Quy hoạch kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại lâm trường yên sơn huyện yên sơn tỉnh tuyên quang​

Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng nước ta còn yếu kém, chậm đổi mới, việc quy hoạch, lập kế hoạch, xác định các phương án kinh doanh rừng còn mang tính c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

-

NGUYỄN TIẾN THÀNH

QUY HOẠCH KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN

QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG YÊN SƠN

HUYỆN YÊN SƠN TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP

Hà Tây – 2007

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

-

NGUYỄN TIẾN THÀNH

QUY HOẠCH KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHUẨN

QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG YÊN SƠN

HUYỆN YÊN SƠN TỈNH TUYÊN QUANG

Chuyên ngành: LÂM HỌC

Mã số: 60.62.60

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP

Người hướng dẫn: PGS.TS VŨ NHÂM

Hà Tây – 2007

ĐẶT VẤN ĐỀ

Rừng có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Ngoài việc cung cấp lâm đặc sản, rừng còn có vai trò bảo vệ môi trường, duy trì cân bằng sinh thái, bảo tồn nguồn gen cũng như các tác dụng khác nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của con người

Tuy nhiên, hiện nay trên thế giới tài nguyên rừng ngày càng cạn kiệt Theo thống kê của tổ chức FAO, trong mấy chục năm gần đây trên thế giới đã

có trên 200 triệu ha rừng tự nhiên bị mất, trong khi đó phần lớn diện tích rừng còn lại bị thoái hoá nghiêm trọng cả về đa dạng sinh học và chức năng sinh thái [36] Ở Việt Nam, từ năm 1943 đến năm 1990 diện tích rừng suy giảm nhanh chóng từ 14,3 triệu ha với độ che phủ là 43% xuống còn 9,18 triệu ha,

độ che phủ rừng là 27,2% Theo kết quả kiểm kê rừng của Chính phủ năm

2005 thì diện tích rừng nước ta đã tăng lên là 12,28 triệu ha với độ che phủ là 36,7% [4] Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng nước ta còn yếu kém, chậm đổi mới, việc quy hoạch, lập kế hoạch, xác định các phương án kinh doanh rừng còn mang tính chủ quan, lấy mục tiêu sử dụng làm đối tượng để đề xuất các giải pháp kinh doanh lợi dụng rừng mà không quan tâm đến tiềm năng và khả năng cung cấp của rừng đối với nhu cầu kinh tế - xã hội - môi trường

Trong những năm gần đây, với đường lối đổi mới, ngành Lâm nghiệp nước ta đã và đang dần hoàn thiện cơ cấu quản lý, tổ chức và sử dụng tài nguyên rừng Các phương án kinh doanh lợi dụng rừng đã có hiệu quả hơn, bền vững hơn, các giá trị về sinh thái, xã hội, môi trường và đa dạng sinh học

đã được đặt ngang hàng với giá trị kinh tế Đặc biệt, các phương án kinh doanh rừng ở nước ta đang được tiếp cận với tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững của Hội đồng quản trị rừng thế giới Hiện nay, ở Việt Nam tiêu chuẩn quốc gia về quản lý rừng bền vững đã được tổ công tác FSC Việt Nam biên soạn trên cơ sở điều chỉnh bổ sung những tiêu chuẩn và tiêu chí quản lý rừng của FSC quốc tế, có sử dụng ý kiến đóng góp của các nhà quản lý sản xuất

lâm nghiệp trong nước và quốc tế, để vừa đảm bảo những tiêu chuẩn quốc tế, vừa phù hợp với điều kiện Việt Nam

Mặc dù đã có hệ thống tiêu chuẩn quốc gia về quản lý rừng bền vững, nhưng việc triển khai thực hiện bộ hệ thống tiêu chuẩn này trên toàn quốc chỉ mới bắt đầu được thực hiện Nguyên nhân là do hệ thống tiêu chuẩn quốc gia về quản lý rừng bền vững mới được tiếp cận, còn quá ít các nghiên cứu, các mô hình sử dụng hệ thống tiêu chí này trong quản lý sản xuất ở nước ta Mặt khác, các cơ chế quản lý trong nước chưa thay đổi kịp với yêu cầu của QLRBV nên thực hiện các tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững đối với Lâm trường, Công ty lâm nghiệp, các Ban quản lý rừng,… còn rất ít, nội dung thực hiện còn sơ sài, không thống nhất Vì vậy, những nghiên cứu cụ thể về việc sử dụng các tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững cho các đơn vị sản xuất kinh doanh rừng ở nước ta đang là yêu cầu cấp thiết Để góp phần vào sự nghiệp quản lý, bảo vệ và phát triển rừng theo quan điểm bền vững, đáp ứng với yêu cầu thực tiễn quản lý sản xuất kinh doanh rừng theo Bộ tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững của hội đồng quản trị rừng (FSC) trên địa bàn Lâm trường Yên Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh

Tuyên Quang, chúng tôi thực hiện đề tài: “Quy hoạch kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại Lâm trường Yên Sơn - huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang”

Chương 1:

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Quy hoạch lâm nghiệp

1.1.1 Trên thế giới

Sự phát triển của quy hoạch lâm nghiệp gắn liền với sự phát triển của kinh tế tư bản chủ nghĩa Cùng với sự phát triển của các ngành công nghiệp, ngành sản xuất gỗ cũng phát triển mạnh mẽ và dần tách khỏi vỏ bọc nền kinh

tế địa phương phong kiến và bước vào thời đại kinh tế tư bản chủ nghĩa Thực

tế sản xuất lâm nghiệp đã không còn bó hẹp trong sản xuất gỗ đơn thuần mà cần phải có ngay những lý luận và biện pháp nhằm bảo đảm thu hoạch lợi nhuận lâu dài của các chủ rừng Đến thế kỷ 18, phạm vi quy hoạch lâm nghiệp mới chỉ giải quyết việc “Khoanh nuôi chặt luân chuyển” có nghĩa là đem trữ lượng hoặc diện tích tài nguyên chia đều cho từng năm của chu kỳ khai thác

và tiến hành khoanh khu chặt luân chuyển theo trữ lượng hoặc theo diện tích Phương thức này phục vụ cho phương thức kinh doanh rừng chồi, chu kỳ khai thác ngắn Mặc dù, quy hoạch lâm nghiệp trong giai đoạn này mới chỉ giải quyết được những vấn đề khiêm tốn như vậy, nhưng quy hoạch lâm nghiệp đã hình thành môn học ở một số nước, đầu tiên ở Đức và Áo rồi đến các nước khác ở Châu Âu

Sau cách mạng công nghiệp, vào thế kỷ 19 phương thức kinh doanh rừng chồi được thay bằng phương thức kinh doanh rừng hạt với chu kỳ khai thác dài Phương thức “Khoanh khu chặt luân chuyển” nhường chỗ cho phương thức “Chia đều” của Hartig Hartig đã chia chu kỳ khai thác thành nhiều thời kỳ lợi dụng và trên cơ sở đó khống chế lượng chặt hàng năm

Sau đó phương pháp “Bình quân thu hoạch” ra đời Quan điểm phương pháp là giữ đều mức thu hoạch trong chu kỳ khai thác hiện tại, đồng thời vẫn đảm bảo thu hoạch liên tục trong chu kỳ sau Đến cuối thế kỷ 19 xuất hiện

phương pháp “Lâm phần kinh tế” của Judeich, phương pháp này khác với phương pháp “Bình quân thu hoạch” về căn bản Judeich cho rằng lâm phần nào thu hoạch được nhiều tiền nhất sẽ được đưa vào diện khai thác Hai phương pháp “Bình quân thu hoạch” và “Lâm phần kinh tế” chính là tiền đề của hai phương pháp tổ chức kinh doanh và tổ chức rừng khác nhau

Phương pháp “Bình quân thu hoạch” và sau này là phương pháp “Cấp tuổi” chịu ảnh hưởng của “Lý luận rừng tiêu chuẩn”, có nghĩa là rừng phải có kết cấu tiêu chuẩn về tuổi cũng như về diện tích, trữ lượng và vị trí các cấp tuổi cao đưa vào diện tích khai thác Hiện nay, phương pháp kinh doanh rừng này được dùng phổ biến ở những nước có tài nguyên rừng phong phú Còn phương pháp “Lâm phần kinh tế” và hiện nay là phương pháp “Lâm phần” không căn cứ vào tuổi rừng mà dựa vào đặc điểm cụ thể của mỗi lâm phần tiến hành phân tích xác định sản lượng và biện pháp kinh doanh Cũng từ phương pháp này còn phát triển thành “Phương pháp kinh doanh lô” và

“Phương pháp kiểm tra”

Từ năm 1990 đến nay, công tác quy hoạch đã thực sự được coi trọng nhằm bảo vệ tài nguyên rừng hiện có, phát triển vốn rừng và đưa nghề rừng trở thành một ngành kinh tế quan trọng của đất nước Vì vậy, công tác quy hoạch sản xuất lâm nghiệp ngày càng được quan tâm nhiều hơn Ngày 8/7/1999,

