Đánh giá một số nội dung trong quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã yên tĩnh huyện tương dương tỉnh nghệ an

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ NỘI DUNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH, HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Bích Sinh viên thực hiện: Kha Sơn Nam Mã sinh viên:1454030255 Lớp: K59B_QLDD Khóa học: 2014 – 2018 Hà Nội, 2019 LỜI CẢM ƠN Trong trinh nghiên cứu hồn thành khóa luận tơi nhận đƣợc bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ động viên bạn bè gia đình Nhân dịp hồn thành khóa luận, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng tơn kính biết ơn sâu sắc đến Nguyễn Thị Bích tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức thời gian để tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Xin tỏ lòng biết ơn đến quý thầy, cô giáo công tác Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn, xin cảm ơn UBND xã Yên Tĩnh tạo điều kiện cấp tài liệu cần thiết để tơi hồn thành khóa luận Trong q trình thực khóa luận này, cố gắng, nghiêm túc nhƣng khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế định mong đóng góp, bảo nhiệt tình tất thầy bạn sinh viên để khóa luận đƣợc hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày….tháng… năm… Sinh viên thực Kha Sơn Nam i MỤC LỤC 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai qua giai đoạn 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI VIỆT NAM 14 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊ THẾ GIỚI VÀ CỦA VIÊT NAM 15 2.3.1 Công tác quản lý số nƣớc giới 15 2.3.2 Công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Việt Nam 16 2.3.3 Tình hình cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn nghiên cứu 16 3.1 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 18 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18 3.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 18 3.3.2 Phƣơng pháp sử lý phân tích số liệu 18 3.3.3 Phƣơng pháp chuyên gia 18 4.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ YÊN TĨNH, HUYỆN TƢƠNG DƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến công tác QLNN đất đai địa bàn nghiên cứu 22 ii 4.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CŨA XÃ YÊN TĨNH NĂM 2018 22 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 22 4.2.2 Đánh giá biến động đất đai xã Yên Tĩnh giai đoạn năm 2014 đến năm 2018 25 4.3 ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH 26 4.3.1 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 26 4.3.2 Công tác giao đất, cho thê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất 27 4.3.3 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 29 4.4 Khảo sát, đo đạc lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất, điều tra đánh giá tài nguyên đất điều tra xây dựng giá đất 32 4.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 34 4.6 Thanh tra kiểm tra, giám sát, theo dõi đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai 36 4.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 37 4.4 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH 38 4.4.1 Thuận lợi 38 4.4.2 Khó khăn 39 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH 39 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 40 5.1 KẾT LUẬN 40 5.2 KIẾN NGHỊ 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam BC – TTg Chỉ thị thủ tƣớng phủ BC - CP Báo cáo phủ CN - TTCN Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CT – HĐBT Chỉ thị Hội đồng Bộ trƣởng GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HGĐ - CN Hộ gia đình cá nhân KH-KT＆CN Khoa học kỹ thuật công nghệ KT- XH Kinh tế, xã hội NĐ – CP Nghị định Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QLNN Quản lý nhà nƣớc TN&MT Tài nguyên & Môi trƣờng TT – BTNMT Thông tƣ Bộ tài nguyên môi trƣờng TT - BTC