Quy hoạch sử dụng đất cho xã yên ninh huyện ý yên tỉnh nam định giai đoạn 2008 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHO Xà YÊN NINH HUYỆN Ý YÊN - TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2008 - 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 403 Giáo viên hướng dẫn: TS.Nguyễn Thị Bảo Lâm Sinh viên thực : Trịnh Thị Thùy Dương Khóa học : 2004-2008 Hà Tây,2008 MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN II TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai 2.1.2 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 2.3 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 2.3.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới 2.3.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Việt Nam PHẦN III MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 3.1.2 Mục tiêu cụ thể.8 3.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu: 3.2.1 Giới hạn nghiên cứu 3.2.2 Phạm vi nghiên cứu 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Điều tra, phân tích điều kiện sản xuất xã Yên Ninh 3.3.2 Điều tra, phân tích tình hình quản lý, sử dụng biến động đất đai 3.3.3 Đánh giá tiềm đất đai xã 3.3.4 Quy hoạch sử dụng đất đai cho xã Yên Ninh 3.3.5 Lập kế hoạch sử dụng đất cho xã 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 3.4.3 Phương pháp dự báo 3.4.4 Phương pháp tính tốn tiêu kinh tế 10 PHẦN IV 12 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 12 4.1 Điều kiện sản xuất xã Yên Ninh 12 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thực trạng môi trường 12 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 16 4.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng biến động đất đai 25 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 25 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 27 4.2.3 Đánh giá tình hình biến động đất đai từ năm 2002 – 2007 31 4.3 Đánh giá tiềm đất đai xã 34 4.3.1 Đối với nhóm đất Nơng nghiệp 34 4.3.2 Đối với nhóm đất Phi nông nghiệp 35 4.3.3 Đối với đất chưa sử dụng 36 i 4.4 Quy hoạch sử dụng đất đai cho xã Yên Ninh 36 4.4.1 Dự báo nhu cầu sử dụng đất tương lai 36 4.4.2 Phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 38 4.4.3 Phân bổ sử dụng đất cho xã Yên Ninh 40 4.4.4 Chu chuyển loại đất 47 4.4.5 Ước tính vốn đầu tư đánh giá hiệu phương án………………53 4.4.6 Giải pháp tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất 56 4.5 Lập kế hoạch sử dụng đất cho xã 57 4.5.1 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2008 – 2012 58 4.5.2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2013 – 2017 61 PHẦN V 62 KẾT LUẬN – TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Tồn 63 5.3 Kiến nghị 63 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Số thứ tự Chữ viết tắt Giải thích STT Số thứ tự QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hố gia đình TDTT Thể dục thể thao CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hoá 10 KHKT Khoa học kỹ thuật 11 THCS Trung học sở 12 NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 13 BHYT Bảo hiểm y tế iii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai vật mang sống đến cho trái đất Từ người xuất xã hội loài người ngày phát triển việc sử dụng đất khơng hợp lý gây hậu nặng nề kinh tế xã hội môi trường.Nếu biết sử dụng đất đai cách khoa học hợp lý khơng đất đai khơng bị suy thối q trình sử dụng mà ngày trở nên tốt Do việc sử dụng đất để đảm bảo cho việc sử dụng đất hợp lý cho ngành, lĩnh vực nâng cao hiệu sử dụng đất vấn đề nóng bỏng cần