Giải pháp đổi mới tổ chức quản lý các công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh kon tum

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vũ Văn Bắc ii LỜI CẢM ƠN hoàn thành luận văn đ nhận đ c gi p đ qu báu t nhi u ph a Tr tận tình h c hết tơi xin ch n thành cảm n PGS.TS NGUYỄN VĂN TUẤN, đ ng d n gi p đ tơi q trình nghiên cứu tài Tôi xin cảm n ch n thành Qu th y cô giảng d y L p cao học Kinh tế nông nghiệp K 22 đ chia s truy n đ t nh ng kiến thức qu báu gi p tơi hồn thành tài Tơi xin ch n thành cảm n tập thể Chi cục L m nghiệp tỉnh Kon Tum Công ty TNHH MTV l m nghiệp tỉnh Kon Tum gồm: Kon Plong Kon R y, Tô ăk Glei Ngọc Hồi ắk ăk Hà Sa Th y đ nhiệt tình gi p đ việc thu thập d liệu t vấn v tình hình ho t đ ng Cơng ty Đồng Nai, ngày tháng năm 2016 Tác giả Vũ Văn Bắc iii MỤC LỤC Mục Trang Lời cam đoan i Lời cảm n ii Mục lục iii Danh mục ch viêt tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục hình x MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC QUẢN LÝ CÁC CTLN 1.1 C sở l luận v tổ chức quản l công ty l m nghiệp 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển cơng ty l m nghiệp 1.1.1.1 Giai đo n tr c năm 1990 1.1.1.2 Giai đo n t 2000 đến năm 2003 .5 1.1.1.3 Giai đo n 2004 – 2014 .6 1.1.2 Khái niệm v Công ty l m nghiệp 1.1.3 Nhiệm vụ c CTLN: 1.1.4 ặc điểm sản xuất CTLN .7 1.1.4.1 Chu kỳ kinh doanh CTLN th ờng dài 1.1.4.2 Trong trình sản xuất trình tự nhiên trình kinh tế xen kẽ q trình tự nhiên đóng vai trị định 1.1.4.3 ịa bàn sản xuất CTLN th ờng r ng ph n tán .8 1.1.4.4 Ho t đ ng sản xuất kinh doanh CTLN mang t nh thời vụ cao 1.1.4.5 ất r ng t liệu sản xuất chủ yếu thay đ c sản xuất l m nghiệp 1.1.4.6 R ng tự nhiên đ c giao cho CTLN quản l kinh doanh v a tài sản đặc iv biệt quốc gia v a t liệu sản xuất CTLN 1.1.4.7 Các CTLN có vai trị quan trọng đối v i phát triển kinh tế x h i an ninh quốc phòng vùng mi n n i biên gi i 1.1.5 Vai trò vị tr CTLN n n kinh tế quốc d n 1.2 C sở thực tiễn xếp đổi m i CTLN 10 1.2.1 Sự c n thiết phải xếp đổi m i CTLN 10 1.2.2 Nguyên tắc xếp CTLN 12 1.2.3 Các hình thức xếp CTLN 12 1.2.3.1 Tiếp tục trì phát triển d i hình thức Công ty TNHH MTV Nhà n c nắm gi 100% vốn u lệ 13 1.2.3.2 Chuyển thành công ty cổ ph n 13 1.2.3.3 Chuyển đổi để thành lập công ty trách nhiệm h u h n hai thành viên trở lên14 1.2.3.4 Giải thể Công ty l m nghiệp 14 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn v xếp đổi m i CTLN 14 1.3.1 Kinh nghiệm m t số n c gi i 14 1.3.1.1 Kinh nghiệm n c Ch u Á .14 1.3.1.2 Kinh nghiệm n c XHCN cũ .16 1.3.2 Kinh nghiệm m t số địa ph ng Việt Nam 17 1.4 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đ tài 21 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .22 2.1 ặc điểm c tỉnh Kon Tum 22 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên tỉnh Kon Tum .22 2.1.1.1 Vị tr địa l .22 2.1.1.2 ịa hình .23 2.1.1.3 Kh hậu thuỷ văn 24 2.1.1.4 ịa chất thổ nh ng .25 2.1.1.5 Tài nguyên r ng 26 2.1.1.6 Các giá trị r ng 28 v 2.1.1.7 Ảnh h ởng u kiện tự nhiên đến sản xuất l m nghiệp: 29 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế- x h i tỉnh Kon Tum .30 2.1.2.1 ặc điểm d n số lao đ ng thành ph n d n t c .30 2.1.2.2 ặc điểm phát triển y tế văn hóa giáo dục 31 2.1.2.3 ặc điểm hệ thống c sở h t ng 32 2.1.2.4 ặc điểm phát triển ngành kinh tế tỉnh .33 2.1.2.5 Ảnh h ởng u kiện kinh tế x h i đến phát triển l m nghiệp 34 2.2 Ph ng pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Ph ng pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát 35 2.2.2 Ph ng pháp thu thập số liệu tài liệu .35 2.2.2.1 Ph ng pháp thu thập số liệu thứ cấp 35 2.2.2.2.Ph ng pháp thu thập số liệu s cấp: .36 2.2.3 Ph ng pháp ph n t ch số liệu tài liệu .36 2.2.3.1 Ph ng pháp thống kê mô tả: 36 2.2.3.2 Ph ng pháp thống kê so sánh: 36 2.2.4 Các tiêu sử dụng cho nghiên cứu 36 2.2.4.1 Nhóm tiêu đánh giá hiệu SXKD CTLN: 36 2.2.4.2 Nhóm tiêu đánh giá hiệu quản l sử dụng TNR CTLN .37 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .38 3.1 Thực tr ng CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum .38 3.1.1 Lịch sử phát