Đề tài nghiên cứu khoa học pháp luật giải quyết tranh chấp về đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BỘ MÔN LUẬT CĂN BẢN - - BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đề tài: “PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KHI ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” Chủ nhiệm đề tài: Trần Thị Nguyệt Đơn vị : Bộ môn Luật Căn Khoa Kinh tế - Luật Hà Nội – 2017 MỤC LỤC Trang Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Xác lập tuyên bố vấn đề đề tài Ý nghĩa nghiên cứu 7 Kết cấu báo cáo nghiên cứu CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát chung đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.2 Phân loại đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 10 1.2 Khái quát chung giải tranh chấp lao động 12 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp lao động 12 1.2.2 Phân loại tranh chấp lao động 14 1.3 Khái quát chung giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp 16 đồng lao động 1.4 Pháp luật điều chỉnh giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp 18 đồng lao động 1.4.1 Nguyên tắc giải tranh chấp lao động 18 1.4.2 Hệ thống quan, tổ chức giải tranh chấp lao động đơn phương chấm 20 dứt hợp đồng lao động 1.4.3 Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ 29 ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam đơn phương chấm dứt hợp đồng lao ii 29 động 2.2.1 Điều kiện đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 29 2.1.2 Hậu pháp lý việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 34 2.2 Thực trạng giải tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 37 2.2.1 Giải tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo thủ tục 37 khiếu nại lao động 2.2.2 Giải tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo thủ tục 42 tố tụng lao động 2.2.2.1 Giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ thông qua Hòa giải viên 42 lao động 2.2.2.2 Giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ Tòa án 43 2.3 Thực tiễn hoạt động giải tranh chấp lao động Việt Nam 49 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN 56 PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG KHI ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động đơn phương 56 chấm dưt hợp đồng lao động 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt 57 hợp đồng lao động 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định giải tranh chấp đơn 60 phương chấm dứt hợp đồng lao động Việt Nam Kết luận 65 Danh mục tài liệu tham khảo 66 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động BLLĐ Bộ luật lao động QHLĐ Quan hệ lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, quan hệ lao động thiết lập chủ yếu dựa sở hợp đồng lao động (HĐLĐ) người lao động (NLĐ) người sử dụng lao động (NSDLĐ) Việc chấm dứt quan hệ lao động nói chung đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng có ảnh hưởng lớn đến quyền lợi ích bên quan hệ lao động Hành vi đơn phương chấm dứt HĐLĐ giải phóng bên chủ thể khỏi quyền nghĩa vụ ràng buộc họ trước Đơn phương chấm dứt hợp đồng coi biện pháp hữu hiệu bảo vệ quyền lợi bên quan hệ lao động phía bên có vi phạm cam kết hợp đồng, vi phạm pháp luật lao động hay trường hợp khác mà pháp luật quy định Bảo vệ NLĐ chống lại tình trạng bị chấm dứt HĐLĐ cách tùy tiện đảm bảo lợi ích hợp pháp NSDLĐ chuẩn mực, hành lang pháp lý nhà nước ban hành mối quan tâm hàng đầu pháp luật lao động nước giới, có Việt Nam Đảm bảo quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ yếu tố quan trọng góp phần cân mức độ linh hoạt, động thị trường lao động Tuy nhiên mặt trái kinh tế thị trường kết hợp với nhiều nguyên nhân khác mà tình trạng vi phạm pháp luật lao động ngày trở nên phổ biến, việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật vấn đề gây nhiều xúc Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến tính bền vững quan hệ lao động, lợi ích bên chủ thể, ổn định phát triển đời sống kinh tế xã hội Chính vậy, việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ cần phải có quan tâm đặc biệt từ phía nhà nước tồn xã hội Về phía NLĐ, việc chấm dứt HĐLĐ làm cho họ phải đứng trước nguy thất nghiệp, dẫn đến giảm sút thu nhập, làm ảnh hưởng đến không sống NLĐ mà cịn