Đánh giá hiện trạng và đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh quảng ninh đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC G IA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHẠM NHƯ THỊNH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Hà Nội – Năm 2013 ĐẠI HỌC QUỐC G IA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG PHẠM NHƯ THỊNH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN YÊM Hà Nội – Năm 2013 LỜI CẢM ƠN Với tất lòng chân thành, em xin bày tỏ lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Đại học Quốc gia Hà Nội, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh; Phịng cảnh sát PCTP mơi trường Công an tỉnh Quảng Ninh; Bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, xây dựng hồn thành Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cán Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên môi trường – Đại học quốc gia Hà Nội tận tình bảo, truyền đạt cho tơi nhiều kiến thức, kỹ làm việc, giúp đỡ học tập, nghiên cứu khoa học suốt trình thực luận văn Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc bảo, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Trần Yêm – Đại học Quốc gia Hà Nội tồn thể thầy giáo trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường giúp đỡ em hoàn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Luận Văn Phạm Như Thịnh     i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân tôi, hướng dẫn khoa học PGS TS Trần Yêm Các số liệu kết có Luận văn hoàn toàn trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Như Thịnh     ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 1.1 Cơ sở lý luận CTNH 1.1.1 Một số khái niệm CTNH 1.1.2 Nguồn gốc phân loại CTNH .4 1.1.2.1 Nguồn gốc phát sinh CTNH 1.1.2.2 Phân loại CTNH 1.2 Hiện trạng chất thải nguy hại giới Việt Nam .7 1.2.1 Tình hình phát sinh CTNH giới Việt Nam .7 1.2.1.1 Tình hình phát sinh CTNH giới 1.2.1.2 Tình hình phát sinh CTNH Việt Nam .8 1.2.2 Tình hình quản lý CTNH giới Việt Nam 12 1.2.2.1 Tình hình quản lý CTNH giới 12 1.2.2.2 Tình hình quản lý CTNH Việt Nam .15 1.3 Tổng quan vùng nghiên cứu .17 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 17 1.3.2 Tình hình kinh tế xã hội .18 CHƯƠNG II 21 ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .21     iii 2.1 Địa điểm, thời gian đối tượng nghiên cứu 21 2.1.1 Địa điểm nghiên cứu 21 2.1.2 Thời gian nghiên cứu 21 2.1.3 Đối tượng nghiên cứu 21 2.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu .21 2.2.1 Phương pháp luận 21 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 21 CHƯƠNG III 24 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .24 3.1 Hiện trạng nguồn, khối lượng thành phần chất thải nguy hại .24 3.1.1 Các loại nguồn thải đặc điểm chất thải nguy hại 24 3.1.1.1 CTNH phát sinh từ lĩnh vực công nghiệp 24 3.1.1.2 CTNH từ ngành Y tế 25 3.1.1.3 CTNH từ sản xuất nông nghiệp 25 3.1.1.4 CTNH từ hoạt động khác .26 3.1.2 Khối lượng thành phần chất thải nguy hại 26 3.1.2.1 Khối lượng phát sinh CTNH 26 3.1.2.2 Thành phần CTNH 28 3.2 Đánh giá ảnh hưởng CTNH đến môi trường sức khỏe cộng đồng .36 3.2.1 Ảnh hưởng đến môi trường đất 36 3.2.2 Ảnh hưởng đến môi trường nước 37 3.2.3 Ảnh hưởng đến môi trường không khí 38 3.2.4 Ảnh hưởng đến hệ sinh thái 39 3.2.5 Ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng 39 3.3 Đánh giá trạng xử lý vi phạm quản lý CTNH tỉnh Quảng Ninh .41 3.3.1 Các vụ vi phạm quản lý CTNH 41 3.3.2 Tổ chức quản lý 43 3.3.3 Hiện trạng văn pháp luật quản lý CTNH tỉnh Quảng Ninh 45     iv 3.3.4 Các hoạt động quản lý thực Quảng Ninh 46 3.3.6 Các công nghệ xử lý CTNH áp dụng Quảng Ninh .54 3.4 Dự báo nguồn, khối luợng thành phần CTNH tỉnh Quảng Ninh 56 3.4.1 Cơ sở dự báo 56 3.4.2 Kết dự báo 56 3.5 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Quảng Ninh .59 3.5.