Thơng tƣ Bộ tài UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 23 Bảng 4.2 Biến động diện tích đất giai giai đoạn 2014 – 2018 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 25 Bảng 4.3 Diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp giao theo đối tƣợng sử dụng năm 2017 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 28 Biểu đồ 4.4 Diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp giao theo đối tƣợng sử dụng năm 2017 địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 28 Bảng 4.5 Tổng hợp khối lƣợng đo đạc, chỉnh lý đồ địa tính đến năm 2018 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 33 Bảng 4.6 Tình hình đăng ký, cấp giấy CNQSD đến ngày 31/12/2017 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng 35 Bảng 4.7 Các đối tƣợng sử dụng sai mục đích, chuyển đất lâm nghiệp sang đất xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 36 Bảng 4.8 Các đối tƣợng phát rừng làm nƣơng rẫy khoanh rừng bảo vệ xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng 36 Bảng 4.9 Kết thống kê đất đai năm 2018 xã Yên Tĩnh 37 v DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ xã n Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 19 vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Từ năm 1945 thành lập Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hoà nay, trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, Nhà nƣớc ta quan tâm thích đáng đến vấn đề đất đai ban hành, đổi Luật đất đai Luật đất đai 1988, Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai 1993 năm 1998, năm 2001; Đặc biệt, Luật đất đai năm 2003 thức có hiệu lực ngày 01/7/2004 bƣớc đƣa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tƣ, Nghị định kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia nhƣ phù hợp với phát triển kinh tế đất nƣớc thời kỳ đổi Công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai với 15 nội dung đƣợc ghi nhận điều Luật đất đai năm 2003, sở pháp lý để Nhà nƣớc nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia nhƣ để ngƣời sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại Trong năm 2018 lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, toàn ngành tra tiến hành 1.127 tra, phát 827 đơn vị có vi phạm số tiền 465 tỷ đồng 9.759 đất Đồng thời, kiến nghị xử lý hành 77 tập thể, 249 cá nhân, chuyển quan điều tra xử lý hình vụ, đối tƣợng (Dân Trí, 2019) Qua tra cho thấy, công tác quản lý đất đai cịn bng lỏng để xảy nhiều thiếu sót, vi phạm chủ yếu tập trung nội dung: Giao đất, cấp đất sai đối tƣợng, quy định; sử dụng đất khơng mục đích, sai quy định; lấn chiếm đất, bỏ hoang hố Xã n Tĩnh có diện tích 15.687,10 ha, xã miền núi vùng sau xa huyện Tƣơng Dƣơng cách trung tâm huyện 50km Mặc dù việc quản lý khó khăn xong để đảm bảo cho phát triển ngƣời dân xã Yên Tĩnh cố gắng, nghiêm túc việc quản lý nhà nƣớc đất đai năm qua Do điều kiện không đƣợc thuận lợi xã cịn tồn cơng tác quản lý nhƣ: việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hứu tài sản gắn liền với đất, giải bồi thƣờng, tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai cịn nhiều thiếu sót Để đánh giá đƣa đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá số nội dung quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An để đƣa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa phƣơng 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá số thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai đại bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An; Phân tích thuẩn lợi khó khăn, thn lợi q trình đánh giá cơng tác quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản nhà nƣớc đất đai địa bàn nghiên cứu; 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An Phạm vi thời gian: giai đoạn 2015- 2018 Phạm vi nội dung: Phạm vi nội dung: dung: Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung 15 nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An bao gồm: - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ thu hồi đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thống kê, kiểm kê đất đai - Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đất đai Từ xã hội loài ngƣời đƣợc hình thành, hoạt động tổ chức, quản lý đƣợc quan tâm Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công lao động nhằm đạt đƣợc hiệu cao hơn, hoạt động giúp cho ngƣời đứng đầu tổ chức phối hợp nổ lực thành viên nhóm, cộng đồng nhằm đạt đƣợc mục tiêu đề Trong nghiên cứu khoa học, có nhiều quan niệm quản lý theo cách tiếp cận khác Chính đa dạng cách tiếp cận, dẫn đến phong phú quan niệm, sau số khái niệm thƣờng gặp: Theo Hoàng Đức Anh (1995) cho quản lý tác động định hƣớng lên hệ thống nhằm trật tự hóa hƣớng phát triển phù hợp với quy luật định Theo từ điển luật học “quản lý nhà nƣớc hoạt động thực thi quyền lực nhà nƣớc quan nhà nƣớc thực nhằm xác lập trật tự ổn định phát triển xã hội theo mục tiêu mà tầng lớp cầm quyền theo đuổi; Quản lý nhà nƣớc hiểu theo nghĩa rộng bao gồm toàn hoạt động máy nhà nƣớc từ lập pháp, hành pháp,đến tƣ pháp vận hành theo thể thống nhất.theo nghĩa hẹp hƣớng dẫn chấp pháp điều hành quản lý hành quan hành pháp thực đảm bảo sức khống chế nhà nƣớc” Trên sở quản lý nhà nƣớc nói chung đƣợc đề cập đây, từ điển giải thích thuật ngữ luật học đƣa khái niệm quản lý đất đai quản lý nhà nƣớc đất đai nhƣ sau: “Quản lý đất đai hoạt động bao gồm việc thiết lập chế, sách công cự quản lý, biện pháp quản lý việc vận hành chế nhằm quản lý sử dụng hợp lý tiết kiểm đạt hiểu kinh tế cao” “Quản lý nhà nƣớc đất đai tổng hợp hoạt động quan nhà nƣớc có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu nhà nƣớc đất đai” 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai qua giai đoạn Cùng với phát triển đất nƣớc, công tác quản lý nhà nƣớc đất đai dần đƣợc hoàn thiện Nội dung công tác quản lý đất đai đƣợc thể văn quy phạm pháp luật Hệ thống văn dần đƣợc hoàn thiện, từ chỗ văn dƣới luật,có văn quy phạm tạm thời đến chỗ Nhà nƣớc ban hành luật đất đai năm 1987 đến luật đất đai năm 1993,rồi đến Đến nay, xã Yên Tĩnh thực cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành đƣợc thực hiên theo quy định luật đất đai năm 2013 Ranh giới địa giới hành xã đƣợc xác định rõ rang, mốc giới thực địa đƣợc kiểm duyệt xác theo tiêu chuẩn Hồ sơ ranh giới đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, đất đai phạm vi xã ổn định, khơng có tranh chấp với địa phƣơng giáp ranh Thực theo Nghị định số 07/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2009 phủ việc giải thể xã điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Tƣơng Dƣơng, huyện Thanh Chƣơng, huyện Anh Sơn, huyện Yên Thành, huyện Hƣng Nguyên tỉnh Nghệ An 4.3.1.1 Về hồ sơ địa giới hành Bản Nghị định số 07/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2009 phủ việc giả thể xã điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Tƣởng, Thanh Chƣơng, Anh Sơn, Yên Thành, Hƣng Nguên tỉnh Nghệ An Bản xác nhận sơ đồ mốc ĐGHC: (YT-YH-YN) 3X.1 Bảng xác nhận tọa độ mốc ĐGHC: (YT-YN-YH) 3X.1 Bảng tọa độ điểm đặc trƣng đƣờng địa giới hành theo đoạn mô tả: Từ điểm đặc trƣng 9HK-YT-YN0 đến mốc (YT-YH-YN)3X.1 Bảng tọa độ điểm đặc trƣng đƣờng địa giới hành theo đoạn mơ tả: Từ điểm đặc trƣng đƣờng địa giới hành theo đoạn mô tả: từ điểm đặc trƣng (HK-YT-YN) đến điểm đặc trƣng (CM-YT-HK) Biên xác nhận mô tả tuyến ĐGHC xã Yên Tĩnh xã Yên Na Biên xác nhận mô tả tuyến ĐGHC xã Yên Tĩnh xã Hữu Khuông Biên bàn giao mốc ĐGHC: (YT-YH-YN) 3X.1 4.3.1.2 Về đồ địa giới hành Tuyến ĐGHC xã Yên Tĩnh xã Hữu Khuông, Kim Tiến, Kim Đa nằm mảnh đồ địa hình tỷ lệ 1:50.000 có phiên hiệu: E-48-18-C, tuyến ĐGHC xã Yên Tĩnh xã Yên Na nằm mảng đồ địa hình tỷ lệ 1:50.000 