quan tâm hàng đầu quốc gia giới, có Việt Nam Trước tình hình Đảng Nhà nước ban hành sách văn quy định công tác quản lý nhà nước đất đai Trong đó, quy hoạch sử dụng đất nội dung coi trọng hàng đầu Tại Điều 18 Hiến pháp 1992 nêu rõ: “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Điều Luật Đất đai năm 2003 khẳng định: “Nhà nước thống quản lý đất đai”, nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai là: “Quản lý theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất” Trong phát triển kinh tế xã hội nước ta việc quy hoạch sử dụng đất cấp vi mơ giữ vai trị quan trọng Bởi quy hoạch sử dụng đất việc bố trí xếp sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn tài nguyên đất đai môi trường sinh thái Quy hoạch sử đất điều chỉnh mối quan hệ đất đai, tránh việc sử dụng đất chồng chéo ngành, lĩnh vực, ngăn chặn tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai, đảm bảo dụng đất có hiệu quả, bền vững pháp luật Hiện nay, xã Yên Ninh - huyện Ý Yên – tỉnh Nam Định đà phát triển mạnh, nhu cầu đất đai cho ngành, lĩnh vực ngày tăng cao Vì vậy, để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất, phân bổ quỹ đất cho ngành, quản lý sử dụng có hiệu quả, bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế, phục vụ mục tiêu kinh tế xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân tồn xã cơng tác quy hoạch sử dụng đất cần thiết trở nên cấp bách hết Được phân công khoa quản trị kinh doanh hướng dẫn cô giáo T.S Nguyễn Thị Bảo Lâm, tiến hành thực đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất cho xã Yên Ninh – huyện Ý Yên – tỉnh Nam Định giai đoạn 2008 – 2017” PHẦN II TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế xã hội đặc thù Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tính pháp lý hệ thống, biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội Đáp ứng nhu cầu mặt sử đụng đất tương lai ngành, đơn vị, lĩnh vực nhu cầu sinh hoạt thành viên xã hội cách tiết kiệm - khoa học - hợp lý có hiệu cao QHSDĐ tổ hợp ba biện pháp: + Biện pháp pháp chế: đảm bảo chế độ quản lý sử dụng đất theo pháp luật + Biện pháp kỹ thuật: áp dụng hình thức tổ chức lãnh thổ hợp lý sở khoa học kỹ thuật + Biện pháp kinh tế: biện pháp quan trọng nhằm khai thác triệt để có hiệu cao tiềm đất, song điều thể tiến hành đồng biện pháp kỹ thuật pháp chế Từ phân tích đến khái niệm QHSDĐ sau: "Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thơng qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất, tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường" 2.1.2 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất - Nghiên cứu quy luật chức đất tư liệu sản xuất chủ yếu - Đề xuất biện pháp tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao kết hợp với bảo vệ đất môi trường tất ngành vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội cụ thể vùng lãnh thổ 2.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất Việc sử dụng đất đai hợp lý, mục đích, đối tượng định đến hiệu sản xuất Vì vậy, Nhà nước ban hành hệ thống văn luật như: Hiến pháp, Luật văn luật Nó tạo sở pháp lý vững cho công tác Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất đai Theo Chương II - Điều 17, Hiến pháp 1992 nêu rõ: ”Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý”, điều 18 quy định: ”Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật” Để phù hợp với tình hình quản lý sử dụng đất ngày 01/07/2004 Luật Đất đai 2003 thức có hiệu lực, quy định rõ việc lập Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch Kế hoạch sử dụng đất 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Điều 30 quy định chi tiết cơng tác Bên cạnh cịn có văn luật, văn ngành trực tiếp gián tiếp đề cập đến vai trò, ý nghĩa, cứ, nội dung, phương pháp lập Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất: Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Thông tư 30/2004/TT-BTNMT 2.3 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới Việt Nam 2.3.