có ảnh hưởng lớn tới sống gia đình họ Cịn phía NSDLĐ, việc chấm dứt HĐLĐ với NLĐ làm họ đứng trước nguy thiếu hụt nguồn lao động, phải tốn thời gian chi phí để tuyển dụng đào tạo NLĐ mới, ảnh hưởng đến ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh Mặc dù tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ loại tranh chấp lao động mang tính chất đơn giản hơn, quy mô nhỏ so với loại tranh chấp khác, thực tế loại tranh chấp phổ biến, dễ xảy chiếm đa số tranh chấp lao động Trong bối cảnh kinh tế thị trường nay, tranh chấp lao động phát triển số lượng, quy mô hình thức tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ, theo tăng nhanh hầu hết thành phần kinh tế Nếu có chế giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ thích hợp, thấu đáo khơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân người lao động người sử dụng lao động mà cịn góp phần củng cố, bảo vệ quan hệ sản xuất, thúc đẩy xã hội phát triển Theo báo cáo cơng tác ngành Tồ án, từ năm 2003 đến 2008 số vụ tranh chấp lao động giải tòa án sau: Năm 2006: Toà án cấp thụ lý giải 1043 vụ; cấp sơ thẩm thụ lý 820 vụ, cấp phúc thẩm 205 vụ, giám đốc thẩm 109 Năm 2007: Toà án cấp thụ lý giải 1.423 vụ việc ; cấp sơ thẩm thụ lý giải 1.022 vụ, phúc thẩm 244 vụ, giám đốc thẩm 157 vụ Năm 2008: Toà án cấp thụ lý giải 1.734 vụ việc ; cấp sơ thẩm thụ lý giải 1.430 vụ, phúc thẩm 155 vụ, giám đốc thẩm 149 vụ So với loại vụ việc tranh chấp dân sự, kinh doanh – thương mại, tranh chấp lao động đưa đến Tồ án chưa nhiều, có chiều hướng tăng dần Tuyệt đại đa số tranh chấp lao động đưa đến Toà án tranh chấp lao động cá nhân Trong tranh chấp lao động cá nhân chủ yếu tranh chấp sa thải, chấm dứt HĐLĐ Tranh chấp lao động xảy khu doanh nghiệp thuộc khu vực quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chủ yếu ln có chiều hướng tăng Kết khảo sát tình hình tranh chấp lao động Tồ án nhân dân tối cao ngành liên quan cho thấy tranh chấp lao động xảy thực tế nhiều, số vụ việc đưa đến Toà án cịn hạn chế Tình trạng khơng phải việc hồ giải sở tốt, mà ngược lại, thủ tục hồ giải hạn chế quyền khởi kiện vụ án bên tranh chấp Bên cạnh đó, nguyên nhân từ hiểu biết pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động NLĐ hạn chế; tổ chức tư vấn cho NLĐ chưa phát huy ảnh hưởng Chính mà nhiều vụ việc đưa đến Toà án, Toà án phải trả lại đơn khởi kiện hết thời hiệu khởi kiện, chưa qua hồ giải sở Bên cạnh đó, số quy định pháp luật hành chưa đáp ứng yêu cầu điều chỉnh pháp luật quan hệ lao động Các quy định pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động áp dụng vào thực tế cịn nhiều vướng mắc Vì lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ” để nghiên cứu nhằm hệ thống hóa vấn đề lý luận, quy định pháp luật, nghiên cứu thực trạng giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ, từ đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ Tổng quan tình hình nghiên cứu Tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ vấn đề quan tâm nhà nghiên cứu Đã có cơng trình, viết khoa học cơng bố như: Giáo trình Luật Lao động Việt Nam Khoa luật, Đại học Xã hội Nhân văn quốc gia, 2010; Giáo trình Luật lao động Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013; Thủ tục giải vụ án lao động theo Bộ luật Tố tụng dân Phạm Cơng Bảy, Nxb Chính trị quốc gia, 2006; Ở cấp độ nghiên cứu sâu đơn phương chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp lao động có tác phẩm như: Trần Thị Thúy Lâm “Những vấn đề cần sửa đổi HĐLĐ BLLĐ” Tạp chí Luật học (9/2009); Bài viết đưa số nội dung bất cập quy định pháp luật HĐLĐ đưa kiến nghị sửa đổi bất cập Đào Thị Hằng “Một số nội dung pháp luật lao động CHLB Đức”, Tạp chí Luật học, số 9/2011; Bài viết chủ yếu tập trung phân tích pháp luật lao động Đức, có đề cập đến quy trình giải tranh chấp lao động Đức làm sở để so sánh với quy trình giải tranh chấp lao động Việt Nam Trần Hoàng Hải, Đỗ Hải Hà “Hoàn thiện quy định trách nhiệm NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật” đăng tạp chí Nghiên cứu luật pháp, số (193) 2011 Bài viết tập trung phân tích trường hợp NSDLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật xác định trách nhiệm NSDLĐ trường hợp Hoàng Tùng (2007), “Tranh chấp lao động cá nhân giải tranh