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 59 3.5.2 Các giải pháp quản lý CTNH .60 3.5.2.1 Quản lý CTNH an toàn 60 3.5.2.2 Đề xuất quy trình quản lý CTNH 68 3.5.2.3 Hoàn thiện, bổ sung, nâng cao thể chế quản lý CTNH 70 3.5.2.4 Nâng cao nhận thức lực quản lý CTNH 72 3.5.2.5 Đề xuất biện pháp kinh tế hỗ trợ 77 3.5.2.6 Ứng dụng tin học để quản lý sở liệu CTNH 80 3.5.3 Các biện pháp công nghệ xử lý CTNH 81 3.5.3.1 Giảm thiểu CTNH nguồn 81 3.5.3.2 Công nghệ xử lý hóa - lý .82 3.5.3.3 Các trình sinh học 84 3.5.3.4 Các trình xử lý nhiệt .84 3.5.3.5 Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị .89 2.1 Đối với quan nhà nước 89 1.2 Đối với đơn vị chức thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý CTNH 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93     v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Giải nghĩa cụm từ viết tắt CT Chất thải CTCN Chất thải công nghiệp CTR Chất thải rắn CTNH Chất thải nguy hại BVMT Bảo vệ môi trường TN&MT Tài nguyên Môi trường SX & TM Sản xuất thương mại PCB Polychlorinated Biphenyl UBND Ủy ban nhân dân TP, TX Thành phố, thị xã KCN Khu công nghiệp KTTĐ Kinh tế trọng điểm QCVN07:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại TT số 12 Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường việc “Quy định quản lý chất thải nguy hại”     vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Một số loại CTNH Việt Nam cần giám sát đặc biệt Bảng 1.2 CTNH phát sinh vùng kinh tế trọng điểm .10 Bảng 1.3 Lượng CTNH phát sinh theo ngành 11 Bảng 3.1 Số lượng CTNH phát sinh, vận chuyển thu gom xử lý hàng năm Quảng Ninh .27 Bảng 3.2 Thành phần chất thải nguy hại nhóm ngành 28 tỉnh Quảng Ninh 28 Bảng 3.3 Các đơn vị hành nghề quản lý CTNH Quảng Ninh 44 Bảng 3.4 Các đơn vị hành nghề quản lý CTNH địa bàn Tổng cục Môi trường cấp phép tham gia hoạt động địa bàn tỉnh 45 Bảng 3.5 Công tác cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH hàng năm tỉnh Quảng Ninh (ĐVT: sổ) 48 Bảng 3.6 Ước tính lượng CTNH phát sinh địa bàn tỉnh năm 2012 57 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Thực trạng CTNH phát sinh sở sản xuất, dịch vụ 11 Hình 1.2 Phương tiện vận chuyển trái phép CTNH không đảm bảo điều kiện theo quy định (Nguồn: báo Công an Nghệ An ngày 28/09/2012) 12 Hình 3.1 Một số hình ảnh sở tái chế CTNH trái phép bị phát hiện, kiểm tra Quảng Ninh .50 Hình 3.2 Sơ đồ bên liên quan có trách nhiệm quản lý CTNH 52 Hình 3.3 Đề xuất Quy trình quản lý kỹ thuật CTNH địa bàn Quảng Ninh .68 Hình 3.4 Cơng tác tun truyền, hướng dẫn, kiểm tra chủ nguồn thải CTNH Quảng Ninh 77 Hình 3.5 Sơ đồ hệ thống thu, nộp sử dụng phí CTNH 78 Hình 3.6 Sơ đồ cấu tổ chức chế phối hợp quan .79 Hình 3.7 Mơ hình tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật 86     vii MỞ ĐẦU Hiện nay, với phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp, vấn đề gây ô nhiễm môi trường bảo vệ môi trường trở thành chủ đề giới quan tâm Trong đó, chất thải nguy hại (hazardous waste) chất thải gây ô nhiễm quan tâm hàng đầu Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, hoạt