có phiên hiệu: E-48-18-C, E-48-30-A tổng cục địa xuất năm 1994 Hệ tọa độ độ cao quốc gia VN-2000 tài nguyên Môi trƣờng xuất năm 2003, có phiên hiệu sau: E-48-18-A (5947 IV) 4.3.2 Công tác giao đất, cho thê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất Xã Yên Tĩnh xã miền núi địa hình tồn đồi núi dốc đất chủ yếu đất rừng Trong thời gian qua xã Yên Tĩnh thực theo chủ trƣơng Nhà nƣớc 27 công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy CNQSD đất (gọi tắt giao đất, giao rừng) đến địa bàn có đất lâm nghiệp đƣợc giao theo nghị định 163/NĐ-CP giao cho 454 hộ cấp giấy đƣợc 347 hộ Với diện tích 935,01 ha; 17 hộ tạm giao chƣa cấp giấy chứng nhận với diện tích 41,259 UBND xã quản lý; giao tổ chức cộng đồng làng với diện tích 11046,513 theo thống kê phƣơng án giao đất đất rừng (số 03/PAGĐ – UBND) ngày 23 tháng 06 năm 2017 Đất chuyển từ rừng phòng hộ sang sản xuất theo QĐ 48 UBND tỉnh Nghệ An 519,70 Tổng diệ tích rừng va đất lâm nghiệp giao, cho thuê địa bàn xã theo chủ trƣơng (Nghị định số 163/CP) 12022,52 Trong giao cho tổ chức đoàn thể, cộng đồng làng 11046.52 ha, giao cấp GCNQSD đất lâm ghiệp cho 437 hộ gia đình, cá nhân 934,011 ha, tạm giao cho 17 hộ gia đình , cá nhân 41,259 Bảng 4.3 Diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp giao theo đối tƣợng sử dụng năm 2017 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An Diện tích giao đất Cộng đồng làng Hộ gia đình, cá nhân Tạm giao cho hộ gia đình, cá nhân Tổng diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp giao Diện tích (ha) 11047 943 41 12022 Cơ cấu (%) 91,89 7,77 3,34 100 2781 3000 2500 2019 1927 2000 1466 1500 932 1000 125.94 752 99.42 504 77.9 664 184.78 357.42 130.8 500 Văn Cuộm Pạ Tý Cành Cặp Hạt Pạ Khốm Huồi Toong Chạng Pai Cộng đồng hộ gia đình, cá nhân Chả Lúm (Nguồn: UBND xã Yên Tĩnh 2018) Biểu đồ 4.4 Diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp giao theo đối tƣợng sử dụng năm 2017 địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 28 Qua biểu đồ 4.4 ta thấy đƣợc tổng diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp đƣợc giao khơng đƣợc đồng đều; tổng diện tích đất đƣợc giao có xu hƣớng tăng với diện tích giao đất nhƣ Hạt, Pa Khốm, Hổi Pai, Chả Lúm Nguyên nhân việc giao khơng diện tích đất tự nhiên có chênh lệch Bản có tổng diện tích đất rừng, đất lâm nghiệp đƣợc giao nhiều Chả lúm với 2781 đƣợc giao cho cộng đồng Bản có tổng diện tích đất đƣợc giao thấp Cành Tong 581,9 với 77,9 đƣợc giao cho hộ giâ đình 504ha giao cho cộng đồng làng 4.3.3 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hiên nay, kinh tế nƣớc ta phát triển mạnh mẽ theo chế thị trƣờng có quản lý nhà nƣớc nên công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp cấp, ngành xếp, bố trí, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm hiểu Trong quy hoạch sử dụng đất nƣớc nhƣ cấp (vùng, tỉnh, huyện, xã) giải chung nhiệm vụ sử dụng hợp lý quỹ đất gắn với phân bố lực lƣợng sản xuất theo nguyên tắc từ xuống dƣới (từ tổng quát tới chi tiết) hoàn thiện chỉnh lý từ dƣới lên Xã Yên Tĩnh dựa theo mà thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cách hợp lý theo hƣớng dẫn UBND huyện Tƣơng Dƣơng, tránh chồng chéo, sai quy hoạch, không lãng phí phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội xã nhà Dƣới số dự án cơng trình có sử dụng đất đƣợc thực năm 2017 Các cơng trình, dự án đƣợc xã thực cách hiểu quả, phần lớn cơng trình đƣợc hồn thành đem vào sử dụng lại cầu q tình hồn thiện đƣa vào sử dụng Đó cầu qua Cành Toong cầu qua Chả Lúm dự tính hoàn thánh nốt năm 29 Bảng 4.4 Các cơng trình, dự án sử dụng đất thực năm 2017 địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An Diện tích tăng thêm STT Hạng mục (tên cơng trình dự án) Trƣờng mần non Hạt Trƣờng mầm non Văng Cuộm Trƣờng tiểu học Pả Khốm Huồi Pai Nhà văn hóa cộng