Chính phủ ban hành Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 về việc ban hành các Quy chế đầu tư và xây dựng, thì phần lớn các phương án quy hoạch lâm nghiệp đều thuộc quy hoạch tổng thể Nhưng do đặc thù ngành lâm nghiệp (địa bàn rộng, địa hình chia cắt phức tạp, tư liệu sản xuất là đồi núi và sinh vật sống,…) nên các phương án quy hoạch có những đặc thù riêng biệt, không theo khuôn mẫu quy định như điều 23, 24 trong Nghị định 52 Các công trình quy hoạch lâm nghiệp lâu nay vẫn được gọi là “Các công trình quy hoạch và chuẩn

bị đầu tư” Căn cứ vào mức độ và tính chất quy hoạch có thể phân chia thành các loại sau:

- Quy hoạch sơ bộ: Xây dựng các kế hoạch dài hạn mang tính chiến lược, trong đó đánh giá tình hình hoạt động và dự báo xu thế phát triển chung của ngành trên phạm vi thế giới, quốc gia hay lãnh thổ Đây chính là những nội dung cơ bản mang tích chất định hướng cho quy hoạch phát triển ngành trong

cả thời kỳ quy hoạch, làm cơ sở cho việc triển khai các bước tiếp theo

- Quy hoạch tổng thể: Nhằm đánh giá chính xác tiềm năng thông qua các yếu tố cần thiết cho mục tiêu phát triển ngành Quy hoạch tổng thể là cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn và hoàn thiện các cơ chế chính sách, tổ chức quản lý sản xuất ngành lâm nghiệp Quy hoạch phát triển bao gồm các công trình mang tính chất chuyên ngành và các công trình đòi hỏi sự phối hợp liên ngành nhằm tránh sự chồng chéo, hạn chế lẫn nhau giữa các ngành

- Quy hoạch chi tiết: Là những dự án đầu tư được xây dựng cho từng công trình cụ thể, khi được cấp thẩm quyền phê duyệt sẽ được ghi vào kế hoạch chuẩn bị đầu tư

Theo các cấp quản lý, quy hoạch lâm nghiệp được chia thành các cấp sau:

- Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý sản xuất kinh doanh: Bao gồm quy hoạch tổng công ty lâm nghiệp, công ty lâm nghiệp, lâm trường, các khu rừng phòng hộ, bảo tồn,… Các nội dung quy hoạch lâm nghiệp cho các

cấp quản lý sản xuất kinh doanh là khác nhau tuỳ theo điều kiện cụ thể của mỗi đơn vị và thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất lâm nghiêp

- Quy hoạch lâm nghiệp cho các cấp quản lý lãnh thổ: Ở nước ta, các cấp quản lý lãnh thổ bao gồm các đơn vị quản lý hành chính: Từ toàn quốc tới tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương); huyện (thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã, quận) và xã (phường) Để phát triển, mỗi đơn vị đều phải xây dựng phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển các ngành sản xuất và quy hoạch dân cư, phát triển xã hội,…

Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh rừng như các lâm trường, quy hoạch lâm nghiệp luôn giữ vai trò rất quan trọng, nó là kế hoạch, phương án thực hiện kinh doanh trong một thời gian nhất định Hiện nay, tất cả các lâm trường đều đã và đang thực hiện quy hoạch lâm nghiệp bằng cách xây dựng phương án kinh doanh rừng đơn giản theo Chỉ thị số 15/LS-CNR ngày 19/7/1989 của Bộ Lâm nghiệp (nay là Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn)

về công tác xây dựng phương án quy hoạch rừng đơn giản cho các lâm trường [3] Bản quy định này được áp dụng cho các đơn vị chưa đủ điều kiện xây dựng phương án quy hoạch rừng hoàn chỉnh Các bước thực hiện cơ bản như sau:

- Thu thập tài liệu cơ bản (bản đồ, tài nguyên, một số quy luật lâm sinh

và những thông số cơ bản về tăng trưởng quần thể, cấu trúc, khả năng tái sinh , dân số và lao động tại chỗ)

- Xác định các chỉ tiêu sản xuất kinh doanh (chỉ tiêu về khai thác, nuôi dưỡng, làm giàu rừng, trồng rừng, các chỉ tiêu sản xuất nông nghiệp và nông lâm kết hợp)

- Xác định các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội cho đơn vị quy hoạch

- Kế hoạch hóa phương án quy hoạch rừng

Song song với việc tiến hành áp dụng các công tác quy hoạch lâm nghiệp trong thực tiễn sản xuất, môn quy hoạch cũng được đưa vào giảng dạy ở các trường đại học Trước năm 1975, bài giảng của môn học này ở miền Bắc

chủ yếu dựa vào giáo trình Điều tra thiết kế quy hoạch rừng dịch từ giáo trình của Trung Quốc và ở miền Nam là giáo trình Điều chế rừng của nước ngoài Nội dung của giáo trình chủ yếu phục vụ cho việc tổ chức sản xuất kinh doanh

và tổ chức rừng đồng tuổi, ít loài cây chưa phù hợp với điều kiện tài nguyên rừng nước ta, có một bộ phận rất lớn rừng tự nhiên khác tuổi, nhiều loài cây Đồng thời mới chỉ dừng lại ở tổ chức kinh doanh rừng chưa giải quyết sâu sắc

về tổ chức và quản lý rừng

1.2 Quản lý rừng bền vững

1.2.1 Quan điểm về quản lý rừng bền vững

Trong nhiều thập kỷ qua, các nhà khoa học trên thế giới và trong nước

có sự quan tâm đặc biệt như vấn đề sử dụng đất đai, tài nguyên rừng bền vững Nghiên cứu về hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của vấn đề sử dụng đất đai, tài nguyên rừng của mỗi quốc gia đều phụ thuộc cách nhìn nhận và trình độ quản lý, trình độ tiếp cận khoa học kỹ thuật của nhân loại Quan điểm

về sử dụng đất đai, tài nguyên rừng bền vững đã được nhiều đề tài ở các quốc gia khác nhau đề cập tới, việc đưa ra một quan điểm thống nhất là một điều khó có thể thực hiện, nhưng các khái niệm cho thấy những điểm giống nhau khi nói đến quản lý sử dụng đất đai tài nguyên rừng bền vững đều được thể hiện ở ba vấn đề: Kinh tế, xã hội và môi trường

Do sự khác biệt nhau về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội

và các nhu cầu của con người ở các quốc gia, vùng lãnh thổ nên công tác quản

lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững cũng gặp những khó khăn, phức tạp và

đa dạng cho mỗi vùng sinh thái khác nhau Nhưng cuối cùng người ta cũng đã

cố gắng đưa ra một định nghĩa về QLRBV nhằm diễn đạt bản chất của nó, đồng thời để từ đó xây dựng nên những nguyên tắc cơ bản trong công tác QLRBV Khái niệm về QLRBV đã được hình thành từ đầu thế kỷ 18 Ban đầu chỉ chú trọng đến khai thác, sử dụng gỗ được lâu dài, liên tục Cùng với

sự tiến bộ của khoa học, kỹ thuật và phát triển kinh tế - xã hội QLRBV đã chuyển từ quản lý kinh doanh gỗ sang quản lý kinh doanh nhiều mặt tài

nguyên rừng, quản lý hệ thống sinh thái rừng và cuối cùng là QLRBV trên cơ

sở các tiêu chuẩn, tiêu chí được xác lập chặt chẽ, toàn diện về các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường QLRBV là việc đóng góp của công tác lâm nghiệp đối với sự phát triển Sự phát triển đó phải mang lại lợi ích kinh tế, môi trường và xã hội, có thể cân bằng giữa nhu cầu hiện tại và tương lai QLRBV hiện nay được xem như tổng hợp của hoạt động sản xuất bao gồm bảo vệ nguồn nước, đất và các khu văn hóa cũng như cây rừng cho gỗ [26]

Chẳng hạn theo Tổ chức Gỗ nhiệt đới (ITTO) thì “Quản lý rừng bền vững là quá trình quản lý đất rừng cố định để đạt được một hoặc nhiều mục tiêu được xác định rõ ràng của công tác quản lý trong vấn đề sản xuất liên tục của các lâm phần và dịch vụ rừng mà không làm giảm đi đáng kể những giá trị vốn có và khả năng sản xuất sau này của rừng và không gây ra những ảnh hưởng tiêu cực thái quá đến môi trường vật chất và xã hội" [17]

Còn theo hiệp ước Helsinki thì “Quản lý rừng bền vững là sự quản lý rừng và đất rừng một cách hợp lý để duy trì tính đa dạng sinh học, năng suất, khả năng tái sinh, sức sống của rừng, đồng thời duy trì tiềm năng thực hiện các chức năng kinh tế, xã hội và sinh thái của chúng trong hiện tại cũng như trong tương lai, ở cấp địa phương, quốc gia và toàn cầu và không gây ra những tác hại đối với các hệ sinh thái khác”

