Nghiên cứu sự cân đối quỹ bảo hiểm xã hội dưới góc nhìn của người làm kế toán nghiên cứu tại bảo hiểm xã hội tỉnh tây ninh

UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT VÕ THANH AN NGHIÊN CỨU SỰ CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI DƯỚI GĨC NHÌN CỦA NGƯỜI LÀM KẾ TOÁN_NGHIÊN CỨU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT VÕ THANH AN NGHIÊN CỨU SỰ CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI DƯỚI GÓC NHÌN CỦA NGƯỜI LÀM KẾ TỐN_NGHIÊN CỨU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VÕ VĂN NHỊ BÌNH DƯƠNG - 2019 UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bình Dương, ngày…… tháng…… năm…… NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên học viên: …………………………, Khoá: ………………………… Chuyên ngành: ….…………………………, Mã ngành……………………… Đề tài nghiên cứu:……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Họ tên Người hướng dẫn khoa học :………………………………………… Nhận xét:(Kết cấu luận văn, xác định đề tài nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, tổng quan lý thuyết, phương pháp nghiên cứu, kết nghiên cứu, thái độ làm việc học viên,…) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Kết luận:……………………………………………………………………… Chữ ký Người hướng dẫn (ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Bình Dương, Ngày tháng Tác giả luận văn Võ Thanh An i năm 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô giáo thuộc Khoa Sau đại học trường Đại học Thủ Dầu Một tận tình giảng dạy, dìu dắt, giúp đỡ tơi học tập q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn ban giám đốc lãnh đạo phòng nghiệp vụ Bảo hiểm xã tỉnh Tây Ninh Đặc biệt xin cảm ơn thầy Võ Văn Nhị hướng dẫn tơi q trình thực luận văn Tuy cố gắng, với thời gian trình độ nghiên cứu cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp chân thành quý Thầy, Cô, bạn đồng nghiệp để bổ sung hồn thiện q trình nghiên cứu vấn đề trình luận văn Xin chân thành cảm ơn! ii TÓM TẮT Bảo hiểm xã hội (BHXH) trụ cột hệ thống an sinh xã hội (ASXH), đảm bảo thay bù đắp rủi ro cho người lao động họ gặp rủi ro bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tử tuất hết khả lao động Dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH có quản lý, bảo hộ pháp luật nhà nước Đi đơi với hình thành quỹ nhu cầu sử dụng quỹ đối tượng tham gia đóng góp Điều vơ hình chung tạo áp lực ngày lớn cho quỹ BHXH Bên cạnh vấn đề đặt làm để tăng trưởng nguồn tài chính, quản lý tốt quỹ trước biến động cân đối dần Mục đích nghiên cứu đề tài đưa giải pháp hoàn thiện nâng cao cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh ảnh hưởng thơng tin kế tốn đến hoạt động chủ yếu có ảnh hưởng đến quỹ, đáng kể quản lý thu - chi Hệ thống hóa lý luận cân đối quỹ BHXH Phân tích, đánh giá thực trạng cân đối quỹ giai đoạn nơi BHXH tỉnh Tây Ninh Hy vọng với kết nghiên cứu luận văn đóng góp hữu ích vào mục tiêu quản lý, sử dụng hiệu quỹ BHXH bối cảnh tương lai, để BHXH thật trở thành trụ cột hệ thống ASXH quốc gia iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN SỰ CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến nguồn tài quỹ bảo hiểm xã hội 1.1.1 Nghiên cứu thu bảo hiểm xã hội 1.1.2 Nghiên cứu chi bảo hiểm xã hội 1.1.3 Nghiên cứu tính cân đối quỹ bảo hiểm xã hội 1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu TÓM TẮT CHƯƠNG CHƯƠNG 2: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 10 2.1 Khái niệm bảo hiểm bảo hiểm xã hội 10 2.1.1 Khái niệm bảo hiểm 10 2.1.