Tác động của EVFTA đối với xuất khẩu nông sản của Việt Nam

Bài nghiên cứu dựa trên lý thuyết về hội nhập kinh tế quốc tế, trong đó tập trung vào khai thác những mặt tích cực của hình thức khu vực mậu dịch tự do (FTA). Trên thực tế, hiện nay các FTA đã được mở rộng, nâng cấp thành các FTA thế hệ mới. Vai trò, tác dụng của các FTA này là rất lớn đối với các thành viên. Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) là một loại như thế.

TÁC ĐỘNG CỦA EVFTA ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM PGS, TS Nguyễn Văn Lịch Học viện Ngoại giao Ths Nguyễn Trong Nhân Bộ Khoa học & Cơng nghệ Tóm lược: Việt Nam EU ký Hiệp định tự thương mại (EVFTA) Đây hội lớn cho xuất Việt Nam nói chung, xuất nơng sản nói riêng Sở dĩ Việt Nam nước có nhiều tiềm xuất nông sản Tuy nhiên, thực tế, Việt Nam bị ph thuộc số thị trường, đầu vào, lẫn đầu Với EVFTA, nơng sản Việt Nam có thêm thị trường lớn khối ượng kim ngạch Điều tác động không đến nông nghiệp, mà cịn đến kinh tế vĩ mơ Bên cạnh mặt tích cực, EVFTA đặt cho xuất nơng sản Việt Nam khơng thách thức Điều địi hỏi Việt Nam phải có nhiều giải pháp, phủ doanh nghiệp Thực tốt biện pháp đó, Việt Nam khai thác hội từ EVFTA Từ khóa: EVFTA, tác động, nông nghiệp Đặt vấn đề Việt Nam nước có tiềm lớn xuất nơng sản Trong năm qua, việc xuất sản phẩm có đóng góp tích cực vào kim ngạch thương mại nói riêng, vào GDP nói chung Tuy nhiên, q trình xuất khẩu, nơng sản Việt Nam gặp nhiều rào cản Một rào cản chủ yếu thuế quan Vì thế, Việt Nam tham gia Hiệp định thương mại tự do, tăng cường khả xuất nông sản lên nhiều Điều này, không tác động đến thương mại, mà cịn có ảnh hưởng tích cực đến kinh tế vĩ mơ Xuất phát từ thực tế đó, Việt Nam tích cực đàm phán k Hiệp định thương mại tự với EU vào tháng 6/2019 Đối với Việt Nam, bước mạnh dạn, nhằm mở rộng thị trường, khai thác sâu tiềm đất nước Tuy nhiên, bên cạnh mặt thuận lợi, hiệp định đặt khơng thách thức, khó khăn cho Việt Nam Vì thế, tìm giải pháp để tăng cường xuất nông sản Việt Nam vào EU nhiệm vụ quan trọng cấp bách Cơ sở lý thuyết Bài nghiên cứu dựa lý thuyết hội nhập kinh tế quốc tế, tập trung vào khai thác mặt tích cực hình thức khu vực mậu dịch tự (FTA) Trên thực tế, FTA mở rộng, nâng cấp thành FTA hệ Vai trò, tác dụng FTA lớn thành viên Hiệp định thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) loại Trên sở lý thuyết này, viết phân tích tác động tích cực EVFTA đến kinh tế Việt Nam, tầm vĩ mô thương mại nói riêng Lý thuyết cho thấy, bên cạnh mặt tích cực, FTA đưa đến khó khăn định cho nước trình tham gia hiệp định Đây sở quan trọng 521 để áp dụng vào thực tế, từ đưa giải pháp nhằm khai thác tối đa mặt tích cực, hạn chế đến mức thấp tiêu cực FTA Nội dung chi tiết 3.1 Tác động Hiệp định tự thương mại Việt Nam-EU đến kinh tế Việt Nam nói chung Tác động Hiệp định tự thương mại Việt Nam –EU đến kinh tế vĩ mô Việt Nam Hiệp định tự thương mại Việt Nam - EU (EVFTA) có tác động tích cực kinh tế vĩ mô Việt Nam, thể nguồn thu từ gia tăng xuất (XK) lớn tổn thất cắt giảm thuế quan Theo MUTRAP, GDP Việt Nam tăng thêm 26 triệu USD/năm, tăng 2,7%/năm Tác động EVFTA đến kinh tế vĩ mô Việt Nam Biến số Kết Tăng 26 triệu USD/năm Thu nhập quốc gia Kim ngạch thƣơng mại Xuất