Vấn đề đặt ra với việc QLRBV là như thế nào, đó là công tác quản lý

sử dụng đất đai, tài nguyên rừng nhằm ngăn chặn tình trạng mất rừng do khai thác sử dụng quá mức, mà trong đó việc khai thác lợi dụng tài nguyên rừng không mâu thuẫn với việc đảm bảo vốn rừng, đảm bảo chức năng tái sản xuất của rừng, đồng thời phát huy được vai trò chức năng phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái bền vững của rừng đối với con người và thiên nhiên Định nghĩa về QLRBV của Ủy ban Quốc tế về môi trường và phát triển được đưa

ra vào năm 1987 được chấp nhận rộng rãi Đó là: "QLRBV là việc đáp ứng được nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng tới khả năng tái tạo để đáp ứng nhu cầu tương lai"

Mặc dầu có sự diễn đạt khác nhau về ngôn từ, nhưng các khái niệm QLRBV đều có chung ý nghĩa như sau: "QLRBV là quá trình quản lý rừng để đạt được 1 hay nhiều mục tiêu cụ thể đồng thời xem xét đến việc phát triển sản xuất dịch vụ và sản phẩm lâm nghiệp, đồng thời không làm giảm giá trị hiện có và ảnh hưởng đến năng suất sau này, cũng như không gây ra các tác động xấu đến môi trường tự nhiên và xã hội" [26]

Các định nghĩa trên, nhìn chung tương đối dài dòng nhưng có chung một số vấn đề sau:

- Quản lý rừng ổn định bằng các biện pháp phù hợp nhằm đạt các mục tiêu đề ra (sản xuất gỗ nguyên liệu, gỗ gia dụng, lâm sản ngoài gỗ,…, phòng

hộ môi trường, bảo vệ đầu nguồn, bảo vệ chống cát bay, chống sạt lở đất…, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn loài, bảo tồn các hệ sinh thái…)

- Đảm bảo sự bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường

1.2.2 Quản lý rừng bền vững trên thế giới

Trên thế giới, lịch sử QLRBV được hình thành từ rất sớm Vào đầu thế

kỷ 18, các Nhà lâm học Đức như Hartig, GL [40], Heyer, F [41]… đã đề xuất

ra nguyên tắc sử dụng lâu bền đối với rừng thuần loài đều tuổi Vào thời điểm này các nhà khoa học người Pháp (Gournand, 1922) và người Thuỵ Sỹ (H Biolley) cũng đã đề ra phương pháp kiểm tra, điều chỉnh sản lượng đối với rừng đồng tuổi khai thác chọn [39]

Trong giai đoạn đầu của thế kỷ 20, hệ thống quản lý rừng đã tập trung ở nhiều quốc gia, đặc biệt là những quốc gia đang phát triển [25] Trong thời kỳ này, vai trò sự tham gia của cộng đồng trong quản lý rừng không được chú ý Mặc dù trong các quy định pháp luật thì rừng là tài sản của toàn dân Song, trên thực tế người dân không hề được hưởng lợi từ rừng, vì vậy người dân cũng không hề quan tâm đến vấn đề xây dựng và bảo vệ vốn rừng Họ chỉ biết khai thác rừng để lấy lâm sản và lấy đất canh tác phục vụ cho nhu cầu sống của chính họ Bên cạnh đó, cùng với sự phát triển của ngành công nghiệp, nhu cầu lâm sản ngày càng tăng nên tình trạng khai thác quá mức đối với tài nguyên

rừng trong giai đoạn này cũng trở thành nguyên nhân quan trọng của tình trạng suy thoái tài nguyên rừng

Bước sang giai đoạn từ giữa thế kỷ 20 trở lại đây, khi tài nguyên rừng ở nhiều quốc gia đã bị giảm sút nghiêm trọng, môi trường sinh thái và cuộc sống của đồng bào miền núi bị đe doạ thì phương thức quản lý tập trung như trước đây không còn thích hợp nữa Người ta đã tìm mọi cách cứu vãn tình trạng suy thoái rừng thông qua việc ban bố một số chính sách nhằm động viên và thu hút người dân tham gia quản lý và sử dụng tài nguyên rừng Phương thức quản lý rừng cộng đồng (hay lâm nghiệp cộng đồng) xuất hiện đầu tiên ở Ấn Độ và dần dần biến thái thành các hình thức quản lý khác nhau như lâm nghiệp trang trại, lâm nghiệp xã hội (Nêpan, Thái Lan, Philippin, ) [30]

Năm 1967 – 1969 FAO đã quan tâm đến phát triển nông lâm kết hợp và

đi đến thống nhất: Áp dụng biện pháp nông lâm kết hợp là phương thức tốt nhất để sử dụng đất rừng nhiệt đới một cách hợp lí, tổng hợp và nhằm giải quyết vấn đề lương thực, thực phẩm và sử dụng lao động dư thừa đồng thời thiết lập cân bằng sinh thái [38]

Tuy nhiên, suy thoái tài nguyên rừng nghiêm trọng vẫn tiếp tục diễn ra trên thế giới đặc biệt là các nước đang phát triển Theo thống kê của FAO (2003), trong giai đoạn 1990 – 1995 ở các nước đang phát triển đã có hơn 65 triệu ha rừng bị mất Tính đến năm 2000, diện tích rừng của toàn thế giới, kể

cả rừng tự nhiên và rừng trồng chỉ còn 3.869,455 triệu ha, tỷ lệ che phủ chỉ chiếm 29,6% lãnh thổ [16] Đối phó với tình trạng trên, ngăn chặn tình trạng mất rừng, bảo vệ và phát triển vốn rừng trên quan điểm quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng, cộng đồng quốc tế đã thành lập nhiều tổ chức, triệu tập nhiều hội nghị, đề suất và cam kết nhiều công ước bảo vệ và phát triển rừng như: Chiến lược bảo tồn quốc tế (1980, điều chỉnh năm 1991); Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế (ITO năm 1983); Chương trình hành động của tổ chức Nông lương (FAO) liên hợp quốc (TFAP năm 1985); Hội nghị của Liên hợp quốc

về môi trường và phát triển (UNCED, Riodejaneiro, 1992); Công ước về buôn

bán động thực vật quý hiếm (CITES); Công ước về đa dạng sinh học (CBD, 1992); Công ước về thay đổi khí hậu toàn cầu (CGCC, 1994); Công ước về chống sa mạc hóa (CCD, 1996); Hiệp định quốc tế về gỗ nhiệt đới (ITTA, 1997) [16]

Hiện nay, trên thế giới đã có các bộ tiêu chuẩn quản lý bền vững cấp quốc gia (Canada, Thụy Điển, Malaysia, Indonesia ) và cấp quốc tế của tiến trình Helsinki, tiến trình Montreal Hội đồng quản tị rừng (FSC) và Tổ chức gỗ nhiệt đới đã có bộ tiêu chuẩn quản lý rừng của (C&I) được vận dụng ở nhiều nước trên thế giới và các tổ chức cấp chứng chỉ rừng đều dùng bộ tiêu chuẩn này để đánh giá quản lý rừng và công nhận chứng chỉ rừng [17]

Các nước trong khu vực Đông Nam Á đã họp hội nghị lần thứ 18 tại Hà Nội, tháng 9/1998 thoả thuận về đề nghị của Malaysia xây dựng bộ tiêu chí và chỉ số vùng ASEAN về quản lý rừng bền vững (viết tắt là C&I ASEAN) Thực chất C&I ASEAN cũng giống như C&I của ITTO, bao gồm 7 tiêu chí và cũng chia làm 2 cấp quản lý là cấp quốc gia và cấp đơn vị quản [15]

Theo thống kê quản lý rừng của bản tin quản lý rừng, năm thứ 3, bản số

5, tháng 5 năm 2006, số quốc gia với các khu rừng được công nhận FSC là 81 quốc gia với tổng diện tích các khu rừng được cấp chứng chỉ FSC là 73.980.356 ha [1] Trong đó những cánh rừng đầu tiên ở Đông Dương được nhận chứng chỉ FSC vào ngày 29 tháng 2 năm 2006 là hai khu rừng tự nhiên ở Trung Lào [2]

1.2.3 Quản lý rừng bền vững ở Việt Nam

Công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng ở Việt Nam từ trước tới nay được chia thành 3 thời kỳ theo quá trình phát triển của lịch sử cũng như quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước như sau

- Thời kỳ trước năm 1945

Trong thời kỳ này toàn bộ rừng nước ta là rừng tự nhiên đã được chia theo các chức năng để quản lý sử dụng

 Rừng chưa quản lý: Là những diện tích rừng ở những vùng núi hiểm trở, dân cư thưa thớt Nhà nước thực dân chưa có khả năng quản lý, người dân được tự do sử dụng lâm sản, đốt nương làm rẫy Việc khai thác lâm sản đang ở mức tự cung tự cấp, lâm sản chưa trở thành hàng hóa