động khai khoáng; từ bệnh viện; sở chăm sóc sức khỏe; từ hoạt động dịch vụ du lịch phục vụ cho đời sống hàng ngày Lượng chất thải nói chung chất thải nguy hại nói riêng tăng lên với tốc độ phát triển kinh tế, yêu cầu quản lý chất thải cần phải đôi với phát triển Thành phần chất thải nguy hại (CTNH) đa dạng, bao gồm chất hữu vô có kết hợp hai CTNH tồn dạng: rắn, lỏng bùn Mức độ nguy hại chất thải khác nhau, tùy thuộc vào liều lượng khả gây hại số chất độc hại lẫn Thậm chí tính chất nguy hại chất thải thể điều kiện môi trường pH, nhiệt độ, áp suất định Đối với CTNH hữu cơ, tính độc hại phụ thuộc nhiều vào thành phần cấu tạo hóa học chúng Ở nước phát triển, có Việt Nam, giai đoạn đầu xây dựng triển khai công cụ quản lý CTNH Các ngành kinh tế dịch vụ đất nước ta năm vừa qua có bước phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, bên cạnh nhiều sở sản xuất, dịch vụ có quy mơ lớn với cơng nghệ đại xây dựng tồn nhiều sở cũ vận hành hàng nhiều chục năm, nhiều sở đầu tư quy mô nhỏ có cơng nghệ, thiết bị lạc hậu Khơng thể phủ nhận, đẩy nhanh phát triển kinh tế góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, xố đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, bảo vệ mơi trường giữ vững an ninh, quốc phịng thành phố Nhưng mặt khác, hoạt động kinh tế tạo khối lượng CT lớn, nhiều chất có tính chất nguy hại cao người môi trường     + Huấn luyện nhân b Thay đổi trình sản xuất: Cải tiến hiệu q trình sản xuất giảm đáng kể việc tạo chất thải, việc áp dụng kỹ thuật làm cho việc giảm thải chất thải nguồn giảm từ giảm chi phí trách nhiệm chất thải Nhằm mục đích giảm thải chất nhiễm q trình sản xuất hình thức giảm thiểu CT xem tốn Các hình thức thay đổi trình sản xuất bao gồm: + Thay đổi nguyên liệu đầu vào; + Thay đổi kỹ thuật/cơng nghệ: + Cải tiến quy trình sản xuất ; + Điều chỉnh thông số vận hành; + Cải tiến máy móc thiết bị; + Tự động hố máy móc thiết bị 3.5.3.2 Cơng nghệ xử lý hóa - lý Cơng nghệ xử lý hóa - lý sử dụng q trình biến đổi vật lý, hóa học để làm thay đổi tính chất CT nhằm mục đích giảm thiểu khả nguy hại CT môi trường Công nghệ phổ biến để thu hồi, tái chế CT, đặc biệt số loại CTNH dầu, mỡ, kim loại nặng, dung môi Biện pháp tái chế, thu hồi CT cơng nghệ hóa - lý thực mang lại hiệu kinh tế môi trường nhà máy xử lý CT quy mô lớn, đầu tư cơng nghệ thu hồi sản phẩm từ CT Một số biện pháp hóa - lý thông dụng xử lý CT sau: * Trích ly: Là q trình tách cấu tử khỏi hỗn hợp nhờ dung mơi có khả hòa tan chọn lọc số chất hỗn hợp Trong xử lý CT, q trình trích ly thường ứng dụng để tách thu hồi chất hữu có lẫn CT dầu mỡ, dung mơi, hóa chất BVTV… Sau trích ly, người ta thường thu hồi lại dung môi cách chưng cất hỗn hợp Sản phẩm trích ly cịn lại     82 tái sử dụng xử lý cách khác * Chưng cất: Là trình tách hỗn hợp chất lỏng bay thành cấu tử riêng biệt dựa vào độ bay khác nhau, nhiệt độ sôi khác cấu tử chứa hỗn hợp đó, cách lặp lặp lại nhiều lần bay ngưng tụ Quá trình chưng cất dựa sở cấu tử hỗn hợp lỏng có áp suất khác nhau, đun nóng, chất có nhiệt độ sơi thấp bay trước tách riêng khỏi hỗn hợp Trong thực tế xử lý CT, trình chưng cất thường gắn với trích ly để tăng cường khả tách sản phẩm * Kết tủa, trung hòa: Dựa phản ứng tạo sản phẩm kết tủa lắng chất bẩn hóa chất để tách kết tủa khỏi dung dịch Quá trình thường ứng dụng để tách kim loại nặng CT lỏng dạng hydroxyt kết tủa muối khơng tan Ví dụ: việc tách Cr, Ni nước thải