Thực trạng chuyển đổi việc làm của người dân sau khi thu hồi đất nông nghiệp ở xã cự khê huyện thanh oai thành phố hà nội

LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu khoa học bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, để hồn thành tốt nghiên cứu Tơi bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn T.S Trịnh Quang Thoại – giảng viên Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tơi q trình thực đề tài Qua đây, xin trân thành cảm ơn tập thể cán UBND xã Cự Khê người dân tham gia vấn địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội tạo điều kiện mặt, giúp đỡ cung cấp số liệu, thơng tin q báu suốt q trình thực đề tài Đồng thời, báo cáo thực tập hoàn thành kết năm học Trường dạy dỗ, bổ trợ kiến thức quý báu tập thể thầy, cô giáo viên Trường, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ghi nhận tình cảm q báu Hà Nơi, ngày…tháng…năm… Sinh viên thực Vũ Tuyết Mai i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết vần đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đất nông nghiệp thu hồi đất nông nghiệp 1.2 Cơ sở lý luận việc làm 1.3 Ảnh hưởng thu hồi đất đến xu hướng thay đổi việc làm người dân 11 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 11 1.3.2 Dân số 11 1.3.3 Cung lao động 13 1.3.4 Cơ chế, sách kinh tế - xã hội nhà nước 13 1.4 Giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất 14 CHƯƠNG 2MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ CỰ KHÊ, HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Đăc điểm xã Cự Khê 17 ii 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 20 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Nguồn liệu 27 2.2.2 Phương pháp thu thập liệu 27 2.2.3 Phương pháp phân xử lý số liệu 27 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 28 CHƯƠNG 3KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN 29 3.1 Thực trạng thu hồi đất xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 29 3.2 Thực trạng thu hồi đất hộ điều tra 33 3.2.1 Đăc điểm thu hồi hộ điều tra 33 3.2.2 Thực trạng bị thu hồi hộ 35 3.3 Xu hướng thay đổi việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê, huyên Thanh Oai, thành phố Hà Nội 39 3.4 Một số khó khăn phát sinh việc tìm việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê 49 3.5 Một số biện pháp nhằm ổn định việc làm cho người dân xã Cự Khê sau thu hồi đất nông nghiệp 50 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 Kết luận 53 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU PHỎNG VẤN iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN- XDCB Cơng nghiệp- Xây dựng GPMB Giải phóng mặt Trđ Triệu đồng UBND Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết sản xuất kinh doanh xã Cự Khê 21 Bảng 2.2: Dân số số hộ xã Cự Khê năm 2015, 2016 2017 23 Bảng 2.3 : Thống kê trạng dân cư xã Cự Khê năm 2017 24 Bảng 2.4: Tình hình lao động xã Cự Khê năm 2017 25 Bảng 3.1 Phân bố diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi theo khu vực địa bàn xã Cự Khê tính đến năm 2017 31 Bảng 3.2 Một số tiêu chí hộ tham gia vấn 34 Bảng 3.3 Tình hình thu hồi đất hộ điều tra tính đến năm 2017 35 Bảng 3.4 Tình hình sử dụng tiền bồi thường hộ điều tra 36 Bảng 3.5 Quan điểm người dân thu nhập 38 Bảng 3.6 Biến động nghành nghề hộ dân sau thu hồi đất hộ tham gia vấn 39 Bảng 3.7 Nguyên nhân gây khó khăn hộ dân việc tìm việc 43 Bảng 3.8 Trình độ học vấn lao động hộ dân tham gia vấn 44 v DANH MỤC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình Biểu đồ xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 17 Biểu đồ 1: Phân bố diện tích đất đai năm 2016 2017 19 Biểu đồ Tình hình số hộ bị thu