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất giới Trên giới, công tác QHSDĐ tiến hành từ nhiều năm trước Hiện nay, trọng phát triển có vai trị quan trọng q trình sản xuất sinh hoạt người Mỗi quốc gia có phương pháp khác nhau, cụ thể là: * Ở Đức Úc: Tiến hành Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo phát triển mục tiêu cách hài hịa, sau sâu vào Quy hoạch chuyên ngành * Ở Liên Xô nước XHCN Đông Âu trước đây: Tiến hành Quy hoạch nơng nghiệp tảng, sau làm Quy hoạch bản, lập sơ đồ phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo yêu cầu chế kế hoạch hóa tập trung, lao động đất đai yếu tố vấn đề nghiên cứu * Ở Pháp: Quy hoạch đất đai theo hình thức mơ hình hóa nhằm đạt hiệu kinh tế cao việc sử dụng tài nguyên môi trường lao động, áp dụng toán quy hoạch tuyến tính có cấu trúc hợp lý, tăng hiệu sản xuất xã hội * Ở nước Lào, Trung Quốc, Campuchia: Công tác Quy hoạch đất đai bắt đầu phát triển dừng lại mức độ quy hoạch tổng thể ngành mà không tiến hành làm quy hoạch cấp nhỏ Việt Nam Để có phương pháp chung làm sở cho công tác quy hoạch đất đai phạm vi toàn giới, năm 1992, FAO đưa quan điểm Quy hoạch đất đai nhằm sử dụng đất đai cách hiệu quả, bền vững, đáp ứng tốt yêu cầu đảm bảo an toàn lương thực cho tương lai, trọng đến hiệu kinh tế xã hội môi trường gắn liền với khả sử dụng bền vững Quan điểm nhằm đáp ứng nhu cầu cụ thể quốc gia 2.3.2 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 2.3.2.1 Trước có Luật Đất đai 2003 a Giai đoạn trước Luật Đất đai năm 1987 Trước có Luật Đất đai năm 1987, QHSDĐ chưa xem công tác trọng tâm ngành Quản lý đất đai.Vấn đề QHSDĐ đề cập đến “Tổng sơ đồ phát triển phân bố lực lượng sản xuất Việt Nam thời kì 1986 – 2000” Kết nội dung sở kế hoạch QHSDĐ theo lãnh thổ đề cập đến cấp huyện, tỉnh nước cấp xã giai đoạn phổ biến lập quy hoạch hợp tác xã nông nghiệp tỉnh đồng tỉnh duyên hải miền trung b Giai đoạn từ năm 1987 đến trước có Luật Đất đai năm 1993 Năm 1987, Luật Đất đai nước ta ban hành, có dành số điều nói quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hạn chế chưa nêu nội dung QHSDĐ Ngày 15/4/1991, Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành thông tư 106/QHKH/RĐ hướng dẫn công tác quy hoạch phân bố đất đai tài liệu hướng dẫn lập quy hoạch phân bố đất đai theo lãnh thổ hành xã ngày 17/8/1992 Kết nhiều tỉnh lập Quy hoạch đất đai cho nửa số xã tỉnh kinh phí địa phương Tuy nhiên cấp lớn chưa thực c Giai đoạn từ Luật Đất đai năm 1993 đến trước Luật Đất đai năm 2003 Tháng 07/1993 Luật Đất đai năm 1993 đời Trong luật điều khoản nói quy hoạch đất đai cụ thể hóa so với Luật Đất đai năm1987 từ năm 1993 trở công tác quy hoạch đất đai trọng Ngày 12/10/1998, Tổng cục Địa Chính cơng văn số 1814/CV-TCĐC việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai với hướng dẫn kèm theo công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tuy nhiên chưa đầy đủ chi tiết Ngày 01/10/2001, Chính phủ ban hành Nghị định 68/NĐ-CP Chính phủ việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp hành Ngay sau Tổng cục Địa ban hành Thơng