Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 92011 2015 trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố lai châu tỉnh lai châu luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM CÀ THỊ VÂN ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU (2011 - 2015) TRONG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Cà Thị Vân i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân Qua xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới giúp đỡ, đóng góp quan, thầy cơ, bạn bè, gia đình, người thân Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS.Đỗ Nguyên Hải người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo Bộ môn Trắc địa đồ khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Lai Châu, Ủy ban nhân dân thành phố Lai Châu, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lai Châu tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi trân trọng cảm ơn nhân dân địa phương xã, thị trấn nơi tiến hành điều tra nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi q trình điều tra số liệu để tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn đối tới tất tập thể, người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Cà Thị Vân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất .9 2.2 Nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất nước số nước giới 2.2.1 Khái quát lịch sử quy hoạch sử dụng đất đai 2.2.2 Công tác quy hoạch sử dụng đất số nước giới 10 2.2.3 Kinh nghiệm học thực tiễn cho việt nam quy hoạch sử dụng đất từ số nước giới 13 2.2.4 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đai việt nam 14 2.3 Đánh giá chung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 21 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 24 3.1 Địa điểm nghiên cứu 24 3.2 Thời gian nghiên cứu .24 3.3 Đối tượng nghiên cứu 24 3.4 Nội dung nghiên cứu 24 iii 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu .24 3.4.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thành phố Lai Châu 24 3.4.3 Phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 thành phố Lai Châu 24 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cho việc thực quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) địa bàn thành phố Lai Châu 25 3.5 Phương pháp nghiên cứu .25 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 25 3.5.2 Phương pháp thống kê, phân tích xử lý tổng hợp .25 3.5.3 Phương pháp so sánh .25 3.5.4 Phương pháp đánh giá 25 3.5.5 Phương pháp minh họa biểu đồ .26 Phần Kết nghiên cứu 27 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Laı Châu, tỉnh Lai Châu .27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thực trạng môi trường .27 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 40 4.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất, quản lý đất đai địa bàn thành phố Lai Châu 44 4.2.1 Phân tích, đánh giá chung tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai 44 4.2.2 Phân tích, đánh giá trạng biến động đất đai 51 4.3 Phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 thành phố Lai Châu 62 4.3.1 Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2015 thành phố Lai Châu .62 4.3.2 Đánh giá tình hình thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011 - 2015 64 iv 4.3.3 Đánh giá chung thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 82 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cho việc thực quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) địa bàn thành phố Lai Châu 83 4.4.1 Giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 83 4.4.2 Giải pháp chế, sách đất đai 84 4.4.3 Giải pháp nguồn vốn để thực dự án 85 4.4.4 Giải pháp khoa học - công nghệ 85 Phần Kết luận kiến nghị 87 5.2 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị .88 Tài liệu tham khảo .89 Phụ lục 91 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ANTT An ninh trật tự BTGPMB Bồi thường giải phòng mặt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KT-xH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách Nhà Nước NTM Nông thôn NXB Nhà xuất QH Quy hoạch QHKG Quy hoạch không gian QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHTT Quy hoạch tổng thể QHXD Quy hoạch xây dựng QP - AN Quốc phòng - An