chấp lao động cá nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi”, 2007- khoá luận tốt nghiệp – Đại học Luật Hà Nội Khóa luận đưa nhìn có hệ thống giải tranh chấp lao động cá nhân phân tích thực trạng giải tranh chấp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi từ đưa kiến nghị hồn thiện quy định tranh chấp lao động cá nhân nói chung Nguyễn Thị Hạnh (2008), “Hoà giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật Việt Nam”: khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội Khóa luận phân tích quy trình hịa giải tranh chấp lao động nói chung, bao gồm tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể chưa tập trung vào tranh chấp lao động cá nhân đặc biệt tranh chấp liên quan đến HĐLĐ Phạm Thị Mai (2009), So sánh pháp luật giải tranh chấp lao động Việt Nam Malaysia”, khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội Khóa luận tập trung phân tích vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động nói chung, phân tích quy định pháp luật Malaysia giải tranh chấp lao động so sánh đối chiếu với pháp luật Việt Nam, từ đưa kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam Phạm Công Bảy, Giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân - từ pháp luật đến thực tiễn số kiến nghị, Tạp chí Luật học số 9/2009 Bài viết sâu phân tích thực trạng giải tranh chấp lao động cá nhân đường tòa án đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động tịa án Trần Quang Tồn (2010), “Thẩm quyền dân án giải tranh chấp lao động”, khoá luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội Khóa luận tập trung nghiên cứu thẩm quyền giải tranh chấp tòa án tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động Ngô Thị Tâm (2012), “Pháp luật giải tranh chấp lao động cá nhân - Một số bất cập hướng hoàn thiện”, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luât Hà Nội Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động cá nhân, sâu phân tích thực trạng giải tranh chấp lao động cá nhân đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động cá nhân Việt Nam Lê Thị Hường (2012), Giải tranh chấp lao động tòa án theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động tòa án, sâu phân tích thực trạng giải tranh chấp lao động cá nhân đường tòa án đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động tòa án Nguyễn Thị Kim Anh (2014), “Giải tranh chấp lao động cá nhân theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động cá nhân, sâu phân tích thực trạng giải tranh chấp lao động cá nhân đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động cá nhân Việt Nam Nguyễn Thị Thanh Huệ (2014), “Giải tranh chấp lao động cá nhân tòa án nhân dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận giải tranh chấp lao động tòa án, sâu phân tích thực trạng giải tranh chấp lao động cá nhân đường tòa án đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động tịa án Các tác phẩm có giá trị tham khảo đề tài, tác phẩm nghiên cứu tập trung nghiên cứu sâu đơn phương chấm dứt HĐLĐ, giải tranh chấp lao động Các đề tài nghiên cứu lồng ghép phần giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ phần nhỏ cơng trình nghiên cứu Trên giới có cơng trình nghiên cứu giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ, hầu hết coi tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ phần tranh chấp lao động nói chung để nghiên cứu, mà chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu riêng giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Các cơng trình kể đến như: Stephen J Deery & Richard Mitchell (1993), Labour law and Industrial Relations in Asia, Centre for Employment and Labour law, Uni of Melbourne, Australia Các tác giả phân tích vấn đề lý luận quan hệ lao động nước châu á, phân tích đặc thù nguồn lao động quy định pháp luật nước châu so với công ước quốc tế quan hệ lao động có quy định tranh chấp lao động Reinhold Falbeck (1997), Labour law and Employment law in Sweden, juristforlaget, Lund Ấn phẩm phân tích pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động hợp đồng lao đông, tồn quy định pháp luật định hướng hoàn thiện pháp luật Philip S James (1989), Introduction to English law, Butterworths, London Tác giả tập trung phân tích quy định pháp