tư 1842/2001/TT-TCĐC ngày 01/11/2001 Thông tư 2074/2001/TT-TCĐC để hướng dẫn địa phương thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị định 68/NĐ-CP Sử dụng phương pháp tính tiêu kinh tế trình bày phần II: Sử dụng phương pháp tĩnh ngắn ngày (lúa, lạc) phương pháp động sản phẩm ngành tiểu thủ công nghiệp - Đối với ngành nông nghiệp: Sau lấy thu nhập trừ chi phí đầu tư ta thấy lợi nhuận thu số loại trồng hàng năm sau: + Đối với lúa là: 25.111.110đ/ha/năm + Đối với lạc là: 47.277.780đ/ha/năm Như hai nông nghiệp ngắn ngày cho thu nhập cao, lạc đạt hiệu cao - Đối với ngành tiểu thủ công nghiệp: Qua số liệu tính tốn phụ biểu 18 ta thấy sản phẩm ngành tiểu thủ công nghiệp có đầu tư vào ghế gụ, ghế mun, sập gụ, sập mun NPV > 0, BCR > Với đồng vốn bỏ ghế gụ thu 1,082 đồng lãi, ghế mun thu 1,071 đồng lãi, sập gụ thu 1,056 đồng lãi, sập mun thu 1,044 đồng lãi b Hiệu xã hội Việc đánh giá hiệu phương án quy hoạch không dừng lại đánh giá hiệu kinh tế phương án mà phải đánh giá hiệu mặt xã hội vào mơi trường Trong hiệu xã hội phương án thể chỗ phương án thu hoạch có người dân chấp nhận hay khơng, hiệu giải công ăn việc làm hay khả phát triển hàng hoá, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Hiệu xã hội phương án thể số tiêu sau: - Khả giải công ăn việc làm: Với việc bố trí cấu sử dụng đất hợp lý quy hoạch tạo điều kiện thu hút số lượng lớn lao động chỗ địa phương giải công ăn việc làm cho lao động nhàn rỗi Từ làm tăng thêm thu nhập cho người dân tạo điều kiện 55 nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân địa phương Các hoạt động chăm sóc sức khoẻ, hoạt động văn hoá, TDTT ngày phát triển tạo thành phong trào cho nhân dân - Khả xố đói giảm nghèo với sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi cho hộ nghèo gia đình sách tạo điều kiện cho họ thực mơ hình sử dụng đất, việc mở rộng sở sản xuất kinh doanh để tăng thu nhập cho người dân - Khả mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm: Với việc phát triển hệ thống giao thông, mở rộng khu công nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thơng thương hàng hố địa bàn xã tới khu vực lân cận c Hiệu môi trường - Việc tu bổ cải tạo hệ thống thủy lợi có vai trò lớn việc điều tiết nguồn nước địa phương - Tổ chức sử dụng đất theo quan điểm sinh thái bền vững tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai làm cho đất đai sử dụng mục đích 4.4.6 Giải pháp tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất 4.4.6.1 Giải pháp kỹ thuật - Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, sản xuất nông nghiệp, thâm canh tăng vụ, đưa giống mới, phù hợp với địa phương, mang lại hiệu kinh tế cao, góp phần nâng cao thu nhập cải thiện đời sống người dân Phát triển khoa học công nghệ khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trường đất, nước, đảm bảo cho phát triển bền vững - Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 56 - Khuyến khích phát triển mơ hình VAC thử nghiệm thành cơng có hiệu vùng nghiên cứu 4.4.6.2 Giải pháp vốn Phương án quy hoạch chủ yếu dựa vào nguồn vốn Ngân sách Nhà nước cấp, nguồn vốn địa phương nguồn vốn nhân dân tự đóng góp Ngồi xã cần tích cực vận động, thu hút dự án đầu tư, cần có sách thuế sách khác hợp lý để người dân yên tâm làm ăn, sản xuất 4.4.6.3 Giải pháp tổ chức Tăng cường phổ biến, quán triệt cho đội ngũ cán sở nhận thức cho việc sử dụng địa phương địa bàn toàn huyện vào mục đích phải có quy hoạch, kế hoạch thực quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Từ nâng cao