triển CTLN tỉnh Kon Tum .38 3.1.2 Thực tr ng yếu tố nguồn lực CTLN tỉnh Kon Tum .38 3.1.2.1 Thực tr ng đất đai tài nguyên r ng CTLN .38 3.1.2.2 Thực tr ng vốn SXKD CTLN tỉnh Kon Tum: 43 3.1.2.3.Thực tr ng lao đ ng CTLN tỉnh Kon Tum 44 3.1.2.4 Thực tr ng c sở vật chất – kỹ thuật: .44 3.1.3 Thực tr ng b máy quản l CTLN tỉnh Kon Tum .46 3.1.4 Kết SXKD CTLN tỉnh Kon Tum 47 3.1.4.1.Tình hình sản xuất tiêu thụ sản phẩm: 47 vi 3.1.4.2 Kết ho t đ ng SXKD t i CTLN 48 3.1.5 Hiệu SXKD CTLN tỉnh Kon Tum 51 3.1.5.1 Hiệu sử dụng vốn: 51 3.1.5.2 Nhóm tiêu v khả sinh l i .56 3.1.5.3 Hiệu sử dụng lao đ ng: 58 3.1.5.4 Hiệu sử dụng chi ph : 60 3.2 Nh ng thành cơng tồn t i khó khăn tổ chức quản l SXKD t i CTLN tỉnh Kon Tum 61 3.2.1 Nh ng thành công .62 3.2.1.1 Trong sản xuất kinh doanh .62 3.2.1.2 Trong quản l sử dụng TNR đổi m i tổ chức quản l : 63 3.2.2 Nh ng tồn t i khó khăn 63 3.2.2.1 Trong sản xuất kinh doanh .63 3.2.2.2 Trong quản l sử dụng TNR đổi m i tổ chức quản l : 64 3.2.3 Nguyên nh n tồn t i .65 3.2.3.1 Nguyên nhân khách quan 65 3.2.3.2 Nguyên nh n chủ quan 66 3.2.4 Ph n t ch SWOT CTLN địa bàn tỉnh 66 3.2.4.1 iểm m nh: 67 3.2.4.2 iểm yếu 67 3.2.4.3 C h i .68 3.2.4.4 Thách thức: .69 3.3 Ph ng án đ xuất v xếp đổi m i ho t đ ng CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum 69 3.3.1 Quan điểm xếp đổi m i CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum 70 3.3.2 ịnh h ng xếp đổi m i CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum .71 3.3.2.1 ịnh h ng xếp: 71 3.3.2.2 ịnh h ng ho t đ ng sản xuất kinh doanh theo ngành ngh : .73 3.3.2.3 ịnh h ng mơ hình tổ chức b máy: .74 vii 3.4 Giải pháp xếp đổi m i CTLN theo h ng n ng cao hiệu SXKD quản l sử dụng tài nguyên r ng t i CTLN tỉnh Kon Tum .74 3.4.1 Giải pháp sử dụng đất .74 3.4.1.1 Thuê đất để chủ đ ng sản xuất kinh doanh 74 3.4.1.2 Giao đất không thu ti n sử dụng đất 75 3.4.1.3 Rà soát làm rõ chủ thể quản l ph cắm mốc ranh gi i chuyển giao đất cho địa ng giao l m ph n ổn định 75 3.4.2 Giải pháp quản l sử dụng tài sản: 77 3.4.3 Giải pháp triển khai thực nhiệm vụ quản l sử dụng r ng sau CTLN thực xếp 78 3.4.4 Giải pháp v đ u t 82 3.4.5 Giải pháp v lao đ ng: 85 3.4.6 Giải pháp v khoa học công nghệ thông tin 86 3.4.6.1 Giải pháp khoa học - công nghệ 86 3.4.6.2 Giải pháp công nghệ thông tin .86 3.4.7 Giải pháp v cải thiện hiệu kinh doanh 87 3.4.7.1 C cấu l i hệ thống quản trị doanh nghiệp 87 3.4.7.2 X y dựng ch nh sách huy đ ng vốn h p l 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT CTLN : Công ty l m nghiệp CBCNV : Cán b công nhân viên DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà n DVMTR : Dịch vụ môi tr ờng r ng G : Giám đốc H TV : H i đồng thành viên KSV : Kiểm soát viên KTQD : Kinh tế quốc d n LT : L m tr ờng LTQD : L m tr ờng quốc doanh NN : Nhà n NSNN : Ngân sách nhà n NTQD : Nơng tr ờng quốc doanh PG : Phó Giám đốc QLNN : Quản l nhà n VCQLDN : Viên chức quản l doanh nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh TNHH MTV : Trách nhiệm h u h n m t thành viên TG : Tổng Giám đốc c c c c ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 C cấu sử dụng đất tỉnh Kon Tum .26 Bảng 2.2 Thống kê tr ng r ng đất l m nghiệp tỉnh Kon Tum 27 Bảng 3.1 Thống kê tr ng đất đai CTLN tỉnh Kon Tum năm 2015 39 Bảng 3.2 Hiện tr ng sử dụng đất Công ty l m nghiệp năm 2015 41 Bảng 3.3 Thống kê tr l ng tài nguyên r ng CTLN tỉnh Kon Tum 43 Bảng 3.4 Hiện tr ng tài sản t i CTLN 45 Bảng 3.5 Doanh thu thu nhập khác CTLN 48 Bảng 3.6 L i nhuận phát sinh sau thuế 49 Bảng 3.7 Thuế khoản n p NSNN 50 Bảng 3.8 Số vịng quay tồn b vốn ATR 51 Bảng 3.9 Hiệu sử dụng vốn cố định 52 Bảng 3.10 Hiệu sử dụng vốn l u đ ng .53 Bảng 3.11 Khả toán Công ty 55 Bảng 3.12 Chỉ tiêu v khả sinh l i 56 Bảng 3.13 Bảng ph n t ch nh n tố ảnh h ởng đến ROE 57 Bảng 3.14 Hiệu sử dụng lao đ ng Công ty 59 Bảng 3.15 Hiệu sử dụng chi ph 60 Bảng 3.16 ịnh h Bảng 3.17 Ph ng xếp CTLN 71 ng án quản l sử dụng lo i đất đai 77 Bảng 3.18 Giải pháp triển khai thực nhiệm vụ quản l sử dụng r ng sau CTLN thực xếp .79 Bảng 3.19 Nhu c u vốn đ u t giai đo n 2015-2020 83 x DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Kết SXKD CTLN 51 Hình 3.2 Hiệu sử dụng vốn Công ty 54 Hình 3.3 Khả tốn Cơng ty 56 Hình 3.4 Khả sinh l i Công ty .58 Hình 3.5 Hiệu sử dụng lao đ ng Công ty 60 Hình 3.6 Hiệu sử dụng chi ph Công ty 61 82 Tiếp tục nghiên cứu chọn t o giống m i, khảo nghiệm giống trồng lâm nghiệp theo h ng n ng cao suất, chất l ng đáp ứng yêu c u kinh doanh gỗ l n th c đẩy ho t đ ng chuyển giao giống m i vào sản xuất Việc đ u t trồng r ng đ c khuyến khích miễn giảm ti n thuê đất theo Nghị định 210 N -CP ngày 19/12/2013 Chính phủ v sách khuyến khích doanh nghiệp đ u t vào nông nghiệp nông thôn  Cải t o r ng ối v i diện t ch r ng nghèo công ty quản l 3.979 71 tiến hành rà sốt diện t ch r ng có tr l ng thấp chất l ng kém; khả tăng tr ởng suất r ng thấp khả phục hồi tự nhiên không đáp ứng đ c yêu c u v kinh tế tiêu ch l m học (Theo Thông tư số 23/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/5/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt) x y dựng dự án cải t o r ng trình cấp thẩm quy n phê duyệt thực Nguồn kinh ph thực CTLN tự c n đối 3.4.4 Giải pháp đầu tư Tổng h p nhu c u v tài ch nh đ u t cho giai đo n 2015-2020 CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum theo Bảng 3.19 nh sau: 83 Bảng 3.19 Nhu c u vốn đ u t giai đo n 2015-2020 ĐVT: 1.000 đồng Mục TT Nhu cầu vốn Tổng cộng Ghi 1.016.199.194 I Hoạt động cơng ích 618.811.121 Vốn u lệ (Bổ sung) 146.884.751 Kinh ph rà soát đo đ c cắm mốc lập đồ địa ch nh cấp giấy chứng nhận quy n 155.973.132 sử dụng đất Trong đó: Rà soát cắm mốc 13.369.126 Kinh ph thực nhiệm vụ công ch Bảo vệ rừng 270.922.738 245.222.899 Trồng, chăm sóc rừng phịng hộ 14.672.700 Khoanh ni, phục hồi rừng 11.027.139 Kinh ph đ u t kết cấu h t ng 43.930.500 II Hoạt động sản xuất kinh doanh 397.388.074 Trồng c y ngắn ngày 136.623.791 Trồng r ng 142.645.343 Cải t o r ng 12.710.300 Nuôi d 15.128.640 ng làm giàu r ng u t h t ng mua sắm đ u t khác 90.280.000 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ CTLN) Tổng nhu c u vốn thực án xếp đổi m i CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2020 là: 1.016,2 tỷ đồng vốn ng n sách Nhà n c cấp đối v i h ng mục thu c lĩnh vực cơng ích là: 618,811 tỷ đồng đối v i ho t đ ng SXKD sử dụng các nguồn khác nh : vốn chủ sở h u, vốn vay, liên doanh liên kết…là: 397,388 tỷ đồng - Vốn cấp bổ sung vốn u lệ CTLN: Tính chung cho CTLN cho thấy, CTLN kinh doanh có lãi; cụ thể, mức lãi sau thuế năm 2014 là: 3.393 tr.đồng Tuy nhiên, CTLN l i có số lỗ ch a đ Kế ho ch SXKD c xử lý là: 9.098 tr.đồng Vì u t phát triển năm 2016-2020 đ đ c Chủ sở 84 h u phê duyệt, CTLN xây dựng Ph ng án bổ sung vốn u lệ theo h ng d n t i Thông t số 52/2015/TT-BTC ngày 17/4/2015 B Tài ch nh để trình Chủ sở h u xem xét phê duyệt Theo i u 19, Nghị định số 118 2014 N -CP ngày 17/12/2014 Chính phủ v xếp đổi m i phát triển, nâng cao hiệu ho t đ ng công ty nông, lâm nghiệp Nhà n c đảm bảo đủ vốn u lệ đối v i công ty nông, lâm nghiệp đ tiếp tục trì, củng cố phát triển Nhà n Qua t nh toán theo quy định t i 17/04/2015 B Tài h c c nắm gi 100% vốn u lệ i u3Thông t số 52/2015/TT-BTC ngày ng d n m t số ch nh sách tài ch nh đặc thù đối v i công ty nơng, lâm nghiệp sau hồn thành xếp đổi m i, nhu c u vốn u lệ c n bổ sung cho CTLN đến năm 2020 146,884 tr.đồng Tuy nhiên, ngân sách địa ph ng không đảm bảo, nguồn vốn đ nghị Trung ng hỗ tr để đ n vị thực nhiệm vụ kinh doanh theo đ án Công ty đ x y dựng - Kinh ph rà soát đo đ c cắm mốc lập đồ địa ch nh cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất: Sau xếp để giải vấn đ tranh chấp x m lấn lấn chiếm đất đai CTLN CTLN thực nhiệm vụ đo đ c cắm mốc cấp giấy chứng nhận quy n sử dụng đất v i tổng diện t ch 222.818,76 v i tổng kinh ph dự kiến thực 155 973 tỷ đồng + Kinh ph thực nhiệm vụ công ch: Nhiệm vụ công ch CTLN đ c xác định ho t đ ng bảo vệ r ng khoanh nuôi phục hồi r ng vàtrồng r ng phòng h Theo số liệu thống kê t đ án Công ty tổng nhu c u vốn đến năm 2020 cho ho t đ ng công ch 270 922 tỷ đồng + Kinh ph đ u t kết cấu h t ng: i u kiện tiên để thực thành công việc đổi m i CTLN kết cấu h t ng phải đ c đ u t thỏa đáng đáp ứng yêu c u nhiệm vụ m i Tổng nhu c u vốn đ u t h t ng đến năm 2020 104.056 tr.