồn tập(23), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 641 Cục thống kê thành phố Hà Nội (2015), Niêm giám thống kê 2014, Hà Nội, tr.169-170 Chi cục thống kê huyện Thanh Trì (2011-2016), Niêm giám thống kê hàng năm huyện Thanh Trì từ năm 2011- 2016, Hà Nội Đảng huyện Thanh Trì (2011-2016), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Thanh Trì lần thứ XXIII, Hà Nội TS Lê Thanh Hà (2007), Giáo trình quản trị nhân lực tập 2, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội, tr.61 Phòng Lao động – TBXH huyện Thanh Trì (2011-2016), Báo cáo nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Thanh Trì năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015,2016, Hà Nội Phòng Lao động – TBXH huyện Thanh Trì (2011-2016), Báo cáo cơng tác đào tạo nghề, giải việc làm năm 2011, 2012, 2013, 2014, Hà Nội 10 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động năm 2012, Điều 11 Quốc hội (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Điều 3, 4, 12 Trung tâm dạy nghề Thanh Trì (2016), Báo cáo kết tự kiểm định chất lượng dạy nghề, Hà Nội 13 Ủy ban nhân dân quận Hà Đông, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – an ninh quốc phòng giai đoạn 2011-2016, Hà Nội 14 Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – an ninh quốc phòng giai đoạn 2011-2016, Hà Nội 15 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – an ninh quốc phòng giai đoạn 2011- 2016, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm năm 2015, Hà Nội 16 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì (2016), Kế hoạch phát triển kinh tế năm giai đoạn 2016-2020 huyện Thanh Trì, , Hà Nội 17 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì (2010, Đề án xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2015, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì (2010), Đề án đào tạo nghề giải việc làm huyện Thanh Trì giai đoạn 2011-2016, Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì (2011-2016, Kế hoạch đào tạo nghề lao động giải quết việc làm địa bàn huyện Thanh Trì năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Hà Nội 20 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì (2016, Báo cáo tổng kết năm thực đào tạo nghề giải việc làm địa bàn huyện Thanh Trì, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 21 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển Tiếng Việt, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, tr.279-451 Các trang Website tham khảo 22 Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm, Giới thiệu chung huyện Gia Lâm, địa chỉ: http://gialam.gov.vn/gialam/portal/News-details/148/591/HUYEN- GIALAM.html 23 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Trì, Giới thiệu chung huyện Thanh Trì, địa chỉ: http://thanhtri.hanoi.gov.vn/cgtdt/web/chitiet.php?ID=775 ... Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội 80 3.5.1 Định hƣớng mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới... tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì thời gian tới 83 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thanh Trì thời... lƣợng đào tạo nghề phản ánh kết đào tạo sở đào tạo nghề hệ thống đào tạo nghề 1.2 Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2.1 Một số đặc điểm lao động nông thôn Do lao động nông thôn sống