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội 10 2.2 Vai trò ý nghĩa bảo hiểm xã hội 12 2.3 Mối quan hệ bên hoạt động bảo hiểm xã hội 12 2.4 Sự cân đối quỹ BHXH nguyên nhân gây cân đối quỹ BHXH 13 2.4.1 Tổng quan quỹ BHXH 13 2.4.1.1 Khái niệm quỹ BHXH 13 iv 2.4.1.2 Đặc điểm quỹ BHXH 14 2.4.1.3 Nguồn hình thành quỹ BHXH 14 2.4.1.4 Mục đích sử dụng vai trò quỹ BHXH 17 2.4.2 Quản lý quỹ BHXH 19 2.4.2.1 Sự cân đối quỹ BHXH 19 2.4.2.2 Một số phương pháp tính tốn cân đối quỹ BHXH 22 2.4.3 Những nguyên nhân gây cân đối quỹ BHXH 26 2.5 Ảnh hưởng thơng tin kế tốn việc đảm bảo tính cân đối quỹ BHXH 27 2.5.1 Hệ thống thơng tin kế tốn đặc điểm thơng tin kế tốn đơn vị BHXH 27 2.5.1.1 Hệ thống thông tin kế toán 27 2.5.1.2 Đặc điểm thơng tin kế tốn đơn vị BHXH 28 2.5.1.3 Đối tượng sử dụng thơng tin kế tốn đơn vị BHXH 28 2.5.1.4 Vai trị hệ thống thơng tin kế toán đơn vị BHXH 29 2.5.2 Ảnh hưởng hệ thống thơng tin kế tốn đến khả cân đối quỹ BHXH 30 TÓM TẮT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH 39 3.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh 39 3.1.1 Quá trình thành lập phát triển bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh 39 3.1.2 Tổ chức hoạt động hệ thống bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh 39 3.2 Tình hình phát triển kinh tế, sách an sinh xã hội vấn đề đặt đảm bảo cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 41 3.2.1 Tình hình phát triển kinh tế, sách an sinh xã hội địa bàn thời gian tới 41 3.2.1.1 Phấn đấu đạt tiêu kinh tế vào năm 2019 41 3.2.1.2 Phát triển sách anh sinh xã hội hướng đến năm 2030………………………………………………………………… 44 v 3.2.2 Những vấn đề đặt cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh thời gian tới 45 3.2.2.1 Nhận diện yếu tố tác động đến cân đối quỹ BHXH 45 3.2.2.2 Những vấn đề đặt cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 45 3.3 Thực trạng công tác quản lý cân đối quỹ bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh 46 3.3.1 Thực trạng chế quản lý tài BHXH tỉnh Tây Ninh 46 3.3.1.1 Đảm bảo nguồn lực tài 46 3.3.1.2 Tập trung nguồn thu, quản lý sử dụng nguồn thu 48 3.3.1.3 Tổ chức quản lý, theo dõi chi phí quản lý BHXH 49 3.3.2 Thực trạng quản lý thu, chi tình hình cân đối thu chi BHXH tỉnh Tây Ninh 50 3.3.2.1 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH 50 3.3.2.2 Thực trạng công tác quản lý chi BHXH 55 3.3.2.3 Thực trạng cân đối thu-chi quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 68 3.3.3 Ảnh hưởng HTTTKT đến việc đảm bảo tính cân đối quỹ BHXH Tây Ninh 69 3.3.3.1 Ảnh hưởng HTTTKT quy trình quản lý thu BHXH 69 3.3.3.2 Ảnh hưởng HTTTKT quy trình quản lý chi BHXH 71 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý cân đối quỹ bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh 75 3.4.1 Những thành đạt 75 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 3.4.2.1 Những hạn chế tồn 77 3.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế 81 TÓM TẮT CHƯƠNG 83 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM SỰ MẤT CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH 84 vi 4.1 Quan điểm phương hướng đảm bảo cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 84 4.1.1 Quan điểm đảm bảo cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 84 4.1.2 Phương hướng đảm bảo cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 85 4.2 Giải pháp nhằm đảm bảo cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 86 4.2.1 Những giải pháp cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh 86 4.2.2 Giải pháp thơng tin kế tốn đến đảm bảo cân đối quỹ BHXH tỉnh Tây ninh 90 4.2.2.1 Nâng cao chất lượng HTTTKT 90 4.2.2.2 Hồn thiện hệ thống kiểm sốt HTTTKT 92 4.3 Kiến nghị 94 4.3.1 Kiến nghị BHXH Việt Nam 94 4.3.2 Kiến nghị BHXH tỉnh Tây Ninh 95 4.3.3 Kiến nghị BHXH huyện 96 TÓM TẮT CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 105 vii KẾT LUẬN Quỹ BHXH nói chung quỹ BHXH bắt buộc nói riêng quỹ độc lập ngân sách nhà nước mang tính ASXH, có ngun tắc lấy số nhiều bù cho số Tuy nhiên việc quản lý cân đối quỹ BHXH khơng đơn giản khơng có yếu tố bên ngồi mà cịn tồn nhiều bất cập yếu tố nội Hiện nay, việc quản lý quỹ BHXH bắt buộc bộc lộ nhiều hạn chế chưa nâng cao chất lượng HTTTKT thông qua yếu tố người, CNTT, hệ thống kiểm soát Do vậy, luận văn hệ thống hóa phát triển lý luận cân đối quỹ yếu tố tác động đến cân đối này, đặc biệt tác giả đặt giải vấn đề cân đối quỹ BHXH ảnh hưởng HTTTKT đơn vị BHXH Trên sở lý luận, thực trạng công tác quản lý cân đối quỹ BHXH qua yếu tố ảnh hưởng: kinh tế, sách ASXH, chế quản lý tài yếu tố HTTTKT Tác giả đưa số giải pháp nhằm tăng cân đối quỹ cách nâng cao hiệu yếu tố Ngoài tác giả đưa số kiện nghị đến đơn vị BHXH cấp thực hiện, đáp ứng mục tiêu đặt vào giai đoạn tới Luận văn đạt kết sau đây: Những đóng góp luận văn - Về mặt lý luận + Luận văn hệ thống hóa lý luận BHXH, quỹ BHXH, yếu tố hình thành, vai trị BHXH + Sự cân đối quỹ BHXH nguyên nhân gây cân đối quỹ + Bổ sung lý luận HTTTKT nhiều góc độ, nêu lên đặc điểm HTTTKT đơn vị BHXH ảnh hưởng hệ thống đến tính cân đối quỹ BHXH - Về mặt thực tiễn + Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý cân đối quỹ BHXH thông qua yếu tố kinh tế, xã hội, yếu tố thu BHXH, chi giải chế độ 99 sách bảo hiểm yếu tố HTTTKT chu trình tác nghiệp đặt điều kiện ứng dụng tin học đơn vị BHXH tỉnh Tây Ninh + Luận văn đề xuất số giải pháp để đơn vị BHXH cấp tham khảo vận dụng trình quản lý kiểm soát quỹ BHXH bắt buộc + Luận văn đóng góp giải pháp cụ thể để quản lý quỹ hiệu mà khơng gian sách ngày hạn chế Những hạn chế luận văn Tuy đạt kết nêu luận văn tránh khỏi số hạn chế định cần nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện - Luận văn nghiên cứu cân đối quỹ dựa yếu tố tác động đến thu bảo hiểm chi chế độ sách phần chi quản lý BHXH yếu tố đầu tư sinh lợi quỹ BHXH chưa tác giả đặt phạm vi nghiên cứu - Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu quỹ BHXH bắt buộc, chưa mở rộng quỹ BHXH tự nguyện quỹ BHYT 100 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ lao động TB & XH (2010, ngày 17 tháng 9) Vai trị sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế an sinh xã hội đất nước Truy xuất từ http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20845 Hồ Sĩ Sà (2000) Giáo trình bảo hiểm, NXB thống kê, Hà Nội Hoàng Hà (2010) Hai vai trị quỹ bảo hiểm xã hội Tạp chí lao động xã hội, 375, 16-31 Nguyễn Chí Tòa (2008) Để cân đối thu chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế Tạp chí lao động xã hội, 9(342): 25-26 Nguyễn Mạnh Toàn (2011) Tiếp cận theo chu trình – sở để nâng cao hiệu hệ thống thông tin kế tốn Tạp chí kế tốn kiểm tốn, số 92 Nguyễn Mạnh Toàn Huỳnh Thị Hồng Hạnh (2013) Các tiếp cận đa chiều tổng thể HTTTKT Tạp chí kinh tế phát triển số: 192 Trang: 80 – 88 Huỳnh Thị Hồng Hạnh (2014) Phân tích thiết kế hệ thống thơng tin kế tốn bệnh viện công, luận án tiến sĩ Nguyễn Thị Hào (2014) Đảm bảo tài cho bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận án tiến sĩ Trần Phước (2009) Giáo trình hệ thống thơng tin kế tốn, trường đại học cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh 10 Báo Tây Ninh (2018, ngày 14 tháng 12) 23 tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2019, tin Thời - Chính trị Truy xuất từ http://baotayninh.vn/infographics-23-chi-tieu-kinh-te-xa-hoi-chu-yeu-cua-tay-ninh-nam-2019a105567.html 11 Văn phòng Trung ương Đảng (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 12 Chính phủ (2018) Nghị Quyết số 28-NQ/TW Về cải cách sách bảo hiểm xã hội, ban hành ngày 23/5/2018 13 BHXH tỉnh Tây Ninh (2018) Chương trình hành động số 1799/CTHĐ-BHXH Về thực nghị số 28-NQ/TW ban chấp hành trung ương, ban hành ngày 2/11/2018 101 14 Báo Tây Ninh (2015, ngày 23 tháng 6) Giai đoạn 2011 – 2015: Kinh tế Tây Ninh nổ lực đạt nhiều kết quan trọng Truy xuất từ http://baotayninh.vn/giaidoan-2011-2015-kinh-te-tay-ninh-no-luc-dat-nhieu-ket-qua-quan-tronga24696.html 15 Tổng cục thống kê tỉnh Tây Ninh (2017) Niên giám thống kê Tây Ninh 2017, NXB Thống Kê, Tây Ninh 16 BHXH tỉnh Tây Ninh (2014) Báo cáo thống kê kết thu, chi BHXH, BHYT, BHTN; chi quản lý máy năm 2014, BHXH tỉnh Tây Ninh: Phòng KHTC 17 BHXH tỉnh Tây Ninh (2015) Báo cáo thống kê kết thu, chi BHXH, BHYT, BHTN; chi quản lý máy năm 2015, BHXH tỉnh Tây Ninh: Phòng KHTC 18 BHXH tỉnh Tây Ninh (2016) Báo cáo thống kê kết thu, chi BHXH, BHYT, BHTN; chi quản lý máy năm 2016, BHXH tỉnh Tây Ninh: Phòng KHTC 19 BHXH tỉnh Tây Ninh (2017) Báo cáo thống kê kết thu, chi BHXH, BHYT, BHTN; chi quản lý máy năm 2017, BHXH tỉnh Tây Ninh: Phòng KHTC 20 BHXH Việt Nam (2016) Quyết định số 828/QĐ-BHXH Về việc ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, ban hành ngày 27/5/2016 21 Nguyễn Kiên (2016, ngày 22 tháng 4) Lập phân bổ dự toán thu, chi chế độ BHXH, BHYT, BHTN, Bản tin Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế - Vì an sinh xã hội dangcongsan.vn Truy xuất từ http://dangcongsan.vn/preview/newid/384738.html 22 Chính phủ Việt Nam (2015) Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg Về việc ban hành chế quản lý tài bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp chi phí quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, ban hành ngày 27/11/2015 23 BHXH Việt Nam (2017) Quyết định số 816/2017/QĐ-BHXH Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm chế độ quản lý phòng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ban hành ngày 25/5/2017 24 BHXH Việt Nam (2019) Công văn số 341/BHXH-BT Về việc khai thác sử dụng chức tự động tra chuyên ngành đóng đột xuất phần mềm TST, ban hành ngày 30/01/2019 102 25 Nguyễn Thành Hưng, Vũ Quang Trọng (2017) Tính hiệu hệ thống thơng tin kế toán ứng dụng hệ thống hoạch định nguồn lực doanh nghiệp (ERP) Tạp chí Kinh tế Quản lý, 106: 12 26 Phạm Trường Giang (2010) Hoàn thiện chế thu bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận án tiến sĩ 27 Nguyễn Thị Chính (2010) Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, luận án tiến sĩ 28 Đỗ Văn Sinh (2005) Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận án tiến sĩ 29 Nguyễn Thị Thanh Nga (2017) Hệ thống thông tin kế toán quỹ BHYT BHXH Việt Nam, luận án tiến sĩ 30 Dương Xuân Triệu (2000), Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội, luận án tiến sĩ 31 Võ Năm (2013), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định, luận văn thạc sĩ 32 Nguyễn Thị Minh Trang (2017), Tăng cường công tác kiểm soát thu bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam, luận văn thạc sĩ 33 Đình Hải (2012), Hồn thiện cơng tác kế tốn tài bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ 34 Phan Thị Thu Mai (2012), Hồn thiện cơng tác kế tốn nhằm quản lý tài đơn vị ngành lao động thương binh xã hội, luận án tiến sĩ 35 Nguyễn Thị Chính (2010), Hồn thiện hệ thống tổ chức chi trả chế độ BHXH, luận án tiến sĩ 36 Đoàn Thị Hoa (2012), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ 39 Tiêu Thị Thu Hiền (2014), Một số giải pháp hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội quan bảo hiểm xã hội TP Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ 40 Hồ Thị Tố Quyên (2013), Hoàn thiện tổ chức thơng tin kế tốn chu trình chi bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định, luận văn thạc sĩ 103 41 Đỗ Văn Sinh (2011), Đánh giá hoạt động quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; Tính tốn dự báo cân đối quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, đề án khoa học Tiếng Anh Fardinal (2013) “The Quality of Accounting Information and The Accounting Information System through The Internal Control Systems: A Study on Ministry and State Agencies of The Republic of Indonesia”, Research Journal of Finance and Accounting: ISSN 2222-1719 (Paper) ISSN 2222-2863 (Online) 104 PHỤ LỤC 105 PHỤ LỤC Giải thích ký hiệu quy trình Bắt đầu, kết thúc Lưu trữ thủ công Chứng từ, báo cáo Xử lý máy tính Sổ, thẻ, chương trình Dữ liệu Lưu trực tuyến Nhập thủ công file liệu Thiết bị kết xuất Vào hệ thống Công việc xử lý thủ công 106 Đường PHỤ LỤC NỘI DUNG PHỎNG VẤN TÌNH HÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BHXH TỈNH TÂY NINH Thành phần: Ban giám đốc BHXH tỉnh Tây Ninh Mục tiêu: Tìm hiểu tình hình quản lý tài BHXH tỉnh Tây Ninh Phương pháp: - Phỏng vấn - Ghi chép - Thời gian: 60 phút - Địa điểm: Tại BHXH tỉnh Tây Ninh Nội dung vấn: Ông (Bà) cho biết để chủ động nguồn lực tài ổn định hoạt động, BHXH tỉnh tổ chức cần thực tiến hành sao? Ơng (Bà) cho biết quy trình lập trách nhiệm đơn vị từ khâu lập, tổng hợp xét duyệt? Để tập trung quản lý nguồn thu ngồi việc nâng cao ý thức chấp hành theo pháp luật cịn có biện pháp cưỡng chế thi hành trách nhiệp đơn vị sử dụng lao động có trốn đóng chập nộp Xin Ơng (Bà) quan BHXH có biện pháp xử lý thu tiền đóng bảo hiểm đơn vị này? Ơng (Bà) vui lịng cho biết cách thức để quản lý theo dõi nguồn kinh phí cấp? Trong phạm vi trách nhiệm mình, phịng KHTC có trách nhiệm quyền hạn tổ chức quản lý, theo dõi chi phí quản lý bảo hiểm xã hội? 107 PHỤ LỤC NỘI DUNG PHỎNG VẤN TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU, CHI VÀ CÂN ĐỐI THU, CHI QUỸ BHXH Thành phần: Ban giám đốc BHXH tỉnh Tây Ninh Mục tiêu: Tìm hiểu tình hình quản lý tài BHXH tỉnh Tây Ninh Phương pháp: - Phỏng vấn - Ghi chép - Thời gian: 60 phút - Địa điểm: Tại BHXH tỉnh Tây Ninh Nội dung vấn: Ngồi việc phát triển quy mơ số lao động, đồng thời nguồn tài đóng góp vào phát triển quy mơ quỹ BHXH Trong trình phát triển vận động đối tượng tham gia BHXH, xin ông (bà) cho biết thêm đơn vị bảo hiểm tồn khó khăn ? Ông (Bà) cho biết biện pháp thực để tạo tính răn đe đơn vị SDLĐ ln có hành vi trốn đóng nợ đọng kéo dài ? Thực trạng chi trả chế độ hưu trí lần giai đoạn vừa qua so với tổng nguồn quỹ BHXH dùng để chi trả lương hưu có chiều hướng tăng dần qua năm ngược lại tỷ lệ chi trả lương hưu hàng tháng Vậy xin ông (bà) cho biết nguyên nhân chủ yếu thực trạng ? Ơng (Bà) có đánh mức chi phí quản lý BHXH thời gian qua ? Số liệu thu - chi quỹ BHXH bắt buộc giai đoạn (2014 – 2018) cho thấy quỹ BHXH tỉnh Tây Ninh tiếp tục cân thu - chi có thặng dư Tuy nhiên mức độ bền vững quỹ (tỷ lệ số chi số thu) giảm dần việc tăng thu thời gian qua chủ yếu nhờ yếu tố sách Vậy xin ông (bà) cho biết nguyên nhân thực trạng ? 