Tăng từ 4% đến 6%/năm Nhập Tăng 3,1%/năm GDP Tăng 2,7%/năm Chi tiêu phủ tƣ nhân Tăng 2%/năm Tiền lƣơng Tăng - 5% so với chưa có EVFTA Nguồn: Tổng hợp từ: https://baomoi.com/xuat-khau-se-tang-4-6-nam-nho evfta/c/17261244.epi Bên cạnh đó, số người nghèo Việt Nam tăng lên nhờ tác động EVFTA Thuế quan d bỏ tạo điều kiện cho nông sản (NS) Việt Nam EU gia tăng sức cạnh tranh Nông dân bán nhiều hơn, gia tăng thu nhập, góp phần tích cực vào xóa đói, giảm nghèo Việt Nam Đến đến năm 2025, có khoảng 70 nghìn người Việt Nam nghèo (30 nghìn thành thị; 40 nghìn nơng thơn) (1) (Đơn vị: nghìn người) 95.7 100 90 81.2 80 69 70 60 50 40 39.7 33.6 29.4 30 26.3 14.5 20 7.3 10 Cả nước Thành thị 2015 2020 Nông thôn 2025 Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Đánh giá tác động dài hạn EVFTA (2014) Số người Việt Nam thoát nghèo nhờ tác động EVFTA 522 EVFTA mở nhiều hội việc làm cho người lao động, cắt giảm thuế quan phi thuế quan EU tạo điều kiện cho ngành nông nghiệp thu hút thêm lượng lớn lao động dư thừa Mặt khác, tiêu chuẩn chất lượng lao động Việt Nam cải thiện đáng kể, EVFTA buộc Việt Nam phải tuân thủ quy định tiêu chuẩn Việt Nam ILO (2) Đồng thời, EVFTA giúp Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế (KTQT) sâu rộng Cho đến nay, Việt Nam chưa k FTA riêng biệt với nước thành viên EU, nên EVFTA bước khởi đầu tự hóa thương mại Việt Nam với thị trường Ngoài thâm nhập sâu rộng vào thị trường truyền thống, EVFTA giúp Việt Nam tiếp cận với thị trường Nhờ có EVFTA, vị đàm phán Việt Nam WTO diễn đàn kinh tế khác nâng lên EVFTA giúp Việt Nam cân quan hệ kinh tế với nước Trung Quốc, Hàn Quốc - kinh tế mà Việt Nam thường xuyên bị thâm hụt thương mại Tác động EVFTA thương mại Việt Nam Nếu lấy năm 2007 làm năm sở, XK Việt Nam sang EU tăng 75% vào năm 2020 95% vào năm 2025 EVFTA không ảnh hưởng trực tiếp đến XK Việt Nam sang EU, mà cịn tác động đến XK Việt Nam tồn cầu (XK Việt Nam giới tăng từ 89% lên khoảng 93 - 94% vào năm 2025) (3) Nhập Việt Nam từ EU tăng 25 - 35% Như biết, vòng năm kể từ EVFTA có hiệu lực, EU xóa bỏ 99,2% số dịng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch XK Việt Nam vào EU (4) Tuy nhiên, EVFTA bất lợi cho Việt Nam, nhập từ EU nhiều 3.2 Tác động Hiệp định tự thƣơng mại Việt Nam-EU đến xuất nơng sản vào EU EVFTA góp phần thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, gia tăng XK số ngành Việt Nam, có nơng nghiệp Ngồi thị trường truyền thống Bungary, Pháp, Đức, Tây Ban Nha… EVFTA giúp Việt Nam XK NS vào thị trường EU Trong đó, nhiều NS mạnh XK Việt Nam tôm, cá tra… sức ép cạnh tranh từ nhà sản xuất giới nhỏ Tuy nhiên, EVFTA gây cho Việt Nam nhiều khó khăn, EU áp dụng biện pháp phi thuế quan dẫn địa l (CDĐL), quy tắc xuất xứ, truy soát nguồn gốc, biện pháp SPS TBT (5)… Đối với thủy sản, EVFTA vào thực tiễn, khoảng 50% số dòng thuế EU dành cho Việt Nam xóa bỏ 50% cịn lại xóa bỏ theo lộ trình từ - năm (6) Việc thủy sản Việt Nam hưởng thuế suất theo cam kết EVFTA, thay thuế GSP trước mang lại nhiều lợi ích EVFTA cịn tạo hội lớn cho thủy sản Việt Nam việc tìm nguồn nguyên liệu phục vụ cho chế biến XK Hiện nay, nguồn nguyên liệu nước sụt giảm đáng kể Do đó, Việt Nam phải dựa nhiều vào nhập Với lực chế biến thuộc