hồi đất tính đến năm 2017 xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 33 Biểu đồ Hỗ trợ việc làm hộ điều tra 42 vi ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết vần đề nghiên cứu Cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa xu tất yếu để phát triển kinh tế nước giới, Việt Nam ngoại lệ Trong năm qua, tốc độ đô thị hóa, đại hóa diễn nhanh chóng, kèm với việc thu hồi số diện tích đất nơng nghiệp, đất để xây dựng khu công nghiệp, khuđô thị, khu chế xuất, kết cấu hạ tầng để phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế diễn mạnh mẽ nhiều địa phương nước.Quá trình thu hồi đất ảnh hưởng đến đời sống người nông dân đất nơng dân quanh vùng có đất bị thu hồi, nhiều mặt Một mặt, việc thu hồi đất có tác động tích cực thúc đẩy chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Lực lượng lao động nông thơn giảm dần q trình đó, cơng nghiệp hóa tạo nhiều ngành nghề mới, nhiều hội việc làmcho người lao động kéo theo phát triển khoa học, cơng nghệ, trình độ người lao động, khai thác tiềm kinh tế vùng miền, nâng cao đời sống nhân dân Bên cạnh đó, người nơng dân có vốn đầu tư (do đền bù đất) vào lĩnh vực khác Mặt khác, người bị thu hồi đất hầu hết phần lớn nông dân Cuộc sống thu nhập họ bị phụ thuộc nhiều đến đất canh tác nơng nghiệp Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa diễn ạt, nhanh chóng, nhiều khu vực đất nông nghiệp bị thu hồi nhà nước khơng có sách phù hợp hay tác động tích cực, tạo điều kiện tìm kiếm việc làm cho người dân hay hướng họ đến công việc hay lĩnh vực khác sau bị thu hồi Việc thu hồi đất thực không tốt gây hệ xấu như: khơngít người nơng dân đất canh tác gặp khó khăn việc chuyển đổi nghề nghiệp, khơng cóviệc làm, thu nhập bấp bênh số tiền đền bù hỗ trợ thấp, có phận nơng dân khác đền bù với số tiền cao lại sử dụng số tiền đền bù hiệu quả, nên sau tiêu hết khơng cịn nguồn thu nhập, đời sống khơng ổn định, chí rơi vào cảnh nghèo nàn Có số người khơng có việc làm sa đà vào đường kiếm tiền phi pháp, mắc tệ nạn xã hội Việc thu hồi đất nông nghiệp ảnh hưởng đến xu hướng việc làm người dân xã Cự Khê Tình hình địi hỏi phải nhận thức rõ tác động tích cực tác động tiêu cực việc thuhồi đất đời sống nông dân, nơng dân khơng cịn đất canh tác Từ đó, cógiải pháp thích hợp để phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực ấy, ổn định việc làm cho người dân sau thu hồi đất nông nghiệp Xã Cự Khê thuộc huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội khu vực bị thu hồi đất nông nghiệp Phần lớn người dân định cư khu vực địa xã nơng dân Tính đến năm 2017, xã Cự Khê bị thu hồi gần 140,64 diện tích đất nơng nghiệp, chiếm gần ¼ tổng diện tích đất tự nhiên xã có 1882 hộ nằm diện bị thu hồi đất nông nghiệp Việc làm người dân bị ảnh hưởng rõ rệt sau thu hồi đất dẫn đến sống người dân có nhiều thay đổi lớn Vì vậy: “Thực trạng chuyển đổi việc làm người dân sau thu hồi đất nông nghiệp xã Cự Khê – huyện Thanh Oai – thành phố Hà Nội” lựa chọn làm đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá, có nhìn khái qt việc thu hồi đất địa bàn xã Cự Khê tác động đến việc làm người dân Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng chuyển đổi việc làm người dân sau bị thu hồi đất nông nghiệp xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, đề xuất biện pháp nhằm ổn định việc làm sinh kế cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã 2.2 Mục tiêu cụ thể Để thực hiên mục tiêu chung cần đưa mục tiêu cụ thể sau: - Hệ thống hóa sở lý luận đất nông nghiệp, thu hồi đất nông nghiệp,và ảnh hưởng thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm người dân sau bị thu hồi đất - Đánh