mạ điện nhờ phản ứng Ca(OH)2 với Cr3+ (khử từ Cr6+) Ni2+ tạo kết tủa Cr(OH)2, Ni(OH)2 lắng xuống, lọc tách đem xử lý tiếp để trở thành Cr2O2 NiSO4 sử dụng làm bột màu, mạ Niken * Ơxy hóa - khử: Là q trình sử dụng tác nhân ơxy hóa - khử để tiến hành phản ứng ơxy hóa - khử, chuyển CT độc hại thành khơng độc hại độc hại Các chất oxy hóa - khử thường sử dụng Na2SO4, NaHSO3, H2, KmnO4, K2Cr2O2, H2O2, O3, Cl2 Trong thực tế xử lý CT, trình oxy hóa với tác nhân khử Na2SO4, NaHSO3, H2 thường ứng dụng để xử lý kim loại đa hóa trị Cr, Mn, biến chúng từ mức oxy hóa cao, dễ hịa tan Cr6+, Mn7+ trở dạng oxyt bền vững, khơng hịa tan Cr7+, Mn4+ Ngược lại trình khử, với tác nhân oxy hóa KmnO4, K2Cr2O2, H2O2, O2, Cl2 cho phép phân hủy chất hữu nguy hại phenol, mercaptan, thuốc BVTV cyanua thành sản phẩm độc hại Đối với CT thuộc ngành công nghiệp tỉnh sử dụng công nghệ     83 hóa lý: Các loại CT lỏng (nước thải loại, dung dịch thải…) 3.5.3.3 Các trình sinh học Xử lý chất thải phương pháp sinh học sử dụng vi sinh vật để phân hủy biến đổi chất hữu chất thải nhằm giảm nguy mơi trường Trong quản lý CTNH, việc xử lý chất thải hữu nguy hại thực sử dụng lồi vi sinh vật kiểm sốt q trình hợp lý Trong xử lý sinh học, việc kiểm soát trì lượng vi sinh vật quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến hiệu xử lý Các yếu tố kỹ thuật ảnh hưởng đến trình cần kiểm soát bao gồm: chất nhận điện tử, độ ẩm, nhiệt độ, pH, tổng chất rắn hòa tan, chất dinh dưỡng, loại bể, nguồn cacbon Các loại hệ thống xử lý CTNH phương pháp sinh học chia thành loại sau: - Các hệ thống thông thường: bùn lơ lửng, hiếu khí, kị khí - Xử lý nguồn: dùng xử lý nước ngầm, nước ô nhiễm - Xử lý bùn lỏng: dùng xử lý bùn với hàm lượng cặn từ -50% - Xử lý dạng rắn: xử lý bùn chất rắn có độ ẩm thấp 3.5.3.4 Các trình xử lý nhiệt Đây kỹ thuật xử lý chất thải nguy hại có nhiều ưu điểm kỹ thuật xử lý khác sử dụng để xử lý CTNH chôn lấp Phương pháp áp dụng cho tất dạng chất thải nguy hại dạng rắn, lỏng, khí, phù hợp để xử lý CTNH hữu cao su, nhựa, giấy, da, cặn dầu, dung môi, thuốc BVTV đặc biệt chất thải y tế lị đốt chun dụng cấp cơng nghiệp lị nung xi măng Thơng thường sử dụng để xử lý chất thải hữu nguy hại Để xử lý đốt dùng lị đốt rác thải nguy hại chuyên dụng lợi dụng trình phân hủy trình công nghiệp nhiệt độ cao thỏa mãn số yêu cầu công nghệ không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Ví dụ q trình việc sử dụng lò quay xi măng, chất thải xử lý     84 trình đốt thông qua nhiệt phân sử dụng số dạng chất thải cụ thể Về chất đốt q trình xy hóa chất thải nhiệt độ cao Để đốt cháy hiệu chất thải lị đốt phải có yêu cầu bản, cung cấp oxy cho trình cháy (bằng cách đưa vào lượng dư khí cháy vào buồng đốt), sau yếu tố: thời gian lưu, nhiệt độ cháy cường độ xáo trộn hay đồng Khí sinh từ trình cháy phải trì đủ lâu lị đốt cho đảm bảo q trình cháy thực cách hồn tồn (thơng thường giây), đồng thời nhiệt độ vùng cháy phải đủ cao (thông thường cao 1000 oC hay 1100oC PCB) Cuối cần phải có q trình trộn lẫn tốt khí khí cháy mơi trường cháy – xốy Những sở xử lý nhiệt lò đốt chuyên dụng thông thường phải phần hệ thống đồng xử lý chất thải nguy hại khu xử lý chất thải tập trung quy mô Công nghệ thiêu đốt có nhiều ưu điểm khả tận dụng nhiệt, xử lý triệt để khối lượng, sẽ, không tốn đất để chơn lấp có số hạn chế chi phí đầu tư, vận hành, xử lý khí thải lớn, dễ tạo sản phẩm phụ nguy hiểm Đối với CT y tế, thường sử dụng phương