ninh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ trông TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng lao động 35 Bảng 4.2 Tổng hợp kết đo đạc, lập đồ địa thành phố Lai Châu 46 Bảng 4.3 Diện tích, cấu đất đai phân theo đơn vị hành .51 Bảng 4.4 Diện tích, cấu loại đất nông nghiệp thành phố Lai Châu năm 2017 53 Bảng 4.5 Hiện trạng đất phi nông nghiệp thành phố Lai Châu năm 2017 55 Bảng 4.6 Biến động sử dụng đất loại đất từ 2010 đến 2017 .58 Bảng 4.7 Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Lai Châu 63 Bảng 4.8 Kết thực tiêu sử dụng đất đến năm 2015 65 Bảng 4.9 Kết thực nhóm cơng trình, dự án đến năm 2015 70 Bảng 4.10 Kết chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 thành phố Lai Châu 78 Bảng 4.11 Kết thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 tính đến năm 2015 80 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu đất đai năm 2017 thành phố Lai Châu 52 Hình 4.2 Biến động loại đất từ năm 2010 đến năm 2017 57 viii Đất trụ sở thuộc tổ dân phố số 12 Đất trụ sở giáp đường 10-10 QH xây dựng trụ sở phường Quyết Tiến, trạm y tế phường, công an phường, nhà văn hóa phường, (dự kiến) Khu trung tâm xã Bản Thành Cơng XVI Cơng trình đất nghĩa trang, nghãi địa Mở rộng nghĩa địa Nậm Loỏng Quy hoạch nghĩa trang Phan Lìn xã San Thàng XviI Cơng trình sản xuất vật liệu xây dựng Đất sản xuất vật liệu xây dựng địa bàn phường tân Phong XVIII Dự án đất phi nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp khác ( dự kiến khu đất để làm trường học) Khu vực Tả Làn Than Tổ dân phố số 24 Phường Đoàn Kết Phường Quyết Thắng 2013 0,07 2016 0,59 Phường Quyết Tiến 2014 1,50 Xã San Thàng 2015 15,82 Khơng đạt u cầu Chưa có nguồn vốn Khơng đạt yêu cầu uBND xã chưa triển khai Huỷ bỏ Không phù hợp với thực tế Không đạt yêu cầu Chưa xác định xác mục đích sử dụng đất 22,30 Xã Nậm Loỏng 2015 2,00 Xã San Thàng 20,30 2014 4,00 Phường Tân Phong 2014 4,00 36,89 Phường Đông Phong Phường Đông Phong Phường Đông Phong 2013 5,84 2015 4,35 2014 0,58 Giáp Đại lộ Lê Lợi Tổ 19 Phường Tân Phong 2015 3,38 Huỷ bỏ Giáp đường nguyễn Thượng Hiền Phường Tân Phong 2014 0,85 Không đạt yêu 112 Không phù hợp với thực tế Chưa xác định 10 11 XIX Quy hoạch quỹ đất san nền, phía sau trụ sở UBND thành phố (Tổ dân phố số 12) QH khu đổ loại vật liệu xây dựng, san lấp đất để sau chuyển sang mục đích sử dụng khác Phường đoàn Kết 2015 2,37 Phường Quyết Thắng 2013 16,57 Tổ dân phố số Phường Quyết Thắng 2013 0,34 Giáp đường Hoàng Liên Sơn, khu vực giáp trường THCS Quyết Tiến, phía sau tổ dân phố số số 6, số Phường Quyết Tiến 2015 2,40 2013 0,06 2014 0,15 Tổ dân phố số Tổ dân phố số Phường Quyết Tiến Phường Quyết Tiến Dự án trồng lâu năm cầu xác mục đích sử dụng đất Không đạt yêu cầu HGD chưa triển khai 1,21 Màng Phường Quyết 2014 1,21 thắng Tổng tồn thành phố có 85 cơng trình, dự án chưa 309,90 thực 13 cơng trình huỷ bỏ 113 Phụ lục 04 Quyết định xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1622/QĐ-UBND Lai Châu, ngày 11 tháng 12 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Xét đề nghị Sở Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 840/TTr-STNMT ngày 25 tháng 11 năm 2013, Uỷ ban nhân thị xã Lai Châu Tờ trình số 182/TTrUBND ngày 08 tháng 10 năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Xét duyệt quy hoạch sử dụng đất thành phố Lai Châu đến năm 2020 với tiêu sau: Diện tích, cấu loại đất: STT Chỉ tiêu Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 Diện tích (ha) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT 7.077,44 Diện tích quy hoạch đến năm 2020 Cấp phân bổ Cơ cấu (%) 100 114 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 7.077,44 100 Diện tích (ha) 7.077,44 Cơ cấu (%) 100 STT Chỉ tiêu Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 Diện tích quy hoạch đến năm 2020 Cấp phân bổ Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 3.296,76 46,58 3.069,52 Diện tích (ha) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 43,37 4.593,73 64,91 TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 760,94 10,75 746,50 10,55 674,14 9,52 1.2 Đât trồng hàng năm lại 723,22 10,22 195,98 2,77 799,33 11,29 1.3 Đất trồng lâu năm 507,93 67,18 319,95 4,52 385,99 5,45 1.4 Đất rừng phòng