giá thực trạng thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Cự Khê - Thực trạng chuyển đổi việc làm người dân xã Cự Khê sau bị thu hồi đất nông nghiệp - Đề xuất số biện pháp nhằm ổn định việc làm cho người dân xã Cự Khê sau bị thu hồi đất nông nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Xu hướng thay đổi việc làm người dân sau thu hồi đất nông nghiệp xã Cự Khê – huyện Thanh Oai – thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về mặt nội dung: Đánh giá thực trạng xu hướng chuyển đổi việc làm người dân xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Về mặt không gian: Trong địa giới hành xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nôi Về mặt thời gian: Đánh giá thực trạng thu hồi đất xu hướng thay đổi việc làm người dân đến năm 2017 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận đất nông nghiệp, thu hồi đất nông nghiệp, việc làm, ảnh hưởng thu hồi đất đến việc làm người dân sau thu hồi đất - Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội - Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp xã Cự Khê đến năm 2017 - Thực trạng chuyển đổi việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê năm 2017 - Một số biện pháp nhằm ổn định việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Cự Khê vào tiền đền bù mà khơng chịu cố gắng vượt khó khăn để tìm việc làm Tâm lý chờ nhận ưu đãi từ Nhà nước doanh nghiệp mà khơng có chuẩn bị tìm việc tồn phổ biến người lao động Dẫn đến làm khơng lại nghỉ việc, thất nghiệp Có nhiều nguyên do, đó, có nguyên nhân lớn không đáp ứng với nhu cầu mà doanh nghiệp đề thân người lao động cảm thấy chán nản, khơng thích nghi kịp với hồn cảnh cơng việc 90/100 hộ gặp phải khó khăn việc tìm việc làm canh tranh với lao động địa bàn xã Cự Khê khu vực lân cận lớn Khi thu hồi đất nơng nghiệp đồng nghĩa có nhiều lao động nằm hộ bị thu hồi đất bị ảnh hưởng Thu hồi đất tính đến năm 2017 có 1882 hộ bị thu hồi đất số lao động bị ảnh hưởng lớn Bản thân nhà tuyển dụng, doanh nghiệp, xí nghiệp họ tuyển số người có hạn nên người lao động bị ảnh hưởng thu hồi phải canh tranh với Khơng quy hoạch đất nông nghiệp thành đất đô thị chủ yếu, việc nhiều tòa nhà chung cư hay khu dân cư khu thị ngày hồn thiện khơng ngừng mở rộng Điều thể rõ số hộ tính đến năm 2017 xã 4089 khu vực đô thị chiếm 48,7 % tổng số hộ địa bàn xã, tương ứng với 1991 hộ Như vậy, khơng có cạnh tranh người lao động bị thu hồi đất với mà phải cạnh tranh với lao động từ nơi khác chuyển đến, khu vực lân cận Điều gây áp lực lớn cho thân người lao động bị thu hồi đất khó khăn lớn việc tìm cơng việc Địi hỏi người lao động phải khơng ngừng học hỏi, tìm tịi cơng việc để nâng cao lực canh tranh với lao động khác Có 95/100 hộ găp phải khó khăn việc tìm việc làm thiếu vốn kinh doanh, sản xuất tìm việc làm Ngun nhân có tình trạng người dân sử dụng tiền bồi thường không hợp lý, chi tiêu cho xậy dựng sửa chữa chủ yếu việc chi tiêu cho việc đầu tư, sản xuất kinh doanh 48 chiếm số lượng Dẫn đến thiếu hụt việc hộ muốn đầu tư, sản xuất lĩnh vực Điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm mới, khiến cho dù hộ định sản xuất kinh doanh lĩnh vực thiếu vốn nên việc vận hành sản xuất gặp nhiều khó khăn đạt hiệu cao với nhiều người lao động thiếu vốn nên không đủ khả học nghề để tìm cơng việc 3.4 Một số khó khăn phát sinh việc tìm việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê - Thiếu vốndoNgười dân chưa biết cách sử dụng tiền bồi thường hợp lý, sử dụng phần lớn cho sửa chữa, xây dựng nhà cửa mà mua sắm Tuy nhiên , hộ sử dụng tiền bồi thường vào mục đích đầu tư sản xuất, học nghề, đầu tư cho em thân hạn chế Người dân