ý thức tinh thần trách nhiệm cán xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải sát thực tế, sát nhu cầu sử dụng Đồng thời quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt 4.4.6.4 Giải pháp sở hạ tầng Đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng nông thôn như: Hệ thống giao thơng, hệ thống thủy lợi, cơng trình phúc lợi công cộng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa thị trấn 4.5 Lập kế hoạch sử dụng đất cho xã Trên sở quy hoạch sử dụng đất đưa kế hoạch sử dụng đất cho xã Yên Ninh sau: - Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2008 – 2012 - Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2013 – 2017 57 4.5.1 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2008 – 2012 Trong giai đoạn dự kiến quy hoạch sau: Biểu 4.8 : Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất xã Yên Ninh TT Mã Loại đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước 1.1.1.1.2 Đất lúa nước lại 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.2 Đất chuyên dung 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.3.1 Đất khu công nghiệp 2.2.3.2 Đất sở sản xuất, kinh doanh 2.2.3.3 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.2.3.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 2.2.4 Đất có mục đích cơng cộng 2.2.4.1 Đất giao thông 2.2.4.2 Đất thủy lợi 2.2.4.3 Đất để truyền dẫn nănglượng,truyềnthơng 2.2.4.4 Đất sở văn hóa 2.2.4.5 Đất sở y tế 2.2.4.6 Đất sở giáo dục, đào tạo 2.2.4.7 Đất sở thể dục thể thao 2.2.4.8 Đất chợ 2.2.4.9 Đất có di tích danh thắng 2.2.4.10 Đất bãi thải xử lý chất thải 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyêndùng 58 NNP SXN CHN LUA LUC LUK HNK CLN LNP NTS LMU NKH PNN OTC ONT CDG CTS CQA CSK SKK SKC SKS SKX CCC DGT DTL DNT DVN DYT DGD DTT DCH LDT RAC TTN NTD SMN Dtích htrạng 2007 KHSDĐ kỳđầu 2008-2012 KHSDĐ kỳcuối 2013-2017 821.44 821,44 821,44 595.54 594,3 593,07 570.19 518,14 466,54 558.22 492,56 426,90 549.67 484,01 418,35 474.17 426,67 379,17 75.50 57,34 39,18 8.55 8,55 8,55 11.97 25,58 38,64 25.35 76,16 126,53 214.90 217,94 220,87 45.16 46,84 48,40 45.16 113.16 46,84 122,83 48,40 132,51 0.50 0,5 0,50 8.23 14,17 20,06 6.21 12,11 18,03 0.83 0,88 0,93 1.19 1,15 1,10 104.43 108,19 111,95 49.39 51,37 53,30 48.66 48,68 48,69 0.14 0,14 0,14 0.24 0,24 0,24 0.20 0,2 0,2 3.78 4,16 4,55 1.18 1,91 2,64 0.84 0,84 0,84 2.25 0,67 2,25 1,35 2,25 14.98 39.35 14,93 31,09 14,88 22,83 2.6 3.1 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng PNK CSD BCS 11.00 9,2 7,5 11.00 9,2 7,5 a Kế hoạch sử dụng đất năm 2008: - Mở rộng đất nơng thơn từ 0,14ha diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng, 0,01ha diện tích đất giao thơng, 0,12ha diện tích đất trồng lúa - Chuyển 0,05 diện tích đất trồng lúa, 0,01ha diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng sang diện tích đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - Chuyển 0,28ha diện tích đất trồng lúa sang diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa - Để nâng cao hệ số sử dụng đất nên chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất nuôi trồng thuỷ sản 0,37ha b Kế hoạch sử dụng đất năm 2009: - Chuyển 0,03ha diện tích đất ni trồng thủy sản, 0,04ha diện tích đất chưa sử dụng, 0,25ha diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng, 3,13ha diện tích đất trồng lúa sang đất khu công nghiệp - Mở rộng đất nơng thơn từ 0,12ha diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng, 0,04ha diện tích đất ni trồng thuỷ sản - Chuyển 0,03ha diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa sang diện tích đất giao thơng - Chuyển 0,1ha đất trồng lâu năm 0,25ha diện tích đất trồng lúa sang đất có mục đích cơng cộng với việc mở rộng 0,1ha đất sở thể dục - thể thao 0,25ha diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải c Kế hoạch sử dụng đất năm 2010: - Mở rộng đất nông thôn từ 0,02ha diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng, 0,44ha diện tích đất trồng lúa - Chuyển 0,05ha đất chưa sử dụng 8,55ha diện tích đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm - Chuyển 0,01 đất chưa sử dụng 0,04ha diện tích đất sông suối mặt nước chuyên dùng sang đất sở giáo dục - đào tạo 59 - Chuyển 1,46ha diện tích đất chưa sử dụng 1,13ha đất sông suối mặt nước chuyên dùng sang đất sản xuất nông nghiệp - Chuyển 0,25ha đất nghĩa trang, nghĩa địa, 0,17ha diện tích đất trồng lúa sang đất bãi thải, xử lý chất thải - Chuyển 1,58ha diện tích đất trồng lúa sang diện tích đất khu cơng nghiệp - Chuyển 18,15ha diện tích đất trồng lúa, 1,34ha diện tích đất chưa sử dụng 2,08ha diện tích đất sông suối mặt nước chuyên dùng sang đất nuôi trồng thủy sản d Kế hoạch sử dụng đất năm 2011: - Mở rộng đất nông thôn từ 0,25ha diện tích đất ni trồng thuỷ sản, 0,19 diện tích đất trồng lúa - Chuyển 0,02 diện tích đất chưa sử dụng sang diện tích đất trồng lúa, - Chuyển 0,25 diện tích đất chưa sử dụng, 0,01ha diện tích đất thuỷ lợi, 3,95ha diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng, 23,63ha diện tích đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển 0,02ha diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa, 0,95ha diện tích đất trồng lúa sang diện tích đất giao thơng - Chuyển 0,47ha đất trồng lúa sang diện tích đất khu cơng nghiệp - Chuyển 5,16ha diện tích đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm e Kế hoạch sử dụng đất năm 2012: - Mở rộng đất nông thơn từ 0,04ha diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng, 0,01ha diện tích đất thủy lợi, 0,25 diện tích đất ni trồng thuỷ sản 0,05 diện tích đất trồng lúa - Chuyển 0,02ha diện tích đất chưa sử dụng, 0,48ha diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng sang đất giao thông 60 - Chuyển 0,4ha diện tích đất ni trồng thủy sản sang đất khu cơng nghiệp - Chuyển 1,53ha diện tích đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thuỷ sản - Chuyển 0,03ha diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa sang đất thuỷ lợi - Chuyển 0,05 diện tích đất trồng lâu năm, 0,1ha diện tích đất trồng lúa sang đất sở thể dục - thể thao 4.5.2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2013 – 2017 - Mở rộng 1,56ha diện tích đất lấy từ 0,33 diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng, 0,01ha diện tích đất giao thơng, 0,01ha diện tích đất sở sản xuất kinh doanh - Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp 57,05ha chuyển 13,93ha diện tích đất trồng lúa nước sang đất trồng lâu năm, chuyển 26,97ha diện tích đất trồng lúa nước sang đất nuôi trồng thủy sản, chuyển 16,15ha diện tích đất chun trồng lúa nước cịn lại sang đất nuôi trồng thủy sản - Mở rộng 0,68ha diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải từ đất sông suối mặt nước chuyên dùng - Chuyển 0,05ha diện tích đất chưa sử dụng vào đất sở sản xuất kinh doanh - Chuyển 1,5ha diện tích đất chưa sử dụng, 43,12ha diện tích đất trồng lúa, 0,15ha diện tích đất trồng lâu năm, 5,6 diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng sang đất nuôi trồng thuỷ sản 61 PHẦN V KẾT LUẬN – TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian nghiên cứu, điều tra thu thập số liệu xã Yên Ninh, huyện Ý Yên tỉnh Nam Định, tiến hành xây dựng quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất cho xã giai đoạn 2008-2017 Đến hồn thành khóa luận đạt số kết sau: 1) Đề tài tiến hành phân tích đánh giá điều kiện xã, từ đưa thuận lợi, khó khăn xã làm sở cho việc lập phương án quy hoạch tương lai xã 2) Phân tích đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã, từ đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất xã 3) Trên sở Luật Đất đai năm 2003 văn luật, tài liệu quy hoạch, kế hoạch, nghiên cứu định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2008-2017 xã, khóa luận đề xuất phương án quy hoạch đất đai cho ngành cách hợp lý, tạo điều kiện sử dụng đất tốt Kết phương án đem lại là: - Đất sản xuất nông nghiệp giảm 103,65 - Đất nuôi trồng thủy sản tăng 101,18 - Đất nông thôn tăng 3,24 - Đất chuyên dùng tăng 19,35 Trong đất sử dụng vào mục đích công cộng tăng 7,52 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa giảm 0,1 - Đất sông suối mặt nước chuyên dùng giảm 16,52 - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 3,5 4) Kế hoạch sử dụng đất lập thành hai kỳ kế hoạch kỳ đầu kỳ cuối với việc tính đến yếu tố nội lực, nhu cầu sử dụng đất ngành chủ thể khả thực địa phương 62 5) Để đạt hiệu mong muốn, đưa bốn giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất là: giải pháp kỹ thuật, giải pháp vốn, giải pháp tổ chức, giải pháp sở hạ tầng 5.2 Tồn Do thời gian có hạn, trình độ thân cịn hạn chế, đồng thời lần làm quen với công tác thực tế Bên cạnh kết đạt được, đề tài cịn có hạn chế sau: - Các văn pháp luật sách có liên quan đến đất đai chưa thực ổn định, ln có bổ sung, điều chỉnh kéo theo khó khăn cho cơng tác quy hoạch sử dụng đất - Trong trình điều tra, thu thập số liệu người dân chưa có điều kiện để tham gia đầy đủ vào bước công việc, chưa khai thác kiến thức địa người dân - Các tài liệu thu thập mang tính kế thừa thiếu tính hệ thống chưa có điều kiện để kiểm tra phần hạn chế đến phương án quy hoạch 5.3 Kiến nghị Để phương án mang lại tính khả thi, tơi có số kiến nghị sau: - Nhà nước cần ban hành văn luật sách đất đai cách ổn định Có sách hỗ trợ vốn sản xuất cho hộ nơng dân có điều kiện đầu tư sản xuất - Đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất, đặc biệt cơng trình giao thơng thủy lợi - Cần ý đến công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho người dân để nâng cao hiệu sản xuất 63 Phụ biểu 15:Chi phí thu nhập 1sào chuyên lúa STT Chỉ tiêu I Chi phí SX 596.000 Vật tư 202.000 1.1 Giống 1.2 Phân bón 1.2.1 Phân chuồng 1.2.2 Phân vô 1.2.2.1 NPK Bao 80.000 80.000 1.2.2.2 Đạm Kg 6.000 48.000 1.2.2.3 Kali Kg 4.000 8.000 1.3 Thuốc trừ sâu Lọ 1,5 20.000 30.000 Công lao động Công 50.000 300.000 Các khoản phải nộp 42.000 Chi phí khác 52.000 II Doanh thu Trong đó: ĐVT Kg Số lượng Đơn giá 27.000 Thành tiền 27.000 145.000 Kg 30 300 9.000 136.000 Kg 1sào = 360m² 1ha = 10.000m² 64 250 6.000 1.500.000 Phụ biểu 16: Chi phí thu nhập cho 1sào lạc STT Chỉ tiêu I Chi phí SX 638.000 Vật tư 224.000 1.1 Giống 1.2 Phân bón 1.2.1 Phân chuồng 1.2.2 Phân vơ 1.2.2.1 NPK Bao 80.000 80.000 1.2.2.2 Đạm Kg 6.000 24.000 1.2.2.3 Vôi bột Kg 1.000 7.000 1.3 Thuốc trừ sâu Lọ 1,5 20.000 30.000 Công lao động Công 40.000 320.000 Các khoản phải nộp 42.000 Chi phí khác 52.000 II Doanh thu Trong đó: ĐVT Kg Số lượng 3,5 Đơn giá 22.000 Thành tiền 77.000 117.000 Kg 20 300 6.000 111.000 Kg 1sào = 360m² 1ha = 10.000m² 65 130 18.000 2.340.000 Phụ biểu 17: Một số sản phẩm ngành tiểu thủ công nghiệp công ty Hiền Trang năm ĐVT:tr.