đồng vốn ng n sách cấp là: 43,93 tỷ đồng vốn khác doanh nghiệp là: 80.280 tr.đồng + Các ho t đ ng phát triển r ng khác nh trồng r ng sản xuất cải t o r ng nuôi d ng làm giàu r ng CTLN chủ đ ng triển khai nguồn vốn tự có vốn vay vốn huy đ ng khác tổng vốn để thực theo thống kê là: 397 388 tỷ đồng 85 3.4.5 Giải pháp lao động: Các CTLN áp dụng giải pháp sau: - Triển khai nghiên cứu bổ sung ch nh sách quản trị nh n đ i phù h p v i án Sắp xếp đổi m i CTLN theo Nghị định số 118 2014 N -CP ngày 17 12 2014 Ch nh phủ đ đ c UBND tỉnh phê duyệt nhằm khắc phục nh ng tồn t i h n chế v c cấu nguồn nh n lực công cụ quản l nguồn nh n lực Trên c sở định h ng chiến l cđ đ c Chủ sở h u phê duyệt tiến hành x y dựng áp dụng ch nh sách v x y dựng nguồn nh n lực chất l ng cao đặc biệt nh n lực quản l u hành doanh nghiệp tinh th n quán triệt Chỉ thị số 37-CT TW ngày 6 2014 Ban B th v Tăng c ờng l nh đ o ảng đối v i công tác đào t o nh n lực có tay ngh cao; v ti n l ng th ởng; v chế đ đ i ng Triển khai đánh giá viên chức quản l doanh nghiệp Kiểm soát viên CTLN theo quy định t i Nghị định số 97 2015 N -CP ngày 19/10/2015 Ch nh phủ X y dựng quy chế cụ thể v ph n phối ti n l ng th ởng ph c l i (nghỉ mát nghỉ bệnh khám sức khỏe…) bảo hiểm (x h i y tế) nhằm k ch th ch nh n viên tăng suất n ng cao chất l chi ph sản xuất h giá thành sản phẩm ng sản phẩm tiết kiệm y giải pháp t o đ ng lực l n để đ ng viên ng ời lao đ ng làm việc hăng say nhiệt tình cơng việc Các CTLN nên áp dụng biện pháp sau việc đào t o nguồn nh n lực nhằm n ng cao trình đ chuyên môn cho đ i ngũ lao đ ng cán b quản l công nh n trực tiếp sản xuất - t o ngắn h n t i chỗ v n i dung quản l kỹ thuật cho đ i ngũ cán b quản l Công ty cán b t i L m tr ờng đ n vị sản xuất trực thu c Công ty - t o lao đ ng d h i d ng mở l p tập huấn cung cấp sách báo tài liệu ng d n tổ chức tham quan học tập.… nhằm không ng ng n ng cao trình đ tay ngh cho ng ời lao đ ng v kỹ thuật l m nghiệp - Trên c sở kết đánh giá nhu c u đào t o hàng năm CTLN phối h p c quan chức tỉnh mở l p tập huấn chuyển giao v kỹ thuật trồng chăm sóc ni d ng; l p bồi d ng v quản l bảo vệ r ng cho CBCNVC doanh nghiệp nh cho nh n d n có tham gia cung ứng dịch vụ l m nghiệp cho Công ty 86 - Th ờng xuyên tập huấn cho đ i ngũ công nh n trực tiếp sản xuất n i quy doanh nghiệp quy định v an toàn lao đ ng kiến thức c v chất l ng sản phẩm quy trình quy ph m sản xuất thơng qua hình thức đào t o t i chỗ kèm cặp trình sản xuất …hoặc t i tr ờng công nh n kỹ thuật Ngoài nên tổ chức định kỳ đ t thi tay ngh n ng bậc th nhằm gắn trách nhiệm ng ời quản l v i việc giáo dục huấn luyện cấp d i 3.4.6 Giải pháp khoa học công nghệ thông tin 3.4.6.1 Giải pháp khoa học - cơng nghệ Các CTLN áp dụng giải pháp sau: - Khuyến kh ch CTLN h p tác liên kết v i c sở nghiên cứu khoa học để bảo vệ nguồn gen chọn lọc lai t o sản xuất giống c y trồng vật ni có suất chất l - Nhà n ng cao c hỗ tr kinh ph thực đ tài nghiên cứu t o cơng nghệ m i cơng ty chủ trì đ c hỗ tr kinh ph đ u t m i để thực dự án sản xuất thử nghiệm Nguồn kinh ph hỗ tr đ c lấy t Quỹ phát triển khoa học công nghệ b tỉnh thành phố trực thu c trung - Nhà n ng t nguồn NSNN hỗ tr c hỗ tr ứng dụng công nghệ m i trồng r ng cung cấp gỗ nguyên liệu gỗ l n chế biến nông l m sản; chuyển giao lo i giống c y trồng có suất chất l ng cao để đ a vào SXKD - Khuyến kh ch cơng ty tham gia vào ch ng trình chuyển đổi giống c y trồng chuyển giao kỹ thuật vùng mi n n i; ch ng trình khuyến l m Nhà n c Thực vai trị nịng cốt việc hình thành thực mơ hình liên kết sản xuất nhà: Nhà nơng - Nhà n c - Nhà doanh nghiệp nhà khoa học - X c tiến việc thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ Doanh nghiệp theo quy định pháp luật để phục vụ trực tiếp ho t đ ng nghiên cứu chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ - X y dựng hệ thống quản l chất l l ng công cụ cải tiến suất chất ng phi tiêu chuẩn 3.4.6.2 Giải pháp công nghệ thông tin Ngày công nghệ thơng tin gi vai trị