luật Anh quan hệ lao động Ronald C Brown, East Asian Labor and Employment Law: International and Comparative Context (Cambridge University Press, 2012), Joseph W.S Davis, Dispute Resolution in Japan (Kluver Law International, 1996), Outline of Civil Litigation in Japan,” The Supreme Court of Japan, 2006, Ikuo Sugawara and Eri Osaka, The Costs and Funding of Civil Litigation – A Comparative Perspective (Hart Publishing, 2010), Viêc nghiên cứu giải tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng vấn đề mẻ, cần phải nghiên cứu, việc giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ mang đặc trưng riêng, khác biệt với tranh chấp thơng thường, nên có nhìn có hệ thống vấn đề giúp cho việc giải tranh chấp việc bảo vệ quyền lợi bên quan hệ lao động thực cách thuận lợi Chính vậy, sở kế thừa phát triển kết mà cơng trình nghiên cứu trước đạt được, đề tài đưa nhìn tổng quát, có hệ thống đơn phương chấm dứt HĐLĐ, hướng tới việc kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tất vấn đề lý luận quy định pháp luật liên quan đến đơn phương chấm dứt hợp đồng, giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ thực trạng giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ dựa sở quy định Bộ luật lao động năm 2012 thực tiễn giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Việt Nam để tìm tồn tại, bất cập quy định pháp luật sai phạm thực tế để từ đưa giải pháp để hồn thiện pháp luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ, giải tranh chấp lao động Đơn phương chấm dứt HĐLĐ loại tranh chấp lao động cá nhân, nên trình nghiên cứu tác giả đặt vấn đề nghiên cứu mối tương quan với tranh chấp lao động cá nhân để làm rõ vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp sau: Phương pháp so sánh: phương pháp sử dụng để thấy rõ điểm từ Bộ luật Lao động sửa đổi bổ sung năm 2012 so với Bộ Luật Lao động 1994 luật sửa đổi bổ sung luật lao động 1994 Từ thấy thay đổi mặt quan điểm xây dựng pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Phương pháp thống kê, khảo sát: Phương pháp sử dụng yếu thu thập, đánh giá số liệu để làm sáng tỏ thực trạng giải tranh chấp lao động Việt Nam Qua nhận thấy tồn tại, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ Phương pháp phân tích, tổng hợp: phương pháp sử dụng xuyên suốt đề tài để làm bật vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp lao động nói chung giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ nói riêng Thơng qua việc phân tích, đánh giá đề tài đưa kết luận chung thực trạng pháp luật giải tranh chấp lao động Trên sở đó, đề tài mạnh dạn đưa kiến nghị việc hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Xác lập tuyên bố vấn đề đề tài Đề cập đến vấn đề giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ, đề tài tập trung làm sáng tỏ vấn đề - Những vấn đề lý luận đơn phương chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ - Thực trạng đơn phương chấm dứt HĐLĐ giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Việt Nam - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt hơp đồng lao đống Ý nghĩa nghiên cứu Đề tài cơng trình nghiên cứu khoa học có hệ thống vấn đề giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Từ đó, đề tài bất cập quy định pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Kết cấu báo cáo nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Chương 2: Thực trạng pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ Chương 3: Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.3 Khái quát chung đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động HĐLĐ chế định trung tâm quan trọng Bộ luật lao động HĐLĐ sở trực tiếp làm phát sinh quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ HĐLĐ sở để làm phát sinh quan hệ khác liên quan đến quan hệ lao động Có HĐLĐ, có quan hệ lao động phát sinh quan hệ tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, thời gian làm việc nghỉ ngơi… Theo quy định Điều 26 BLLĐ năm 2012 thì: “HĐLĐ thỏa thuận NLĐ NSDLĐ việc làm có trả cơng, điều kiện lao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động” HĐLĐ hình thức biểu bên quan hệ lao động Mọi kiện làm phát sinh, thay đổi chấm dứt HĐLĐ kéo theo việc làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật lao động theo hợp đồng Quan hệ lao động thơng thường loại quan hệ mang tính lâu dài khơng phải quan hệ “vĩnh cửu” nên chấm dứt khác Đơn phương chấm dứt HĐLĐ So với khác làm chấm dứt quan hệ lao động (ví dụ: thỏa thuận chấm dứt hợp đồng, hết hạn hợp đồng…) đơn phương chấm dứt HĐLĐ vấn đề phức tạp hành vi có chủ ý bên khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể bên Trong vụ tranh chấp lao động xảy tranh chấp đơn phương chấm dứt HĐLĐ chiếm số lượng lớn Đơn phương chấm dứt HĐLĐ hành vi pháp lí thể ý chí bên chủ thể nhằm chấm dứt quan hệ lao động với bên Ý chí phải biểu thị bên ngồi hình thức định phải truyền đạt tới chủ thể đối tác mà không cần thiết phải chủ thể chấp nhận Về ngun tắc, hình thức để biểu thị ý chí văn hay lời nói (miệng) Nếu hình thức văn bản, văn phải gửi cho chủ thể bên ý chí chấm dứt quan hệ lao động phải biểu đạt rõ ràng, cụ thể để người nhận chủ thể đối tác hiểu Nếu hình thức miệng (lời nói), bên bị đơn phương chấm dứt hợp đồng phải truyền đạt, thơng báo cụ thể từ phía bên có quyền hiểu xác nội dung thơng báo Thực HĐLĐ nghĩa vụ NSDLĐ NLĐ Quyền từ bỏ nghĩa vụ cam kết NSDLĐ NLĐ thực giới hạn mà pháp luật quy định Nhìn chung, pháp luật quốc gia cho phép NSDLĐ NLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ với điều kiện phải có chấm dứt hợp pháp phải thực nghĩa vụ định Theo TS Nguyễn Thị Hoa Tâm thì: “đơn phương chấm dứt HĐLĐ hành vi pháp lý chủ thể quan hệ HĐLĐ dẫn đến việc chấm dứt hiệu lực pháp lý HĐLĐ trước thời hạn theo quy định pháp luật mà không phụ thuộc vào ý chí bên kia” Vậy hiểu: “Đơn phương chấm dứt hợp HĐLĐ việc bên tự ý chấm dứt quyền nghĩa vụ thỏa thuận HĐLĐ mà khơng phụ thuộc vào ý chí bên lại” Đơn phương chấm dứt HĐLĐ trường hợp chấm dứt HĐLĐ đặc biệt Do đó, đơn phương chấm dứt HĐLĐ có đầy đủ đặc trưng chấm dứt HĐLĐ nói chung Ngồi ra, đơn phương chấm dứt HĐLĐ có đặc trưng riêng, khác biệt với trường hợp chấm dứt HĐLĐ khác Về bản, việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ có đặc điểm sau đây: Thứ nhất,đơn phương chấm dứt HĐLĐ quyền chủ thể quan hệ HĐLĐ QHLĐ tồn quan hệ có liên quan đến quyền nghĩa vụ bên tham gia trình lao động Đối với quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ chủ thể có quyền NSDLĐ “ NSDLĐ doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo HĐLĐ; cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ” Còn quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ chủ thể có quyền NLĐ.“NLĐ người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo HĐLĐ, trả lương chịu quản lý, điều hành NSDLĐ” Đơn phương chấm HĐLĐ quyền NLĐ NSDLĐ Đây hành vi bên NLĐ NSDLĐ QHLĐ khơng có phụ thuộc vào ý chí phía bên Thứ hai, đơn phương chấm dứt HĐLĐ làm cho bên không ràng buộc quan hệ lao động Nguyễn Thị Hoa Tâm (2012), “Pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - vấn đề lý luận thực tiễn”,Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, tr21 Đơn phương chấm dứt HĐLĐ từ phía NLĐ góp phần đảm bảo quyền tự việc làm cho họ Đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ đảm bảo quyền tự kinh doanh, tự tuyển dụng lao động NSDLĐ Giúp NSDLĐ linh hoạt việc sử dụng lao động sẵn có Một quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ chấm dứt đồng nghĩa hai bên khơng cịn ràng buộc Nếu xảy trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật bên vi phạm phải thực nghĩa vụ ghi hợp đồng xử lý theo quy định luật, sau họ tự không liên quan đến bên Thứ ba, đơn phương chấm dứt HĐLĐ có tác động tới bên QHLĐ Đảm bảo quyền tự kinh doanh tuyển dụng lao động NSDLĐ, giúp NSDLĐ linh hoạt việc sử dụng lao động sẵn có Cịn phía NLĐ khơng cịn ràng buộc với NSDLĐ, họ tự tìm cơng việc u thích đảm bảo cho sống cá nhân Tuy nhiên phải kể đến trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật có tác động khơng nhỏ cho hai bên NLĐ đột ngột bị việc làm, đồng nghĩa với thu nhập, khoản thưởng, chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống thân gia đình họ Khơng phải gánh chịu hậu khoản trợ cấp cịn phải bồi thường thiệt hại cho NSDLĐ Ngược lại NSDLĐ đột ngột khơng thể tìm lao động khác thay thế, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh 1.3.2 Phân loại đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Sự