đồng Huồi Pai Diện tích quy hoạch (ha) 0,0586 0,035 0,1 0,04 Diện tích trạng 0,07 Địa điểm Vị trí đồ địa vị trí đồ trạng sử dụng đất Bản Hạt Thử 14, tờ đồ số 23 đồ địa Mở rộng khuân viên 0,035 Rừng xăng lẻ Văng Cuộm Thửa số 252- tờ đồ LN 163 Quy hoạch xây dựng 0,05 RSX Khe Pọp Huồi Pai Thửa số 24- tời đồ số đồ LN 163 Quy hoạch xây dựng LNK Đầu cầu qua khe Pai Thửa số 2- tờ ban đồ 18 đồ địa Quy hoạch xây dựng Diện tích 0,0114 0,07 0,15 0,06 0,02 30 Mã loại đất LNK Ghi Mở dộng đƣờng điện 0,4 kw Piêng Lau Cặp Chạng Đƣờng điện 0,4 kw Pả Khốm, Huồi Pai, Chả Lúm, Na Cáng Tổng Cầu qua khe Cành Toong Cầu qua khe Chả Lúm 0,07 0,6 0,025 0,025 0,1 0,03 0,8 0,2 0,04 0,015 0,035 0,01 Nhà trực chốt vận hành điện lực 0,0305 0,1346 0,1041 0,9841 1,4596 0,4755 31 ONT, LNK PIÊNG Lau Thửa số – tờ đồ số 28 Quy hoạch mở rộng LNK, ONT Bản Pả Khốm, Huồi Pai, Cha Lúm, Na Cáng Các thử đất số 34, 15, 29, 19, 17 tờ đồ số 6, đồ LN 163 Quy hoạch xây dựng Bản Cành Toong Các số 82, 96, 61, 62, tờ đồ số 33 đồ địa đất nơng thơn Quy hoạch xây dựng Bản Chả Lúm Các 39, 44 tờ ban đồ số 16 đồ địa đất nông thôn Quy hoạch xây dựng Bản Cặp Chạng Thửa số 77 tờ đồ số 27 đồ địa Quy hoạch sử dụng LNK, ONT LNK, ONT LNK 4.4 Khảo sát, đo đạc lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất, điều tra đánh giá tài nguyên đất điều tra xây dựng giá đất Trong năm qua xã thực nhiều hoạt động điều tra, khao sát đánh giá đất đai làm sở để xây dựng đồ địa Xã đo đạc đồ giao đất rừng 163 nguồn tài liệu đƣợc sử dụng làm để giao đất, cấp giấy nận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân Và tiến hành đo đạc lại địa giới hành Thành lập đo đạc, xây dựng đồ trạng sử dụng đất dựa vào sợ liệu kết điều tra kiểm kê đất đai xã Yên Tĩnh đồ kết kiểm kê đất đai đƣợc thực theo quy định điều 19 Thông tƣ 28/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng UBND xã đạo phận địa kết hợp tham mƣu thực theo kế hoạch thực kiểm tra khảo sát thu thập thông tin loại đất theo tờ đồ 163 thể khu vực có chủ sử dụng đất theo suất kết thu thập hàng năm để thấy đƣợc chênh lệch giá loại đất qua giai đoạn thu nhập bình quân gia đình 32 Bảng 4.5 Tổng hợp khối lƣợng đo đạc, chỉnh lý đồ địa tính đến năm 2018 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An Diện tích đo đạc STT Tên Số Diện tích Văng Cuộm 205 1166.26 5643.9 Tỷ lệ 1/10000 163/CP 932.41 Pạ Tý 181 1173.92 33795.1 751.85 Cành Toong 208 834.96 36973.7 Cặp Chạng 281 1019.46 Bản Hạt 320 Pả Khốm Tỷ lệ 1/1000 Đơn vị thực Năm triển khai Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 2002; 2014 2002; 2014 503.98 Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 58130.1 663.60 Cty Xí nghiệp đo đạc sông Tô 2002; 2014 2434.99 51930.5 2019.21 Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 2002; 2014 84 2078.34 20374.2 1466.42 Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 2002; 2014 Huồi Pai 332 2.415.86 22125.1 1926.55 Cty Xí nghiệp đo đạc sông Tô 2002; 2014 Chả Lúm 279 2342.44 60744.5 2782.5 Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 2002; 2014 Na Cáng 189 15719.57 62454.7 149.7 Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 2002; 2014 2089 15719.57 81118.70 11196.22 Cty Xí nghiệp đo đạc sơng Tơ 2002; 2014 Tổng 33 2002; 2014 4.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thực Công văn số 1244UBND – NL ngày 20/12/2018 UBND huyện Tƣơng Dƣơng việc tổng hợp rà sốt tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện, kết đạt đƣợc cũa xã Yên Tĩnh nhƣ sau Đất ở: Tổng số đất đƣợc đo đạc 1486 số có tài sản gắn liền đất 77 thửa; số kê khai đƣợc cấp giấy 202 thửa; số kê khai chƣa đƣợc cấp giấy 1265 thửa; số chƣa kê khai 19 Đất sản xuất nông nghiệp: Tổng số 341 Trong số có tài sản gắn liền đất kê khai cấp giấy nhƣng chƣa đƣợc cấp Đất lâm nghiệp: Tổng số đo đạc 702 trog số có tài sản đất thửa; số