Đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn trên địa bàn xã bằng cốc huyện hàm yên tỉnh tuyên quang

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÀO TẠO NGHỀ CHO L O Đ NG NGH O N NG THÔN TRÊN ĐỊ BÀN XÃ BẰNG CỐC, HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QU NG Ngành : CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số : 7760101 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Thị Diệu Linh Sinh viên thực hiện: Lương Vĩnh Huy Mã sinh viên: 1654060830 Lớp: K61 – XTXH Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc cô giáo, Th.S Nguyễn Thị Diệu Linh nhiệt tình hƣớng dẫn em suốt thời gian thực đề tài nhiệt tình hƣớng dẫn việc lựa chọn đề tài nghiên cứu, hƣớng tiếp cận giúp em chỉnh sửa thiếu sót trình nghiên cứu Em xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn tới chị Phạm Thanh Dung toàn thể cán Phòng Lao Động Thƣơng Binh Xã Hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang ủng hộ, giúp đỡ em nhiều để em hoàn thành đề tài ! Trong q trình nghiên cứu khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua giúp em hoàn thiện cho em Đồng thời trình độ lí luận nhƣ kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên nhiều thiếu sót, em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, để em học hỏi đƣợc nhiều thêm kinh nghiệm để hoàn thành tốt ! SV thực Lƣơng Vĩnh Huy i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT v MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ L LU N V TH C TI N VỀ Đ O T O NGHỀ CHO LAO Đ NG N NG TH N THU C H NGH O T I X BẰNG C , HUY N H M Y N, T NH TUY N QUANG 1.1 1.1.1 Cơ sở lí luận hái niệm lao động nông thôn 1.1.2 hái niệm nghề 1.1.3 hái niệm đào tạo nghề 1.1.4 hái niệm nghèo đói Nghèo đồng nghĩa với khơng có tiếng nói quyền lực thể chỗ ngƣời phụ nữ bị đối xử bất bình đẳng gia đình họ Ngƣời phụ nữ khơng có quyền định việc phải phụ thuộc hồn tồn vào ngƣời chồng họ 10 1.1.5 hái niệm giảm nghèo bền vững 10 Chƣơng TH C TR NG C NG TÁC Đ O T O NGHỀ T I X BẰNG C C, HUY N H M Y N, T NH TUY N QUANG 23 2.1 Đ c điểm xã Bằng Cốc 23 2.1.1 Vị trí địa lý 23 2.1.2 Đ c điểm địa hình, đất đai 24 2.1.3 Đ c điểm kinh tế xã hội 24 2.1.4 Dân số, dân tộc địa bàn xã Bằng Cốc 27 2.1.5 Giao thông sở hạ tầng 28 ii 2.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc , huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 28 2.2.1 Thực trạng vấn đề nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 28 2.2.2 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 31 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 38 2.4 Những khó kh n tồn công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 42 2.4.1 hó kh n đào tạo nghề 42 2.3.2 Tồn trình đào tạo nghề 43 2.5 Tác động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo đến công tác giảm nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 43 2.6.1 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu triển khai đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn thuộc hộ nghèo 46 2.6.2 Hồn thiện chế sách, cơng tác tổ chức quản lý quan nhà nƣớc cấp 47 2.6.3 Đẩy mạnh sách hỗ trợ cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo trình đào tạo nghề 48 2.6.4 T ng cƣờng hình thức hỗ trợ cho LĐNT sau đào tạo nghề 49 ẾT LU N V T I LI U THAM IẾN NGHỊ 51 HẢO iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng vấn đề nghèo địa bàn xã Bằng Cốc 30 Bảng 2.2 Tỷ lệ độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn lao động nông thôn thuộc hộ nghèo học nghề 32 Bảng 2.3 Các hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc 33 Bảng 2.4 Nhu cầu học nghề lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc 35 Bảng 2.5 ết thực kinh phí đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc n m 2017-2019 38 Bảng 2.6 ết quyền hỗ trợ tìm việc làm cho LĐNT nơng thôn thuộc hộ nghèo 39 Bảng 2.7 Nơi làm việc sau đào tạo nghề 40 Bảng 2.8 Đánh giá ngƣời học cách thức tổ chức lớp học nghề 41 Bảng 2.9 ết đạt đƣợc sau đào tạo nghề địa bàn xã Bằng Cốc 44 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ CNHHĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa ĐTN LĐXH LĐTB-XH LĐNT Lao động nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TBXH Thƣơng binh xã hội UBND Uỷ ban nhân dân Đào tạo nghề Lao động xã hội Lao động thƣơng binh - xã hội v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ đổi mới, kinh tế đất nƣớc có t ng trƣởng phát triển đáng kể, đời sống đại phận nhân dân đƣợc cải thiện rõ rệt Tuy nhiên vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ngƣời nơng thơn cịn phận dân cƣ phải sống cảnh nghèo nàn, thất nghiệp Để hỗ trợ ngƣời dân vƣơn lên giảm nghèo bền vững, thời gian qua phủ có nhiều sách, chƣơng trình đào tạo nhằm triển khai đào tạo nghề cho ngƣời dân thuộc vùng nơng thơn có thành tựu đáng kể giải việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trực tiếp đến ngƣời nghèo, xã nghèo giúp họ tự vƣơn lên sống Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đƣợc xem “chìa khóa” thành cơng cho nhiều chƣơng trình, mục tiêu quốc gia Phát triển nông nghiệp, nông thôn, chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế phải đồng nghĩa với trang bị nghề tạo việc làm cho ngƣời lao động Trong đó, đào tạo nghề cho lao động nghèo đƣợc đ t lên ƣu tiên hàng đầu, đƣợc coi chƣơng trình giảm nghèo bền vững có tác động Tỉnh Tuyên Quang nhiều n m gần thực tốt công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động nghèo, giải việc làm cho hàng trục nghìn lao động, đảm bảo cho họ sống ổn định, thoát nghèo bền vững cho hộ gia đình nghèo Các chƣơng trình sách có liên kết ch t chẽ với doanh nghiệp thị trƣờng xuất lao động Tuy nhiên, thực tế, số nhỏ so với nhu cầu giải việc làm công tác giảm nghèo bền vững Đào tạo nghề chủ yếu theo hƣớng cung chính, quy mơ sở dạy nghề cịn nhỏ, số sở dạy nghề chƣa có đủ điều kiện theo tiêu chuẩn quy định Những nhận thức cơng tác dạy nghề số xã khó kh n cịn hạn chế, nên khó tuyển sinh Nguồn kinh phí cho việc đào tạo nghề chủ yếu thực dựa vào dự án ho c ký hợp đồng bên ngoài, định mức đào tạo nghề cho lao động nghèo cịn thấp Cơng tác điều tra khảo sát, định hƣớng học nghề, đ c biệt nghề chƣa thực đƣợc trọng, mang n ng tính hình thức, thiếu tham gia đạo đơn vị chức n ng liên quan công tác tƣ Hàm Yên huyện miền núi nghèo tỉnh Tuyên Quang Trong n m gần có bƣớc tiến lớn kinh tế, nhiên, tỷ lệ nghèo cịn cao, có tới 10/18 xã có tỷ lệ nghèo 50%, tỷ lệ lao động thất nghiệp lớn Xã Bằng Cốc với 234 hộ nghèo chiếm 32,36% Công tác đào tạo nghề cho lao động nghèo địa phƣơng đƣợc lồng ghép với việc đào tạo nghề nông thôn với nhiều hình thức khác Xong, mức độ, chất lƣợng thực cịn cầm chừng, dừng lại việc hồn thành mục tiêu đề ra, chƣa có vào liệt lãnh đạo cấp, công tác điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nghèo g p nhiều khó kh n nhƣ chất lƣợng, đội ngũ cán giảng dạy chƣa có nhiều kinh nghiệm thực tế, lý thuyết thực hành chƣa tƣơng xứng Do em chọn đề tài “Đào tạo nghề cho lao động ngh o nông thôn địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” làm khóa luận nhằm đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc góp phần nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nghề nhằm góp phần ổn định sống cho ngƣời dân địa bàn xã Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Qua đánh