quan trọng phát triển doanh nghiệp Vì doanh nghiệp c n t ch cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào ho t đ ng doanh nghiệp Bên c nh x y dựng ph n cứng (kỹ 87 thuật) doanh nghiệp c n quan t m đến hoàn thiện ph n m m (n i dung) trang Web nhằm đảm bảo thông tin m ng đ c đ y đủ kịp thời xác ồng thời doanh nghiệp c n n ng cao hiệu sử dụng m ng Internet phục vụ cho ho t đ ng sản xuất - kinh doanh thơng qua việc th ờng xun tìm hiểu nhu c u thị tr ờng khách hàng m ng để kịp thời đ nh ng ch nh sách th ch h p Các CTLN c n tiến hành nh ng biện pháp sau: - Chủ đ ng thiết lập m ng th ng m i điện tử để giải có hiệu nh ng vấn đ phát sinh trình sản xuất - kinh doanh Mặt khác doanh nghiệp nên áp dụng m nh mẽ m ng l i Internet thông qua việc cập nhật th ờng xuyên nh ng thông tin liên quan đến văn quy ph m pháp luật m i đ c ban hành công tác nghiên cứu thị tr ờng tiếp thị sản phẩm thực công bố thông tin doanh nghiệp theo quy định t i Nghị định số 81 2015 N -CP ngày 18/9/2015 Ch nh phủ - Tổ chức tốt hệ thống thông tin n i b doanh nghiệp x y dựng ng n hàng d liệu phục vụ ho t đ ng sản xuất - kinh doanh Công việc đòi hỏi thiết kế tổng thể bao gồm t biểu m u báo cáo cách thức l u tr l thông tin đến ph truy cập xử ng tiện l u gi truy n tải thông tin 3.4.7 Giải pháp cải thiện hiệu kinh doanh 3.4.7.1 Cơ cấu lại hệ thống quản trị doanh nghiệp Triển khai giải pháp nhằm sửa đổi bổ sung hoàn thiện hệ thống quy chế quản l n i b ; xếp l i c cấu tổ chức b máy quản l u hành; x y dựng triển khai thực quy chế quy định v giám sát kiểm tra tra việc chấp hành pháp luật thực mục tiêu kế ho ch nhiệm vụ đ c giao; tổ chức giám sát tài đánh giá hiệu ho t đ ng công khai thông tin tài ch nh doanh nghiệp theo quy định t i Nghị định số 87 2015 N -CP ngày 06 10 2015 Ch nh phủ Tăng c ờng cơng tác kiểm sốt n i b để đảm bảo ph n cấp rõ ràng n ng cao trách nhiệm hiệu quản l Công ty theo n i dung Quyết định số 704 Q -TTg ngày 11 2012 Thủ t ng Ch nh phủ 3.4.7.2 Xây dựng sách huy động vốn hợp lý Ch nh sách huy đ ng sử dụng vốn có vai trị quan trọng đối v i ho t đ ng kinh doanh CTLN Dựa ch nh sách CTLN xác định đ c nhu c u vốn huy đ ng t ng thời kỳ định ph ng thức để huy 88 đ ng cho l đ ng vốn c n thiết Việc huy đ ng vốn phải đảm bảo đ ng nguyên tắc c quy định t i Luật Quản l sử dụng vốn nhà n c đ u t vào sản xuất kinh doanh t i doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014 Tình hình tài ch nh CTLN khó khăn Số liệu Báo cáo tài ch nh năm 2014 rõ nguồn vốn chủ sở h u thấp khoản phải thu l n Do CTLN khơng có ch nh sách huy đ ng vốn h p l ảnh h ởng đến phát triển nh x y dựng chiến l Do trình x y dựng c n phải đ t đ c dài h n c nh ng điểm ch nh sau: - V giải pháp huy đ ng vốn: C cấu vốn doanh nghiệp kết h p nguồn vốn dài h n ( CTLN doanh nghiệp nhà n c nên nguồn vốn dài h n gồm: khoản n vay trung dài h n vốn chủ sở h u) đ c sử dụng để tài tr cho tài sản doanh nghiệp Bên c nh c cấu vốn CTLN phải xác định đ c cấu tr c tài ch nh C cấu tài ch nh ám c cấu gi a khoản n vốn chủ sở h u doanh nghiệp để tài tr cho tổng tài sản doanh nghiệp Có nhi u cách đo l ờng cấu tr c tài ch nh nh : tỷ lệ gi a n phải trả tài sản tỷ lệ gi a n ngắn h n tài sản tỷ lệ n phải trả so v i vốn chủ sở h u tỷ lệ n dài h n vốn th ờng xuyên tỷ suất tự tài tr Mỗi doanh nghiệp x y dựng ch nh sách huy đ ng vốn sử dụng vốn đ u phải xác định c cấu vốn mục tiêu C cấu vốn mục tiêu doanh nghiệp phối h p gi a vốn vay vốn chủ sở h u kế ho ch huy đ ng sử dụng vốn C cấu vốn mục tiêu mà doanh nghiệp muốn đ t đ c c cấu vốn tối u doanh nghiệp C cấu vốn tối u cho phép h n chế đến mức thấp chi ph sử dụng vốn bình qu n doanh nghiệp h n chế rủi ro tối đa hóa giá trị doanh nghiệp Tuy nhiên giai đo n c cấu vốn mục tiêu c sở cho định huy đ ng sử dụng vốn th ch h p Nếu tỉ lệ n cao h n mức mục tiêu doanh nghiệp phải huy đ ng vốn cách tăng c ờng vốn chủ sở h u Ng c l i tỉ lệ n nhỏ h n mức mục tiêu doanh nghiệp huy đ ng vốn cách tăng c ờng vốn vay n - Lựa chọn nguồn huy đ ng vốn: để có đ tr c hết doanh nghiệp phải xác định đ c nguồn huy đ ng vốn phù h p c nhu c u vốn cho ho t đ ng