nhóm đầu giới, doanh nghiệp (DN) chế biến thủy sản Việt Nam nhập nguyên liệu từ số nước ASEAN khác có FTA song phương với EU, chế biến xuất sang EU Khi đó, thủy sản Việt Nam hưởng ưu đãi thuế, từ đó, gia tăng XK vào thị trường EU 523 Đối với ngành điều, EVFTA có tác động lớn Hiện nay, EU thị trường nhập điều lớn giới Trong đó, Việt Nam cung cấp tới 54,3% khối lượng Sau EVFTA có hiệu lực, XK hạt điều vào EU phải đối mặt với nhiều thách thức chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, tiêu chí mơi trường Ví dụ 11 triệu hạt điều, có sâu hay mọt đơn hàng bị ảnh hưởng (7) Trong đó, Việt Nam có 22/330 DN đạt chứng nhận ISO (Hệ thống quản lý chất lượng HACCP) (8) Đây thách thức lớn ngành điều Việt Nam Đối với XK gỗ sản phẩm từ gỗ, chắn XK rộng mở sau EVFTA có hiệu lực Hiện nay, Việt Nam XK gỗ chủ yếu vào nước Đức, Pháp, Anh, Tây Ban Nha Ý, với EVFTA, thị trường nâng lên 27 nước Trong đó, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm gỗ EU khoảng 80 - 85 tỷ USD/năm, lớn nhiều so với kim ngạch XK gỗ Việt Nam sang EU Vì thế, EVFTA có hiệu lực, XK gỗ Việt Nam vào tăng đáng kể, dự báo đạt khoảng tỷ USD vào năm 2020 Nói chung, EVFTA mang lại nhiều hội khơng thách thức cho XK NS Việt Nam 3.3 Một số giải pháp để thúc đẩy xuất nông sản Việt Nam vào EU 3.3.1 Thuận lợi, khó khăn Việt Nam trình thực Hiệp định tự thương mại Việt Nam-EU - Thuận lợi Việt Nam có đủ thuận lợi để xuất nông sản vào EU - Việt Nam có tiềm kinh tế lớn, nằm vị trí thuận tiện cho giao thương quốc tế Tiềm Việt Nam giúp EU giải vấn đề tìm kiếm nguyên liệu phục vụ sản xuất Với vị trí thuận lợi, Việt Nam cửa ngõ giao thương châu Á với giới, giúp EU tăng cường tiếp cận thị trường khu vực - Việt Nam có chế độ trị ổn định Đảng Cộng sản Việt Nam nhân dân tín nhiệm, ủng hộ; khơng có mâu thuẫn, xung đột tôn giáo Ở Việt Nam biến động trị, tạo nên mơi trường kinh doanh thuận lợi cho DN EU - Việt Nam có sách kinh tế đối ngoại rộng mở, ngày chủ động tích cực hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Chủ trương thể rõ: ―Hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân…, hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế…‖ (9) - Việt Nam có nhiều tiềm XK NS sang EU Đó thiên nhiên ưu đãi, người cần cù, chăm chỉ, giàu kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp, đặc biệt nuôi trồng thủy sản, ăn EU tạo điều kiện cho xuất nông sản Việt Nam - Thông qua ưu đãi thuế quan phi thuế quan cam kết EVFTA Với việc k EVFTA, EU mang đến cho Việt Nam nhiều hội Việt Nam có nhiều sản phẩm mạnh đủ điều kiện thâm nhập sâu rộng vào EU gạo, thủy sản, hạt điều, cao su, hồ tiêu…Việc xóa bỏ tới 99% thuế quan theo cam kết EVFTA, DN có 524 nhiều hội cạnh tranh giá XK vào thị trường Ngay EU áp hạn ngạch số mặt hàng - năm đầu, hội cho XK NS Việt Nam Ngồi hàng hóa chịu mức thuế theo quy định, có lượng hàng hóa khác hưởng thuế 0% Đây hội vàng cho XK NS Việt Nam Cụ thể cho thủy sản, rau chế biến, cà phê - Tiếp cận với nguồn nguyên liệu đầu vào phong ph , đa dạng với giá rẻ từ EU cho sản xuất nông nghiệp Hiện nay, Việt Nam nhập 70 - 80% nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nông nghiệp thức ăn chăn nuôi (ngô, đậu tương, bột cá), phân bón, thuốc trừ sâu, máy nơng