hộ 1.162,83 16,43 1.335,59 18,87 2.095,18 29,60 1.5 Đất rừng đặc dụng 1.6 Đất rừng sản xuất 22,70 0,32 22,70 0,32 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản 119,14 1,68 118,33 1,67 90,97 1,29 1.8 Đất làm muối 1.9 Đất nông nghiệp lại 352,14 4,98 548,12 7,74 Đất phi nông nghiệp 1.185,47 16,75 1.824,28 25,78 1.814,70 25,64 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 43,85 0,62 100,31 1,42 56,09 0,79 2.2 Đất quốc 42,51 0,60 229,51 3,24 373,06 5,27 115 STT Chỉ tiêu Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 Diện tích (ha) Diện tích quy hoạch đến năm 2020 Cấp phân bổ Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 42,31 0,60 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) phịng 2.3 Đất an ninh 51,07 0,72 2.4 Đất cụm công nghiệp 20,00 0,28 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 46,23 0,65 71,48 1,01 70,48 0.10 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 19,37 0,27 15,47 0,22 17,23 0,24 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.8 Đất di tích danh thắng 1,00 0,01 6,74 0,01 2.9 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 15,22 0,22 15,92 0,22 7,12 0,10 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 1,45 0,02 1,45 0,02 5,56 0,08 Đất nghĩa 2.11 trang, nghĩa địa 31,76 0,45 54,06 0,76 33,40 0,47 Đất có mặt 2.12 nước chuyên dùng 14,67 0,21 27,77 0,39 30,33 0,43 476,35 6,73 706,69 9,99 804,43 11,37 2.13 Đất phát triển hạ tầng 37,12 0,52 Trong đó: 116 STT Chỉ tiêu Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 Diện tích (ha) Diện tích quy hoạch đến năm 2020 Cấp phân bổ Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) - Đất sở văn hóa 42,25 0,60 55,59 0,79 100,70 1,42 - Đất sở y tế 14,58 0,21 31,58 0,45 27,16 0,38 - Đất sở giáo dục - đào tạo 59,53 0,84 97,94 1,38 95,44 1,35 2,77 0,04 18,51 0,26 17,38 0,25 357,35 5,05 503,07 7,11 563,75 7,97 2.14 Đất đô thị 242,12 3,42 355,19 5,02 234,56 3,31 2.1 161,87 2,29 81,86 1,16 52,95 0,75 219,04 3,09 22,77 0,32 - Đất sở thể dục thể thao - Các loại đất hạ tầng lại Đất nơng thơn Các loại đất 2.15 phi nơng nghiệp cịn lại Đất chưa sử dụng 2.595,21 36,67 2.183,64 30,85 669.01 9,45 Đất đô thị 1.526,96 21,58 1.526,96 21,58 1.883,05 26,61 Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch 200,0 2,83 200,0 2,83 Đất khu dân cư nông thôn 5.194,39 73,39 5.550,48 78,42 117 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: Thứ tự Loại đất Cả thời kỳ (2011 2020) (1) (2) (3) (4) (5) 497,75 310,00 187,75 34,41 31,45 2,96 217,79 131,52 86,27 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Giai đoạn (2011 2015) Giai đoạn (2016 2020) 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất rừng phòng hộ 74,10 38,89 35,21 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung 10,33 4,43 5,90 1.5 Đất nơng nghiệp cịn lại chuyển sang đất phi nông nghiệp 161,12 103,71 57,41 Đất phi nông nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp 3,16 2,66 0,50 Đất đô thị chuyển sang đất trồng lâu năm 3,16 2,66 0,50 2.1 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích: Đơn vị tính: STT Cả thời kỳ (2011 – 2020) Mục đích sử dụng đất Đất nơng nghiệp 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung 118 Giai đoạn (2011 – 2015) Giai đoạn (2016 – 2020) 717,75 573,85 143,90 27,16 19,16 8,00 687,51 552,61 134,90 3,08 2,08 1,00 STT 1.7 Cả thời kỳ (2011 – 2020) Mục đích sử dụng đất Giai đoạn (2011 – 2015) Giai đoạn (2016 – 2020) Đất làm muối Đất phi nông nghiệp 134,39 85,43 48,96 9,97 3,47 6,50 43,36 23,36 20,00 1,00 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 2.2 Đất quốc phòng 2.3 Đất an ninh 4,48 3,48 2.4 Đất khu công nghiệp 1,40 1,40 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 3,04 3,04 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 2.7 Đất cho hoạt động khống sản 2.8 Đất di tích danh thắng 2.9 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 2,00 1,00 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,00 2,00 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 4,25 4,25 25,16 17,88 - Đất sở văn hóa 0,84 0,84 - Đất sở y tế 0,50 0,30 0,20 - Đất sở giáo dục - đào tạo 1,96 1,56 0,40 - Đất sở thể dục thể thao 5,54 2,09 3,45 16,32 13,09 3,23 38,73 25,55 13,18 