đồng STT Tên sản phẩm Gỗ Cơng Đánh bóng Một ghế gụ Một ghế mun 50 Sập gụ Chạm khắc Cphí/SP Tnhập/SP Số lượng Tổng cphí/SP Tổng tnhập/SP 14 18 40 560 720 60 68 30 1.800 2.040 9,5 1,5 14 18,5 30 420 555 Sập mun 60 30 93 105 14 1.302 1.470 Tủ thờ gụ 0,5 7,5 8,6 20 150 172 Tủ tường gụ 12 1,5 0,5 17 20 20 340 400 Giường gụ 1,8 0,7 7,5 11 30 225 330 Tổng chi phí 4.797 Tổng thu nhập 5.687 Phụ biểu 18: Một số tiêu kinh tế công ty Hiền Trang 5năm ĐVT:tr.đồng r =10% (1+r)t=3,79 STT Sản phẩm Ct Bt C0 CPV BPV NPV BCR Một ghế gụ 560 720 400 2.522,4 2728,8 206,4 1,082 Một ghế mun 1.800 2.040 400 7.222 7731,6 509,6 1,071 Sập gụ 420 555 400 1.991,8 2103,45 111,65 1,056 Sập mun 1.302 1.470 400 5.334,58 5571,3 236,72 1,044 Tủ thờ gụ 150 172 400 968,5 651,88 -316,62 0,673 Tủ tường gụ 340 400 400 1.688,6 1516 -172,6 0,898 Giường gụ 225 330 400 1.252,75 1250,7 -2,05 0,998 BẢN TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên khóa luận “Quy hoạch sử dụng đất cho xã Yên Ninh – huyện Ý Yên – tỉnh Nam Định giai đoạn 2008-2017” Sinh viên thực : Trịnh Thị Thùy Dương Lớp 49 Quản lý Đất đai – Khoa Quản trị Kinh doanh Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Bảo Lâm Địa điểm thực tập: Xã Yên Ninh – huyện Ý Yên – tỉnh Nam Định Nội dung ngiên cứu: - Điều tra, phân tích điều kiện sản xuất xã Yên Ninh - Điều tra, phân tích tình hình quản lý, sử dụng biến động đất đai - Đánh giá tiềm đất đai xã - Quy hoạch sử dụng đất đai cho xã Yên Ninh - Lập kế hoạch sử dụng đất cho xã Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn - Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu - Phương pháp dự báo - Phương pháp tính tốn tiêu kinh tế Kết nghiên cứu: - Điều tra điều kiện sản xuất tình hình quản lý sử dụng đất xã Yên Ninh - Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạc sử dụng đất cho xã Yên Ninh giai đoạn 2008 – 2017 - Đưa đồ quy hoạch sử dụng đất xã giai đoạn 2008 – 2017 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, Công báo số 17, 18 – 16/11/2004 hệ thống biểu, mẫu lập quy hoạch sử dụng đất nước, tỉnh, huyện, xã Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn, lập, điều chỉnh thẩm định Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành Luật Đất đai 2003 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất Đai năm 2003 – NXB Chính trị Quốc gia Lê Thị Hoa (2007), Quy hoạch sử dụng đất cho xã Nam Anh, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An, KLTN TS Nguyễn Thị Bảo Lâm, Bài giảng quy hoạch phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm Nghiệp PGS.TS Trần Hữu Viên (2005), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Lâm Nghiệp, NXB Nông nghiệp Lê Sỹ Việt, Bài giảng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, Trường Đại học Lâm Nghiệp Trịnh Thị Quyên (2007), Quy hoạch sử dụng đất thị trấn Cẩm thủy, huyện Cẩm thủy, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2008 – 2017, KLTN ... huyện Ý Yên – tỉnh Nam Định giai đoạn 2008 – 2017? ?? PHẦN II TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch sử dụng đất. .. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai 2.1.2 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý quy. .. thực định số 3976/QĐ-UB ngày 22/12/2006 UBND tỉnh Nam Định quy định khung giá loại đất phạm vi tỉnh Nam Định 4.2.1.3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 25 Năm 2002 xã lập quy hoạch sử dụng đất đến