giá thực trạng hoạt động triển khai đào tạo nghề địa bàn xã Bằng Cốc, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động đào tạo nghề 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc + Đánh giá đ c điểm địa bàn xã Bằng Cốc + Đánh giá thực trạng triển khai hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc + Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã B ng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Nội dung nghiên cứu + Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang + Đ c điểm địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang + Thực trạng triển khai hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang + Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên quang Đối tƣợng khách thể nghiên cứu + Đối tƣợng nghiên cứu: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang + Khách thể nghiên cứu: Lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc thuộc huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu đƣợc đánh giá giai đoạn từ n m (2017-2019) + Phạm vi không gian: Tại địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nghiên cứu tài liệu Tiến hành phân tích tổng hợp tìm tài liệu liên quan nhằm mang lại nhìn tổng quát vấn đề nghiên cứu, phân tích số liệu từ kết địa bàn xã, sách hỗ trợ cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã 6.2 Điều tra thông qua bảng hỏi Là phƣơng pháp điều tra xã hội học thu thập thông tin cách lập bảng hỏi cho nhóm đối tƣợng khu vực định khoảng không gian qua thời gian định Phỏng vấn dự bảng hỏi đƣợc thiết kế sẵn gồm câu hỏi đóng câu hỏi mở 6.3 Phỏng vấn sâu Đây phƣơng pháp thu thập thơng tin dựa sở q trình giao tiếp lời nói có tính đến mục đích đ t Trong vấn sâu, ngƣời vấn nêu câu hỏi theo chƣơng trình đƣợc định sẵn Phỏng vấn nhằm tìm hiểu thực trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa phƣơng Các kết vấn sâu giúp cho ngƣời đọc hiểu rõ hơn, chi tiết vấn đề liên quan minh chứng cụ thể, sinh động cho số liệu nghiên cứu 6.4 Phƣơng pháp quan sát Là phƣơng pháp thu thập thông tin nghiên cứu xã hội học thực nghiệm thông qua tri giác nhƣ: Nghe, nhìn Để thu thập thơng tin từ thực tế xã hội nhằm đáp ứng mục tiêu nghiên cứu đề tài quan sát sở vật chất, thiết bị, trình hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc Quan sát thái độ hành vi, thái độ dạy học giáo viên dạy nghề lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, Tỉnh Tun Quang Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu kết luận khóa luận đƣợc chia thành chƣơng nhƣ sau: - Chƣơng I: Cơ sở lí luận thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Chƣơng II: Thực trạng công tác đào tạo nghề xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Sau khu học xong khóa học trồng trọt ch n ni nhiều ngƣời nghèo tự biết cách ch m sóc tốt lúc trƣớc học, biết cách vận dụng kiến thức sau học vào ch m sóc trồng trọt bón phân, phun thuốc thời điểm Sau học xong khóa học thấy thay đổi rõ rệt tỷ lệ hộ nghèo thay đổi qua qua n m giảm đƣợc 135 hộ so với n m trƣớc Hiện địa bàn số hộ nghèo ngày trƣớc nhiều nhƣng sau đƣợc học cách ch n ni, trồng trọt ngƣời dân hiểu biết từ gia đình hộ nghèo nghèo có thu nhập tháng giả trƣớc  Hạn chế Công tác quản lý nhà nƣớc công tác dạy nghề vừa thiếu số lƣợng vừa yếu chất lƣợng Hoạt động kiểm tra, giám sát không thƣờng xuyên, không kịp thời phát ng n ch n biểu tổ chức dạy nghề mang tính hình thức, lợi dụng nguồn kinh phí hỗ trợ theo Đề án 1956 để ĐTN nhƣng hiệu không cao Việc hoạch định sách hỗ trợ cơng tác ĐTN cấp sở chƣa đƣợc thực mức, kinh phí đầu tƣ cho công tác tuyên truyền, công tác điều tra, dự báo xây dựng kế hoạch dài hạn ĐTN thực