có nhìn thiển cận chưa nhận tác hại việc sử dụng bất hợp lý hoang phí - Sau thu hồi đất nơng nghiệp, phận người lao động tiếp tục sản xuất nơng nghiệp, nhiên phần đất cịn so với ngày trước, không sản xuất, canh tác hợp lý Bên cạnh cịn ảnh hưởng cơng trình xây dựng khói bụi, nhiễm, nguồn nước hệ thống tưới tiêu bị thay đổi dẫn đến thu nhập thấp, bấp bênh - Thu hồi đất nông nghiệp, người lao động lớn tuổi khiếm khuyết gặp nhiều khó khăn việc tìm việc làm Họ phần lớn gặp khó khăn việc tiếp cận thơng tin tìm việc làm họ khơng đáp ứng nhu cầu sức khỏe doanh nghiệp hay chủ nơi muốn tuyển người - Việc nhiều khu thị xây dựng lên, với tòa nhà trung cư khu dân hình thành thu hút nhiều lao động từ nơi khác chuyển đến Những người lao động vốn người dân địa xã Cự Khê lại phải tìm việc làm sau thu hồi đất phải cạnh tranh với người lao động từ nơi khác chuyển đến việc tìm việc làm Số lượng lao động nhiều số lượng việc làm lại có hạn nên có nhiều người khơng tìm việc làm mong muốn 49 - Phần lớn người lao động cho việc làm tai thân không ổn định Tại khu công nghiệp nhận người lao động xã vào làm người lao động trẻ nhận hợp đồng Sau người loa động có tuổi khơng cịn sức khỏe, họ lo lắng bị việc - Tay nghề trình độ học vấn rào cản khó khăn việc tìm việc người dân - Nhiều người lao động không tiếp nhận hỗ trợ từ phía quan có thẩm quyền khơng có người giới thiệu hay việc tự họ tìm kiếm cơng viêc điều q khó khăn - Người lao động có nhiều hạn chế tiếp xúc với thông tin thị trường: Các thông tin hỗ trợ giải việc làm đăng nhiều phương tiện thông tin đại chúng như: đài, báo, internet,…nhưng có phận nhỏ quan tâm chịu khó theo dõi, cịn lại tiếp cận - Việc mở rộng quy mô phát triển làng nghề làm miến, tương xã Cự Khê gặp khó khăn thiếu vốn đầu tư vào thiết bị máy móc chưa có nguồn đầu sản phẩm tiềm 3.5 Một số biện pháp nhằm ổn định việc làm cho người dân xã Cự Khê sau thu hồi đất nơng nghiệp - Tích cực tun truyền, định hướng sử dụng số tiền bồi thường thu hồi đất cho hộ từ thực thông báo chủ trương thu hồi đất định thu hồi đất chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB Để hộ thấy rõ đợc chất nguồn kinh phí này, tập trung đầu tư cho tái sản xuất,.chuyển đổi ngành nghề để tạo thu nhập thay cho thu nhập từ mảnh đất hộ bị thu hồi - Số tiền đền bù thu hồi đất chia thành phần, phần giao cho người dân xây dựng nhà cửa chi dùng vào việc thật cần thiết, phần cịn lại lớn đợc góp vốn với doanh nghiệp hình thức mua cổ phần, gửi vào ngân hàng mua bảo hiểm Với cách làm này, người dân sau bị thu hồi đất, chia lợi nhuận từ kết sản xuất cơng 50 nghiệp, kể có việc làm mảnh đất nhận lãi suất tiền gửi để có thu nhập ổn định - Cán quan chức xây dựng chế hỗ trợ vận động nông dân đầu tư thâm canh để hình thành vùng sản xuất tập trung; đa công nghiệp ngắn ngày nguyên liệu chế biến vào cấu luân canh; áp dụng tiến khoa học, công nghệ từ khâu giống đến khâu chăm sóc, bảo quản, chế biến, tận dụng tối đa đất canh tác, sử dụng loại trồng phù hợp, cho suất thu nhập đem lại cho người dân cao.Hình thành tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu cho hộ nông dân tổ chức hội trợ giới thiệu sản phẩm, phát triển mạng lưới chợ địa bàn; áp dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực bảo quản, chế biến chế hỗ trợ dự án đầu tư bảo quản, chế biến nông sản cho hộ nông dân -Rà soát lại quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch đất nông nghiệp, GPMB hợp lý, quan quyền có hình phạt cho hành động gây ô nhiễm môi trường, đăc biệt khu vực khu cơng nghiệp Có giám sát điều chỉnh hệ thống tưới tiêu, nguồn nước cho người dân - Giới thiệu định hướng việc làm phù hợp với người lớn tuổi khiếm khuyết, biết tận dụng khả hay khéo tay họ, làm công việc nhẹ, làm nhà đan lát tre nứa, làm tăm hay chăm sóc cảnh - Thống kê, rà sốt lại tình hình lao động, việc làm khu vực có đất bị thu hồi, từ xây dựng kế hoạch đào tạo lao động địa phương sau thu hồi.