phân loại trường hợp đơn phương chấm dứt HĐLĐ sở cần thiết để quan có thẩm quyền đưa án, định xác, đắn giải tranh chấp chấm dứt HĐLĐ, qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ, NSDLĐ Đồng thời tìm nguyên nhân, thực trạng vi phạm giải pháp nhằm giảm thiểu tượng đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật thực tế Trên sở quy định pháp luật, phân loại sau: 1.1.2.1 Căn vào ý chí chủ thể đơn phương chấm dứt HĐLĐ Trong QHLĐ NLĐ NSDLĐ hai chủ thể chính, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng phụ thuộc vào ý chí hai bên Do đó, vào ý chí chủ thể chia thành hai loại: đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo ý chí NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo ý chí NSDLĐ Đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo ý chí NLĐ 10 Khi tham gia quan hệ HĐLĐ, quyền pháp lý NLĐ quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ Đây trường hợp HĐLĐ hiệu lực thực hiện, NLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng mà không phụ thuộc vào việc NSDLĐ có đồng ý hay khơng Đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo ý chí NSDLĐ Cũng trường hợp NLĐ,đơn phương chấm dứt HĐLĐ quyền pháp lý NSDLĐ Trong q trình làm việc NLĐ khơng tn thủ quy định hợp đồng làm việc gây ảnh hưởng đến trình hoạt động kinh doanh NSDLĐcó quyền đơn phương chấm dứt việc thực quyền nghĩa vụ theo HĐLĐ mà không phụ thuộc vào việc NLĐ có đồng ý hay khơng 1.1.2.2 Căn vào lý chấm dứt HĐLĐ Các chủ thể QHLĐ nhiều lý khác mà đơn phương chấm dứt HĐLĐ, phân loại dựa vào yếu tố chủ quan khách quan Lý chủ quan Lý NLĐ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ trường hợp ốm đau, bệnh tật tiếp tục thực nghĩa vụ với NSDLĐ họ có quyền đơn phương chấm dứt Hoặc NLĐ bị cưỡng lao động hay bị quấy rối tình dục, bị đánh đập, nhục mạ ảnh hưởng đến sức khỏe NLĐ khiến họ cảm thấy bị xâm phạm mà từ bỏ công việc Về phía NSDLĐ họ cảm thấy khơng ưng ý với NLĐ q trình làm việc lý chủ quan khiến NSDLĐ muốn đơn phương chấm dứt hợp đồng Lý khách quan Lý thay đổi cấu tổ chức, NLĐ thường xuyên khơng hồn thành cơng việc, thiên tai, hỏa hoạn lý bất kháng khác khiến NSDLĐ tiếp tục thực HĐLĐ với NLĐ Khi doanh nghiệp gặp phải lý bất khả kháng địch họa, dịch bệnh, di dời thu hẹp địa điểm sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu quan có thẩm quyền mà doanh nghiệp tìm biện pháp khắc phục buộc phải thu hẹp sản xuất, giảm chỗ làm việc doanh nghiệp có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ với NLĐ Về phía NLĐ, NSDLĐ khơng trả cơng đầy đủ thỏa thuận hợp đồng họ có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ Hoặc phải nghỉ việc để chăm sóc vợ chồng, bố đẻ, mẹ đẻ, bố vợ, mẹ vợ bố chồng, mẹ chồng, đẻ, nuôi bị ốm đau, tai nạn, nước 11 sinh sống làm việc, gia đình gặp khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, địch họa, dịch bệnh chuyển chỗ mà người lao động tìm biện pháp khơng thể tiếp tục thực HĐLĐ 1.1.2.3 Căn vào tính hợp pháp việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ Đơn phương chấm dứt HĐLĐ - quyền NLĐ NSDLĐ mà pháp luật lao động quy định, cho phép họ đơn phương chấm dứt HĐLĐ chưa hết hạn hợp đồng Tuy nhiên trường hợp bên chấm dứt hợp đồng pháp luật Vậy vào tính hợp pháp việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ có thểphân loại thành hai trường hợp: Đơn phương chấm dứt HĐLĐ luật Đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Đơn phương chấm dứt HĐLĐ luật Là trường hợp NLĐ NSDLĐ tuân thủ quy định đơn phương chấm dứt HĐLĐ thời hạn báo trước đượcquy định pháp luật lao động Đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật trường hợp chấm dứt HĐLĐ không quy định pháp luật lao động Như đơn phương chấm dứt HĐLĐ vi phạm chấm dứt, chấm dứt HĐLĐ mà không viện dẫn lý quy định luật đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái luật vi phạm thủ tục theo quy định bao gồm việc báo trước, thủ tục trao đổi, trí với ban chấp hành cơng đồn sở thủ tục đặc biệt khác tùy vào trường trường hợp chấm dứt 1.4 Khái quát chung giải tranh chấp lao động 1.4.1 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp lao động Quan hệ lao động quan hệ xã hội xác lập dựa tự nguyện thỏa thuận NLĐ NSDLĐ Nhưng quan hệ đó, bên chủ thể có lợi ích riêng