chƣa đạt yêu cầu Nội dung ĐTN đƣợc cải thiện đáng kể nhƣng tình trạng n ng lý thuyết, chƣa coi trọng mức thực hành Việc xây dựng chƣơng trình dạy nghề chƣa có tham gia doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nên chƣa đảm bảo phù hợp với yêu cầu ngƣời sử dụng lao động thay đổi công nghệ, khoa học kỹ thuật thực tiễn sản xuất ế hoạch ngành nghề đào tạo số sở ĐTN chƣa bám sát vào kết điều tra nhu cầu học nghề ngƣời lao động, chƣa c n tình hình thực tế địa phƣơng mục tiêu, quan điểm đào tạo huyện, chƣa nghiên cứu để hƣớng đến đào tạo nghề cho làng nghề truyền thống địa phƣơng huyện Hàm Yên 45 2.6 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ ngh o 2.6.1 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu triển khai đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn thuộc hộ ngh o Để nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nƣớc ta thời gian tới, cần tập trung thực số giải pháp nhƣ sau: T ứ t ất, t ổ t e t du tt ự , ệu qu trì t Sở dĩ trình độ lao động nƣớc ta nói chung lao động nơng thơn thuộc hộ nghèo nói riêng cịn thấp cơng tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động chƣa gắn ch t với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, để nâng cao trình độ cho lao động nông thôn, công tác đào tạo nghề cần phải bám sát với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc địa phƣơng, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh để đạt đƣợc hiệu thiết thực Muốn vậy, nội dung đào tạo nghề cần hƣớng vào thực tiễn, gắn với nhu cầu địa phƣơng, doanh nghiệp xã hội Trong chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thuộc hộ nghèo cần trọng phát triển ngành nghề thủ cơng Đó ngành nghề tự đào tạo, bồi dƣỡng địa phƣơng ví dụ số nghề thủ công, mỹ nghệ truyền thống cần đƣợc bảo tồn có khả n ng phát triển, nhƣ: Nghề mây tre đan, nghề thêu ren, nghề dệt, lụa, thổ cẩm T ứ p p ị p , d t ợp ý, t t ắ v trì ầ v p dụ ặ p ểm ủ Đào tạo nghề đào tạo gắn với thực tiễn, để ngƣời học thực hứng thú thu đƣợc hiệu cao trình học, cần đổi mạnh mẽ hình thức đào tạo nghề nƣớc ta Bên cạnh phƣơng pháp truyền thống, đào tạo nghề cần kết hợp áp dụng phƣơng pháp giảng dạy tích cực, đại, ngƣời học cần đƣợc tiếp xúc trực tiếp với loại máy móc, nơng cụ 46 cho ngành nghề đƣợc học Nội dung đào tạo nghề không nên n ng lý thuyết kiến thức sách mà nên gắn lý thuyết với thực hành, sử dụng giáo cụ trực quan cho dễ nắm bắt, dễ vận dụng việc tổ chức khóa đào tạo phải linh hoạt chƣơng trình đào tạo, hình thức đào tạo, phƣơng pháp truyền đạt Chƣơng trình đào tạo phải gắn với học liệu sinh động, đa dạng thiết thực, phù hợp với trình độ ngƣời học Chiến lƣợc, kế hoạch, quy hoạch dạy nghề lao động nông thôn phải xuất phát từ nhu cầu ngƣời học, nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sản xuất quy hoạch xây dựng nông thôn địa phƣơng Tiếp tục đổi hoạt động dạy nghề cho lao động nơng thơn 2.6.2 Hồn thiện chế sách, c ng tác tổ chức quản lý c a quan nhà nước cấp Để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn giải pháp quan trọng có độ ảnh hƣởng sâu rộng cần phải hoàn thiện hệ thống chế, sách Rà sốt hồn chỉnh nghiên cứu ban hành sách thành phố, huyện phù hợp so với sách chung quốc gia bao gồm: Chính sách giáo viên cán quản lý dạy nghề Trong đó, cần phải rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định, chế độ, sách đãi ngộ, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dƣỡng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên, chuyển xếp lƣơng cho giáo viên dạy nghề Chính sách ngƣời học nghề Trong cần bổ sung hồn thiện sách hỗ trợ cho lao động nơng thơn q trình học nghề hỗ trợ tín dụng cho ngƣời học sau