đƣợc kê khai cấp giấy 437 thửa; số thƣa kê khai chƣa cấp giấy 523 Qua bảng 4.6 ta dễ dàng thấy đƣợc tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ gặp nhiều khó khăn Trên địa bàn xã số hộ đƣợc cấp giấy chứng nhận QSDĐ rấ ít, việc kê khai đăng ký đƣợc thực Nguyên nhân chủ yếu việc chậm chễ việc ngƣời dân chƣa tự giác việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chƣa quan tâm đến quyền lợi dẫn đến việc cung cấp khơng đủ thơng tin xác dẫn đến hạn chế cơng tác xét duyệt hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 Bảng 4.6 Tình hình đăng ký, cấp giấy CNQSD đến ngày 31/12/2017 xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng STT Văng Cuộm Pa Tý Cành Toong Cặp Chạng Bản Hạt Pả Khốm Huồi Pai Chả Lúm Na Cáng Tổng 150 130 129 230 229 79 136 235 168 1486 Tổng đất trê đơn vị hành Tổng số đất khơng có tài sản đất 10 12 20 77 Tổng số đất có tài sản đất 144 126 124 221 222 75 126 223 148 1409 Tổng số đất đƣợc cấp giấy 25 45 80 0 52 202 Tổng số đất kê khai chƣa cấp GCN 121 83 129 230 148 77 130 183 164 1265 Tổng số bắt buộc phải đăng ký lần đầu 0 19 Tổng hộ gia đình cá nhân sử dụng đất cấp GCN 25 45 80 35 52 4.6 Thanh tra kiểm tra, giám sát, theo dõi đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành, sử lý vi phạm pháp luật đất đai địa bàn xã năm qua đƣợc tiến hành thƣờng xuyên đạt đƣợc nhiều kết tốt, nhằm giúp phát giải vi phạm pháp luật đất đai, xử lý kịp thời trƣờng hợp lấn chiếm sử dụng đất đai sai mục đích Trong nhƣng năm qua địa bàn xã Yên Tĩnh phát số trƣờng hợp vi phạm luật đất đai nhƣ, chuyển đất lâm nghiệp sang đất chƣa đƣợc phép gồm có hộ Hạt, phát hộ Pả Khốm phát rừng làm nƣơng rẫy khu vực khoanh rừng bảo vệ Bảng 4.7 Các đối tƣợng sử dụng sai mục đích, chuyển đất lâm nghiệp sang đất xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An STT Số Tờ đồ Diện tích đƣợc giao quyền sử dụng đất Bản Hạt Bản Hạt 132 109 5 9588 18011 Diện tích sử dụng sai mục đích 2547,9 2990 Bản Hạt 128 8805 1319,2 Bản Hạt 151 59932 2067,9 Bản Hạt 157 38881 4939,9 Bản Hạt Bản Hạt 160 183 5 46508 67888 1015,8 344 Bản Hạt 181 16747 640,3 Họ tên chủ sử dụng đất Địa Lê Văn Ly Vi Văn Tuyền Tƣơng Văn Kình Kha Văn Sầm Vy Chính Nghĩa Vi Văn Thành Lữ Văn Vặng Kha Ngọc Quỳnh (Nguồn: UBND xã Yên Tĩnh,2018) Bảng 4.8 Các đối tƣợng phát rừng làm nƣơng rẫy khoanh rừng bảo vệ xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng STT Họ tên Nghề nghiệp Địa Số tiền phạt Lê Thị Thúy Nông dân Bản Pả Khốm 600.000 Vi Thị Tú Nông dân Bản Pả Khốm 300.000 Lô Thị Thanh Nông dân Bản Pả Khốm 600.000 (Nguồn: UBND xã Yên Tĩnh, 2018) Trên địa bàn xã Yên Tĩnh xƣa tới sống ngƣời dân gắn với nƣơng rẫy, trƣớc ngƣời dân thƣờng chọn vùng xa làng bản, vùng rừng già 36 để làm nƣơng rẫy diện tích rừng ngày giảm khu rừng gìa khơng cịn thay vào đồi trọc với bụi thiên tai suất với mật độ ngày nhiều, Chính quyền theo đƣa cách sách bảo vệ rừng kèm theo khoanh rừng bảo vệ, khu rừng phịng hộ đệ bảo vệ diện tích rừng địa bàn xã Khi chất lƣợng rừng giảm làm cho trồng khơng cho suất, ngƣời dân có su hƣớng tìm mảnh rừng có tuổi đời lớn để làm nƣơng địa điểm tốt khu rừng phịng hộ rừng bao vệ, ngun nhân trực tiếp dẫn đến số hộ phá rừng bạo vệ làm nƣơng rẫy Cũng có nguyên nhân khác thiếu hiểu biết ngƣời dân luật tầm quan trọng việc bảo vệ rừng, lợi ích rừng mà quan tâm đến lợi ích trƣớc mắt 4.7 Cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai Thực theo sách quản lý Nhà nƣớc đất đai, năm qua xã Yên Tĩnh tiến hành thống kê, kiểm kê thƣờng xuyên theo quy định pháp luật, quy trình, trình tự, thể hiện trạng sử dụng đất, tạo sở thông tin vững cho công tác quản lý đất đai điều kiện đầu tƣ sản xuất kinh doanh Công tác thực thống kê, kiểm kê xã bám sát theo Luật đất đai thông tƣ 28/2014 TT-BTNM quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Bảng 4.9 Kết thống