nghiệp (10) Nhu cầu thức ăn chăn nuôi Việt Nam tăng 10%/năm Nhu cầu đạt 10,55 tỷ USD vào năm 2022 Đáng năm 2017, nhập từ Ý tăng tới 952,87% so với năm 2016 (11) Đối với phân bón loại EU, nhập tăng từ 16,91 triệu USD năm 2011 lên 28,7 triệu USD năm 2016 EVFTA tạo điều kiện cho Việt Nam hưởng mức thuế từ - 5% với hầu hết mặt hàng nguyên liệu đầu vào cho sản xuất, qua đó, mở rộng nhập nhóm hàng từ EU - Bảo hộ CDĐL cao cho NS Việt Nam EU CDĐL vấn đề quan tâm lớn khơng EU mà cịn từ phía Việt Nam Theo EVFTA, 169 CDĐL EU bảo hộ Việt Nam 43 CDĐL Việt Nam bảo hộ EU Với quy định EVFTA, hàng hóa Việt Nam đăng k dẫn thuận lợi EU Trước nhu cầu sử dụng thực phẩm người tiêu dùng EU, việc cơng nhận bảo hộ CDĐL hội lớn cho NS Việt Nam Theo đó, ngồi nước mắm Phú Quốc, sản phẩm mạnh Việt Nam hồn tồn có hội để hưởng lợi từ CDĐL long, cà phê, chè… - Nhu cầu tiêu th NS thị trường EU cao có xu hướng tăng Hiện nay, EU áp dụng biện pháp hạn chế khai thác đánh bắt thủy sản Trong đó, nhu cầu tiêu dùng thủy sản người dân EU tăng nhanh 42% người dân EU ăn thủy sản nhà lần/tuần Tây Ban Nha thị trường tiêu thụ thủy sản lớn EU với 44kg/người/năm, đứng sau Pháp, Đức, Anh Ý Vì vậy, EU buộc phải nhập thủy sản từ Việt Nam Hiện nay, số loài cá tiêu thụ mạnh EU cá tra, cá basa Việt Nam cá rô Sông Nile - Những cam kết EVFTA sách thương mại EU tạo điều kiện cho XK NS Việt Nam Việt Nam 178 nước hưởng GSP EU, với mức thuế thấp 3,5% so với thuế thông thường Hiện nay, tỷ lệ thủy sản Việt Nam hưởng GSP lên đến 80% Chính ưu đãi mang lại cho Việt Nam lợi lớn XK NS vào EU Sau EVFTA ký kết, Việt Nam có năm tiếp tục hưởng GSP Khó khăn - Nguồn cung nguyên liệu nội địa khơng ổn định, sản xuất cịn lạc hậu 525 Hiện nay, chăn ni nói chung ni trồng thủy sản Việt Nam nói riêng phải nhập 60% thức ăn chăn nuôi Tuy Việt Nam tự chủ khoảng 30%, chất lượng hạn chế giá thành cao Mặt khác, nhập thức ăn chăn nuôi k o theo nhiều rủi ro, chi phí, thiếu chủ động, phụ thuộc thời gian… Điều ảnh hưởng đến tiến độ thực đơn hàng Mặt khác, việc chuyển giao, ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào nơng nghiệp cịn thiếu đồng từ thiết kế, thi công, đào tạo lao động đến vận hành, quản lý hệ thống chưa đáp ứng yêu cầu, chí khơng phát huy hiệu Ví dụ bảo quản, chế biến gạo: Tỷ lệ thất thoát q trình thu hoạch, vận chuyển, làm khơ, xay xát, bảo quản chiếm 12% khối lượng ban đầu, thiệt hại gần 800 triệu USD/năm3 Nếu ứng dụng khoa học cơng nghệ tốt góp phần giúp ngành nông nghiệp tăng trưởng từ 30 đến 40% (12) - Quy định SPS/TBT khắt khe EU Trong 156 đối tác nhập thủy sản Việt Nam, có 49 đối tác dựng rào cản an toàn thực phẩm (ATTP), SPS TBT Điển hình nước EU Nhiều lô hàng Việt Nam vào EU bị từ chối, vi phạm SPS TBT Đây thách thức lớn muốn khai thác thị trường EU Ví dụ điển hình XK thủy sản vào EU giai đoạn 2010 - 2015 Đã có 323 lô hàng Việt Nam bị cảnh báo không đảm bảo ATTP Mỹ, EU, Nhật Bản Hàn Quốc (13) Nhiều lô hàng bị đối tác cảnh báo dư lượng thuốc bảo vệ thực vật ATTP hồ tiêu, rau tươi: ớt, rau húng, quế, long v.v Thậm chí, EU đưa cảnh báo cấm toàn rau Việt Nam phát đủ lô hàng không đảm bảo EU tăng tần suất tra NS Việt Nam Ngoài ra, từ tháng 10/2017, EU phạt th vàng với đánh bắt, khai thác thủy sản Việt Nam