kinh doanh m t giai đo n định Trong việc xác định vốn bên c nh việc 89 phải xác định tổng l ng vốn c n thiết cho m t giai đo n kinh doanh doanh nghiệp phải xác định đ doanh l c nhu c u vốn cố định l ng vốn cho t ng lĩnh vực kinh ng vốn cho t ng dự án kinh doanh Việc xác định l ng vốn c n huy đ ng phải dựa t nh toán khoa học kế ho ch kinh doanh doanh nghiệp Sau xác định l ng vốn c n thiết cho ho t đ ng kinh doanh doanh nghiệp phải lựa chọn hình thức huy đ ng vốn phù h p để huy đ ng đ cl ng vốn c n thiết Các hình thức huy đ ng vốn thay đổi theo t ng thời kỳ Khi l a chọn hình thức huy đ ng vốn CTLN c n l u đến vấn đ nh chi ph sử dụng vốn cho t ng hình thức huy đ ng; khả đáp ứng nhà cung ứng vốn; tình hình thị tr ờng tài ch nh doanh nghiệp phải có u kiện để huy đ ng đ c vốn theo t ng hình thức cụ thể; c cấu tài ch nh doanh nghiệp t nh c n đối khả toán v i huy đ ng vốn Tùy theo u kiện cụ thể doanh nghiệp khác có ph đ ng vốn khác Các CTLN sử dụng ph ng thức huy ng thức huy đ ng vốn sau: + Huy đ ng nguồn vốn t n dụng: Trong bối cảnh vốn tự có CTLN khơng thể trang trải cho nhu c u SXKD ho t đ ng đ u t trồng r ng kinh doanh Các CTLN chờ vào nguồn vốn vay t ng n hàng th ng m i để đáp ứng nhu c u vốn đ u t Tuy nhiên thời gian qua CTLN h u nh tiếp cận đ c nguồn vốn khơng có tài sản chấp vay vốn Bên c nh CTLN vay vốn t n dụng đ u t phát triển Nhà n c t Ng n hàng phát triển Việt Nam danh mục dự án đ u t đ nghị đ c vay vốn l i không nằm danh mục đ c quy định t i Nghị định số 75 2011 N -CP ngày 30 2011 Ch nh phủ Hiện t i theo quy định t i Nghị định số 118 2014 N -CP ngày 17/12/2014 Ch nh phủ Nhà n c đ cho chủ tr ng đ c dùng giá trị r ng trồng r ng sản xuất để chấp vay vốn t i tổ chức t n dụng Vì CTLN l m nghiệp c n nhanh chóng triển khai thực định giá r ng trồng r ng sản xuất theo h ng d n t i Thông t liên tịch số 17 2015 TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 22 2015 B Nông nghiệp Phát triển nông thôn B Tài ch nh để làm tài sản chấp vay vốn t i ng n hàng th t ch cực ti m kiếm nguồn vốn vay d c u kinh doanh ng m i ồng thời CTLN c n i nhi u hình thức để trang trải cho nhu 90 + Huy đ ng vốn d i hình thức liên doanh liên kết: mà qua doanh nghiệp khơng nh ng tăng đ mà cịn học tập đ y hình thức h p tác c vốn cho ho t đ ng kinh doanh c kinh nghiệm quản lý, tiếp thu đ c tiến b khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ Trong bối cảnh t i CTLN c n ch trọng đến hình thức liên doanh liên kết y m t thành ph n vốn quan trọng việc đáp ứng nhu c u vốn đ u t cho ho t đ ng SXKD đ u t phát triển năm 2016-2020 Trong CTLN c n ch trọng đến mơ hình liên doanh liên kết trồng r ng gi a CTLN v i ng ời d n sinh sống tên địa bàn ho t đ ng CTLN 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: Mặc dù CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum đ khẳng định vai trò lực l ng chủ lực thực nhiệm vụ l m nghiệp tỉnh; đ có nh ng đóng góp định việc phát triển kinh tế -x h i địa bàn vùng cao vùng biên gi i góp ph n bảo đảm an ninh quốc phòng Tuy nhiên nhi u nguyên nh n khác CTLN tỉnh Kon Tum đ b c l nh ng yếu không theo kịp tiến trình đổi m i c chế quản l kinh tế chung đất n c nh : việc chuyển đổi CTLN sang ho t đ ng theo Luật Doanh nghiệp đ hoàn thành v pháp l nh ng ch a có thay đổi v c chế quản l quản l ch a đáp ứng đ quản trị doanh nghiệp; lực trình đ cán b c yêu c u; h u hết tình hình tài ch nh yếu ho t đ ng SXKD đ t hiệu thấp; thiếu phối h p v i ch nh quy n địa ph ng để giải tháo g khó khăn đối v i tr ờng h p tranh chấp lấn chiếm đất đai chuyển giao đất r ng v địa ph ng quản l Bên c nh c chế ch nh sách có nhi u điểm ch a phù h p chậm đổi m i nghĩa vụ trách nhiệm CTLN đối v i việc sử dụng r ng đ c giao ch a đ c quy định cụ thể ch a có c chế gắn trách nhiệm doanh nghiệp v i việc bảo toàn phát triển vốn r ng nên việc quản l sử dụng r ng có nh ng vấn đ bất cập… Nh ng tồn t i yếu v a nêu nhi u nguyên nh n khác d n đến nh ng m t nh ng nguyên nh n ch nh vấn đ tổ chức c chế quản l t i CTLN T nghiên cứu thực tr ng ho t đ ng SXKD tr ng hiệu quản l sử dụng TNR t i CTLN tỉnh Kon Tum, Luận văn đ đ xuất m