 Rừng mở để kinh doanh: Là những diện tích rừng ở vùng có dân cư

và đường giao thông thuận lợi cho vận chuyển lâm sản Những diện tích rừng này được chia thành các đơn vị như khu, từ khu được chia thành các lô khai thác gọi là cúp và theo chu kỳ sản lượng do hạt trưởng lâm nghiệp quản lý, đấu thầu khai thác

 Rừng cấm: Là những diện tích rừng sau khai thác, cần được bảo

vệ để tái sinh trong cả chu kỳ theo vòng quay điều chế, cũng có thể là khu rừng có tác dụng đặc biệt cần được bảo vệ [24]

Nhìn chung trong thời kỳ trước 1945 tài nguyên rừng Việt Nam còn phong phú, nhu cầu lâm sản nói chung của con người còn thấp, rừng bị khai thác lợi dụng tự do, không có sự can thiệp của cộng đồng Mức độ tác động của con người vào tài nguyên rừng còn ít, tài nguyên rừng còn phong phú và

đa dạng, vấn đề QLRBV chưa được đặt ra [24]

- Thời kỳ từ năm 1946 – 1990

Trong thời kỳ này, với sự ra đời của ngành Lâm nghiệp các hoạt động của ngành đã trải qua nhiều giai đoạn khác nhau Ngay sau hoà bình lập lại, toàn bộ diện tích rừng và đất rừng ở miền Bắc được quy hoạch vào các lâm trường quốc doanh Nhiệm vụ chủ yếu là khai thác lâm sản để phục vụ cho nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế và của nhân dân Nhiệm vụ xây dựng

và phát triển vốn rừng tuy có đặt ra nhưng chưa được các đơn vị sản xuất kinh doanh lâm nghiệp quan tâm đúng mức Bên cạnh đó dân số tăng nhanh kéo theo tình trạng chặt phá rừng tự nhiên lấy đất sử dụng canh tác nông nghiệp, lấy các sản phẩm gỗ, củi và các lâm sản khác ngày càng diễn ra nghiêm trọng hơn đã làm cho tài nguyên rừng nước ta bị tàn phá một cách nặng nề

Giai đoạn từ 1946 - 1960 công tác bảo vệ rừng chủ yếu là khoanh nuôi bảo vệ, hướng dẫn nông dân miền núi sản xuất trên nương rẫy, ổn định công tác định canh định cư, khôi phục kinh tế sau chiến tranh

Giai đoạn 1961 - 1975 QLBVR được đẩy mạnh, khoanh nuôi tái sinh rừng gắn chặt với công tác định canh định cư Công tác khai thác rừng đã chú ý đến thực hiện theo quy trình, quy phạm, đảm bảo xúc tiến tái sinh tự nhiên Nhìn chung công tác QLBVR được thống nhất quản lý từ Trung ương đến địa phương

Giai đoạn 1976 - 1989 bảo vệ rừng gắn liền với việc tu bổ, khoanh nuôi, trồng cây gây rừng phát triển tài nguyên rừng Nội dung hoạt động quản

lý bảo vệ rừng là từng bước tham mưu cho Ngành và nhà Nước, gắn chặt công tác quản lý bảo vệ với việc đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ vào việc xây dựng hệ thống rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất Tranh thủ sự giúp đỡ hợp tác quốc tế với nhiều nước trong việc triển khai công tác quản lý bảo vệ rừng [24]

- Thời kỳ từ năm 1991 đến nay

Trong giai đoạn này ngành sản xuất lâm nghiệp nước ta cũng có sự chuyển đổi cơ chế với các nét đặc trưng: Chuyển đổi cơ chế từ nền Lâm nghiệp Nhà nước sang Lâm nghiệp xã hội, gắn với định hướng phát triển của nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; Hệ thống và tính chất quản lý ngành cũng đã có sự thay đổi cho phù hợp với yêu cầu quản lý tài nguyên rừng tổng hợp, đa ngành, đa mục tiêu; Hàng loạt các chủ trương, chính sách mới được ban hành, tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của ngành Lâm nghiệp nói chung và vấn đề quản lý tài nguyên rừng bền vững nói riêng

Đứng trước thực trạng như vậy, Đảng và Nhà nước đã liên tục ban hành các văn bản pháp quy nhằm phát triển ngành lâm nghiệp theo hướng ổn định bền vững:

- Luật Bảo vệ và Phát triển rừng sửa đổi (2004) [28]

- Luật Đất đai sửa đổi năm 2003 bổ sung Luật Đất đai ban hành trước đây (1998, 2001) [29]

- Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và các cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp [13]

- Nghị định số 139/2004-NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng

và quản lý lâm sản [8] Trong đó quy định mức phạt cụ thể và hình thức xử lý đối với các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

- Nghị định số 48/2002/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung danh mục thực vật, động vật hoang dã quý hiếm ban hành kèm theo Nghị định số 18/HĐBT ngày 17/1/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) quy định danh mục thực vật, động vật rừng quý hiếm và chế độ quản lý, bảo vệ [10] Trong đó quy định 16 loài thực vật (nhóm IA), 56 loài động vật (nhóm IB) nghiêm cấm khai thác sử dụng và 26 loài thực vật (nhóm IIA), 51 loài động vật (nhóm IIB) hạn chế khai thác sử dụng

- Quyết định số 08/2001/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2001 về việc ban hành quy chế quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất là rừng tự nhiên [11] Trong đó quy định về phân loại, về tổ chức quản lý, về bảo vệ, xây dựng và sử dụng các loại rừng nói trên Riêng đối với rừng sản xuất quy định rõ trách nhiệm và quyền lợi của chủ rừng, điều kiện đưa rừng vào sản xuất kinh doanh, đối tượng rừng đưa vào khai thác, các thủ tục tiến hành khai thác

Song song với việc ban hành các văn bản pháp quy trên, ngành lâm nghiệp nước ta cũng tham gia nhiều hoạt động hướng tới QLRBV như:

- Hưởng ứng phong trào Quốc tế “Rừng vì con người”, tháng 6/1997 Bộ NN&PTNT đã ký cam kết bảo tồn ít nhất 10% diện tích rừng gồm các hệ sinh

thái rừng hiện có và cùng cộng động đồng Quốc tế, Việt Nam sẽ tham gia thị trường lâm sản bằng các sản phẩm được dán nhãn là khai thác hợp pháp trong các khu rừng đã được cấp chứng chỉ trong khối AFTA và WTO [10]

- Ngay sau khi Việt Nam gia nhập khối ASEAN (1995), nhu cầu hợp tác về QLRBV trong khối đã trở thành một trong các nội dung chính trong các cuộc họp thường niên Qua nhiều cuộc thảo luận nhằm xây dựng hệ thống tiêu chuẩn QLRBV cho ASEAN và đẩy mạnh việc thực hiện QLRBV trong mỗi nước thành viên Việt Nam nổi lên là nước có nhu cầu cấp thiết phải quản lý rừng bền vững khi nguồn tài nguyên rừng trong nước đã trở nên cạn kiệt

- Sau một thời gian chuẩn bị, tháng 12/1998 hội thảo Quốc gia về QLRBV do Bộ NN & PTNT, WWF Đông Dương, Đại sứ quán Vương quốc Hà Lan tại Hà Nội và Hội đồng quản trị rừng quốc tế (FSC) đồng tài trợ đã được tổ chức tại thành phó Hồ Chí Minh Tham gia hội thảo gồm đại diện các cơ quan có liên quan như Văn phòng Chính phủ, các bộ ngành, các cục, vụ, viện, trường, sở, chi cục, công ty, lâm trường, xí nghiệp, đại diện Hội lâm nghiệp, Hội nông dân, Hôi phụ nữ và nhiều nhà khoa học trong các lĩnh vực lâm nghiệp, kinh tế, xã hội, dân tộc miền núi, môi trường Trong hội thảo có nhiều báo cáo, thảo luận về khái niệm QLRBV, đánh giá hiện trạng về rừng và quản lý sản xuất lâm nghiệp tại Việt Nam Kết quả hội thảo đã thống nhất thành lập Tổ công tác quốc gia về QLRBV và CCR (NWG) và đề xuất chương trình hoạt động trong 5 năm đầu tiên [5]

- Những năm sau đó, hoạt động xây dựng bộ tiêu chuẩn Việt Nam về quản lý rừng bền vững diễn ra rất sôi nổi Nhà nước cũng đã cung cấp ngân sách nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho QLRBV ở nước ta như: Vũ Nhâm (2001 – 2004), thực hiện đề tài nghiên cứu “hướng dẫn tổ chức đánh giá rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững quốc gia” [27]; Hỗ trợ kinh phí cho 10 lâm trường thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn ký cam kết thực hiện phương án QLRBV; Nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động

QLRBV và cấp chứng chỉ rừng ở nước ta, đến tháng 6 năm 2006 Viện quản lý rừng bền vững được thành lập