chưa tuân thủ quy định IUU (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing) Việc không tuân thủ quy định SPS khiến NS Việt Nam bị uy tín, chí quyền XK tương lai - Quy tắc xuất xứ EVFTA EVFTA cam kết xóa bỏ thuế nhập lên tới 99,2% số dịng thuế cho hàng hóa Việt Nam vào EU Tuy nhiên, để hưởng mức ưu đãi này, hàng XK vào EU cần đáp ứng quy tắc xuất xứ Đây cản trở lớn hàng XK Việt Nam, nguồn nguyên liệu sản xuất Việt Nam phần lớn nhập từ nước ngồi Nếu khơng đảm bảo quy tắc xuất xứ, hàng XK Việt Nam sang EU hưởng mức thuế MFN, mức thuế suất 0% cam kết EVFTA - Quy định sở hữu trí tuệ (SHTT), ao động môi trường EVFTA Về SHTT, Việt Nam gặp nhiều khó khăn q trình thực EVFTA Hệ thống quản lý SHTT Việt Nam tương đối lỏng l o Việc vi phạm SHTT diễn tương đối phổ biến thiếu kiểm soát Việc quản lý SHTT coi trọng phát sinh gian lận thương mại thị trường, mà khơng có quản lý từ sản xuất Do đó, nguy vi phạm cam kết SHTT hiệp định cao Đối với vấn đề sử dụng lao động: Các cam kết lao động mang lại hội nâng cao vai trị, tiếng nói người lao động cải thiện thu nhập họ Tuy nhiên, cam kết 526 có khơng thách thức cho nhiều DN, họ sử dụng lượng lớn lao động tr em sản xuất nông nghiệp Năm 2014, Việt Nam có tới 1,75 triệu lao động tr em, đó, 85% sống thành thị 67% làm việc nông nghiệp (14) Điều có nguy vi phạm cam kết lao động EVFTA nước từ chối nhập NS Việt Nam Bảo vệ môi trường sản xuất chế biến NS vấn đề nhức nhối Việt Nam Đồng thời, nguồn lực dành cho hoạt động hạn chế, ý thức lực cán quản l người dân chưa cao ảnh hưởng đến việc thực thi cách nghiêm túc nghĩa vụ liên quan đến mơi trường - Các biện pháp phịng vệ thương mại Các tiêu chuẩn thương mại EU thuộc loại khắt khe giới Đáp ứng tiêu chuẩn đó, địi hỏi DN Việt Nam phải bỏ chi phí lớn, ví dụ bán phá giá, trợ cấp, quy tắc xuất xứ sử dụng cơng cụ phịng vệ thương mại Với số ngành mạnh XK mình, EU đòi hỏi Việt Nam phải cắt giảm hàng rào phi thuế quan, trước hết loại bỏ hình thức trợ giá từ phía Chính phủ Vì thế, Việt Nam phải tuân thủ điều khoản quy định vệ sinh, mơi trường, lao động quy trình cơng nghệ Điều gây bất lợi cho Việt Nam 3.3.2 Một số giải pháp để Việt Nam thực hiệu Hiệp định tự thương mại Việt Nam-EU Về phía Chính phủ Hồn thiện đổi chế, sách thương mại - Cần sửa đổi hồn thiện sách thương mại, nhằm phát triển cơng nghiệp hỗ trợ để phục vụ nhu cầu nước, giảm nhập đầu vào, tăng hàm lượng nội địa giá trị gia tăng cho NS XK - Cần ban hành, chỉnh sửa văn bản, nghị định thương mại cho phù hợp với điều kiện Việt Nam cam kết EVFTA Trong đó, cần tập trung hồn thành Chương trình thực thi hàng rào kỹ thuật thương mại; xây dựng tiêu chuẩn NS XK; thực rà sốt hàng hóa trước XK sang EU nhiều thị trường khác - Cần hạn chế XK sản phẩm thô; khuyến khích XK NS qua chế biến để tăng hàm lượng giá trị gia tăng Nhà nước nên ban hành quy định tiêu chuẩn DN XK số mặt hàng, gắn với việc tạo liên kết lâu dài ổn định nhà XK nhà sản xuất, chế biến - Cần gắn việc cấp phép cho DN FDI EU mở sở bán l , với việc đưa hàng Việt Nam vào bán sở Làm tốt cơng tác XK NS Việt Nam phần giảm thiểu khó khăn việc thâm nhập thị trường EU - Cần hồn thiện khn khổ pháp lý hệ thống pháp luật Việc sửa đổi luật Luật doanh nghiệp, Luật cạnh tranh, Luật