đánh giá hiện trạng và đề xuất các loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp có hiệu quả huyện hàm yên tỉnh tuyên quang

Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học NÔNG NGHIệP hà nội ---------- ----------- Dơng xuân hiện đánh giá hiện trạng và đề xuất các loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp có hiệu quả huyện Hàm Yên - tỉnh tuyên quang Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã s : 60.62.16 Ngời hớng dẫn khoa học: TS. Trang hiếu dũng Hà Nội - 2009 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip i Lời cam đoan - Tôi xin cam đoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và cha hề đợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đ đợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đ đợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Dơng Xuân Hiện Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip ii Lời cảm ơn Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đ nhận đợc sự quan tâm giúp đỡ tận tình của nhiều tập thể và cá nhân. Nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể các thầy giáo, cô giáo Khoa Đất và Môi trờng, Viện Đào tạo Sau đại học, đ tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn TS. Trang Hiếu Dũng, là ngời trực tiếp hớng dẫn và đ tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Sở Tài nguyên và Môi trờng Tuyên Quang; UBND huyện Hàm Yên; các Phòng, Ban của UBND huyện Hàm Yên; UBND các x Thái Hòa, Yên Lâm, Phù Lu đ tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết để thực hiện đề tài này. Cảm ơn các đồng chí lnh đạo và cán bộ Viện Nghiên cứu Quản lý đất đai, Trung tâm Triển khai và ứng dụng khoa học, công nghệ về đất đai - Viện Nghiên cứu Quản lý đất đai đ tạo điều kiện về thời gian để tôi hoàn thành luận văn này. Cảm ơn gia đình, các anh, chị đồng nghiệp, bạn bè đ động viên và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Dơng Xuân Hiện Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip iii Mục Lục Mục Lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục các bảng vi Danh mục các biểu đồ vii Danh mục các biểu đồ vii Danh mục các ảnh vii 1. Mở đầu i 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1 1. 2 Mục tiêu và yêu cầu của đề tài 3 1.3 ý nghĩa chính của đề tài đạt đợc 4 2. Tổng quan nghiên cứu 5 2.1. Một số vấn đề lý luận về sử dụng đất 5 2.2. Những vấn đề về hiện trạng sử dụng đất và đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông lâm nghiệp 9 2.3. Các nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp 21 2.4. Một số xu hớng phát triển nông lâm nghiệp 26 3. Đối tợng, phạm vi, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 34 3.1 Đối tợng nghiên cứu 34 3.2 Phạm vi nghiên cứu 34 3.3 Nội dung nghiên cứu 35 3.4 Phơng pháp nghiên cứu 36 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận 38 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội huyện Hàm Yên 38 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 38 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip iv 4.1.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hàm Yên 41 4.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế - x hội huyện Hàm Yên 43 4.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và điều kiện kinh tế x hội ảnh hởng đến sản xuất nông lâm nghiệp 53 4.2. Đánh giá hiện trạng và các loại hình sử dụng đất nông nghiệp 54 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 54 4.2.2 Hiện trạng cây trồng và các loại hình sử dụng đất nông nghiệp 58 4.3. Hiệu quả sử dụng đất nông lâm nghiệp 67 4.3.1. Hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng đất 67 4.3.3. Đánh giá hiệu quả môi trờng của các loại hình sử dụng đất 79 4.3.4. Đánh giá tổng hợp của các loại hình sử dụng đất 84 4.4. Định hớng sử dụng đất nông lâm nghiệp đến năm 2015 86 4.4.1. Những căn cứ để định hớng sử dụng đất 86 4.4.2. Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 87 4.4.3. Định hớng sử dụng đất nông lâm nghiệp 88 4.5. Đề xuất một số loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp theo hớng hiệu quả và các giải pháp 89 4.5.1 Những đề xuất về sử dụng đất 89 4.5.2 Một số giải pháp nhằm bảo vệ và phát triển tài nguyên đất của huyện 93 5. Kết luận và đề nghị 97 5.1. Kết luận 97 5.2. Đề nghị 98 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 106 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip v Danh mục các chữ viết tắt ĐT Đậu tơng FAO Tổ chức nông nghiệp và lơng thực thế giới HTCT Hệ thống canh tác KT-XH Kinh tế x hội LĐ Lao động LM Lúa mùa LUT Loại hình sử dụng đất LX Lúa xuân NTTS Nuôi trồng thuỷ sản NXB Nhà xuất bản TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Uỷ ban nhân dân USDA Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip vi Danh mục các bảng STT Tên bảng Trang 4.1: Diện tích, cơ cấu và mật độ dân số huyện Hàm Yên năm 2008 41 4.3: Giá trị sản xuất và tăng trởng kinh tế giai đoạn 2001 - 2008 43 4.4: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 2001 - 2008 44 4.5: Giá trị SX và cơ cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2008 46 4.6: Tình hình dân số, lao động huyện Hàm Yên giai đoạn 2001 2008 53 4.7. Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp huyện Hàm Yên năm 2008 57 4.8. Diện tích, năng suất trung bình, sản lợng của một số cây trồng 59 4.9. Hiện trạng các loại hình sử dụng đất nông, lâm nghiệp năm 2008 62 4.10: Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất 68 4.11: Đánh giá hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất 74 4.12: Hiệu quả x hội của các loại hình sử dụng đất 77 4.13. So sánh mức đầu t phân bón với tiêu chuẩn bón phân cân đối và hợp lý 81 4.14: sử dụng thuốc bảo vệ thực vật 82 4.15. Diện tích các loại hình sử dụng đất (đề xuất theo từng vùng) 91 4.16. Diện tích đề xuất so với diện tích quy hoạch và hiện trạng các loại hình sử dụng đất 91 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip vii Danh mục các biểu đồ STT Tên biểu đồ Trang 4.1. Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hàm Yên qua các năm 44 4.2. Cơ cấu kinh tế của huyện Hàm Yên giai đoạn 2001 - 2008 45 Danh mục các ảnh STT Tên ảnh Trang 4.1. Cảnh quan khu vực chuyên lúa và hệ thống kênh mơng 66 4.2. Cảnh quan đất trồng xen ngô và đậu tơng 66 4.3. Cảnh quan đất trồng đậu các loại 66 4.4. Cảnh quan khu vực chuyên ngô 67 4.5. Cảnh quan khu vực cam trồng trên đồi 67 4.6. Cảnh quan khu vực cam, quýt trồng tại vờn 67 4.7. Cảnh quan đất rừng trồng 67 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip 1 1. Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là điều kiện tồn tại và phát triển của con ngời và các sinh vật khác trên trái đất. Đất đai tham gia vào tất cả các ngành sản xuất vật chất của x hội, tuy nhiên, đối với từng ngành cụ thể trong nền kinh tế quốc dân, đất đai cũng có những vị trí, vai trò khác nhau. Trong sản xuất nông lâm nghiệp, đất đai là yếu tố hàng đầu và là một t liệu sản xuất đặc biệt không cái gì thay thế đợc. Đất đai không chỉ là chỗ tựa, chỗ đứng để lao động mà còn là nguồn cung cấp thức ăn cho cây trồng, mọi tác động của con ngời vào cây trồng đều dựa vào đất và thông qua đất đai. C.Mác viết rằng Đất là tài sản mi mi đối với loài ngời, là điều kiện cần để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu đợc để sản xuất, là t liệu sản xuất cơ bản trong nông nghiệp" (dẫn theo Nguyễn Thị Hằng [30]). Nông nghiệp là hoạt động cổ nhất và cơ bản nhất của loài ngời [31]. Hầu hết các nớc trên thế giới đều phải xây dựng một nền kinh tế trên cơ sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm năng của đất, lấy đó làm bàn đạp cho việc phát triển các ngành khác. Vì vậy việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững. Nằm trong khu vực Đông Nam á, Việt Nam chúng ta đứng thứ 4/10 nớc (sau Indonexia, Mianma, Thailand). Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê (niên giám thống kê năm 2008), diện tích đất tự nhiên của cả nớc khoảng 331.115.039 ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp chỉ có 9.420.276 ha và đất lâm nghiệp 14.816.616 ha. Cùng với dân số đông và tăng rất nhanh; với dân số là 86,21 triệu ngời, bình quân diện tích đất sản xuất nông, lâm nghiệp là 2.811 m 2 /ngời. Chính vì vậy, việc sử dụng tốt đất đai nhằm đem lại hiệu quả cho x Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip 2 hội là vấn đề hết sức quan trọng luôn đợc Đảng và Nhà nớc quan tâm. Gần 20 năm đổi mới vừa qua, Đảng và Nhà nớc ta đ có nhiều chủ trơng, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá gắn với thị trờng theo hớng phát triển mạnh; vững chắc; có hiệu quả [32]. Đại hội Đảng lần thứ IX đ quyết định đờng lối, chiến lợc phát triển kinh tế x hội nớc ta 10 năm (2001 - 2010), trong đó nông nghiệp đợc quan tâm đặc biệt Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp theo hớng hình thành nền nông nghiệp hàng hoá lớn, phù hợp với nhu cầu thị trờng và điều kiện sinh thái của từng vùng, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, lao động, tạo việc làm thu hút nhiều lao động nông thôn" [32]. Cùng với tăng trởng sản lợng và sản lợng hàng hoá là quá trình đa dạng hoá các mặt hàng nông sản trên cơ sở khai thác lợi thế so sánh của từng vùng. Đặc biệt đ hình thành những vùng sản xuất tập trung với khối lợng nông sản hàng hoá lớn và mang tính kinh doanh rõ rệt (lúa gạo và rau quả thực phẩm vùng đồng bằng sông Hồng (ĐBSH); lúa gạo và rau quả thực phẩm, thuỷ hải sản ở vùng đồng bằng sông Cửu Long; cà phê, cao su ở Đông Nam Bộ và Tây Nguyên .). Trong cả nớc đ xuất hiện hàng chục vạn trang trại gia đình và hàng triệu hộ kinh doanh tiểu điền mà ở đó lợng nông sản hàng hoá chiếm tỷ trọng lớn, tính chất sản xuất kinh doanh nông nghiệp hàng hoá ngày càng thể hiện rõ rệt. Tuy nhiên, xét trên tổng thể nền nông nghiệp nớc ta vẫn đang trong tình trạng của sản xuất hàng hoá nhỏ, manh mún và lạc hậu [33], [34]. Sản xuất tự cấp, tự túc và sản xuất hàng hoá nhỏ đến nay không còn phù hợp với nền kinh tế thị trờng nữa. Trong điều kiện các nguồn tài nguyên để sản xuất có hạn, mục tiêu nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của huyện là hết sức cần thiết, bởi vì: - Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp đồng thời góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực khác trong nông nghiệp, thúc đẩy quá trình phát triển sản xuất hàng hoá nông sản phẩm, phù . thực hiện nghiên cứu đề tài: " ;Đánh giá hiện trạng và đề xuất các loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp có hiệu quả huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang& quot;. hội và môi trờng của các loại hình sử dụng đất nông lâm nghiệp tại huyện Hàm Yên tỉnh Tuyên Quang. + Đề xuất một số loại hình sử dụng đất hợp lý và các