- Hướng tới mục tiêu thực hiện QLRBV, Viện quản lý rừng bền vững và chứng chỉ rừng cùng với các chuyên gia hàng đầu trong và ngoài nước đã nhóm họp nhằm xây dựng Bộ tiêu chuẩn QLRBV cho Việt Nam, đến nay đã hoàn thành phiên bản Những tiêu chuẩn, tiêu chí này dựa trên cơ sở điều chỉnh, bổ sung những tiêu chuẩn, tiêu chí của FSC quốc tế, có sử dụng nhiều ý kiến đóng góp của các nhà quản lý và các nhà khoa học lâm nghiệp trong nước

và quốc tế để đảm bảo những tiêu chuẩn quốc tế vừa phù hợp với điều kiện Việt Nam và được ban giám đốc FSC quốc tế phê duyệt [36] Do những tiêu chuẩn và tiêu chi áp dụng chung trong toàn quốc, đồng thời phải phù hợp với tiêu chuẩn tiêu chí quốc tế nên việc áp dụng không thể phù hợp với mọi trường hợp và mọi điều kiện của từng địa phương Vì vậy, khi áp dụng các tiêu chuẩn, tiêu chí cần có sự mềm dẻo trong một phạm vi nhất định nào đó, vừa được các

tổ chức chứng chỉ rừng quốc tế FSC và FSC quốc gia chấp nhận Bộ tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững nước ta được tóm tắt như sau:

1) Tuân theo pháp luật quốc gia về tiêu chuẩn FSC Việt Nam

2) Quyền và trách nhiệm sử dụng đất

3) Quyền của người dân sở tại

4) Quan hệ cộng đồng và quyền công nhân

- Bên cạnh những nỗ lực của Chính phủ và Bộ NN&PTNT cũng đã có nhiều tổ chức và dự án quốc tế hỗ trợ quá trình hưóng tới QLRBV ở Việt Nam Tiêu biểu là Chương trình Hỗ trợ Quản lý và Sử dụng rừng bền vững (GTZ) với các hoạt động: Lập bản đồ và phân vùng chức năng rừng trong môi trường quy hoạch quản lý rừng tự nhiên của các lâm trường quốc doanh (tháng 11 năm 2006) với hoạt động [37]; Tổ chức hội thảo xây dựng kế hoạch

và thực hiện quản lý rừng bền vững (tháng 5 năm 2007) [18]; Hướng dẫn xây dựng Phương án quản lý rừng tại các Lâm trường điểm [19]

Mặc dù còn khá mới mẻ song QLRBV và CCR cũng rất được quan tâm Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu sau::

- Phạm Đức Lân và Lê Huy Cường (1998): Quản lý sử dụng tài nguyên rừng trên lưu vực sông Sê San [23]

- Hồ Viết Sắc (1998): Quản lý bảo vệ rừng khộp ở Easup - Đắc Lắc [31]

- Đỗ Đình Sâm (1998): Du canh với vấn đề QLRBV ở Việt Nam [32]

- Lại Hữu Hoàn (2003): Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý

sử dụng tài nguyên rừng bền vững tại xã Hương Lộc, huyện Nam Động, tỉnh Thừa Thiên - Huế [20]

- Lê Văn Hùng (2004): Nghiên cứu cơ sở và thực tiễn làm căn cứ đề xuất các giải pháp quy hoạch quản lý rừng bền vững tại lâm trường Ba Rền - công ty lâm nghiệp Long Đại - tỉnh Quảng Bình [21]

- Nhữ Văn Kỳ (2005): Nghiên cứu một số giải pháp quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững tại khu vực rừng phòng hộ hồ Cấm Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang [22]

Những nghiên cứu trên có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần hướng tới QLRBV của các địa phương nói riêng, của các quốc gia nói chung

và thể hiện được sự cam kết của Việt Nam với cộng đồng quốc tế trong vấn

đề QLRBV Tuy nhiên, đây mới chỉ là những nghiên cứu mang tính chất về

cơ sở lý luận chưa phân tích được các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng

tài nguyên rừng bền vững và bước đầu đưa các nghiên cứu áp dụng vào một

số địa phương Mặc dù tổ chức FSC Việt Nam vẫn chưa thống nhất tiêu chuẩn, tiêu chí cho QLRBV ở Việt Nam, nhưng hiện nay tổ chức này đã đưa

ra được dự thảo 10 tiêu chuẩn QLRBV và mới đây nhất là dự thảo 9c Dự thảo này đã tương đối hoàn chỉnh và tương đối phù hợp với điều kiện Việt Nam Nói đến QLRBV chúng ta nên nói đến quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững theo 10 tiêu chuẩn quản lý rừng của FSC Thế nhưng, đến nay vẫn chưa có nghiên cứu cụ thể nào để áp dụng 10 tiêu chuẩn này vào kinh doanh rừng bền vững ở Việt Nam Vì vậy, đề tài này sẽ nghiên cứu quy hoạch kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững cho Lâm trường Yên Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang với hy vọng áp dụng lồng ghép các tiêu chuẩn QLRBV vào các hoạt động kinh doanh rừng của Lâm trường Yên Sơn góp phần quản lý rừng bền vững

Chương 2:

MỤC TIÊU, PHẠM VI, GIỚI HẠN, NỘI DUNG

VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

2.1.1 Mục tiêu tổng quát

- Quy hoạch kinh doanh rừng ổn định trong giai đoạn 2008 – 2017 cho Lâm trường Yên Sơn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang trên cơ sở phát triển bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường

2.1.2 Mục tiêu cụ thể

- Điều tra đánh giá được tiềm năng điều kiện cơ bản và ảnh hưởng của

nó đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Lâm trường

- Phân tích đánh giá các yếu tố kinh tế - kỹ thuật ảnh hưởng đến quản lý rừng bền vững của Lâm trường làm cơ sở xây dựng phương án kinh doanh rừng bền vững

- Đề xuất phương án quy hoạch kinh doanh rừng bền vững cho Lâm trường trong 10 năm (2008 – 2017) và giải pháp thực hiện phương án

2.2 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu

2.2.1 Phạm vi nghiên cứu

- Hoạt động kinh doanh rừng của Lâm trường trong giai đoạn 2008- 2017

- Tác động kinh doanh rừng của Lâm trường đến các vấn đề xã hội

- Tác động kinh doanh rừng của Lâm trường đến môi trường

2.2.2 Giới hạn nghiên cứu

- Sử dụng các số liệu được cung cấp của các cơ quan chuyên ngành và của Lâm trường

- Sử dụng phương pháp phúc tra là chủ yếu: Phúc tra tài nguyên rừng, rừng trồng, tác động của xã hội và môi trường

- Sử dụng hệ thống các tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững được khái quát thành 3 yếu tố lớn: Kinh tế, xã hội và môi trường để từ đó tiến hành đối chiếu, phân tích và đề xuất các biện pháp.

2.3 Nội dung nghiên cứu

2.3.1 Điều kiện cơ bản của lâm trường

2.3.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.3.1.3 Sản xuất kinh doanh lâm nghiệp

a Hiện trạng sử dụng đất của Lâm trường

b Các hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp

2.3.2 Xác định các yếu tố kinh tế - kỹ thuật tác động đến quản lý rừng bền vững của Lâm trường Yên Sơn

2.3.2.1 Các yếu tố kinh tế

2.3.2.2 Các yếu tố kỹ thuật

2.3.3 Quy hoạch kinh doanh rừng

2.3.3.1 Xác định phương hướng, mục tiêu kinh doanh rừng

a Căn cứ

b Phương hướng

c Mục tiêu

2.3.3.2 Quy hoạch sử dụng rừng và đất lâm nghiệp

a Phân chia rừng theo chức năng

b Phân bố sử dụng rừng và đất lâm nghiệp trong rừng sản xuất

2.3.3.3 Quy hoạch các biện pháp kinh doanh rừng

a Biện pháp trồng rừng

b Biện pháp nuôi dưỡng rừng

c Biện pháp làm giàu rừng

d Biện pháp bảo vệ rừng

e Biện pháp khai thác rừng

f Quy hoạch vận chuyển mở mang tài nguyên rừng

2.3.4 Ước tính vốn đầu tư và hiệu quả đầu tư

2.3.4.1 Vốn đầu tư

2.3.4.2 Hiệu quả đầu tư

a Hiệu quả kinh tế

b Hiệu quả xã hội

c Hiệu quả môi trường

2.3.5 Các giải pháp thực hiện quản lý rừng

2.3.5.1 Giải pháp thực hiện 10 tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững

2.4 Phương pháp nghiên cứu

2.4.1 Quan điểm về phương pháp luận

Quản lý rừng bền vững là một vấn đề phức tạp, mới mẻ nhưng mang tính cấp thiết liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau và chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau Vì vậy, quy hoạch kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững phải dựa trên những quan điểm tổng hợp và toàn diện sau:

- Phải dựa trên quan điểm tổng hợp, kết hợp hài hòa giữa cung cấp lâm sản gỗ với các loại lâm sản ngoài gỗ, các mô hình sử dụng phải kết hợp hài hòa giữa lâm nghiệp với các ngành khác

- Phải có sự kết hợp hài hòa giữa lợi ích kinh tế với lợi ích xã hội, đồng thời đảm bảo khả năng phục hồi tự nhiên của rừng, bảo vệ môi trường