khơng giống nhau, chí trái ngược nhau, vậy, khó tránh khỏi bất động bên, đặc biệt có vi phạm quyền khơng hài hịa lợi ích Pháp luật hầu giới đưa khái niệm giải tranh chấp lao động định chế để giải tranh chấp lao động Song quốc gia có điều kiện kinh tế, trị, xã hội khác nhau, nên quan niệm tranh chấp lao động có khác 12 Luật quan hệ quản lý lao động (năm 1947) Mỹ định nghĩa tranh chấp lao động bao gồm vụ tranh cãi liên quan đến điều khoản, thời hạn điều kiện tuyển dụng liên quan đến tổ chức đại diện cá nhân thương lượng, tổ chức, trì, thay đổi cố gắng thỏa thuận điều khoản điều kiện tuyển dụng, người tranh cãi có quan hệ gần với NSDLĐ NLĐ Trong đạo luật quan hệ công nghiệp năm 1967 Malaysia định nghĩa tranh chấp lao động sau: Tranh chấp lao động tranh chấp NSDLĐ công nhân người mà có liên quan đến việc sử dụng lao động hay điều kiện làm việc công nhân kể Định nghĩa chủ thể tham gia vào quan hệ lao động phân định lĩnh vực tranh chấp lao động phát sinh lại khó phân biệt tranh chấp lao động với loại tranh chấp khác Bộ luật lao động năm 2012 đưa định nghĩa: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động” (Điều 3, Khoản 7) Như vậy, thấy tranh chấp lao động không đơn tranh chấp việc làm mà cịn liên quan đến q trình xác lập, trì chấm dứt mối quan hệ lao động NLĐ, tập thể NLĐ NSDLĐ Ngoài tranh chấp lao động bao gồm xung đột liên quan đến việc làm, học nghề, đại diện NLĐ… Tuy nhiên, tranh chấp lao động phát sinh xung đột, bất đồng khơng thể dùng hịa được, bên từ chối thương lượng thương lượng không giải bên yêu cầu tổ chức có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi ích Từ khái niệm, thấy tranh chấp lao động có đặc điểm sau: - Về chủ thể tranh chấp lao động: Chủ thể tranh chấp lao động bao gồm NLĐ, tập thể NLĐ, đại diện NLĐ, NSDLĐ, đại diện NSDLĐ Quy mô mức độ tham gia chủ thể làm thay đổi tính chất mức độ tranh chấp Trong tranh chấp lao động cịn có tham gia chủ thể đặc biệt tổ chức Cơng đồn Trong quan hệ lao động, NSDLĐ có đầy đủ điều kiện vốn, vật tư, công nghệ, kỹ thuật, khả kinh doanh, ngược lại NLĐ có thứ sức lao động Vì vậy, NLĐ thường vị yếu so với NSDLĐ Hơn nữa, sức lao động loại hàng hóa đặc biệt, khác hẳn với loại hàng hòa khác sử dụng tạo giá trị lớn giá 13 trị ban đầu, điều nảy sinh bóc lột người “mua” Để hạn chế bóc lột này, tổ chức cơng đoàn NLĐ tự nguyện lập nhằm mục đích thay họ bảo vệ quyền lợi ích đáng bị xâm hại - Về đối tượng tranh chấp lao động: tranh chấp lao động thường phát sinh từ việc thực quyền lợi ích bên chủ thể quan hệ lao động Như đối tượng tranh chấp lao động giá trị vật chất, tinh thần gắn liền với quan hệ lao động Tranh chấp lao động phát sinh có khơng có vi phạm pháp luật lao động - Về phạm vi tranh chấp lao động: tranh chấp lao động phát sinh, tồn gắn liền với quan hệ lao động q trình lao động xã hội Tức phát sinh từ việc thực quyền, nghĩa vụ lợi ích bên chủ thể quan hệ lao động Trong quan hệ lao động bên chủ thể khơng bình đẳng địa vị khơng độc lập tổ chức NLĐ bị ràng buộc với NSDLĐ lợi ích kinh tế thường vị yếu so với NSDLĐ NSDLĐ mong muốn có lợi nhuận cao nên thường tìm cách để bóc lột sức lao động NLĐ biện pháp như: tăng cường độ lao động, tăng thời gian lao động, giảm chi phí lao động … Vì bên dễ sinh xung đột, bất đồng trình lao động Nhưng tranh chấp gắn liền với việc thực quyền nghĩa vụ lao động phạm vi pháp luật quy định hai bên cam kết tranh chấp lao động 1.4.2 Phân loại tranh chấp lao động Phân loại tranh chấp lao động không giúp cho việc tiếp cận, nghiên cứu dễ dàng tranh chấp lao động mà cịn có ý nghĩa quan trọng thực tế Nó giúp đưa chế giải tranh chấp lao động môt cách phù hợp có hiệu quả, đảm bảo quyền lợi ích bên quan hệ lao động Tranh chấp lao động phân loại theo khác tùy thuộc mục đích điều chỉnh hay nghiên cứu * Căn vào chủ thể tranh chấp lao động: Căn vào chủ thể tranh chấp lao động chia tranh chấp lao động thành hai loại: tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể - Tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp cá nhân NLĐ NSDLĐ quyền lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác; thực hợp 14 đồng trình học nghề, xử lý kỷ luật theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ, bồi thường thiệt hại cho NSDLĐ Tranh chấp