108 PHỤ LỤC NỘI DUNG PHỎNG VẤN ẢNH HƯỞNG CỦA HTTTKT ĐẾN QUẢN LÝ THU, CHI VÀ CÂN ĐỐI QUỸ BHXH Thành phần: Trưởng phịng KHTC BHXH tỉnh Tây Ninh Mục tiêu: Tìm hiểu ảnh hưởng HTTTKT đến quản lý thu, chi cân đối quỹ BHXH Phương pháp: - Phỏng vấn - Ghi chép - Thời gian: 60 phút - Địa điểm: Tại BHXH tỉnh Tây Ninh Nội dung vấn: Ông (Bà) cho biết trình khai thác, thu hồi nợ đọng đơn vị SDLĐ, phòng thu phòng khai thác thu nợ sử dụng TTKT cho hoạt động tác nghiệp ? Ơng (Bà) cho biết dựa số liệu từ phần mềm kế toán chuyển đến, phận thu xác định số phải thu số tiền nộp BHXH thừa, thiếu đơn vị, mang lại hiệu công tác quản lý thu ? Ông (Bà) cho biết công tác chi trả đơn vị BHXH tình trạng số người tham gia BHXH ngày nhiều TTKT có ảnh hưởng đến đến công tác chi trả cần điều kiện để hỗ trợ xử lý nhanh chóng cho việc chi trả ? Ơng (Bà) cho biết TTKT có ảnh hưởng lớn khâu xử lý quy trình chi trả chế độ BHXH cung cấp thơng tin phục vụ cho việc kiểm sốt cân đối quỹ BHXH? 109 PHỤ LỤC NỘI DUNG PHỎNG VẤN NHỮNG HẠN CHẾ TRONG QUẢN LÝ THU, CHI BHXH VÀ HTTTKT TẠI ĐƠN VỊ BHXH Thành phần: Trưởng phòng KHTC BHXH tỉnh Tây Ninh Mục tiêu: Tìm hiểu hạn chế quản lý thu, chi BHXH HTTTKT đơn vị BHXH Phương pháp: - Phỏng vấn - Ghi chép - Thời gian: 60 phút - Địa điểm: Tại BHXH tỉnh Tây Ninh Nội dung vấn: Hiện số lao động tăng nhanh có tiềm để khai thác, vận động tham gia đóng góp BHXH, theo ông (bà) đánh giá nguồn thu tiềm nay? Ơng (Bà) cho biết tình trạng nợ bảo hiểm hành vi trốn đóng diễn đơn vị SDLĐ ? Mức thụ hưởng người tham gia đóng BHXH cịn thấp, xin ơng (bà) cho biết ngun nhân từ đâu ? Ông (Bà) cho biết tồn bất cập hoat động kiểm soát đơn vị BHXH diễn ? Ơng (Bà) cho cơng tác dự báo tính tốn cân đối quỹ BHXH có khó khăn gì? Đối với đơn vị BHXH tỉnh việc đầu tư xây dựng HTTT quản lý nói chung HTTTKT nói riêng bước hồn thiện, theo ơng (bà) HTTTKT thiết kế phù hợp cho đơn vị hay không ? thiếu soát điểm cần cải thiện nâng cao ? Xin ông (bà) vui lịng cho biết thêm cơng tác dự tốn thu, chi BHXH đơn vị BHXH tỉnh gặp phải hạn chế ? 110 PHỤ LỤC NỘI DUNG PHỎNG VẤN NGUYÊN NHỮNG NHÂN HẠN CHẾ Thành phần: Ban giám đốc BHXH tỉnh Tây Ninh Mục tiêu: Tìm hiểu nguyên nhân hạn chế quản lý thu, chi BHXH cân đối quỹ BHXH Phương pháp: - Phỏng vấn - Ghi chép - Thời gian: 60 phút - Địa điểm: Tại BHXH tỉnh Tây Ninh Nội dung vấn: 1.Xin ông (bà) cho biết nguyên nhân quy định pháp luật BHXH chưa chặt chẽ gây hạn chế công tác quản lý BHXH ? 111 112 ... "Nghiên cứu cân đối quỹ bảo hiểm xã hội góc nhìn người làm kế tốn _nghiên cứu bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh" để nghiên cứu làm luận văn Mục tiêu nghiên câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu. .. thuyết cân đối quỹ bảo hiểm xã hội Chương 3: Thực trạng công tác quản lý cân đối quỹ bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Tây Ninh Chương 4: Quan điểm giải pháp giảm cân đối quỹ bảo hiểm xã hội tỉnh. ..UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT VÕ THANH AN NGHIÊN CỨU SỰ CÂN ĐỐI QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI DƯỚI GĨC NHÌN CỦA NGƯỜI LÀM KẾ TOÁN_NGHIÊN CỨU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH TÂY NINH CHUYÊN