pháp đốt lò đốt bệnh viện, tiêu hủy chất độc hại, chất lây nhiễm Đối với CTNH thuốc bảo vệ thực vật xử lý phương pháp thiêu đốt hệ thống lị hai cấp Cơng nghệ phối hợp phương pháp, xử lý hóa học làm giảm tối đa độc tính thuốc bảo vệ thực vật, tiếp xử lý nhiệt để tiêu hủy hoàn toàn yếu tố độc hại thu nhỏ thể tích chất gây nhiễm cuối bê tơng hóa, gốm hóa chất cịn lại Đối với với CT khơng thể tái chế phải thải bỏ, biện pháp thải bỏ biện pháp cuối cùng, loại CT nên đốt: Giẻ lau, vật liệu dính CTNH; Cặn sơn, cao su, bùn     85 thải, đất, vật liệu chứa CTNH, thuốc BVTV hạn… Thuốc BVTV, chất POP cần tiêu hủy Phân loại Dạng bột Dạng dung dịch nước Dạng dung môi Vỏ bao bì Phơi liệu xúc tác phụ Xử lý hóa học Xử lý hóa học Xử lý hóa học Khí thải Lị đốt cấp Lị đốt chất dạng dung mơi Lị đốt vỏ bao bì Nước thải Ổn định Xử lý nước thải Hấp thụ, hấp phụ Chơn lấp Thải bỏ Thải khơng khí Hình 3.7 Mơ hình tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật 3.5.3.5 Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh Chôn lấp hợp vệ sinh biện pháp tiêu hủy CT áp dụng rộng rãi giới Trước đây, nhiều quốc gia tiên tiến Anh, Nhật dùng biện pháp chôn lấp, kể số loại CT hạt nhân, lây nhiễm độc hại, trước     86 chơn lấp phải cách ly an tồn vật liệu phù hợp chì, bêtơng nhiều lớp để chống phóng xạ Theo cơng nghệ này, CTNH dạng rắn sau cố định dạng viên đưa vào hố chơn lấp có lớp lót chống thấm, có hệ thống thu gom nước rị rỉ để xử lý, có hệ thống khí, có giếng khoan để giám sát khả ảnh hưởng đến nước ngầm Địa điểm xây dựng bãi chôn lấp CTNH phải cách xa khu dân cư km; giao thông thuận lợi, đất phải ổn định, chống thấm tốt, mực nước ngầm thấp… Việc xây dựng hố chôn lấp CTNH phải theo quy chuẩn thiết kế kích thước, độ dốc, lớp chống thấm đáy vách, xử lý nước rò rỉ, khí gas… Để tăng cường hiệu sử dụng hố chôn, việc chôn lấp CTNH thường kết hợp với cố định hóa rắn CT trước chơn thơng qua việc đưa thêm chất liệu khác vào CT để làm thay đổi tính chất vật lý, tăng sức bền, giảm độ hòa tan, giảm độ lan truyền CT độc hại môi trường Biện pháp thường áp dụng trường hợp sử dụng biện pháp cải tạo sinh học hay đốt CT Vật liệu để đóng rắn phổ biến ximăng, trộn thêm vào vài chất vơ khác để tăng độ ổn định kết cấu Tỷ lệ ximăng phối trộn nhiều hay tùy thuộc vào loại CTNH cụ thể Thơng thường sau đóng rắn hoàn toàn, người ta tiến hành kiểm tra khả hòa tan thành phần độc hại mẫu cách phân tích nước dịch lọc để xác định số tiêu đặc trưng so sánh với tiêu chuẩn, đạt tiêu chuẩn phép chôn bãi rác công nghiệp, không đạt phải tăng thêm tỷ lệ ximăng đạt tiêu chuẩn Trên giải pháp cơng nghệ có tính chọn lọc nhằm mục đích hỗ trợ hoạt động xử lý CT nguồn, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, áp dụng quy mô lớn vùng điều kiện cho phép Đối với phương pháp chôn lấp việc lựa chọn địa điểm địa chất quan trọng, trình lưu giữ (sau đóng cửa bãi chơn lấp cần giám sát đặc biệt) Đặc biệt quan trắc mực nước ngầm, khơng khí…     87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý CTNH ưu tiên vấn đề kiểm sốt nhiễm mơi trường Quảng Ninh có tốc độ phát triển nhanh phải đối mặt với vấn đề CTNH tương lai Mặt trái phát triển nhanh kinh tế tỉnh Quảng Ninh vấn đề môi trường mà nguy ô nhiễm môi trường, đặc biệt CTNH trở thành mối đe dọa lớn cho tính mạng người tác động môi trường Nghiên cứu đánh giá trạng, dự báo chất thải nguy hại đề xuất giải pháp phù hợp với phát triển tỉnh Quảng Ninh cần thiết Đề