Luận án Tiến sĩ Quản lý giáo dục: Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các trường Trung cấp tư thục, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo

Luận án trình bày cơ sở lý luận của quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các trường trung cấp tư thục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; cơ sở thực tiễn của quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các trường trung cấp tư thục, thành phố Hà Nội.

c a riêng tôi. Các s  li u trích d n trong lu n án ủ ố ệ ẫ ậ  

là trung th c và có xu t x  rõ ràng ự ấ ứ

Tác gi  lu n ánả ậ

Đ  Ng c Vănỗ ọ

đ t ra lu n án ti p t c gi i quy t ặ ậ ế ụ ả ế 25

Chương 2 C  S  LÝ LU N C A QU N LÝ HO T Đ NG B IƠ Ở Ậ Ủ Ả Ạ Ộ Ồ  

DƯỠNG  NĂNG L C CHO CÁN B  QU N LÝ GIÁOỰ Ộ Ả  

D C   CÁC TRỤ Ở ƯỜNG  TRUNG C P T  TH CẤ Ư Ụ   ĐÁP 

NG YÊU C U Đ I M I GIÁO D C

2.1 Nh ng v n đ  lý lu n v  b i dữ ấ ề ậ ề ồ ưỡng năng l c cho cán bự ộ 

qu n lý giáo d c   các trả ụ ở ường trung c p t  th c đáp  ng yêuấ ư ụ ứ  

2.2 Nh ng v n đ  lý lu n v  qu n lý ho t đ ng b i d ng năng l cữ ấ ề ậ ề ả ạ ộ ồ ưỡ ự  

cán b  các tr ng ộ ườ trung c p t  th cấ ư ụ  đáp  ng yêu c u đ i m iứ ầ ổ ớ  

giáo d c   các tr ng ụ ở ườ trung c p t  th cấ ư ụ , thành ph  Hà N iố ộ 763.4 Th c tr ng qu n lý ho t đ ng b i d ngự ạ ả ạ ộ ồ ưỡ   năng l c cho cán bự ộ 

qu n lý giáo d c   các tr ng ả ụ ở ườ trung c p t  th cấ ư ụ , thành ph  Hàố  

3.6 Đánh giá chung  u đi m, h n ch  và nguyên nhân c a th c tr ngư ể ạ ế ủ ự ạ  

qu n lý ho t đ ng b i dả ạ ộ ồ ưỡng năng l c cho cán b  qu n lýự ộ ả  giáo d c   các trụ ở ường trung c p t  th cấ ư ụ  thành ph  Hà N iố ộ 103

Chương 4 BI NỆ   PHÁP   QU N   LÝ   HO T   Đ NGẢ Ạ Ộ   B I   DỒ ƯỠNG 

NĂNG L C CHO CÁN B  QU N LÝ GIÁO D C   CÁCỰ Ộ Ả Ụ Ở  

TRƯỜNG TRUNG C P T  TH CẤ Ư Ụ , THÀNH PH  HÀ N IỐ Ộ  

4.1 T  ch c giáo d c nâng cao nh n th c và trách nhi m cho cán bổ ứ ụ ậ ứ ệ ộ 

qu n lý giáo d c   các tr ng trung c p t  th c, thành ph  Hàả ụ ở ườ ấ ư ụ ố  

4.2 Quy ho ch, xây d ng k  ho ch b i d ng năng l c cho cán bạ ự ế ạ ồ ưỡ ự ộ 

qu n lý giáo d c   các tr ng trung c p t  th c, thành ph  Hàả ụ ở ườ ấ ư ụ ố  

N i phù h p v i yêu c u, nhi m v  c a nhà tr ng trong t ngộ ợ ớ ầ ệ ụ ủ ườ ừ  

4.3 Ch  đ o đ i m i n i dung, ph ng pháp, hình th c t  ch c b iỉ ạ ổ ớ ộ ươ ứ ổ ứ ồ  

d ng năng l c cho cán b  qu n lý giáo d c   các tr ng trungưỡ ự ộ ả ụ ở ườ  

c p t  th c, thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m i giáoấ ư ụ ố ộ ứ ầ ổ ớ  

4.4 Ch  đ o ho t đ ng t  b i dỉ ạ ạ ộ ự ồ ưỡng năng l c c a cán b  qu nự ủ ộ ả  

lý giáo d c   các trụ ở ường  trung c p t  th cấ ư ụ , thành ph  Hàố  

4.5 Ch  đ o xây d ng và s  d ng các ngu n l c b o đ m choỉ ạ ự ử ụ ồ ự ả ả  

ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng năng l c cán b  qu n lý giáo d c   cácự ộ ả ụ ở  