kê đất đai năm 2018 xã Yên Tĩnh STT 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 NNP CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH NTS PNN ONT CDG TSC Diện tích năm 2018 (ha) 14089,89 358,24 339,83 18,41 32 13695,04 7723,88 5971,16 4,61 282,72 48,76 130,83 0,29 Cơ cấu (%) 89,81% 2,28% 2,28% 0,12% 0,2% 87,3% 49,23% 38% 0,03% 1,8% 1,8% 0,83% DSN 4,77 0,03% CSK 0,06 Mục đích sử dụng đất Nhóm đất nơng ghiệp Đấ trồng hàng năm Đất trồng lúa Cây hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phịng hộ Đất ni trồng thủy sản Nhóm đất phi nông nghiệp Đất nông thôn Đất huyên dùng Đất xây dụng trụ sợ quan Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất,kim doanh phi nông nghiệp Mã 37 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.3 2.4 3.1 3.1 Đất có mục đích cơng cộng Đất giao thông Đất sinh hoạt cộng đồng Đất công trình lƣợng Đất thủy lợi Đất nghĩa trang nghĩa địa Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất chƣa sử dụng Đất chƣa sử dụng Đất đồi núi chƣa sử dụng CCC DGT DSH DNL DTL NTD SON CSD 125,7 0,8% 124,1 0,75 0,01 0,72 4,7 98,44 0,6% 1314,49 8,38% 8,11 0,05% 1306,38 8,32% (Nguồn: UBND xã Yên Tĩnh, 2018) Qua bảng 4.9 cho thấy diện tích đất nơng nghiệp chiếm phần lớn (89,81%) so với diện tích đất tự nhên cũa xã Điều chứng tỏ xã dựa vào sản xuất nông nghiệp chủ yếu, phản ánh điều kiện kinh tế gƣời dân khó khăn diện tích đất chuyển dùng có phần nhỏ (1,8%) Nhìn chung, việc thực công tác thống kê, kiểm kê đất đai xã Yên Tĩnh đƣợc nâng cao, đáp ứng đƣợc yêu cầu tiến độ mà Sở Tài ngun Mơi trƣờng quy định Ta thấy công tác thống kê đất đai hàng năm nhiệm vụ quan trọng nhằm giúp xã Yên Tĩnh nắm quỹ đất sử dụng cấu loại đất, hỗ trợ cho công tác đánh giá biến động đất đai nhƣ giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Kết phục vụ cho công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, nhƣ sử dụng tài nguyên đất có hiệu 4.4 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH 4.4.1 Thuận lợi Công tác xây dựng tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 sớm đƣợc thực kế hoạch sử dụng đất qua kỳ giai đoạn trƣớc đảm bảo đƣợc yêu cầu kết tốt, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất, khai thác đƣợc nguồn lực từ đất cho đầu tƣ phát triển để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai đƣợc quan tâm thƣờng xuyên thực định kỳ nên hạn chế đƣợc vụ vi phạm sử dụng 38 đất, góp phần tăng cƣờng cơng tác quản lý đất đai, tạo đƣợc lòng tin nhân dân 4.4.2 Khó khăn Việc sử dụng đất số nơi cịn lãng phí, để hoang hóa, lấn chiếm đất công, sử dụng đất không mục đích, vi phạm quy hoạch Quá trinh kê khai, đăn ký cấp GCNQSD đất cịn gặp nhiều khó khăn ý thức việc chấp hành đảng viên nhân dân nhiều hạn chế Chƣa tự giác việc kê khai đăng ký cáp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất, chƣa quan tâm đến quyền lợi Cơng tác đo đạc, lập đồ địa chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý, chỉnh lý biến động đất đai chƣa kịp thời, hồ sơ địa chƣa đƣợc cập nhật thƣờng xuyên nên sau 2, năm có sai khác hồ sơ thực địa Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp, đất dịch vụ chƣa cao Đội ngũ cán trình độ nghiệp vụ cịn hạn chế, cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cịn chƣa đƣợc dẫn đến việc chƣa đủ đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH Trong năm qua công tác quản lý nhà nƣớc đât đai địa bàn gặp nhiều khó khăn Để giả khó khăn cịn tồn thực tốt nội dung công tác quản lý cần phải hoạn thiện việc quản lý ý thức luật, sử dụng đất đai ngƣời dân Cần hồn thiện tốt hệ thống thơng tin đất đai, sợ liệu hồ sơ địa Đội ngũ cán cần đƣợc hồn thiện kỹ nhƣ kiến thức nội dung thực quản lý nhà nƣớc đất đai Cần đầu tƣ them thiết bị để phục vụ cho việc đo đạc chỉnh lý biến động công tác quản lý đất đai Tăng cƣờng công tác giáo dục, tuyên