đào tạo nghề Chính sách sở đào tạo nghề T ng cƣờng điều chỉnh quy định hỗ trợ kinh phí cụ thể cho sở đào tạo nghề đầu tƣ xây dựng, hoàn thiện sở vật chất, đồng trang thiết bị dạy nghề, xây dựng chƣơng trình đào tạo Đ c biệt hỗ trợ 47 cho giáo viên q trình truyền dạy nghề nhƣ chi phí n lại, chi phí dạy nghề, chi phí xây dựng giáo trình tài liệu dạy nghề… Chính sách doanh nghiệp liên kết tham gia đào tạo nghề Xây dựng sách liên kết cơng bằng, bình đẳng sở đào tạo nghề doanh nghiệp tham gia để đáp ứng nhu cầu việc làm doanh nghiệp đầu sở đào tạo nghề Nâng cao n ng lực quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề quan quản lý cấp Trƣớc hết tuyển dụng đào tạo cán chuyên trách quản lý đào tạo nghề cho phịng LĐTB&XH, phịng inh tế huyện kiện tồn phận làm công tác quản lý đào tạo nghề Bên cạnh đó, kết hợp thƣờng xuyên đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho cán T ng cƣờng phối hợp quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề địa bàn huyện Xây dựng quy định phối hợp quản lý sở đào tạo nghề thuộc Bộ, ngành, hội, đoàn thể Trung ƣơng, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nƣớc hoạt động địa bàn huyện thành phố Từ đó, xây dựng hệ thống thông tin quản lý đào tạo nghề T ng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát, tra kiểm định tiến độ thực đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến n m 2020” Thủ tƣớng Chính phủ 2.6.3 Đẩy mạnh sách hỗ trợ cho lao động n ng th n thuộc hộ ngh o trình đào tạo nghề Hỗ trợ p í t m ọ C n vào tình hình kinh tế, quy định chế độ sách Nhà nƣớc, số giá tiêu dùng, lạm phát mức sống địa phƣơng, phòng ban tham gia đào tạo nghề thực sách với ngƣời học có điều chỉnh linh hoạt đối tƣợng ngƣời học ngành nghề đào tạo Hỗ trợ tí dụ t 48 t u t m ọ LĐNT học nghề đƣợc vay tín dụng theo Quyết định số 157/2007/QĐTTg Thủ tƣớng Chính phủ LĐNT làm việc ổn định nông thôn sau học nghề đƣợc ngân sách hỗ trợ 100% lãi suất khoản vay tín dụng để học nghề Ngoài ra, LĐNT sau học nghề đƣợc vay vốn từ quỹ quốc gia việc làm thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm để tự tạo việc làm Trong trình đào tạo nghề, t ng cƣờng giúp đỡ ngƣời học tiếp cận thơng tin, tiếp cận quỹ tín dụng với lãi suất thấp để họ có khả n ng tài tự tạo việc làm 2.6.4 T ng cường hình thức hỗ trợ cho LĐNT sau đào tạo nghề Đẩy mạnh giải pháp phát triển kinh tế - xã hội hài hòa vùng địa bàn huyện nhƣ thành phố, đảm bảo liên kết thành thị nông thôn Triển khai thực quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch vùng nông lâm nghiệp, thủy sản Phát triển làng nghề truyền thống, du lịch dịch vụ, đẩy mạnh giới thiệu việc làm xuất lao động để thu hút nhiều lao động tham gia chuyển dịch cấu lao động nơng nghiệp, nơng thơn Từ đó, gia t ng nhu cầu lao động nông thôn thuộc hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên Rà soát, thống kê số lao động nơng thơn thuộc hộ nghèo có nhu cầu thực tế cần học nghề địa phƣơng, nhu cầu tuyển dụng lao động qua đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ địa bàn huyện Xây dựng mối liên kết với tổ chức, doanh nghiệp, sở kinh doanh địa bàn huyện T ng cƣờng ký kết hợp đồng nhận học viên sau đào tạo nghề từ hệ thống sở kinh doanh huyện T ng cƣờng với hộ gia đình, tổ chức, sở kinh doanh, cơng ty, doanh nghiệp tham gia ký kết hợp đồng bên Từ đề xuất danh mục nghề đào tạo, nhu cầu học nghề lao động nông thôn thuộc hộ nghèo từ cấp xã gắn với nhu cầu, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch lao động địa phƣơng theo ngành, lĩnh vực gắn với chƣơng trình xây dựng nơng thơn 49 Tuyên truyền, tƣ vấn học nghề việc làm lao động nông