Đầu tư đào tạo dạy nghề cho lao động nông thôn, quy định doanh nghiệp ưu tiên sử dụng lao động địa phương, đặc biệt người bị thu hồi đất, có sách hỗ trợ, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, kí hợp đồng với lao động thời gian dài Thực chương trình xuất lao động sang nước làm việc có thời hạn, hỗ trợ tích cực cho lao động nơng thơn học nghề tham gia xuất lao động để có việc làm, đào tạo thực hành tay nghề có vốn tích luỹ phát triển kinh tế gia đình 51 - Chỉ có phận người dân tham gia việc hỗ trợ việc làm quan quyền địa phương, cịn người lao động cịn lại có tâm lý tìm dựa vào mối quan hệ thân quen bạn bè, họ hàng giới thiệu chưa tiếp cận Vì vậy, quan quyền phải tiếp tục mở nhiều đợt hỗ trợ việc làm nữa, để hộ thu hồi đất có khả tiếp cận - Cần xây dựng hệ thống thông tin thị trường địa phương Chính mà cần xây dựng thơng tin thị trường địa phương với vai trò trung gian người lao động với chủ doanh nghiệp Hệ thống thông tin cần nắm nhu cầu sử dụng lao động địa bàn xã Cự Khê khu vực xung quanh để mở rộng hội tìm việc làm cho người lao động - Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống: Phát thu hút đội ngũ doanh nhân giỏi vào đầu tư Hiện có địa bàn xã có nhiều ngành nghề truyền thống, bật làm miến, tương ,…Bên cạnh đó, tổ chức thêm nhiều chương trình, dự án khác địa bàn, tiếp tục đẩy mạnh đào tạo nghề, khởi doanh nghiệp, tham quan học tập cho đối tượng thuộc thành phần kinh tế đâu tư, nghề làng nghề truyền thống để nâng cao trình độ quản lý chủ sở, nâng cao tay nghề thợ, tiếp cận với sản xuất hàng hóa kinh tế thị trường trình hội nhập; sớm thành lập hội làng nghề để tạo mối liên doanh liên kết sở sản xuất nghành nghề, làng nghề Đối với làng nghề, Nhà nước cần đầu tư cho làng nghề xây dựng trường hay trung tâm dạy nghề riêng, vừa dạy cho người làng nghề, vừa đào tạo cho làng nghề khác đối tượng xã hội 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cơng nghiệp hóa- đại hóa xu phát triển tồn cầu, định phát triển hay hưng thịnh quốc gia Việt Nam ngoại lệ Cơng nghiệp hóa- đai hóa kèm với việc thu hồi thu hồi đất nơng nghiệp, chuyển đổi cấu kinh tế để kinh tế ngày phát triển Vốn nước nơng, diện tích đất phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp số lao động làm nghề nông chiếm lượng không nhỏ nên CNH-HĐH mang đến nhiều hội gặp nhiều thách thức Vấn đề việc làm cho đối tượng có đất bị thu hồi thách thức không riêng xã Cự Khê mà cịn tình trạng mà nhiều địa phượng gặp phải Xã Cự Khê có vịtrí thuận lợi cho phát triển kinh tế theo hướng CNH Xã thuộc địa bàn thành phố Hà Nội, không nằm trung tâm thành phố sầm uất lại nơi nhiều tuyến đường quan trọng qua tiếp giáp khu vực thành thị đông đúc thành phố Hà Đơng Xã Cự Khê thức bắt đầu thu hồi vào năm 2012 tính đến năm việc thu hồ chưa kết thúc Tính đến năm 2017 có 140,64 bị thu hồi 100 % diện tích đất nơng nghiệp Phần diện tích bị thu hồi phần lớn dùng cho mục đích phi nông nghiệp, đặc biệt đất đô thị Có 1882 hộ nằm diện bị thu hồi Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi ảnh hưởng đến việc làm người dân Sau bị thu hồi số lượng lao động nghiệp giảm đi, thay vào nhiều người tham gia họat động sản xuất dịch vụ, làm công nhân số ngành nghề khác Bên cạnh có nhiều hộ dân gặp khó khăn việc tìm kiếm việc làm Những nguyên nhân tiêu biểu nhiều họ gặp phải trình độ học vấn, thiếu tay nghề, tuổi làm việc, giới