1,00 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.13 Đất phát triển hạ tầng - Đất hạ tầng lại 2.14 Các loại đất phi nơng nghiệp cịn lại 119 7,28 (Vị trí loại đất quy hoạch sử dụng đất thể Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Lai Châu, tỷ lệ 1/10.000 Uỷ ban nhân dân thành phố Lai Châu xác lập ngày 08/10/2013) Điều Xét duyệt kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thị xã Lai Châu với tiêu sau: Phân bổ diện tích loại đất kỳ kế hoạch: Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu (1) (2) Đất nơng nghiệp Diện Diện tích đến năm tích Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 trạng (4) (5) (6) (7) (8) (9) 3.285,17 3.296,17 3.306,93 3.457,43 3.542,95 3.551,68 1.1 Đất lúa nước 760,41 758,75 757,12 748,90 737,70 725,99 1.2 Đất trồng lâu năm 490,76 487,58 483,16 459,98 416,50 389,88 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.168,63 1.193,74 1.219,74 1.422,35 1.592,35 1.682,35 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 22,70 22,70 22,70 22,70 22,70 22,70 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung 121,28 121,08 120,78 120,42 122,78 122,23 1.7 Đất làm muối 1.8 Đất nơng nghiệp cịn lại 721,39 712,32 703,43 683,08 650,92 608,53 1.202,94 1.240,06 1.275,98 1.339,23 1.450,21 1.595,71 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 59,38 65,79 71,64 73,29 76,50 84,77 2.2 Đất quốc phòng 42,20 47,59 52,16 57,16 69,45 110,95 2.3 Đất an ninh 37,03 38,81 39,81 40,72 41,10 42,10 2.4 Đất khu công nghiệp Đất phi nông nghiệp 8,01 120 STT Chỉ tiêu Diện Diện tích đến năm tích Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 trạng 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 53,80 55,20 56,81 60,10 64,56 67,96 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 19,37 19,37 19,37 19,37 19,37 18,47 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.8 Đất di tích danh thắng 1,00 1,00 2.9 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 15,22 15,22 15,22 15,22 15,22 16,22 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 1,45 1,45 1,45 1,45 1,45 1,45 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 31,76 31,76 31,76 37,76 40,76 42,06 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 14,67 17,39 21,39 21,39 21,39 26,77 2.13 Đất phát triển hạ tầng 476,48 486,01 497,03 529,82 574,97 616,54 - Đất sở văn hóa 42,25 42,98 44,12 48,63 53,69 58,43 - Đất sở y tế 14,58 14,58 14,58 16,18 19,32 20,85 - Đất sở giáo dục - đào tạo 59,53 60,28 61,56 62,67 71,42 74,84 - Đất sở thể dục thể thao 2,77 2,97 3,12 3,12 4,76 8,96 - Đất phát triển hạ tầng lại 357,35 365,20 373,65 399,22 425,78 453,46 240,57 240,76 240,66 271,83 296,57 315,25 211,01 220,71 228,68 211,12 227,87 244,16 2.589,33 2.541,21 2.494,53 2.280,78 2.084,28 1.930,05 Trong đó: 2.14 Đất thị 2.15 Đất phi nơng nghiệp cịn lại Đất chưa sử dụng 121 Diện Diện tích đến năm tích Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 trạng STT Chỉ tiêu - Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Đất đô thị 1.526,96 Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư 5.550,48 nông thôn 48,12 46,68 213,75 196,50 154,23 1.526,96 1.526,96 1.883,05 1.883,05 1.883,05 200,00 200,00 200,00 5.194,39 5.194,39 5.194,39 5.550,48 5.550,48 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất: Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Tổng diện tích (1) (2) (4) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung 1.7 Đất làm muối 1.8 Đất nơng nghiệp cịn lại chuyển sang đất phi nơng nghiệp Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (5) (6) (7) (8) (9) 310,00 25,48 25,71 54,64 87,58 116,59 31,45 1,66 1,63 7,25 10,20 10,71 131,52 10,62 11,89 28,54 48,97 31,50 38,89 4,89 4,00 30,00 4,43 0,20 0,30 0,10 3,63 103,71 8,11 7,89 18,65 28,31 40,75 0,20 Đất phi nông nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp 2,66 0,30 0,25 0,73 0,60 0,78 2.1 Đất đô thị chuyển sang đất trồng lâu năm 2,66 0,30 0,25 0,73 0,60 0,78 122 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng: Đơn vị tính: STT Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích (1) (2) (3) Đất nơng nghiệp Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 (4) (5) (6) (7) (8) 573,85 36,18 36,22 