thôn Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, nội dung kế hoạch thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến n m 2020” Thủ tƣớng Chính phủ Thực theo kế hoạch thực Đề án 1956, đài truyền huyện có nhiều tin, tuyên truyền mục tiêu, đối tƣợng, sách hỗ trợ theo nội dung Đề án: Tuyên truyền kế hoạch thực huyện, tuyên truyền ngành nghề, địa điểm, thời gian dạy nghề lớp chuẩn bị mở theo hồ sơ đ t hàng, theo hợp đồng ký kết để ngƣời lao động đ ng ký tham gia ho c theo dõi, giám sát Các tổ chức đoàn thể huyện UBND xã huyện phối hợp với sở đào tạo nghề chủ động tiếp cận ngƣời lao động để tuyên truyền, đồng thời tƣ vấn nghề học, việc làm động viên ngƣời lao động tham gia học nghề, làm hồ sơ tuyển sinh học nghề theo hồ sơ đ t hàng đƣợc UBND huyện phê duyệt điển hình Hội Liên Hiệp Phụ nữ, Hội Nơng Dân huyện Trong q trình dạy nghề, giáo viên dạy nghề tích cực tun truyền thơng qua ngƣời học đến ngƣời lao động địa phƣơng nội dung Đề án, sách đƣợc hỗ trợ theo Quyết định 1956 Cùng với việc tuyên truyền thông qua hệ thống truyền thanh, tổ chức hội nghị, huyện thực tuyên truyền hình thức c ng treo b ng rôn, kẻ vẽ hiệu, cung cấp tờ rơi để ngƣời dân đƣợc tiếp cận với đề án 50 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo nghiệp đảng, Nhà nƣớc, cấp ngành xã hội nhằm nâng cao chất lƣợng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn Các quản lý từ trung ƣơng đến địa phƣơng ln khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn Những n m qua, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang dừng lại việc thực quyền lợi nghĩa vụ cho ngƣời lao động huyện để họ tìm việc làm, chuyển nghề, t ng thu nhập, nâng cao chất lƣợng sống Các doanh nghiệp, sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp sở nơng nghiệp địa bàn huyện chƣa có nguồn lao động chỗ có tay nghề, đủ trình độ, đủ tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ để tham gia sản xuất, phục vụ cho mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Với mục tiêu để ngƣời nghèo nơng thơn tự phục vụ đƣợc cho gia đình để t ng thêm thu nhập khỏi cảnh nghèo khó hóa luận khái quát đƣợc sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nghèo nông thôn địa bàn xã nói chung huyện Hàm Yên nói riêng, khái quát phân tích kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn nƣớc làm c n đề xuất giải pháp công tác đào tạo nghề Qua điều tra, khảo sát, thu thập số liệu từ đối tƣợng có liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo, khóa luận phản ánh đƣợc thực trạng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn xã Bằng Cốc qua n m 2017- 2019 theo hoạt động đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến n m 2020” Thủ tƣớng Chính phủ Trên sở phân tích thực trạng đào tạo nghề cho lao động nơng thôn xã Bằng Cốc, thông qua số liệu thu đƣợc từ điều tra thuộc đối tƣợng hộ 51 nghèo liên quan đến hoạt động đào tạo nghề cho lao động nghèo nơng thơn khóa luận phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo Từ xác định đƣợc tầm ảnh hƣởng nhân tố đến chất lƣợng hoạt động đào tạo nghề Kiến nghị 2.1 Đối với cấp y, quyền T ng cƣờng công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành, cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã LĐNT vai trò ĐTN, tạo việc làm, t ng thu nhập nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nông thôn Xây dựng chế phối hợp đào tạo bên: sở dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm DN phát huy vai trò DN việc dạy nghề, bồi dƣỡng, nâng cao tay nghề cho ngƣời lao động Đầu tƣ sở vật chất, hỗ trợ kinh phí mua sắm trang thiết bị dạy nghề, mở rộng diện tích cho trung tâm dạy nghề để đảm bảo công tác dạy nghề cho ngƣời