- Phải đáp ứng được nhu cầu trước mắt song đồng thời phải duy trì được lợi ích lâu dài, không ảnh hưởng đến thế hệ sau

Như vậy, có thể nói quy hoạch kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững bao gồm bảo vệ, phát triển, khai thác và sử dụng rừng một cách hợp lý, khai thác sử dụng để đáp ứng nhu cầu hiện tại nhưng không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên cho tương lai

2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu

2.4.2.1 Những thông tin cần thu thập

- Điều kiện tự nhiên

 Vị trí địa lý

 Đặc điểm điều kiện khí hậu thủy văn

 Điều kiện địa hình

 Điều kiện đất đai, thổ nhưỡng

 Hiện trạng tài nguyên sinh vật rừng

 Hiện trạng sử dụng tài nguyên đất đai tài nguyên rừng

- Điều kiện kinh tế - xã hội

 Dân số, dân tộc, lao động

 Một số chủ chương chính sách

 Thực trạng cơ sở hạ tầng

 Thực trạng sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn

 Những kết quả thực hiện từ trước đến nay

- Tác động kinh doanh rừng đến kinh tế, xã hội, môi trường và đa dạng sinh học

2.4.2.2 Phương pháp thu thập số liệu

* Phương pháp kế thừa số liệu

Sử dụng phương pháp kế thừa có chọn lọc các nguồn tài liệu trực tiếp

từ Lâm trường, Chi cục phát triển lâm nghiệp, Chi cục Kiểm lâm nghiệp tỉnh

và các đơn vị có liên quan khác, bao gồm:

- Các báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của lâm trường

- Tình hình sản xuất kinh doanh của lâm trường

- Phương án quy hoạch sử dụng đất

- Các bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ phân bố sử dụng đất, bản

đồ hiện trạng tài nguyên rừng…

- Thông tin tình hình tiêu thụ sản lâm sản trong và ngoài tỉnh

- Phương hướng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh rừng của lâm trường

- Các số liệu về thời tiết và khí hậu tại Trạm khí tượng của tỉnh

* Phương pháp điều tra ngoài thực địa:

- Lập tuyến điều tra khảo sát Căn cứ vào các loại bản đồ đã thu thập,

mở tuyến khảo sát theo nguyên tắc: Khảo sát các kiểu địa hình, hiện trạng tài nguyên rừng, khu dân cư với cự ly ngắn nhất

- Bổ sung những biến động về hiện trạng tài nguyên rừng bằng phương pháp điều tra ÔTC Đối với rừng trồng, mỗi cấp tuổi tiến hành điều tra 3 ÔTC, diện tích mỗi ô là 1.000 m2 Còn đối với rừng tự nhiên, mỗi trạng thái lập 3 ÔTC, diện tích ÔTC là 1.000 m2 Trong mỗi ÔTC tiến hành điều tra thu thập các nhân tố điều tra lâm phần như: Đường kính, chiều cao, đường kính tán và mô tả tài nguyên rừng

* Phương pháp điều tra chuyên đề

Việc điều tra chuyên đề được thực hiện để điều tra bổ xung các thông tin chưa được thu thập trong quá trình phỏng vấn Các phương pháp cụ thể:

- Phương pháp đánh giá đất đai

Tài nguyên đất của xã Tân Đồng được điều tra, đánh giá dựa trên bản

đồ tài nguyên đất tỷ lệ 1: 10.000 và bản đồ nông hoá tỷ lệ 1: 100.000 kết hợp với điều tra bổ xung trên thực địa

- Phương pháp phân chia 3 loại rừng

Phương pháp phân chia 3 loại rừng theo tiêu chuẩn phân chia 3 loại rừng của Bộ NN&PTNT Ranh giới 3 loại rừng dựa vào hoạch định trong phương án qui hoạch 3 loại rừng của cấp tỉnh và huyện Kết quả phân cấp phòng hộ của xã và sự điều chỉnh trên thực địa có sự tham gia của người dân Nội dung phân chia 3 loại rừng là xác định ranh giới 3 loại rừng, xác định vị trí giữa bản đồ và thực tế để đóng cột mốc sau này, tính toán và tổng hợp diện tích các loại rừng, xác định các giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng rừng, chuyển hoạ ranh giới lên bản đồ phân chia 3 loại rừng

- Phương pháp đánh giá quản lý rừng bền vững theo bộ tiêu chuẩn quốc gia bằng phương pháp phỏng vấn Tiến hành điều tra 30 hộ gia đình bao gồm các gia đình giàu, trung bình và nghèo đang sinh sống tại khu vực quản lý của lâm trường

2.4.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp, phân tích số liệu và đánh giá hiệu quả sau khi quy hoạch

2.4.3.1 Tổng hợp và phân tích thông tin cơ bản về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

- Các thông tin liên quan đến các điều kiện tự nhiên như: vị trí địa lý, địa hình địa vật, khí hậu thuỷ văn, thổ nhưỡng, thực vật tự nhiên được thu thập chắt lọc từ tài liệu gốc của xã, huyện và tỉnh

- Các thông tin về điều kiện kinh tế xã hội như: Dân cư (dân số, thành phần dân tộc); Cơ cấu xã hội (xã, thôn, nhóm hộ, hộ gia đình); Nghề nghiệp, việc làm các dịch vụ xã hội và cơ sở hạ tầng (y tế, giáo dục, giao thông, thông tin liên lạc, thị trường giá cả ) được tổng hợp theo mục đích của đề tài

2.4.3.2 Tổng hợp và phân tích hiện trạng tài nguyên rừng và đất rừng

- Nhóm tài liệu về hiện trạng tài nguyên rừng, hiện trạng sử dụng đất rừng được tổng hợp với các chỉ tiêu về diện tích, trữ lượng rừng

- Đối với diện tích được tổng hợp từ lô, khoảnh đến tiểu khu và phân theo trạng thái

- Trữ lượng được tính toán thông qua các chỉ tiêu trữ lượng bình quân/ha của trạng thái

2.4.3.3 Tổng hợp và phân tích thông tin điều tra chuyên đề

- Thông tin được tổng hợp cho phân tích các hệ thống canh tác theo hệ thống bảng, bản đồ phân chia 3 loại rừng và phân cấp rừng phòng hộ, xây dựng bản đồ quy hoạch tỷ lệ 1:10.000 được kết hợp giữa khảo sát hiện trường

và tính toán nội nghiệp Sau đó được chuyển hoạ lên bản đồ tại hiện trường

- Trong quá trình xử lý tài liệu, tiến hành chỉnh lý và sắp xếp các thông tin theo thứ tự ưu tiên, mức độ quan trọng của vấn đề, phân tích các ý kiến, quan điểm để lựa chọn tìm ra giải pháp

2.4.3.4 Tổng hợp phân tích các cơ chế chính sách có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Lâm trường

- Tổng hợp các tài liệu thu thập được bằng phương pháp kế thừa số liệu và tổng hợp các bảng phỏng vấn hộ gia đình (phỏng vấn 30 hộ) để có được kết quả

về cơ chế chính sách tại địa phương có liên quan đến hoạt động sản xuất lâm nghiệp

- Phân tích thị trường: Thực hiện kết phương pháp phân tích thị trường

có sự tham gia với phương pháp phân tích tổng hợp các yếu tố thị trường bao gồm các chỉ tiêu: Kinh tế - thị trường, sinh thái - môi trường, tổ chức - xã hội, khoa học - công nghệ

- Đánh giá quản lý rừng bền vững theo “Tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững”, bao gồm 10 tiêu chuẩn theo phương pháp đánh giá có sự tham gia của người dân và thực tế tại địa phương

2.4.3.5 Phương pháp tính toán và xử lý số liệu

Ứng dụng phần mềm Excel 7.5 để tính các chỉ tiêu đường kính bình quân, chiều cao bình quân, thể tích cây, trữ lượng lâm phần và các chỉ tiêu liên quan khác

2.4.3.6 Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế

P là lợi nhuận trong một năm

TN là tổng thu nhập trong 1 năm

CP là tổng chi phí sản xuất kinh doanh trong 1 năm

Vdt là tổng vốn đầu tư trong năm

Ngoài ra còn có thể dùng các công thức tính sau:

- Doanh thu trên một đơn vị diện tích = Tổng số doanh thu - thuế

(3.4) Diện tích dùng vào SXKD

- Doanh thu trên một đồng vốn = Tổng số doanh thu - thuế

(3.5) Tổng số vốn SXKD

* Phương pháp động:

Coi các yếu tố về chi phí và kết quả mối quan hệ động với mục tiêu đầu

tư, thời gian và giá trị đồng tiền

Các chỉ tiêu kinh tế được tập hợp và tính toán bằng các hàm: NPV, BCR, BPV, CPV, IRR, trong chương trình Excel 7.0

Các tiêu chuẩn:

- Giá trị hiện tại thuần tuý NPV: NPV là hiệu số giữa giá trị thu nhập và chi phí thực hiện các hoạt động sản xuất trong các mô hình khi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại

)i1(

CB

(3.6) Trong đó: NPV là giá trị hiện tại thu nhập ròng (đồng)

Btlà giá trị thu nhập ở năm t (đồng)

Ct là giá trị chi phí ở năm t (đồng)

i là tỷ lệ chiết khấu hay lãi suất (%)

t là thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất (năm)

NPV dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế của các mô hình kinh tế hay các phương thức canh tác NPV càng lớn thì hiệu quả càng cao

- Tỷ lệ thu hồi nội bộ IRR: IRR là chỉ tiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn đầu tư có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu

IRR chính là tỷ lệ chiết khấu khi tỷ lệ này làm cho NPV = 0, tức là khi

)i1(

CB

- Tỷ lệ thu nhập so với chi phí BCR

BCR sẽ là hệ số sinh lãi thực tế, phản ánh chất lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất

BCR =

CPV BPV

i C i B

n

t

t t

n

t

t t

) 1 (

(3.8)

Trong đó: BCR là tỷ suất thu nhập và chi phí (đồng/đồng)

BPV là giá trị hiện tại của thu nhập (đồng)

CPV là giá trị hiện tại của chi phí (đồng)

n là số đại lượng tham gia vào tính toán

Nếu mô hình nào hoặc phương thức canh tác nào có BCR > 1 thì có hiệu quả kinh tế BCR càng lớn thì hiệu quả kinh tế càng cao Ngược lại BCR

< 1 thì kinh doanh không có hiệu quả

2.4.3.7 Phương pháp đánh giá hiệu quả xã hội

Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội bao gồm :

- Hoạt động của Lâm trường tuân thủ theo pháp luật

- Những đóng góp về mặt xã hội của Lâm trường

- Quyền lợi của người dân địa phương nhận được từ Lâm trường

- Quan hệ của Lâm trường đối với người dân địa phương

2.4.3.8 Phương pháp đánh giá hiệu quả về môi trường

Việc đánh giá hiệu quả môi trường mới chỉ dừng lại ở mức độ đánh giá vai trò của rừng đối với chức năng giữ đất, giữ nước, chống xói mòn dựa trên

cơ sở đặc điểm cấu trúc rừng, độ che phủ của rừng trên địa bàn nghiên cứu

Chương 3:

ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN CỦA KHU VỰC NGHIÊN CỨU

3.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.Vị trí địa lý

Lâm trường Yên Sơn nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Tuyên Quang và cách thị xã Tuyên Quang 40 km về phía Đông Bắc Lâm trường nằm trong phạm vi địa lý:

21o45’ đến 21o55’30” độ Vĩ Bắc

105o15’ đến 105o30’ độ Kinh Đông Ranh giới cụ thể như sau:

- Phía Bắc giáp xã Tân Tiến, Kiến Thiết huyện Yên Sơn

- Phía Nam giáp huyện Sơn Dương

- Phía Đông giáp huyện Định Hoá - Thái Nguyên

- Phía Tây giáp sông Lô

Thuộc địa bàn khu vực ATK bao gồm các xã : Phú Thịnh, Công Đa, Thái Bình, Tiến Bộ, Đạo Viện, Trung Sơn, một phần xã Kiến Thiết, Trung Sơn, Hùng Lợi, Trung Minh và Kim Quan

3.1.2 Địa hình, địa thế

Địa hình ở khu vực nghiên cứu chủ yếu là đồi núi cao bị nhiều suối, khe chia cắt phức tạp Độ cao trung bình là 350 m, trong đó có đỉnh Pù Liềng cao 694 m Đồi núi dốc, độ dốc trung bình là 30o, độ dốc lớn nhất là 45o

3.1.3 Địa chất và thổ nhưỡng

Đất thuộc khu vực nhiên cứu chủ yếu là đất Feralit phát triển trên nền

đá mẹ sa phiến thạch và phiến thạch sét, đất thường có màu nâu và vàng nhạt, tầng đất mặt dày trung bình 70 – 80 cm Nhìn chung độ màu mỡ của đất đai ở

mức độ trung bình, độ che phủ đạt 90,9% Cá biệt có một số địa điểm trong khu vực đất bị xói mòn, nghèo kiệt

- Độ ẩm trung bình khoảng 80%

3.1.5 Thuỷ văn

Trong khu vực có 2 hệ thống sông là : Sông Lô và sông Phó Đáy, cùng với hệ thống suối lớn nhỏ thường tạo ra các đợt lũ vào mùa mưa làm ách tắc giao thông, thiệt hại hoa màu, cây trồng Hết mùa mưa một số dòng suối bị cạn hoặc lưu lượng nước nhỏ không đủ cung cấp cho sản xuất nông nghiệp của địa phương

3.1.6 Tài nguyên thực vật rừng

Trong diện tích đất Lâm trường quản lý, có rừng tự nhiên và rừng trồng sản xuất kinh doanh Nhìn chung, tài nguyên thực vật rừng trong vùng quản lý rất đa dạng và phong phú Trong đó, tầng tán chính trong rừng tự nhiên vẫn còn nhiều cây gỗ lớn như Táu, Sến, Đinh, Lim…, các loài thuộc họ tre, nứa; đối với tầng tán chính của rừng trồng chủ yếu là Mỡ, Bồ đề đã được khai thác

và Keo lai mới được đưa vào trồng nhiều trong những năm gần đây Dưới tán rừng là tầng cây bụi và thảm tươi, gồm rất nhiều loài cây thuộc các họ như:

Cà phê, Trúc đào, họ Sim mua, họ Thầu dầu… Ngoài ra, tham gia vào tầng tán rừng còn có các quần phiến dây leo, quần phiến cây phụ sinh, quần phiến cây kí sinh

3.1.7 Tài nguyên động vật rừng

Tài nguyên động vật rừng trên địa bàn cũng phong phú với nhiều loài chim thú khác nhau Tuy nhiên, vẫn chưa phát hiện những loài quý hiếm trong sách đỏ của quốc gia và quốc tế

3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

3.2.1 Tình hình dân số, dân tộc của địa phương và lao động của Lâm trường

Đất đai Lâm Trường Yên Sơn quản lý thuộc địa bàn 9 xã nằm trong khu vực ATK với 26.672 nhân khẩu, 11.954 lao động, mật độ dân số phân bố không đều, phần lớn dân số tập trung sống ở ven đường quốc lộ 379 và quốc

lộ 2C, còn một bộ phận dân số sống theo vùng xen kẽ những khe lạch nhỏ rải rác từ 5 đến 7 hộ thành một làng nhỏ

Dân tộc: Gồm các dân tộc chủ yếu: Kinh, Tày, Nùng, Dao, Cao Lan Trong đó, dân tộc Kinh chiếm 25,3%, Tày chiếm 25%, các dân tộc khác chiếm 49,7%, hầu hết các dân tộc đã định cư lâu dài Nhìn chung do địa hình đồi núi phức tạp và tập quán canh tác giản đơn, sản xuất nông nghiệp đơn thuần nên phần lớn các hộ dân trong địa bàn còn gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, trong những năm vừa qua đã có một phần hỗ trợ của Nhà nước để khai hoang, các công trình thuỷ lợi, cứng hoá kênh mương nội đồng phục vụ sản xuất, từ đó dẫn đến đời sống tạm đủ ăn Còn một bộ phận nhỏ như dân tộc H'Mông, dân tộc Nùng do trình độ dân trí thấp, việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi còn hạn chế nhất là áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, dẫn đến năng suất cây trồng, vật nuôi không cao, hàng năm còn thiếu ăn

từ 1-2 tháng

Lao động của Lâm trường: Tổng số lao động là 178 người (96 nam và 82 nữ) Trong đó số lao động trực tiếp là 146 người và 32 người là lao động gián tiếp Trình độ học vấn của lao động trong lâm trường cũng phân bố tương đối phức tạp, trong đó trình độ tiểu học có 17 người, trình độ trung học cơ sở là 88 người và trình độ trung học phổ thông là 73 người Về trình độ chuyên môn, bậc công nhân là 146 người, trình độ sơ cấp là 7 người, trung cấp là 15 người, trình độ đại học là 10 người, không có ai có trình độ trên đại học

3.2.1 Cơ sở hạ tầng và các dịch vụ xã hội

- Cơ sở hạ tầng

Trên địa bàn Lâm trường quản lý có hệ thống đường khá phát triển gồm: Quốc lộ 379 và quốc lộ 2C đi từ thị xã Tuyên Quang qua Lâm trường đi sang huyện Sơn Dương Ngoài ra, Lâm trường còn có hệ thống đường lâm nghiệp phân bố trên hầu hết các đội sản xuất