đầu tư, Luật kinh doanh bất động sản, cần đảm bảo kinh tế Việt Nam vận hành theo quy luật kinh tế thị trường Trong đó, vai trị can thiệp điều tiết Chính phủ khơng bóp méo, cản trở phát triển, lớn mạnh doanh nghiệp - Cần có hệ thống giáo dục đại, để hỗ trợ phát triển nói Hệ thống giáo dục tiến tạo nguồn nhân lực có đủ kỹ tri thức để sẵn sàng làm việc, áp 527 dụng thành tựu khoa học vào sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, quy chuẩn kế tốn chấp nhận tồn cầu, thủ tục hành thuế xếp hợp lý minh bạch… góp phần thúc đẩy tích hợp chuỗi cung ứng Nâng cao hiệu sách ưu đãi vốn Vốn có vai trị vơ quan trọng doanh nghiệp Tuy nhiên, nay, nhiều DN Việt Nam gặp khó vốn Trong khảo sát, có 561.064 DN Việt Nam hoạt động, đó, DN vừa nhỏ (SME) chiếm khoảng 97%, đóng góp 45% GDP, 31% tổng thu ngân sách thu hút triệu lao động Tuy nhiên, có chưa đến 36% SME tiếp cận vốn ngân hàng (15) Trên thực tế, hầu hết DN nông nghiệp Việt Nam SMEs Để nâng cao hiệu sách ưu đãi vốn, địi hỏi cố gắng từ nhiều phía, khơng từ việc thay đổi tư tổ chức tín dụng mà cịn nỗ lực thân doanh nghiệp Cụ thể sau: - Về phía ngân hàng: Các ngân hàng thương mại tiếp tục nỗ lực nghiên cứu, tìm kiếm sản phẩm phù hợp, tạo điều kiện cho SME tiếp cận vốn vay Các ngân hàng cần đẩy mạnh thiết kế gói tín dụng, tín chấp riêng phù hợp nhóm đối tượng SME, với SME nông nghiệp Đồng thời, ngân hàng nên phát triển hoạt động cho vay khép kín từ khâu vay thu mua, sản xuất đến khâu chế biến XK cho nhóm SME - Về phía quan chức năng: Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cần phối hợp với bộ, ngành, địa phương triển khai đồng sách hỗ trợ SME quy định Luật Hỗ trợ SME Đồng thời, NHNN cần xây dựng hoàn thiện Nghị định hướng dẫn Luật Hỗ trợ SME, bảo đảm đồng sau Luật Hỗ trợ SME thức có hiệu lực - Nhà nước cần ban hành sách nhằm tiếp tục giảm lãi suất cho vay trung dài hạn, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục điều kiện cho vay, thực hình thức cho vay cho vay theo chuỗi sản xuất cung ứng - Các quỹ hỗ trợ phát triển SME với nguồn vốn cấp từ ngân sách theo thời k cần thành lập nhiều DN vay vốn từ quỹ đáp ứng điều kiện có dự án, phương án kinh doanh khả thi thuộc danh mục lĩnh vực ưu tiên, DN diện ưu tiên như: DN phụ trợ, DN chế biến NS, DN XK Hiện nay, giải pháp ―bơm vốn‖ qua trình liên kết phát huy hiệu tích cực, đặc biệt với ngành nuôi trồng chế biến cá tra, cá basa Đối với người nuôi cá, ngân hàng chủ yếu cho hợp tác xã tổ hợp tác có liên kết với nhà máy vay Khi liên kết với DN chế biến XK thủy sản, người dân lo đầu cho sản phẩm, yên tâm đầu tư phát triển (16) Nếu mơ lan rộng nước, tồn ngành nơng nghiệp Việt Nam, không dừng lại cá tra, mà áp dụng với nhiều nông sản khác như: gạo, chè, rau quả,… 528 Tăng cường cung cấp thông tin EVFTA Không thiếu thông tin EVFTA nói riêng mà DN Việt Nam, DN nơng nghiệp cịn hạn chế tiếp cận với ưu đãi thuế quan, cam kết Việt Nam đối tác nhiều FTA khác Một nghiên cứu cho biết, 120 DN XK hàng đầu sang EU, hỏi thuế quan EVFTA, 69% nói ―có nghe nói, khơng biết hơn‖ EVFTA DN ―có kiến thức sơ đẳng‖ 26%, DN ―có kiến thức chuyên sâu‖ 5% (17) Hiện nay, 78% DN Việt Nam cần biện pháp hỗ trợ cụ thể từ Nhà nước, để tận dụng tốt hội từ EVFTA 72% cho Nhà