4.6 Ki m tra, giám sát, đánh giá k t qu  ho t đ ng b i d ng năngể ế ả ạ ộ ồ ưỡ  

l c cho cán b  qu n lý giáo d c   các tr ng  ự ộ ả ụ ở ườ trung c p tấ ư 

th cụ , thành ph  Hà N i phù h p đ c đi m c a nhà tr ng ố ộ ợ ặ ể ủ ườ 133

Chương 5 KH O NGHI M, TH  NGHI M CÁCẢ Ệ Ử Ệ  BI NỆ  PHÁP  1405.1 Kh o nghi m tính c n thi t và tính kh  thi c a các bi n phápả ệ ầ ế ả ủ ệ 1405.2 Th  nghi m các bi n pháp  ử ệ ệ qu n lý ho t đ ng b i d ng năngả ạ ộ ồ ưỡ  

l c cho cán b  qu n lý giáo d c   các tr ng TCTT, thành ph  Hàự ộ ả ụ ở ườ ố  

DANH M C CÁC CÔNG TRÌNH C A TÁC GI  ĐàCÔNG B  Ụ Ủ Ả Ố

1 B  Giáo d c và Đào t oộ ụ ạ B  GD&ĐTộ

2 B i dồ ưỡng năng l cự BDNL

B ng 2.1 ả Tiêu chí đánh giá năng l c c a CBQLGD   các tr ng TCTT ự ủ ở ườ 38

B ng 3.1 ả T ng h p k t qu  đi u tra th c tr ng nh n th c c a cán b , giáo ổ ợ ế ả ề ự ạ ậ ứ ủ ộ  

viên v  ho t đ ng b i d ng năng l c cho CBQLGD ề ạ ộ ồ ưỡ ự 77

B ng 3.2 ả T ng h p k t qu  đi u tra th c tr ng n i dung, ph ng pháp và ổ ợ ế ả ề ự ạ ộ ươ  

HTTC ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   các tr ng TCTT ạ ộ ở ườ 78

B ng 3.3 ả T ng h p đi u tra th c tr ng k t qu  ho t đ ng BDNL cho ổ ợ ề ự ạ ế ả ạ ộ  

B ng 3.6 ả T ng h p k t qu  đi u tra ổ ợ ế ả ề  th c tr ng ch  đ o đ i m i n i ự ạ ỉ ạ ổ ớ ộ  

dung,   ch ươ ng   trình   BDNL   cho   CBQLGD     các   tr ở ườ   ng

B ng 3.7 ả T ng h p k t qu  đi u tra ổ ợ ế ả ề   th c tr ng ch  đ o đ i ph ng ự ạ ỉ ạ ổ ươ  

pháp và hình th c t  ch c BDNL cho CBQLGD   các tr ng ứ ổ ứ ở ườ  

B ng 3.8 ả T ng h p k t qu  đi u tra ổ ợ ế ả ề   th c tr ng t  ch c các ho t ự ạ ổ ứ ạ  

đ ng t  b i d ộ ự ồ ưỡ ng c a CBQLGD   các tr ủ ở ườ ng TCTT 90

B ng 3.9 ả T ng h p k t qu  đi u tra t ổ ợ ế ả ề h c tr ng t  ch c xây d ng môi ự ạ ổ ứ ự  

tr ng và CSVC đ m b o cho ho t đ ng BDNL c a CBQLGD ườ ả ả ạ ộ ủ    các tr ng TCTT

B ng 3.10 ả T ng h p k t qu  đi u tra t ổ ợ ế ả ề h c tr ng  ự ạ t  ch c ki m tra, đánh ổ ứ ể  

giá ch t l ấ ượ ng và k t qu ế ả  ho t đ ng BDNL cho CBQLGD  ạ ộ ở 

B ng 3.11 ả T ng h p k t qu  đi u tra t ổ ợ ế ả ề h c tr ng  ự ạ m c đ   nh h ng c a ứ ộ ả ưở ủ  

các   y u   t   tác   đ ng   đ n   qu n   lý   ho t   đ ng   BDNL   cho ế ố ộ ế ả ạ ộ  

B ng 5.1 ả K t qu  kh o nghi m m c c n thi t c a các bi n pháp ế ả ả ệ ứ ầ ế ủ ệ 141

B ng 5.2 ả K t qu  kh o nghi m v  m c kh  thi c a các bi n pháp ế ả ả ệ ề ứ ả ủ ệ 142