lao động đạt hiệu quả, có chất lƣợng cao Xây dựng chiến lƣợc phát triển ĐTN dài hạn sở quy hoạch phát triển TXH, tạo sở cho việc xây dựng kế hoạch ĐTN theo n m, giai đoạn phát triển địa phƣơng Đảm bảo công tác khảo sát, điều tra nhu cầu học nghề ngƣời dân đƣợc tiến hành cách nghiêm túc, thực tế có hiệu Tạo điều kiện thuận thủ tục để ngƣời dân tiếp cận đƣợc vốn vay ƣu đãi nhà nƣớc phục vụ học nghề tạo việc làm Đối với lao động ngh o thuộc hộ ngh o huyến khích cá nhân tham gia vào cơng tác tun truyền phổ biến kiến thức cho ngƣời lao động thuộc hộ nghèo huyện phải chủ động có kế hoạch triển khai để mở lớp day nghề cho xã địa bàn huyện đƣợc tiếp cận học nâng cao tay nghề Ƣu tiên đào tạo dạy nghề cho lao động nghèo địa bàn huyện đào tạo nghề phù hợp với đối tƣợng 52 Cần nhận thức đƣợc học nghề quyền trách nhiệm học nghề Trong trình tham gia học nghề nghiêm túc để áp dụng vào thực tế 2.4 Đối với y ban nhân dân cấp xã Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan quản lý, kiểm tra hoạt động dạy, học nghề địa phƣơng theo kế hoạch đƣợc phê duyệt Phối hợp tạo điều kiện cho sở dạy nghề tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn địa phƣơng Hàng n m thống kê đối tƣợng đƣợc hƣởng sách ngƣời có cơng, qn nhân xuất ngũ, ngƣời thuộc hộ nghèo, ngƣời tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nƣơng tựa, ngƣời trực tiếp lao động hộ sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác đối tƣợng sách xã hội khác địa bàn quản lý độ tuổi lao động chƣa qua đào tạo nghề, có nhu cầu học nghề để xét tuyển vào khoá học nghề theo quy định Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực sách dạy nghề cho đối tƣợng đƣợc hƣởng sách địa phƣơng, bảo đảm sách đƣợc thực mục đích, đối tƣợng 2.5 Đối với phòng lao động – thương binh xã hội huyện Hàm Yên Phòng lao động thƣơng binh xã hội thực việc đóng góp việc xây dựng chƣơng trình, quy định đ c thù đề án phát triển dạy nghề huyện đề Tổ chức công tác đạo, kiểm tra việc thực chƣơng trình, đề án dạy nghề đƣợc phê duyệt Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật dạy nghề Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra định kỳ, đột xuất giám sát đánh giá tình hình thực nhiệm vụ, mục tiêu, sử dụng kinh phí hợp đồng, bảo đảm việc quản lý, sử dụng kinh phí quy định, hiệu Tham dự, đánh giá chất lƣợng đào tạo kỳ thi cuối khóa lớp trung tâm dạy nghề tổ chức Hỗ trợ kinh phí hỗ trợ học nghề cho bên trung tâm dạy nghề theo số lƣợng học viên thời gian thực tế tham gia học nghề Mỗi n m triển khai mở nhiều lớp đào tạo nghề cho lao động địa bàn để ngƣời dân có nhu cầu học ngành nghề mà họ mong muốn 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài – Bộ LĐTB&XH 2010 , T BTC-B ĐTB H v “Đ ị t s 1956/QĐ-TT dẫ qu t ê tị ý v sử dụ t s 112/2010/TTLTk p ự 2020” b 27/11/2009 ủ T ủ t ệ Đ t e Qu t í p ủ C n Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến n m 2020" Quyết định số 1956/QĐ-TTG Thủ tƣớng Chính phủ : Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến n m 2020” Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND, ngày 19/9/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang đạo tạo nghề cho lao động nghèo dƣới tháng Quyết định số 290/QĐ-UBND, ngày 13/3/2019 Uỷ ban nhân dân huyện Hàm Yên việc phê duyệt kế hoạch vốn giao nhiệm vụ, xây dựng nông thôn PHỤ LỤC BẢNG HỎI DÀNH CHO LAO ĐỘNG HỘ NGH O: Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên: ……………………………………………… Tuổi : ……………………………………………… Giới tính : ……………………………………………… Trình độ học vấn: ……………………………………… Dân tộc: ………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………………… Thuộc hộ gia đình: ……………………………………… Phần II: Nội dung