nước cần hướng dẫn, tư vấn cho DN EVFTA 63% nhấn mạnh phải có quan cung cấp thơng tin EVFTA mà DN cần (18) Do đó, Chính phủ cần đẩy mạnh cung cấp thơng tin EVFTA Cụ thể: - Đưa tin rộng rãi tác động hiệp định với DN XK NS; cung cấp thông tin công nghệ, thị trường cho doanh nghiệp; tạo hội cho DN tận dụng tốt ưu đãi thuế quan từ EVFTA - Cần tăng cường liên kết DN XK với hiệp hội Đây cách tốt để DN tận dụng hiệu hội từ EU Việc DN tham gia xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm nước giúp họ hiểu thêm nhiều thơng tin từ phía đối tác, tận dụng hội để quảng bá mạnh Về phía doanh nghiệp Chủ động tiếp cận thông tin cam kết Hiệp định tự thương mại Việt Nam-EU DN Việt Nam nhiều hạn chế cập nhật thông tin FTA nói chung EVFTA nói riêng Vì vậy, DN XKNS Việt Nam phải: - Chủ động, tích cực việc cập nhật thông tin EVFTA Hiện nay, nhiều dự án nghiên cứu, đánh giá, dự báo tác động EVFTA với Việt Nam có độ tin cậy cao Đây nguồn thông tin đáng tin cậy cho doanh nghiệp - DN cần tìm hiểu rào cản phi thuế quan gây cản trở hoạt động XK Cụ thể, DN XK NS cần nắm rõ Thuế quan thủ tục hành chính; Quy định nhãn hiệu sở hữu trí tuệ; Quy định chất lượng an tồn; Cơng tác hậu cần; Quản lý rủi ro - DN cần nắm rõ quy định quốc gia, tận dụng, cần tránh để không ảnh hưởng đến hoạt động XK Cải thiện, nâng cao chất ượng nông sản, đáp ứng yêu cầu EU Việc trọng chất lượng sản phẩm điều kiện tiên giúp Việt Nam cạnh tranh với thị trường nội địa EU DN Việt Nam cần lưu rằng, người tiêu dùng số nước EU sử dụng quy định MRLs (19) nghiêm ngặt quy định chung EU Do đó, DN cần nắm vững yêu cầu khắt khe khách hàng, áp dụng cho NS XK 529 Để đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm tránh gây hại cho môi trường, EU hạn chế sử dụng số loại hóa chất định, quy định số Quy định Hướng dẫn EU Ví dụ, với cà phê XK Việt Nam: DN cần phải tìm hiểu rõ đặc điểm thị trường EU như: quy định chủng loại cà phê, chất lượng cà phê, giá cà phê hay độ an tồn cà phê… Từ đó, DN đưa biện pháp nâng cao chất lượng cà phê xuất vào thị trường Chủ động tiếp cận khách hàng, lắng nghe phản hồi sản phẩm Nhiều sản phẩm Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn, vệ sinh thực phẩm EU, mức độ hạn chế Điều DN chưa chủ động tiếp cận, trao đổi thơng tin với khách hàng Do đó, DN Việt Nam cần tiếp xúc khách hàng, thay thụ động đợi họ tìm đến Các DN nên lắng nghe, tiếp thu phản hồi, góp , đánh giá đối tác chất lượng, bao bì, mẫu mã sản phẩm để không ngừng cải thiện sản phẩm Khi DN Việt Nam thành cơng thị trường EU, họ hoàn toàn đủ lĩnh tiềm lực để XK sang thị trường khác GHI CHÚ 1- Báo cáo Đánh giá tác động dài hạn Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU (2014) 2- International Labour Organization 3- Theo Thống kê Dự án Hỗ trợ sách Thương mại Đầu tư châu Âu – MUTRAP 4- Hiệp định EVFTA số vấn đề đặt xuất Việt Nam vào thị trường EU, Báo mới, https://baomoi.com/hiep-dinh-evfta-va-mot-so-van-de-dat-ra-doi-voixuat-khau-cua-viet-nam-vao-thi-truong-eu/c/23422723.epi, truy cập ngày 03/02/2018 5- Sanitary and Phytosanitary Measure Technical Barriers to Trade 6- Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU, Trung tâm WTO Hội nhập, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 