t hệ thống giải pháp đồng b v đổi m i tổ chức, quản l CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum nhằm n ng cao hiệu SXKD quản l sử dụng TNR bao gồm: Giải pháp sử dụng đất giải pháp quản l sử dụng tài sản giải pháp triển khai thực nhiệm vụ quản l sử dụng r ng sau CTLN thực xếp giải pháp v đ u t giải pháp v lao đ ng giải pháp v khoa học công nghệ thông tin giải pháp v cải thiện hiệu kinh doanh Tác giả hy vọng nh ng giải pháp đ xuất Luận văn gi p CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum vận dụng vào thực tế t i doanh nghiệp 92 t ho ch định tiến trình đổi m i nh chuẩn bị cho nh ng u kiện c n thiết cho việc đổi m i tổ chức quản l t i doanh nghiệp đ t hiệu cao nhằm n ng cao hiệu SXKD hiệu quản l sử dụng TNR thời gian t i Khuyến nghị ể đảm bảo thực thành công giải pháp đổi m i tổ chức quản l CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum đ đ đòi hỏi c quan chức Nhà n c CTLN có c chế ch nh sách để hổ tr nh sau: 2.1 Với Bộ, ngành trung ương: - Nhà n c c n có c chế cụ thể xử l dứt điểm n tồn đọng CTLN đặc biệt xóa khoản n khơng có khả tốn liên quan đến ch ng trình dự án Ch nh phủ thông qua LT tr c đ y nh Ch ng trình 327 661… ồng thời sử dụng Quỹ hỗ tr xếp phát triển doanh nghiệp để cấp bù cho tổ chức tài ch nh tr ờng h p xử l khoản n tồn đọng làm giảm vốn ho t đ ng - Biểu mức thuế suất thuế tài nguyên ban hành theo Nghị số 1084 2015 UBTVQH13 ngày 10 12 2015 Ủy ban Th ờng vụ Quốc h i quy định đối v i khoáng sản kim lo i d ng tài nguyên không tái t o mức thuế suất t 10 đến 20% Trong đối v i gỗ r ng tự nhiên d ng tài nguyên tái t o nh ng mức thuế suất l i t 12 đến 35% i u cho thấy ch a h p l v quan điểm đối v i ho t đ ng khai thác tài nguyên tái t o không tái t o Vì để đ c h p l h n nên u chỉnh giảm mức thuế suất đối v i gỗ r ng tự nhiên so v i mức thuế suất ồng thời s m ban hành ch nh sách cho phép CTLN đ để l i ti n thuế tài nguyên gỗ khai thác r ng tự nhiên để trực tiếp đ u t c tái t o r ng h ch toán tăng vốn doanh nghiệp - Ban hành c chế cho phép CTLN đ c góp vốn giá trị quy n sử dụng đất giá trị r ng sản xuất r ng trồng để liên doanh dự án l m nghiệp dịch vụ chấp vay vốn để SXKD; Bổ sung dự án trồng r ng sản xuất vào Danh mục dự án vay vốn t n dụng đ u t ban hành kèm theo Nghị định số 75 2011 N -CP ngày 30 2011 Ch nh phủ 93 - Nhà n c c n xây dựng hệ thống tiêu trung bình cho t ng ngành để doanh nghiệp có c sở xác cho việc đánh giá vị mình, tìm mặt m nh, mặt yếu để t có biện pháp thích h p - Ch nh phủ s m ban hành ch nh sách v đất đai tài ch nh liên doanh liên kết trồng r ng SXKD; c chế đặt hàng giao kế ho ch hàng năm Nhà n c đối v i diện t ch r ng thực nhiệm vụ cơng ch để CTLN có c sở triển khai thực sau thực xếp đổi m i - Bố tr kinh ph để thực nhiệm vụ công ch CTLN bao gồm: ảm bảo kinh ph bảo vệ r ng tối thiểu 200.000 đồng năm đối v i diện t ch r ng ch a có nguồn kinh ph bảo vệ; kinh ph khoanh nuôi phục hồi r ng; trồng chăm sóc r ng phịng h đ u nguồn - Ban hành quy chế quản l h ph sử dụng r ng tự nhiên r ng sản xuất theo ng giao quy n tự chủ cho doanh nghiệp việc tổ chức SXKD theo ng án QLRBV đ c duyệt đ c cấp chứng quốc tế v quản l r ng b n v ng - Ban hành quy chế kiểm tra giám sát ho t đ ng CTLN đặc biệt ho t đ ng quản l bảo vệ sử dụng vốn r ng đ c giao đ c thuê; 2.2 Với UBND tỉnh Kon Tum quan đại diện chủ sở hữu CTLN: - UBND tỉnh Kon Tum c n ban hành l trình bổ sung vốn u lệ cho CTLN đ đ c UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt định t i Khoản án Sắp xếp đổi m i theo quy i u 19 Nghị định số 118 2014 N -CP ngày 17 12 2014 Ch nh phủ - Hiện tỉnh Kon Tum thực c chế thu ti n c y đứng n p vào ng n sách địa ph ng đối v i ho t đ ng khai thác r ng gỗ tự nhiên khoản thu tỉnh ban hành B ngành Trung y m t ng khơng quy định khoản thu T d n đến giá thành sản phẩm gỗ r ng tự nhiên địa bàn tỉnh cao h n so v i tỉnh có ho t đ ng khai thác gỗ r ng tự nhiên làm giảm mức c nh tranh sản phẩm Vì UBND tỉnh Kon Tum nên bỏ khoản thu nhằm t o u kiện n ng cao hiệu kinh doanh ăng lực c nh tranh cho đ n vị khai thác gỗ r ng tự nhiên đ i bàn tỉnh 94 2.3 Với Công ty lâm