tính, nắm bắt cơng nghệ kém, nắm bắt thơng tin thị trường tính cách, nhân phẩm người lao động Gặp khó khăn việc tìm việc làm, ảnh hưởng đến thu nhập, 53 sống người dân Trong tổng số 100 hộ tham gia vấn có 64 hộ, tương ứng với 64% tổng số hộ vấn cho thu nhập họ tăng sau thu hồi đất Bên cạnh 27 hộ tương ứng với 27% tổng số hộ tham gia vấn cho thu nhập họ bị giảm sau thu hồi đất hộ cho thu nhập hộ không đổi sau thu hồi đất 45 hộ tương ứng với 45% tổng số hộ tham gia vấn cho thu nhập hộ ổn định sau thu hồi đấtvà 55 hộ tương ứng với 55% tổng số hộ tham gia vấn cho thu nhập không ổn định sau thu hồi đất Khóa luận đề xuất số biện pháp để giải hạn chế tồn nhằm tạo ổn định việc làm người lao động Vai trị quan quyền địa phương, nhà nước quan trọng: quản lý sử dụng đất thu hồi, tạo công an việc làm, hỗ trợ vốn, đào tạo dạy nghề định hướng giúp người dân sử dụng nguồn vốn hiệu quả, xây dựng hệ thống thông tin thị trường học hỏi, rút kinh nghiệm từ địa phương khác Kiến nghị Mục tiêu mà đề tài tơi nghiên cứu tạo ổn định việc làm cho người dân sau thu hồi đất Từ tơi xin đưa số kiến nghị với quyền địa phương, doanh nghiệp địa bàn xã va người dân có đất bị thu hồi sau:  Cơ quan quyền xã Cự Khê - Cơ quan quyền địa phương cần nghiên cứu kỹ lưỡng tiềm năng, lợi địa bàn người dân địa, từ đưa sách phù hợp cho người lao động địa bàn xã Cự Khê sách hỗ trợ việc làm, trợ giúp kinh phí tìm việc làm, cho vay vốn, khuyến khích, định hướng viêc làm cho người dân đạt hiệu cao Tăng cường mở lớp dạy nghề để giúp người lao động đạt nhu cầu chất lượng số lượng mà doanh nghiệp yêu cầu - Kiểm tra, giám sát đảm bảo việc thu hồi làm theo pháp luật Những mâu thuẫn người bị thu hồi đất quyền địa phương cần 54 hịa giải tránh gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền, người dân anh ninh địa bàn - Xây dựng máy thông tin, cầu nối nhũng người lao động chủ doanh nghiệp, xí nghiệp Khơng liên kết với xí nghiệp doanh nghiệp địa bàn mà hệ thống thông tin cần phải bao quát khu vực xung quanh địa bàn xã Cự Khê, để tạo thêm nhiều hội tìm việc làm cho người lao động, giúp người lao động tìm cơng việc phù hợp với thân - Tìm kiếm, thọc hỏi kinh nghiệm từ địa phương khác, có chắt lọc phương pháp tìm ổn định việc làm người dân phù hợp với đặc điểm xã Cự Khê Bên cạnh đó, với phương pháp khơng khả quan, tốn gây ảnh hưởng tiêu cực, ngược lại với mục tiêu đề phải tránh Khơng nên áp dụng q vội vàng để tránh ảnh hưởng tiêu cực xảy địa bàn xã - Đẩy mạnh cải cách hành tạo mơi trường đầu tư thơng thống, bổ sung, điều chỉnh sách khuyến cơng, ưu đãi đầu tư cho phù hợp; kêu gọi thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân nước, bà Việt kiều nước ngoài, huy động vốn dân, vốn tín dụng, nguồn vốn ngân sách ưu đãi cho đền bù giải tỏa, hỗ tợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, xúc tiến thương mại, hỗ trợ thương hiệu,…tiếp tục chương trình khuyến cơng lồng ghép với chương trình dự án liên quan địa bàn, đẩy mạnh việc cấp giấy tờ chứng nhận quyền sở dụng đất sở hữu nhà để nhân dân, sở sản xuất có điều kiện vay vốn tín dụng đầu tư, phát triển, tạo thuận lợi cho việc tổ chức sản xuất sở sản xuất làng nghề, hình thành liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đầu tư mối…  Các doanh nghiệp địa bàn xã Cự Khê Các doanh nghiệp tuyển nhân viên hay công nhân nên ưu tiên lao động địa bàn xã 55 Sử dụng quản lý chặt chẽ tài nguyên đất tài nguyên khác địa bàn hiệu quả, hợp lý Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình cam kết hợp đồng lao đồng thời gian dài Có chiến lược đào tạo công nhân viên để họ nâng cao tay nghề  Đối với sở đào tạo nghề Tham gia dạy nghề cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất, mở rộng số lượng nghề đào tạo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội mà quan quyền đề ra, với thực tiễn sản xuất yêu cầu thực tế doanh nghiệp Việc chọn nghề nội dung dạy nghề cần xuất phát từ nhu cầu thực tiễn địa phương, phải nghề có nhu cầu đào tạo địa phương có nhiều niên tham gia học nghề Trên sở xác định rõ mục tiêu cần dạy theo yêu cầu mục tiêu người học, biên soạn chương trình chuyên đề cho phù hợp Cùng với việc dạy cần đẩy mạnh việc liên kết với doanh nghiệp địa bàn để vừa đào tạo, vừa giải việc làm cho học viên  Người dân bị thu hồi Phải khơng ngừng tìm tịi, học hỏi, chăm chỉ, chịu khó để trang bị cho kiến thức cần thiết để tìm việc làm Chú trọng việc theo dõi phương tiện thông tin đại chúng, tiếp cận với khoa học công nghệ, tự làm giàu cho thân, gia đình xã hội 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tư pháp (http://www.moj.gov.vn), (26/02/2014) “Những đổi quan trọng sách đất đai Luật Đất đai năm 2013” Quách Thị Kiều Dung (2012) “Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống nông dân qua thực tiễn huyện Mê Linh – Hà Nội” Luận văn Thạc sỹ, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị Hà Nội Vũ Trường Giang (2010) “Vấn đề việc làm cho nông dân bị thu hồi đất tỉnh Hải Dương ” Luận văn Thạc sỹ, Trường ĐH Khoa học Xã hội & Nhân văn Hoàng Thị Thùy Linh (2012) “Ứng phó nơng dân bị đất nơng nghiệp huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Luận văn tốt nghiệp, Trường ĐH Lâm Nghiệp Lê Thị Hồng Ngọc (2010) “Giải pháp tạo việc làm cho người lao động bị thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội” Luận văn tốt nghiệp, Trường ĐH Kinh Tế Quốc Dân) Trần Mai Phương (2011) “Đánh giá thực trạng cơng tác thu hồi đất giải phóng mặt dự án xây dựng khu đô thị Thịnh Liệt, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sỹ, Trường ĐH Khoa học tự nhiên Hà Mai Phượng – Nguyễn Kim Duyên – Lê Khả Quý (2013) “ Đánh giá tác động viêc thu hồi đất nông nghiệp đến phát triển kinh tế, xã hội, môi trường xã Đỗ Sơn, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ” Báo cáo nghiên cứu khoa học, Trường ĐH Lâm Nghiệp Nguyễn Thị Phương Tri (2010) “Nghiên cứu tình hình thực sách thu hồi đất nông nghiệp phục vụ phát triển đô thị Chương Mỹ, Hà Nội” Luận văn tốt nghiệp, Trường ĐH Lâm Nghiệp) Quốc hội (1993) Quyết định số 24-L/CTN ngày 14/7/1993 ban hành Luật đất đai 1993, Hà Nội 10 Quốc hội (2003) Quyết định số 13/2003/ QH11 ngày 26/11/2003 ban hành Luật đất đai 2003, Hà Nội 11 UBND xã Cự Khê (2015) Báo cáo tình hình thực Nghị HĐND xã phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 12 UBND xã Cự Khê (2016) Báo cáo tình hình thực Nghị HĐND xã phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 13 UBND xã Cự Khê (2017) Báo cáo tình hình thực Nghị HĐND xã phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 14 UBND xã Cự Khê (2017) Báo cáo kết thống kê đất đai năm 2017 xã Cự Khê PHIẾU PHỎNG VẤN Đề tài: Thực trạng chuyển đổi việc làm người dân bị thu hồi đất nông nghiệp xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Phiếu vấn nhằm thu thập thông tin thực trạng chuyển đổi việc làm người dân bị thu hồi đất đất nông nghiệp Mọi thông tin phiếu điều tra giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu I THƠNG TIN CHUNG Địa điểm vấn: Thơn/xóm……………………… …………………………………… Họ tên người cung cấp thông tin ……………………………………… Tuổi ……………… Giới tính : Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ học vấn (ghi theo số năm học)………………………………… Số nhân ……………………………………………………………… Số lao động………………………………………………………………… Số lao động làm việc nông