tài thực từ tháng 02/2013 đến tháng 05/2013 Các kết nghiên cứu tóm tắt sau: * Đã tìm hiểu trạng CTR nguy hại phát sinh địa bàn tỉnh Quảng Ninh Qua cho thấy khối lượng CTNH nhóm ngành chủ yếu tỉnh như: Khai thác chế biến khoáng sản; sản xuất phân phối điện; sản xuất gốm, xứ, vật liệu xây dựng; đóng sửa chữa tàu biển; ngành dịch vụ môi trường; ngành y tế; sửa chữa ô tô, xe máy; kinh doanh bến tàu, xe; công nghiệp hóa chất; khách sạn, nhà hàng; kinh doanh xây dựng; ngành xăng dầu; ngành nông nghiệp, thủy sản; ngành kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV; ngành hoạt động xuất nhập hàng hóa từ cửa ngành khai thác chế biến khoáng sản, ngành dịch vụ môi trường ngành y tế ngành tạo lượng CTNH nhiều * Đã xác định khối lượng CTNH phát sinh năm 2012 địa bàn toàn tỉnh Quảng Ninh 3.334 kg dự báo khối lượng chất thải nguy hại phát sinh tỉnh đến năm 2015 7.260 kg * Đã mối quan hệ bên liên quan đến công tác quản lý CTNH địa bàn tỉnh Quảng Ninh Trong đó: + Liên quan đến phát sinh CTNH có: Các Cơng ty, Xí nghiệp sản xuất     88 ngành công nghiệp chủ yếu địa bàn tỉnh; bệnh viện, phòng khám đa khoa, trạm y tế; hộ gia đình + Liên quan đến quản lý có: Sở TN&MT, Ban quản lý KCN, Chi cục BVMT, cảnh sát PCTP môi trường… + Liên quan đến tác động CTNH có: Cộng đồng sống gần bãi chôn lấp, sống gần làng nghề, KCN, gần nguồn nước sông; công nhân nhà máy sản xuất có CTNH Qua thấy vai trị, trách nhiệm bên liên quan CTNH Cũng thấy ảnh hưởng mà CTNH gây môi trường sức khoẻ cộng đồng * Đã đánh giá hiệu công tác quản lý CTNH địa bàn tỉnh khó khăn cịn tồn đọng cơng tác quản lý CTNH như: Thiếu hụt văn bản, quy hoạch quản lý chưa phù hợp với phát triển tỉnh * Đã đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý CTNH phù hợp với phát triển tỉnh Quảng Ninh Trong giải pháp bao gồm: Các quy trình quản lý hành chính, kỹ thuật biện pháp hỗ trợ nhằm nâng cao hiệu quản lý, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật BVMT tăng cường góp phần nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm BVMT doanh nghiệp cộng đồng Kiến nghị 2.1 Đối với quan nhà nước Đẩy mạnh công tác thu hút vốn đầu tư sử dụng cơng nghệ gây nhiễm, tái sinh, tái sử dụng chất thải, tốn lượng tạo sản phẩm, khai thác tài nguyên thiên nhiên Giảm thiểu chất thải xử lý tốt chất thải tiêu chí cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh cạnh tranh thị trường nước Sở TN&MT xem xét rà soát quy chế quản lý CTNH để UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung nhằm phù hợp với điều kiện thực tế để đơn vị triển khai thực đồng hiệu Đồng thời nâng cao vai trò Ban quản     89 lý KCN công tác quản lý CTNH KCN địa bàn tỉnh nhằm tăng cường hiệu hiệu quản lý với yêu cầu sau: - Đẩy mạnh công tác thẩm định thủ tục cấp giấy phép đăng ký chủ nguồn thải, giấy phép liên quan đến hoạt động thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý tiêu huỷ CTNH KCN địa bàn tỉnh - Kiên xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực khai báo, đăng ký, quản lý xử lý CTNH doanh nghiệp nhằm bước đưa công tác quản lý CTNH vào nề nếp - Triển khai chương trình hợp tác BVMT đơn vị có liên quan: Sở TN&MT địa phương, tổ chức kinh tế, nhà đầu tư, trường học,… - Thường xuyên mở lớp tập huấn cho doanh nghiệp nhằm bổ sung kiến thức CTNH 1.2 Đối với đơn vị chức thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý CTNH - Hình thành đội ngũ cán chuyên trách môi trường - Thực tốt công tác tập