nghiệp: - Tăng c ờng quản trị n i b Công ty theo phong cách quản trị đ i th ch h p v i lo i hình SXKD cơng ch Vận dụng nguyên tắc quản trị tiên tiến xác định rõ quy chế quản l n i b vai trị kiểm sốt Chủ tịch cơng ty c chế kiểm soát n i b Thực quy chuẩn tiêu ch quản trị đ i để n ng cao lực c nh tranh doanh nghiệp theo quy định t i Quyết định số 704 Q -TTg ngày 11 2012 Thủ t ng Ch nh phủ Tập trung tối đa nguồn lực cho ngành ngh ch nh; tập trung đ u t chi u s u n ng cao chất l ng sản phẩm cải tiến quy trình kinh doanh - Ch trọng công khai minh b ch việc công bố thông tin v ho t đ ng Công ty đ đ c quy định t i Nghị định số 81 2015 N -CP ngày 10 12 2015 Ch nh phủ v công bố thông tin doanh nghiệp nhà n c; góp ph n t o mơi tr ờng c nh tranh bình đẳng th c đẩy tăng tr ởng b n v ng n n kinh tế T tăng t nh hấp d n dòng vốn đ u t t o u kiện để mở r ng nguồn lực x h i đ u t vào doanh nghiệp - Tăng c ờng d n chủ c sở vai trị Tổ chức cơng đồn đoàn thể qu n ch ng t ng ng ời lao đ ng Qua ng ời lao đ ng doanh nghiệp ngày gắn bó h n v i doanh nghiệp Mặt khác quy n trách nhiệm ng ời lao đ ng gắn bó v i h n 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tấn Bình (2004), Phân tích quản trị Tài chính, Nhà Xuất Thống kê Thành phố Hồ Ch Minh B Ch nh trị (2014) Nghị số 30-NQ/T.Ư ngày 12/3/2014 Tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp Hà N i B Kế ho ch u t (2001) Tổ chức sách Cơng ty lâm nghiệp: Thực trạng giải pháp, Hà N i B Nông nghiệp phát triển nông thôn (2001) Báo cáo tình hình thực Quyết định 187/QĐ-TTg, Hà N i B Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Cẩm nang ngành lâm nghiệp – Quản lý lâm trường quốc doanh Hà N i B Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015) Thông tư số 02/2015/TTBNNPTNT ngày 27/01/2015 hướng dẫn xây dựng đề án phương án xếp, đổi công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp, Hà N i B Tài ch nh (2006) Chế độ kế tốn doanh nghiệp, NXB Tài chính, Hà N i Ngơ Thế Chi ồn Xu n Tiến V ng ình Huệ (2010) Kế tốn Kiểm tốn Phân tích tài doanh nghiệp NXB Tài ch nh Hà N i Ch nh phủ (2014) Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 Sắp xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp Hà N i 10 Ch nh phủ (2015) Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Hà N i 11 Nguyễn Văn ẳng (2001) Lâm nghiệp Việt Nam 1945-2000, NXB nông nghiệp Hà N i 96 12 L u Thị H ng (2013) Giáo trình Tài doanh nghiệp NXB i học Kinh tế quốc d n Hà N i 13 inh Phi Hổ (2013) Kinh tế nông nghiệp: lý thuyết thực tiễn, NXB Nông nghiệp 14 Bùi Thị Minh Nguyệt Bài giảng Quản trị Kinh doanh nông lâm nghiệp 15 Nguyễn Năng Ph c (2011) Phân tích báo cáo tài chính, NXB i học Kinh tế quốc d n tái l n Hà N i 16 Nguyễn Văn Tuấn Bài giảng Phương pháp nghiên cứu khoa học Kinh tế xã hội, Tr ờng HLN 17 Nguyễn Văn Tuấn Bài giảng Chính sách nông nghiệp Phát triển nông thôn Tr ờng HLN 18 Quốc h i (2014) Luật Doanh nghiệp, NXB Ch nh trị Quốc gia-Sự thật Hà N i 19 Quốc h i (2014) Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, Hà N i 20 UBND tỉnh Kon Tum (2008) Quyết định 01/2008/QĐ-UBND ngày 09/01/2008 việc phê duyệt kết rà soát loại rừng, Kon Tum 21 UBND tỉnh Kon Tum Quyết định số 23/2011/Q Đ-UBND ngày 29/8/2011 việc phê duyệt Đề án Phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2015, Kon Tum 22 UBND tỉnh Kon Tum Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc phê duyệt Điều chỉnh kết kiểm kê rừng năm 2014, Kon Tum ... tiễn v tổ chức quản l CTLN công tác xếp đổi m i CTLN, - Thực tr ng tổ chức quản l hiệu ho t đ ng CTLN tỉnh Kon Tum, - Ph ng án đ xuất xếp đổi m i CTLN tỉnh Kon Tum - Giải pháp đổi m i tổ chức quản. .. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm tỉnh Kon Tum 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên tỉnh Kon Tum 2.1.1.1 Vị trí địa lý Hình 2.1 Bản đồ tỉnh Kon Tum 23 Tỉnh Kon Tum nằm... đổi m i ho t đ ng CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum 69 3.3.1 Quan điểm xếp đổi m i CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum 70 3.3.2 ịnh h ng xếp đổi m i CTLN địa bàn tỉnh Kon Tum .71 3.3.2.1 ịnh h