B ng 5.3 ả K t qu  và th  b c v  m c c n thi t và m c kh  thi  ế ả ứ ậ ề ứ ầ ế ứ ả

c a các bi n pháp đã đ  xu t ủ ệ ề ấ 143

B ng 5.4 ả Các tiêu chí đánh giá m c nh n th c c a cán b , giáo viên v  NLQL ứ ậ ứ ủ ộ ề 147

B ng 5.5 ả Các tiêu chí v  b i d ng NLQL c a c n b  QLGD ề ồ ưỡ ủ ấ ộ 148

B ng 5.6 ả Kh o sát NLQL c a CBGV   TTC C ng đ ng Hà N i và ả ủ ở ộ ồ ộ   160

bi u để ồ Tên s  đ , bi u đơ ồ ể ồ Trang

S  đ  3.1 ơ ồ C  c u t  ch c c a ơ ấ ổ ứ ủ   các tr ườ ng trung c p ấ 72

Bi u đ  3.1 ể ồ So sánh m c đ   nh h ng c a các y u t  tác đ ng đ n ứ ộ ả ưở ủ ế ố ộ ế  

qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   các tr ng ả ạ ộ ở ườ  

Bi u đ  5.1 ể ồ M c c n thi t c a các bi n pháp ứ ầ ế ủ ệ 141

Bi u đ  5.2 ể ồ M c kh  thi c a các bi n pháp ứ ả ủ ệ 142

Bi u đ  5.3 ể ồ T ươ ng quan gi a m c c n thi t và kh  thi ữ ứ ầ ế ả 143

Bi u đ  5.4 ể ồ So sánh v  m c nh n th c c a cán b ,  ề ứ ậ ứ ủ ộ giáo viên l p th ớ ử 

nghi m và l p đ i ch ng qua tác đ ng c a  ệ ớ ố ứ ộ ủ thử nghi m ệ 153

Bi u đ  5.5 ể ồ So sánh v  m c ho t đ ng BDNLQL c a  ề ứ ạ ộ ủ cán bộ TTC 

C ng đ ng Hà N i và TTC Bách ngh ộ ồ ộ ệ Hà N i ộ  qua tác 

156

M  Đ UỞ Ầ

1. Lý do l a ch n ự ọ đ  tài ề lu n ánậ

Cán b  QLGD là nhân t  quy t đ nh đ i v i s  thành công hay th tộ ố ế ị ố ớ ự ấ  

b i c a vi c nâng cao dân trí, đào t o nhân l c, phát tri n nhân tài cho đ tạ ủ ệ ạ ự ể ấ  

nước, th c hi n ch  trự ệ ủ ương c a Đ ng và Nhà nủ ả ước nh m t o thành khâuằ ạ  

đ t phá trong đ i m i giáo d c hi n nayộ ổ ớ ụ ệ . Theo t  tư ưởng H  Chí Minh, cánồ  

b  là cái g c c a công vi c, m i vi c thành công hay th t b i ph n nhi uộ ố ủ ệ ọ ệ ấ ạ ầ ề  

ph  thu c vào năng l c và ph m ch t c a ngụ ộ ự ẩ ấ ủ ười cán b  Th c ti n đ i m iộ ự ễ ổ ớ  giáo d c trong nh ng năm qua đã ch ng minh r ng, dù cho chụ ữ ứ ằ ương trình, 

n i dung và phộ ương pháp, phương tiên giáo d c có hi n đ i đ n đâu, ho tụ ệ ạ ế ạ  

đ ng c a giáo viên và h c sinh có tích c c đ n m y nh ng năng l c c aộ ủ ọ ự ế ấ ư ự ủ  cán b  qu n lý nhà trộ ả ường y u, t  duy qu n lý l c h u, c  ch  qu n lýế ư ả ạ ậ ơ ế ả  không phù h p thì hi u qu  quá trình đ i m i giáo d c v n th p, đôi khiợ ệ ả ổ ớ ụ ẫ ấ  

v n d m chân t i ch  Ngày nay, trẫ ậ ạ ỗ ướ ực s  phát tri n c a khoa h c giáo d cể ủ ọ ụ  

hi n đ i, CBQLGD không ph i ch  có kinh nghi m qu n lý mà ph i cóệ ạ ả ỉ ệ ả ả  

ki n th c hi u bi t v  khoa h c qu n lý giáo d c, qu n tr  nhà trế ứ ể ế ề ọ ả ụ ả ị ường. Đây 

là v n đ  c p thi t đang đ t ra trong th c ti n ho t  đ ng BDNL choấ ề ấ ế ặ ự ễ ạ ộ  CBQLGD   các trở ường TCTT hi n nay.ệ