7- Thùy Dương, Xuất điều vào EU đạt tỷ USD năm 2017, Báo Công Thương, http://baocongthuong.com.vn/xuat-khau-dieu-vao-eu-se-dat-1-ty-usd-trong-nam- 2017.html, truy cập ngày 02/05/2018 8- Hazard Analysis and Critical Control Point System 9- Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10- Anh Phương, Bất cập sản xuất, tiêu thụ thức ăn chăn nuôi, Nhân dân, http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/35812102-bat-cap-trong-san-xuat-tieu-thu-thuc-anchan-nuoi.html, truy cập ngày 03/05/2018 530 11- Bộ Công Thương, (2018) Báo cáo xuất nhập Việt Nam năm 2017, NXB Công Thương, Hà Nội 12- Ngọc Qu nh, Ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp: Vẫn chậm đổi mới, Báo mới, https://baomoi.com/ung-dung-khoa-hoc-va-cong-nghe-trong-nong-nghiep-vancham-doi-moi/c/22846078.epi, truy cập ngày 09/02/2018 13- Lê Kim Liên, Kiểm sốt chặt hóa chất kháng sinh sản phẩm thủy sản, Báo Công Thương, http://baocongthuong.com.vn/kiem-soat-chat-hoa-chat-va-khang-sinhtrong-san-pham-thuy-san.html, truy cập ngày 28/03/2018 14- Tổ chức Lao động Quốc tế (2014), Điều tra quốc gia Lao động tr em năm 2014 – Các kết 15- Nguyễn Thị Hiền, Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận hiệu nguồn vốn tín dụng ngân hàng, Tạp chí tài chính, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/ho-trodoanh-nghiep-nho-va-vua-tiep-can-hieu-qua-nguon-von-tin-dung-ngan-hang-128127.html, truy cập ngày 23/02/2018 16- Trọng Hu nh (2014), ―G khó cho ngành cơng nghiệp chế biến cá tra‖, Tạp chí thương mại số 20/2014 17- Thái Hồng, TS Nguyễn Đình Cung: ―Cơ hội từ FTA khơng mở cho tất người‖, Vietnambiz, https://vietnambiz.vn/ts-nguyen-dinh-cung-co-hoi-tu-cac-fta-khongmo-ra-cho-tat-ca-moi-nguoi-12929.html, truy cập ngày 01/05/2018 18- Đậu Anh Tuấn (2016), Doanh nghiệp Việt Nam vấn đề hội nhập quốc tế, Tạp chí Tài k I tháng 2/2016 19- Maximum Residue Levels TÀI LIỆU THAM KHẢO Delegation of the European Union to Vietnam (2015), Guide to the EU – Vietnam free trade agreement, tr.22 – 24 Delegation of the European Union to Viet Nam (2015), EU Blue Book 2015 European Union Development Cooperation Activities in Vietnam, Hanoi European Chamber of Commerce in Vietnam, Whitebook 2016 Trade/Investment Issues & Recommendations 8th edition, Hanoi Nguyen Binh Duong (2016), Vietnam – EU free trade agreement: Impact and policy implications for Vietnam, Foreign Trade University, tr 3, 4, 17, 18 Michael G.Plummer, Directorate General for External Policies, Policy Department, European Parliament (2012), Policy Briefing EU – Vietnam economic and trade relations, European Union, Belgium 531 ... 3.1 Tác động Hiệp định tự thương mại Việt Nam- EU đến kinh tế Việt Nam nói chung Tác động Hiệp định tự thương mại Việt Nam –EU đến kinh tế vĩ mô Việt Nam Hiệp định tự thương mại Việt Nam - EU (EVFTA) ... ngạch XK Việt Nam vào EU (4) Tuy nhiên, EVFTA bất lợi cho Việt Nam, nhập từ EU nhiều 3.2 Tác động Hiệp định tự thƣơng mại Việt Nam- EU đến xuất nông sản vào EU EVFTA góp phần thúc đẩy sản xuất, nâng... đẩy xuất nông sản Việt Nam vào EU 3.3.1 Thuận lợi, khó khăn Việt Nam q trình thực Hiệp định tự thương mại Việt Nam- EU - Thuận lợi Việt Nam có đủ thuận lợi để xuất nơng sản vào EU - Việt Nam có