truyền luật đất đai chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc đất đai phổ biến văn pháp luật đến ngƣời dân xã phƣơng tiện thông tin đại chúng để nhân dân thấy đƣợc quyền nghĩa vụ việc quản lý sử dụng đất 39 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua trình thực tập, tìm hiểu, nghiên cứu đánh giá tình hình thực số nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn xã Yên Tĩnh, rút số kết luận nhƣ sau: Đến thời điểm hồn thành việc đo đạc lập đồ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hầu hết hộ Ranh giới hành xã đƣợc xác định rõ ràng, mốc giới thực địa đƣợc định vị cụ thể theo tiêu chuẩn Công tác thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2015 đến năm 2018 đƣợc thực tốt, kịp thời, quy trình, pháp luật Cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc thực dựa nhu cầu sử dụng đất địa phƣơng, phù hợp với quy định, quỹ đất đƣợc phân bổ hợp lý, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất địa phƣơng Công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn cịn gặp nhiều khó khăn chƣa đồng xã trình độ chun mơn cán địa chƣa cao, thiết bị cơng nghệ cịn hạn chế Trình độ dân trí thấp nên chƣa hiểu biết nắm rõ quy định, thủ tục, điều kiện cấp giấy, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất… 5.2 KIẾN NGHỊ Thực nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Lấy quy hoạch làm để kế hoạch hóa việc sử dụng đất Các nhu cầu sử dụng đất đƣợc giải theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Luật đất đai hành Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất địa bàn xã Tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật đất đai chủ trƣơng sách pháp luật đất đai để nhân dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ đồng thời tự giác thực sách pháp luật Đầu tƣ sợ hạ tầng, tăng cƣờng trang bị thiết bị máy móc, nhƣ ứng dụng tin học, phần mềm vào công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Đức Anh (1995) Bài giảng Quản lý Nhà nƣớc đất đai Trƣờng Đại học Nông nghiệp 1, Hà Nội Báo cáo tình hình quản lý nhà nƣớc đất đai phủ ngày 31 tháng năm 2018 Báo điện tử Dân Trí (2019) Thanh tra Chính phủ: 1.127 tra quản lý đất đai, phát 827 đơn vị sai phạm Truy cập ngày 10/05/2019 tại: https://dantri.com.vn/bat-dong-san/thanh-tra-chinh-phu-1127-cuoc-thanh-tra-vequan-ly-dat-dai-phat-hien-827-don-vi-sai-pham-20190207091412295.htm Nghị định phủ (09/03/2009) việc giải thể xã điều chỉnh địa giới hành xã, thành lập xã thuộc huyện Tƣơng Dƣơng, Thanh Chƣơng, Anh Sơn, Yên Thành, Hƣng Nguyên tỉnh Nghệ An UBND xã Yên Tĩnh (2018) Báo cáo kết thống kê đất đai UBND xã n Tĩnh (2018) Báo cáo kết rà sốt tình hình cấp GCN QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã UBND xã Yên Tĩnh (2016) Báo cáo việc thực công văn số 549581/UBND – NL UBND huyện Tƣơng Dƣơng UBND xã Yên Tĩnh (2017) Quyết định sử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng UBND xã Yên tĩnh (2016) Báo cáo danh mục cơng trình, dự án có sử dụng đất thực năm 2017 10 UBND xã Yên Tĩnh ( 2017) Phƣơng án giao đất, cho thuê đất nông nghiệp, giao đất gắn với giao rừng, cho thuê rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sựu dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp cho hộ gia đình cá nhân 41 ... NGHIÊN CỨU Một số nội dung công tác quản lý nhà nƣớc đất đaI địa bàn xã Yên Tĩnh, huyện Tƣơng Dƣơng, tỉnh Nghệ An 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Yên Tĩnh Đánh giá trạng... tác quản lý nhà nƣớc đất đai 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN TĨNH Trong năm qua công tác quản lý nhà nƣớc đât đai địa bàn cịn... trạng sử dụng đất địa bàn nghiên cứu Đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn xã Yên Tĩnh Những thuận lợi, khó khăn cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai xã Yên Tĩnh Đề xuất số giải pháp