204,41 172,50 124,54 Trong đó: 1.1 Đất lúa nước 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất rừng phòng hộ 1.4 Đất rừng đặc dụng 1.5 Đất rừng sản xuất 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung 1.7 Đất làm muối Đất phi nông nghiệp 19,16 6,18 6,22 1,80 2,50 2,46 552,61 30,00 30,00 202,61 170,00 120,00 2,08 2,08 85,43 11,94 10,46 9,34 24,00 29,69 1,07 1,50 0,90 10,00 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 2.2 Đất quốc phòng 2.3 3,47 23,36 0,50 0,57 5,00 7,29 Đất an ninh 3,48 1,78 1,00 0,56 0,14 2.4 Đất khu công nghiệp 1,40 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 3,04 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.8 Đất di tích danh thắng 123 1,40 0,30 1,34 1,40 STT 2.9 Mục đích sử dụng đất Đất để xử lý, chơn lấp chất thải nguy hại Tổng diện tích Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 1,00 Năm 2015 1,00 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.13 Đất phát triển hạ tầng 2,00 2,00 4,25 1,37 2,00 17,88 5,19 4,62 0,88 1,87 2,91 3,29 0,22 0,32 0,30 Trong đó: 2.14 - Đất sở văn hóa 0,84 - Đất sở y tế 0,30 0,30 - Đất sở giáo dục - đào tạo 1,56 1,56 - Đất sở thể dục thể thao 2,09 - Đất phát triển hạ tầng lại 13,09 5,19 4,62 Các loại đất phi nông nghiệp cịn lại 25,55 3,10 2,27 Đất thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn 1,09 1,00 1,65 1,50 0,13 0,54 8,82 10,82 Điều Căn vào Quyết định này, Uỷ ban nhân dân thị xã Lai Châu có trách nhiệm: Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; rà soát quy hoạch ngành, lĩnh vực có sử dụng đất cho thống với quy hoạch sử dụng đất thị xã Lai Châu Uỷ ban nhân dân tỉnh xét duyệt; tập trung đạo Uỷ ban nhân dân phường, xã cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị xã; có giải pháp cụ thể 124 để huy động vốn nguồn lực để thực phương án quy hoạch sử dụng đất; Xác định công bố công khai diện tích, mốc giới đất lúa, đất rừng phịng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt; thực có hiệu biện pháp quản lý đất rừng phòng hộ; xây dựng chế khuyến khích ưu đãi người trồng, bảo vệ rừng nhằm tăng mật đọ che phủ, hạn chế xói mịn, rửa trơi, sạt lở đất; Tăng cường cơng tác tổ chức tuyên truyền, công bố công khai hình thức phù hợp quy hoạch, kế hoạch để cấp quyền, nhà đầu tư, nhân dân biết nhằm thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường phát triển bền vững; Chủ động thu hồi đất theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, cần phải thu hồi phần diện tích đất bên cạnh cơng trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để tạo nguồn vốn cho phát triển, tạo quỹ đất đầu tư công trình hạ tầng kỹ thuật xã hội Đồng thời, ưu tiên cho người bị thu hồi đất giao đất mua nhà diện tích thu hồi mở rộng theo quy định pháp luật Đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khu vực chuyển mục đích sử dụng đất để phát triển dịch vụ đô thị; tăng cường tra, kiểm tra phát vi phạm pháp luật đất đai, ngăn chặn xử lý kịp thời; quản lý chặt chẽ thực việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt; Bổ sung nhân lực, nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nói riêng; Định kỳ hàng năm, Uỷ ban nhân dân thị xã có báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Khoa học Công nghệ, Giao thông vận tải, Công thương, Y tế, Giáo dục Đào tạo, Văn hoá - Thể thao Du lịch; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị xã Lai Châu; Thủ trưởng quan có liên quan chịu tránh nhiệm thi hành Quyết định này./ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Lê Trọng Quảng 125 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC TẾ TẠI THÀNH PHỐ LAI CHÂU Trụ sở UBND thành phố Lai Châu Một dự án chưa triển khai Một dự án chậm tiến độ Một dự án chậm tiến độ thành nơi bỏ hoang 126 ... hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu? ?? thực cần thiết để đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu làm sở cho... công tác quy hoạch sử dụng đất đai * Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) : Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) cấp... theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 thành phố Lai Châu Việc đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn (201 12015) đánh giá tiêu