Trụ sở chính của Lâm trường nằm ở xã Trung Sơn là một công trình nhà ba tầng khang trang gồm nhiều phòng ban chức năng riêng rất thuận tiện điều hoà công việc và trao đổi Ở trụ sở chính của Lâm trường còn có một dãy nhà khách và hai dãy nhà tập thể mới được sửa chữa lại Bên cạnh đó ở các đội sản xuất đều có nhà cho công nhân làm việc

và chữa một số bệnh thông thường cho người dân địa phương

- Về văn hoá

Trong những năm gần đây, huyện Yên Sơn dưới sự chỉ đạo của tỉnh Tuyên Quang đã và đang nỗ lực xây dựng bưu điện và nhà văn hoá xã Một số

xã đã có nhà văn hoá cấp 4, có ti vi, đài để nghe tin tức và ngay tại trụ sở Lâm trường, huyện Yên Sơn đã xây dựng một trạm thu phát chuyển tiếp truyền hình góp phần đảm bảo cho người dân trong khu vực bắt được sóng từ đài truyền hình Trung ương Đây chính là điều kiện rất thuận lợi để đồng bào, đặc biệt là các đồng bảo dân tộc thiểu số chưa phát triển có điều kiện nắm bắt, trao đổi thông tin, chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như của địa phương đề ra Từ đó trình độ dân trí trong khu vực không ngừng nâng cao Mặc dù đã có nhiều cố gắng như vậy nhưng ở một số bản ở vùng sâu, vùng

xa, điều kiện văn hoá còn gặp nhiều khó khăn làm ảnh hưởng phần nào đến công tác tuyên truyền, động viên nhân dân tham gia các hoạt động văn hoá nói chung cũng như công tác bảo vệ rừng nói riêng

- Về giáo dục

Hiện nay, trên địa bàn Lâm trường quản lý có 15 trường học, trong đó bậc tiểu học là 9 trường, bậc trung học cơ sở là 3 trường, trung học là 1 trường và 2 trường mẫu giáo Số học sinh đến trường chiếm tỷ lệ tương đối cao Với đội ngũ giáo viên yêu nghề, nhiệt tình với công việc giảng dạy, đồng thời hàng năm dưới

sự chỉ đạo của cấp tỉnh đội ngũ giáo viên này thường xuyên được cử đi học các lớp tập huấn bồi dưỡng nâng cao trình độ giảng dạy Với chính sách khuyến khích sinh viên đang theo học tại các trường sư phạm trở về địa phương mình công tác đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của địa phương

3.3 Sản xuất kinh doanh lâm nghiệp

3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất của Lâm trường

Qua số liệu điều tra ở Lâm trường và khảo sát ngoài thực địa, hiện trạng sử dụng đất đai theo chức năng của lâm trường như sau:

Biểu 3.1 Hiện trạng sử dụng đất và tài nguyên rừng

2 Đất đồi núi chưa sử dụng 6,85 0,12

3 Đât núi đá không có rừng cây 4,3 0,07

4 Đất rừng trồng sản xuất chưa sử dụng 166,57 2,84

Bản đồ 3.1: Bản đồ hiện trạng tài nguyên rừng của lâm trường Yên Sơn

Qua biểu 3.1 cho thấy hầu hết diện tích đất tự nhiên thuộc sự quản lý của lâm trường được sử dụng vào mục đích sản xuất nông - lâm nghiệp với 5.733,18 ha chiếm tỷ lệ 98,56% tổng diện tích đất tự nhiên Tuy nhiên, diện tích này không phân bố đều giữa đất sản xuất nông nghiệp và đất sản xuất lâm nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ 1,90 ha so với 5.603,3 ha đất sản xuất lâm nghiệp Do vậy, sản xuất nông nghiệp hầu như không tham gia vào cơ cấu sản xuất kinh doanh của lâm trường mà sản xuất lâm nghiệp mới là cơ cấu sản xuất chính của lâm trường

Cũng theo biểu 3.1 cho thấy, trong tổng diện tích đất sản xuất lâm nghiệp không có đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ rất nhỏ chỉ chiếm 10,69%, còn lại chủ yếu là đất rừng sản xuất chiếm tỷ lệ 84,97% tổng diện tích đất tự nhiên

Diện tích đất có rừng là 4.977,10 chiếm 96,76% tổng diện tích đất rừng sản xuất, trong đó diện tích rừng tự nhiên 2.936,74 chiếm 59,01% chủ yếu là các trạng thái IIIA1, IIIA2, IIA, IIB và rừng tre nứa Từ kết quả kế thừa số liệu của Lâm trường Yên Sơn kết hợp với kết quả khảo sát ngoài thực địa hiện trạng tài nguyên rừng tự nhiên của lâm trường được thống kê theo biểu sau:

Biểu 3.2 Hiện trạng rừng tự nhiên

(S là diện tích của các trạng thái rừng, M là trữ lượng lâm phần, _M là trữ lượng rừng bình quân trên 1ha; M là tổng trữ lượng rừng)

Với kết quả tổng hợp ở biểu 3.2 cho thấy trữ lượng rừng tự nhiên hiện tại của lâm trường vẫn còn tương đối lớn, tập trung chủ yếu ở trạng thái rừng

IIIa1, IIIa2, ước tính trữ lượng khoảng 151.277 m3 Trạng thái rừng IIA, IIB là rừng đang phục hồi trữ lượng còn nhỏ nhưng đã đạt được trữ lượng 45 m3/ha, loại rừng này vẫn đang trong giai đoạn sinh trưởng, phát triển mạnh nên trữ lượng sẽ tăng trong những năm tới Ngoài ra, trữ lượng rừng tự nhiên của lâm trường còn được chú ý tới là trạng thái rừng tre nứa có trữ lượng lớn với mật

độ 5.000 cây/ha, trữ lượng rừng này cùng với trữ lượng rừng gỗ sẽ là những tiềm năng lớn góp phần vào sự thành công của quá trình sản xuất kinh doanh của lâm trường

Bên cạnh diện tích rừng tự nhiên ở trên, tính đến cuối năm 2006 lâm trường Yên Sơn có tổng diện tích rừng trồng là 2.040,36 ha chiếm 40.99% tổng diện tích rừng sản xuất Đây là diện tích đáng kể không những góp phần vào việc nâng cao độ che phủ của rừng trong khu vực mà còn là nơi diễn ra hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp chính của Lâm trường trong những năm qua

Cho đến nay có 3 loài cây trồng được Lâm trường sử dụng chủ yếu trong công tác trồng rừng là: Mỡ, Bồ đề, Keo lai Trong đó, rừng trồng Mỡ chiếm diện tích lớn nhất 1.106,09 ha chiếm 54,21% tổng diện tích rừng trồng Rừng trồng Keo lai cũng chiếm diện tích tương đối lớn bao gồm 872,77 ha, chiếm tỷ lệ 42,78% tổng diện rừng trồng Còn lại diện tích rất nhỏ là rừng trồng Bồ đề chỉ có 61,5 ha Đây là diện tích rừng được để lại với vai trò cảnh quan phòng hộ ven đường Tuy nhiên, tất cả diện tích rừng Keo lai hiện nay của Lâm trường vẫn còn nhỏ trữ lượng không đáng kể Nhưng theo điều tra tính toán, dự đoán sản lượng của lâm trường thì 2 năm nữa rừng Keo lai mới

có thể khai thác, khi đó trữ dự tính là 124,482 m3/ha Như vậy, có thể nói rằng

Mỡ đang là đối tượng kinh doanh chính của lâm trường với ưu thế vượt trội

về diện tích rừng trồng

Qua tổng hợp và phân tích số liệu, chúng tôi thống kê hiện trạng rừng trồng Mỡ của Lâm trường như sau:

Biểu 3.3 Hiện trạng tài nguyên rừng trồng Mỡ

Biểu 3.3 cho thấy:

Từ năm 2003 trở lại đây lâm trường không còn trồng Mỡ nữa Do vậy, rừng Mỡ hiện nay của lâm trường đều từ 5 tuổi trở lên Trong đó, ngoài diện tích rừng Mỡ lớn hơn 15 tuổi có diện tích nhỏ là 71,02 ha, diện tích còn lại có phân

bố đồng đều từ 194,03 ha đến 219,03 ha tương ứng với từ cấp tuổi III đến cấp tuổi VII

Tổng trữ lượng rừng Mỡ của Lâm trường là tương đối lớn 101.903,842

m3 Trong đó, không kể rừng Mỡ tuổi lớn 15 khả năng tăng trưởng chậm nên trữ lượng tăng không đáng kể, còn các cấp tuổi khác rừng đang còn trong quá trình sinh trưởng phát triển mạnh nên trữ lượng rừng Mỡ sẽ còn tăng lên nhiều trong thời gian tới Đặc biệt, hiện nay Lâm trường đanh tiến hành dự án thử nghiệm chuyển hoá rừng Mỡ cung cấp gỗ nhỏ thành rừng cung cấp gỗ lớn, trữ lượng rừng Mỡ sẽ càng tăng lên nhiều nữa

3.3.2 Các hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp

3.3.2.1 Sự hình thành Lâm trường

Lâm trường Yên Sơn được thành lập vào tháng 03 năm 1974, đến nay tròn 32 năm Trong 32 năm qua, Lâm trường không ngừng được xây dựng và phát triển, góp phần vào sự nghiệp quản lý, bảo vệ, khôi phục và phát triển tài