lao động cá nhân thường mang tính chất đơn lẻ, khơng có liên kết tập thể NLĐ với thường phát sinh trình thực hiện, thay đổi, chấm dứt HĐLĐ việc thực chế độ tiền lương, tiền thưởng, thời gian làm việc, điều kiện làm việc, bảo hiểm xã hội … mà chủ sử dụng lao động áp dụng với NLĐ Tranh chấp lao động cá nhân diễn số NLĐ với NSDLĐ NLĐ khơng có liên kết với Sự liên kết hiểu NLĐ tham gia tranh chấp khơng có mục đích chung, khơng tham gia cách có tổ chức, khơng có người lãnh đạo - Tranh chấp lao động tập thể: theo định nghĩa tổ chức lao động quốc tế ILO tranh chấp lao động tập thể tranh chấp số đơng NLĐ có nội dung tranh chấp chủ sử dụng lao động Chủ thể tranh chấp lao động tập thể tập thể NLĐ NSDLĐ Một bên quan hệ tập thể NLĐ Nếu tranh chấp lao động cá nhân, NLĐ đơn độc đưa yêu sách tranh chấp lao động tập thể có cấu kết chặt chẽ NLĐ tạo nên sức mạnh vơ hình, yếu tố quan trọng định thắng lợi họ giải tranh chấp lao động * Căn vào nội dung tranh chấp Theo chia tranh chấp lao động thành tranh chấp lao động quyền tranh chấp lao động lợi ích - Tranh chấp lao động quyền: quan hệ lao động có bên vi phạm quy định ghi nhận HĐLĐ, thỏa ước lao động tập thể quy định luật lao động làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích bên Đó tranh chấp quyền Khi tham gia vào quan hệ lao động bên thỏa thuận vấn đề có liên quan đến trình lao động sở tự nguyện, bình đẳng nhằm bảo đảm cho hai bên có lợi tạo điều kiện để bên thực tốt nghĩa vụ bên Pháp luật lao động đưa tiêu chuẩn, chuẩn mực cho hai bên thỏa thuận, bên cụ thể hóa quyền nghĩa vụ ghi vào thỏa ước lao động tập thể HĐLĐ 15 - Tranh chấp lao động lợi ích: bên cạnh việc địi hỏi quyền lợi theo cam kết thỏa thuận HĐLĐ, thỏa ước lao động tập thể hai bên theo quy định pháp luật trình thực quan hệ lao động, ảnh hưởng yếu tố bên tác động làm thay đổi điều kiện lao động, dẫn đến việc cam kết, thương lượng bên khơng cịn phù hợp với thực tế dự liệu hết yêu cầu đòi hỏi khách quan Điều làm phát sinh tranh chấp lao động lợi ích có bên đưa u cầu, đỏi hỏi khơng xác định trước HĐLĐ, thỏa ước hay theo quy định pháp luật phía bên * Căn vào đối tượng tranh chấp: tranh chấp lao động chia thành tranh chấp lao động việc làm, tranh chấp lao động tiền lương thu nhập, tranh chấp lao động chấm dứt HĐLĐ, tranh chấp lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi, kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, tham gia hoạt động cơng đồn … 1.3 Khái qt chung giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động việc cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thủ tục theo luật định nhằm giải tranh chấp NLĐ NSDLĐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với phía bên nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên bị xâm hại Tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động tượng mang lại nhiều hệ lụy phiền tối cho NLĐ, NSDLĐ Mặc dù pháp luật có quy định tương đối cụ thể thủ tục đơn phương chấm dứt HĐLĐ, thực tế ta thấy tình trạng đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật diễn phổ biến Đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật vấn đề vấn đề mang tính thời đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật có ảnh hưởng trực tiếp lớn tới nhiều đối tượng khác NLĐ, NSDLĐ…và ảnh hưởng lớn tới ổn định xã hội nói chung Về phía người lao động: Khi bị đơn phương chấm dứt HĐLĐ, NLĐ phải đối mặt với loạt vấn đề như: đảm bảo đời sống cá nhân NLĐ, đời sống gia đình, vợ chồng, cha mẹ, NLĐ, đặc biệt thu nhập NLĐ nguồn lực, tâm để chiến thắng sức ép việc làm, thu nhập, khơng thơng cảm gia đình xã hội, tâm lý chán nản dẫn họ vào đường tệ nạn xã hội, 16 ... ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát chung đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đơn phương chấm dứt hợp đồng lao. .. chấp lao động 14 1.3 Khái quát chung giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp 16 đồng lao động 1.4 Pháp luật điều chỉnh giải tranh chấp lao động đơn phương chấm dứt hợp 18 đồng lao động. .. kiện đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 29 2.1.2 Hậu pháp lý việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 34 2.2 Thực trạng giải tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 37 2.2.1 Giải tranh