nghiệp…………………………………… Tổng diện tích đất sản xuất gia đình:………………… …(m2) 10 Hoạt động kinh tế gia đình? [ ] Nơng nghiệp (Trồng trọt, chăn nuôi) [ ] Dịch vụ (buôn bán nhỏ) [ ] Ngành nghề [ ] Khác (nêu rõ) 11 Tổng thu nhập gia đình năm 2017 (ước tính) ……… triệu đồng Trong đó: + Thu từ nơng nghiệp (triệu đồng)…………………………………… + Thu từ dịch vụ………………………………………………………… + Thu từ ngành nghề…………………………………………………… + Thu từ khoảnkhác………………………………………………… II CÁC THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN TÌNH HÌNH THU HỒI ĐẤT NƠNG NGHIỆP 12 Diện tích đất mà gia đình bị thu hồi? Diện tích bị thu hồi (m2) Loại đất Năm bị thu hồi Đất hai vụ lúa Đất trồng màu (ngô, lạc…) Đât vụ lúa Đất nông nghiệp khác Tổng số 13 Anh chị sử dụng tiền bồi thường là…… anh (chị) sử dụng số tiền bồi thường nào? Số tiền nhận Sử dụng - Mua đất - Xây dựng, sửa chữa nhà - Mua sắm tiện nghi - Gửi tiết kiệm - Chi cho học - Đầu tư cho sxkd - Trả nợ 14 Sau bị thu hồi đất, bác/anh/chị thành viên gia đình có nhận hỗ trợ tìm kiếm việc làm khơng? [ ] Có [ ] Khơng 15 Nếu có, hỗ trợ gì? [ ] Được tham gia lớp học nghề [ ] Được hỗ trợ kinh phí tìm kiếm việc làm [ ] Được giới thiệu vào làm việc KCN [ ] Khác (nêu rõ)………………………………… 16 Trong q trình bị thu hồi đất nơng nghiệp, gia đình có gặp khó khăn khơng? [ ] Có [ ] Khơng 17 Nếu có, khó khăn gì? III THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI VIỆC LÀM SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 18 Mức độ ảnh hưởng thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thành viên gia đình bác/anh/chị? [ ] Ảnh hưởng theo chiều hướng tích cực [ ] Ảnh hưởng theo chiều hướng tiêu cực [ ] Không bị ảnh hưởng 19 Sau bị thu hồi đất nông nghiệp, thành viên gia đình bác/anh/chị có phải tìm kiếm việc làm khơng? [ ] Có [ ] Khơng 20 Nếu có, thành viên gia đình thay đổi việc làm nào? Loại hình Tiếp tục sản xuất nông nghiệp Làm công nhân KCN Làm thuê Buôn bán nhỏ Khác(ghi rõ) Số người Số lượng thành viên nữ Ước tính thu nhập bình qn/tháng (triệu đồng) 21 Nếu có, trình tìm kiếm việc làm thành viên gia đình gặp phải trở ngại gì? [ ] Khó tìm việc làm thiếu tay nghề [ ] Quá tuổi để tìm việc làm [ ] Khác (ghi rõ) 22 Nếu chọn Không (ở câu 19) cho biết lý khơng tìm việc làm mới? 23 Sau bị thu hồi đất nông nghiệp, thu nhập gia đình bác/anh/chị bị ảnh hưởng nào? [ ] Thu nhập giảm [ ] Thu nhập tăng [ ] Thu nhập không thay đổi 24 Thu nhâp bác/anh/chị có ổn định sau thu hồi đất khơng? [ ] Có ổn định [ ] Khơng ổn định 25 Bác/anh/chị so sánh tổng thu nhập gia đình với tổng thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất nơng nghiệp? [ ] Cao [ ] Thấp [ ] Không đổi 26 Sau bị thu hồi đất nông nghiệp có nhiều gia đình địa phương thay đổi ngành nghề giống gia đình bác/anh/chị khơng? [ ] Có [ ] Khơng [ ] Khơng biết [ ] Khơng có câu trả lời 27 Bác/anh/chị có đề xuất để ổn định việc làm đảm bảo đời sống cách bền vững lâu dài cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn bác/anh/chị cung cấp thông tin!!! ... kinh tế - xã hội xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội - Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp xã Cự Khê đến năm 2017 - Thực trạng chuyển đổi việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê năm... thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm người dân sau bị thu hồi đất - Đánh giá thực trạng thu hồi đất nông nghiệp địa bàn xã Cự Khê - Thực trạng chuyển đổi việc làm người dân xã Cự Khê sau bị thu. .. hướng thay đổi việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê, huyên Thanh Oai, thành phố Hà Nội 39 3.4 Một số khó khăn phát sinh việc tìm việc làm người dân sau thu hồi đất xã Cự Khê