Anh/chị khoanh trịn vào đáp án mà chọn 1.Anh/ chị có việc làm thƣờng xun hay khơng? a Có b Không Trong thời gian qua anh chị đƣợc hỗ trợ tham gia đào tạo nghề chƣa? a Chƣa b Có Nếu chƣa anh/chị chuyển sang phần Nếu có anh/chị chuyển sang phần STT Câu Hỏi Ngành nghề đào tạo (1) Nhu Cầu (2) Thực Trạng a ỹ thuật a ỹ thuật b Cơ khí b Cơ khí c Ch n ni c Ch n nuôi d Trồng trọt d Trồng trọt e Thủ công mỹ nghệ e Thủ công mỹ nghệ f May m c f May m c hác ghi rõ …… hác ghi rõ …… Trình độ đào tạo Thời gian đào tạo a Chứng a Chứng b Sơ cấp b Sơ cấp c Trung cấp nghề c Trung cấp nghề d Cao đẳng nghề d Cao đẳng nghề e hác ghi rõ ……… e hác ghi rõ ……… a 1-3 tháng a 1-3 tháng b 3-6 tháng b 3-6 tháng c -12 tháng c -12 tháng d hác ghi rõ …… d hác ghi rõ …… Địa điểm tổ chức lớp a Tại xã, a Tại xã, đào tạo nghề b Tại Huyện b Tại Huyện c Tại trung tâm dạy c Tại trung tâm dạy nghề nghề d Tại sở d Tại sở doanh nghiệp doanh nghiệp e hác ghi rõ …… e hác ghi rõ …… Hỗ trợ a Hỗ trợ kinh phí đào a Hỗ trợ kinh phí đào trình đạo tạo nhƣ tạo tạo b Hỗ trợ vốn để tổ chức b Hỗ trợ vốn để tổ sản xuất sau đào tạo chức c Hỗ trợ tìm giới sản xuất sau đào tạo thiệu việc làm sau đào c Hỗ trợ tìm giới tạo thiệu việc làm sau đào d Khác (ghi tạo rõ …………… d Khác (ghi rõ …………… Nơi việc sau a Tại gia đình a Tại gia đình đào tạo nghề b Tại doanh nghiệp, b sở sản xuất địa nghiệp, phƣơng sở sản xuất địa c Tại công ty, khu phƣơng công nghiệp c Tại công ty, khu nƣớc công nghiệp d Xuất lao động nƣớc e hác ghi rõ……… d Xuất lao động Tại doanh e hác ghi rõ…… Sau đào tạo nghề a Hỗ trợ vay vốn tín a Hỗ trợ vay vốn tín anh/chị đƣợc hƣởng dụng dụng ƣu đãi b Hỗ trợ giống b Hỗ trợ giống trồng, vật nuôi trồng, vật nuôi c Giới thiệu việc làm c Giới thiệu việc làm công ty, doanh công ty, doanh nghiệp nghiệp d Xuất lao động d Xuất lao động e hông đƣợc hƣởng ƣu e đãi Nguồn thu hông đƣợc hƣởng ƣu đãi nhập a Dƣới 1triệu đồng/ a Dƣới 1triệu đồng/ hàng tháng tháng tháng anh/chị bao b Từ – triệu đồng/ b Từ – triệu đồng/ nhiêu? tháng tháng c Trên triệu đồng/ c Trên triệu đồng/ tháng tháng Mục đích tham gia a Nâng cao kiến thức để a.Nâng cao kiến thức để đào tạo nghề phục vụ cho công việc phục vụ cho công việc tại b Có b Có hội tìm đƣợc hội tìm đƣợc việc việc làm tốt 10 Nghề nghiệp Ghi rõ làm tốt cơng có ngành nghề anh chị việc……… đƣợc đào tạo không? gì? a Đúng nghề b Có liên quan phần c Không liên quan 11 Đánh giá ngƣời a Phù hợp a Phù hợp học b hông phù hợp b Không phù hợp PHIẾU PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO ĐỊA PHƢƠNG : Trong n m 2019, địa phƣơng thực đƣợc lớp đào tạo nghề cho lao động nghèo ? Những ngành nghề đƣợc tổ chức theo mơ hình cách thức nào? Nguồn kinh phí đâu? Chủ trƣơng sách quyền địa phƣơng hoạt động đào tạo nghề cho lao động nghèo? Hỗ trợ nhƣ sau đào tạo? Quan điểm cá nhân anh/chị chƣơng trình hỗ trợ ết hoạt động đào nhƣ nào? Có hộ gia đình nghèo nhờ chƣơng trình này? Những khó kh n q trình hỗ trợ đào tạo? Nguyên nhân đâu? địa phƣơng giải nhƣ nào? Mong muốn anh/chị hỗ trợ đào tạo lao động nghèo thời gian tới Đánh giá anh chị hiệu lớp đào tạo nghề tổ chức địa phƣơng ... Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Nội dung nghiên cứu + Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang + Đ c điểm địa bàn xã Bằng Cốc, huyện. .. hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 31 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động hỗ trợ sau đào tạo nghề cho lao động nông thôn. .. hộ nghèo địa bàn xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 38 2.4 Những khó kh n tồn cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc hộ nghèo xã Bằng Cốc, huyện Hàm Yên, tỉnh