kết, phân loại, giảm thiểu CT nguồn phát sinh - Thực nghiêm túc quy chế quản lý CTNH: Đăng ký quản lý CTNH, hợp đồng với đơn vị có chức để thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý CTNH, quản lý CTNH từ nguồn phát sinh chúng xử lý hoàn toàn - Từng bước cải thiện nâng cấp hệ thống tái chế, xử lý CTNH đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường quy định     90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Võ Đình Long – Nguyễn Văn Sơn (9/2008), Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Viện khoa học công nghệ quản lý mơi trường, Trường đại học cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Phước, Nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất thải rắn Đề xuất giải pháp quản lý phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, Viện Tài nguyên Môi trường, trường đại học quốc gia TP.HCM Trịnh Thị Thanh – Nguyễn Khắc Kinh, Quản lý chất thải nguy hại, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2007 Lê Thùy Trang (2007), Xây dựng hệ số phát thải chất thải rắn công nghiệp nguy hại phục vụ quản lý môi trường khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, luận văn thạc sỹ, Viện Tài nguyên – Môi trường, trường đại học quốc gia TP.HCM Lâm Minh Triết – Lê Thanh Hải (2006), Giáo trình quản lý chất thải nguy hại, nhà xuất xây dựng Hà Nội Nguyễn Xuân Trường (2007), Xác định hệ số phát thải chất thải rắn nguy hại số ngành cơng nghiệp điển hình vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Bộ Cơng Thương (2010), Quyết định số 3994/QĐ-BCT ngày 28/7/2010 V/v phê duyệt “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 có xét đến 2020” Bộ Tài ngun mơi trường (2004), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam Cục Thống kê Quảng Ninh (1989), Dân số tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh, 112tr 10 Cục Thống kê Quảng Ninh (1991), Niên giám thống kê (1986 - 1991), Quảng Ninh 11 Cục Thống kê Quảng Ninh (2004), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2003, Quảng Ninh 12 Cục Thống kê Quảng Ninh (2006), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm     91 2005, Hà Nội 13 Cục Thống kê Quảng Ninh (2007), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2006, Hà Nội 14 Quy hoạch bảo vệ môi trường tổng thể số vùng trọng điểm tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 15 Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh (2005), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh năm 2004, Quảng Ninh 16 Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh (2006), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh năm 2005, Quảng Ninh 17 Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh (2007), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh năm 2006, Quảng Ninh 18 Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh (2007), Báo cáo kết quan trắc môi trường nước dải ven biển Hạ Long - Cẩm Phả, Quảng Ninh, 18tr 19 Sở Tài nguyên môi trường Quảng Ninh (2012), Báo cáo 05 năm công tác quản lý chất thải nguy hại Quảng Ninh 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2010), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 – 2010 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2010), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2009 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2011), Báo cáo số 108/BC-UBND ngày 24/11/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2010), Quy