B i dồ ưỡng năng l c và qu n lý ho t đ ng b i dự ả ạ ộ ồ ưỡng năng l c choự  CBQLGD   các trở ường TCTT là yêu c u c p thi tầ ấ ế , xu t phát t  vai trò c aấ ừ ủ  CBQLGD trong b i c nh đ i m i giáo d c hi n nay. H i ngh  Ban ch pố ả ổ ớ ụ ệ ộ ị ấ  hành Trung ương l n th  Tám (khóa XI) c a Đ ng đã ban hành Ngh  quy tầ ứ ủ ả ị ế  

s  29/NQ­Tố Ư,  V  đ i m i căn b n toàn di n GD&ĐT đáp  ng yêu c uề ổ ớ ả ệ ứ ầ  công nghi p hóa, hi n đ i hóa trong đi u ki n n n kinh t  th  trệ ệ ạ ề ệ ề ế ị ường đ nhị  

hướng xã h i ch  nghĩa và h i nh p qu c t  Trong đó đã xác đ nh: “Phátộ ủ ộ ậ ố ế ị  tri n đ i ngũ nhà giáo và cán b  qu n lý, đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d cể ộ ộ ả ứ ầ ổ ớ ụ  

và đào t o; Xây d ng quy ho ch, k  ho ch đào t o, b i dạ ự ạ ế ạ ạ ồ ưỡng đ i ngũ nhàộ  giáo và CBQL g n v i nhu c u phát tri n kinh t  xã h i” [30, tr.128].ắ ớ ầ ể ế ộ  Chi n lế ược phát tri n giáo d c và đào t o 2011 ­ 2020 đã xác đ nh nhi uể ụ ạ ị ề  

bi n pháp đ i m i giáo d c, trong đó bi n pháp đ t phá là “Đ i m i qu nệ ổ ớ ụ ệ ộ ổ ớ ả  

lý giáo d c. Xây d ng và hoàn thi n h  th ng văn b n quy ph m pháp lu tụ ự ệ ệ ố ả ạ ậ  

đ ng b  làm c  s  tri n khai th c hi n đ i m i căn b n và toàn di n giáoồ ộ ơ ở ể ự ệ ổ ớ ả ệ  

d c” [101, tr.22]. ụ

V  ph ng di n lý lu nề ươ ệ ậ  quá trình đ i m i giáo d c đang làm n y sinhổ ớ ụ ả  

nh ng khuynh h ng quan đi m khác nhau v  b i d ng năng l c và qu n lýữ ướ ể ề ồ ưỡ ự ả  

ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng năng l cự  cho CBQLGD   các tr ng TCTT. Đi u đóở ườ ề  đòi h i c n ph i làm rõ khái ni m v  năng l c và năng l c qu n lý c aỏ ầ ả ệ ề ự ự ả ủ  CBQL; làm rõ vai trò c a b i dủ ồ ưỡng và m i quan h  gi a b i d ng v i đàoố ệ ữ ồ ưỡ ớ  

t o và đào t o l i; n i dung b i dạ ạ ạ ộ ồ ưỡng, ph ng th c qu n lý ho t đ ng b iươ ứ ả ạ ộ ồ  

d ng v.v…ưỡ Đây là nh ng v n đ  lý lu n c  b n làm c  s  khoa h c choữ ấ ề ậ ơ ả ơ ở ọ  

s  chu n hóa đ i ngũ CBQLGD   các nhà trự ẩ ộ ở ường TCTT đáp  ng yêu c uứ ầ  

c a th c ti n phát tri n giáo d c hiên nay. Đ i m i giáo d c v a t o ra củ ự ễ ể ụ ổ ớ ụ ừ ạ ơ 

s  khoa h c cho s  phát tri n, hoàn thi n năng l c c a CBQLGD, v a đ tở ọ ự ể ệ ự ủ ừ ặ  

ra các yêu c u m i v  ph m ch t, năng l c c a ngầ ớ ề ẩ ấ ự ủ ười CBQLGD trong các nhà trường. 