hoạch phát triển VLXD tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020     92 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CƠ SỞ PHÁT SINH CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH STT TÊN CƠ SỞ I Khu vực thành phố Hạ Long Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Ninh Phường Bạch Đằng Bệnh viện đa khoa khu vực Bãi Cháy Phường Bãi Cháy Bệnh viện Lao phổi tỉnh Quảng Ninh Phường Cao Xanh Phịng khám đa khoa Hồng Anh Phường Bạch Đằng Phịng khám đa khoa Đơng Đơ Phường Hồng Hà Phòng khám y tế Thành Nam Phường Hồng Hà Công ty cổ phần than Núi Béo Phường Hịn Gai Cơng ty cổ phần than Hà Lầm Phường Hà Lầm Công ty cổ phần than Hà Tu Phường Hà Tu 10 Nhà máy khí Hịn Gai Phường Hồng Hà 11 Khu cơng nghiệp Cái Lân Phường Bãi Cháy P Giếng Đáy 12 Xưởng sửa chữa ô tô Vân Đồn Đ & T Phường Hồng Hà 13 Công ty điện lực Quảng Ninh Phường Hồng Hà 14 Công ty CP du thuyền năm Tuần Châu Phường Tuần Châu     ĐỊA CHỈ 93 15 Công ty CP du lịch dịch vụ Hạ Long Phường Bãi Cháy 16 Công ty TNHH du thuyền Bhaya Phường Bãi Cháy 17 Công ty TNHH MTV thương mại Hà Bình Phường Bãi Cháy 18 Cơng ty CP du lịch khách sạn Sài Gòn – Phường Bãi Cháy Hạ Long II Khu vực thành phố Cẩm Phả Bệnh viện đa khoa Cẩm Phả Phường Cẩm Thành Bệnh viện Cọc Phường Cẩm Thịnh Bệnh viện bảo vệ sức khỏe tâm thần QN Phường Quang Hanh Nhà máy nhiệt điện Mông Dương Phường Mông Dương Nhà máy xi măng Cẩm Phả Phường Cẩm Thạch Công ty cổ phần than Đèo Nai Phường Cẩm Tây Công ty cổ phần than Cọc Sáu Phường Cẩm Phú Công ty cổ phần than Mông Dương Phường Mông Dương Công ty MTV than Dương Huy Phường Cẩm Thạch 10 Công ty MTV than Khe Chàm Phường Mông Dương 11 Công ty MTV than 86 Phường Quang Hanh 12 Cơng ty khai thác khống sản Tây Nguyên Phường Cẩm Đông 13 Công ty kho vận cảng Cẩm Phả vinacomin     94 Phường Cửa Ông 14 Công ty tuyển than Cửa Ông Phường Cửa Ông 15 Công ty CP môi trường đô thị Cẩm Phả Phường Cẩm Tây 16 Công ty CP môi trường đô thị INDEVCO Phường Quang Hanh 17 Công ty TNHH 1TV nước khống cơng Phường Quang Hanh đồn Quang Hanh 18 Công ty TNHH thiết bị kỹ thuật Phường Cẩm Thủy Phương Huy 19 Công ty TNHH MTV ô tô Nhật Thắng Phường Cao Sơn 20 Công ty TNHH Cao Tùng Tâm Phường Cẩm Thủy 21 Xưởng sửa chữa khí Minh Thành Phường Cẩm Thủy 22 Xưởng sửa chữa khí Phương Tuyền Phường Cẩm Thủy 23 Xí nghiệp ô tô Vân Đồn Phường Cao Sơn III Khu vực TP ng Bí Bệnh viện Việt Nam – Thụy Điển Phường Thanh Sơn Phòng khám đa khoa Đơng Đơ – ng Bí Phường n Thanh Nhà máy nhiệt điện ng Bí Phường Quang Trung Cơng ty than ng Bí Phường Trưng Vương Cơng ty CP than Vàng Danh Phường Vàng Danh Công ty than Nam Mẫu Phường Quang Trung Công ty MTV than Đồng Vông Phường Thanh Sơn     95 IV Cơng ty CP khí tơ ng Bí Phường Phương Đơng Thành phố Móng Cái Bệnh viện đa khoa Móng Cái Phường Ninh Dương Khu cơng nghiệp Hải Yên Phường Hải Yên Công ty cổ phần Hồng Thái Phường Hải n Cơng ty cổ phần thương mại Hồng Tiến Phường Hải Hịa Cơng ty CP indeco Móng Cái Xã Hải Xuân       96 ... loại phương thức quản lý, xử lý chất thải nguy hại Từ lý đề tài: ? ?Đánh giá trạng đề xuất biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015? ??’ thực với... trạng số lượng CTNH phát sinh địa bàn Quảng Ninh - Đánh giá công tác quản lý, xử lý CTNH địa bàn tỉnh - Đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh đến. .. NGHIÊN CỨU TÀI NGUY? ?N VÀ MÔI TRƯỜNG PHẠM NHƯ THỊNH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2015 Chuyên