Th c tr ng BDNL và qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   cácự ạ ả ạ ộ ở  

trường TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i còn nhi u b t c pị ố ộ ề ấ ậ  ch a ư đáp 

ng yêu c u đ i m i giáo d c

ứ ầ ổ ớ ụ   và  c p thi t c a th c ti n ho t đ ng b iấ ế ủ ự ễ ạ ộ ồ  

d ng hi n nay. Nh n th c đưỡ ệ ậ ứ ượ ầc t m quan tr ng c a đ i ngũ CBQLGD,ọ ủ ộ  

nh ng năm qua các tr ng TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i đã ti n hànhữ ườ ị ố ộ ế  nhi u ho t đ ng BDNL cho các đ i t ng là CBQL   các c p khác nhau.ề ạ ộ ố ượ ở ấ  

B c đ u các ho t đ ng b i dướ ầ ạ ộ ồ ưỡng đã đ t đạ ược k t qu  nh t đ nh. Tuyế ả ấ ị  nhiên, tr c s  v n đ ng, phát tri n c a lý lu n và th c ti n giáo d c hi nướ ự ậ ộ ể ủ ậ ự ễ ụ ệ  

nay các ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng đang g p nhi u b t c p. Các ho t đ ng b iặ ề ấ ậ ạ ộ ồ  

d ng CBQLGD   các trưỡ ở ường TCTT, thành ph  Hà N i còn mang tính kinhố ộ  nghi m riêng l , thi u s  th ng nh t, thi u h  th ng. N i dung, ph ng phápệ ẻ ế ự ố ấ ế ệ ố ộ ươ  

và hình th c t  ch c b i d ng còn ch p vá, r i r c. K t qu  ho t đ ng b iứ ổ ứ ồ ưỡ ắ ờ ạ ế ả ạ ộ ồ  

d ng ch a cao. Đi u đó đ t ra yêu c u c p thi t trong qu n lý ho t đ ngưỡ ư ề ặ ầ ấ ế ả ạ ộ  

b i dồ ưỡng CBQLGD   các trở ường TCTT, thành ph  Hà N i hi n nay.ố ộ ệ

Xu t phát t  nh ng lý do trên, tác gi  l a ch n v n đ : ấ ừ ữ ả ự ọ ấ ề “Qu n lý ho t ả ạ  

đ ng b i d ộ ồ ưỡ ng năng l c cho cán b  qu n lý giáo d c   các tr ự ộ ả ụ ở ườ ng   TCTT, thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c ố ộ ứ ầ ổ ớ ụ ” đ  làm đ  tàiể ề  

lu n án ti n sĩ chuyên ngành qu n lý giáo d c là có ý nghĩa lý lu n và th cậ ế ả ụ ậ ự  

ti nễ

2. M c đích và nhi m v  nghiên c uụ ệ ụ ứ

M c đích nghiên c u ụ ứ

Nghiên c u lu n gi i nh ng v n đ  lý lu n và nh ng v n đ  th cứ ậ ả ữ ấ ề ậ ữ ấ ề ự  

ti n v  ễ ề ho t đ ng b i d ng và qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD ạ ộ ồ ưỡ ả ạ ộ ở các tr ng TCTT. Trên c  s  đó đ  xu t h  th ng bi n pháp qu n lý nh mườ ơ ở ề ấ ệ ố ệ ả ằ  nâng cao ch t l ng ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   các tr ng TCTT, gópấ ượ ạ ộ ở ườ  

ph n th c hi n m c tiêu chu n hóa CBQLGD đáp  ng yêu c u đ i m i giáoầ ự ệ ụ ẩ ứ ầ ổ ớ  

d c hi n nay.  ụ ệ

Nhi m v  nghiên c u ệ ụ ứ

Nghiên c u lu n gi i nh ng v n đ  lý lu n v  ho t đ ng BDNL và qu n lýứ ậ ả ữ ấ ề ậ ề ạ ộ ả  

ho t đ ng BDNL cho ạ ộ cán b  QLGDộ    các tr ng TCTT theo quan đi m đ i m iở ườ ể ổ ớ  giáo d c.ụ

Kh o sát, đánh giá th c tr ng ả ự ạ ho t đ ng BDNL và th c tr ng qu n lýạ ộ ự ạ ả  

ho t đ ng BDNL cho ạ ộ cán b  QLGDộ    các trở ường TCTT, thành ph  Hà N i.ố ộ  Rút ra nh ng  u đi m, h n ch  và nguyên nhân c a th c tr ng.ữ ư ể ạ ế ủ ự ạ

Đ  xu t nh ng bi n pháp qu n lý ho t đ ng BDNL cho cán bề ấ ữ ệ ả ạ ộ ộ QLGD   các trở ường TCTT, thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m iố ộ ứ ầ ổ ớ  giáo d c.ụ

Kh o nghi m, th  nghi m ki m ch ng các bi n pháp đã đ  xu t.ả ệ ử ệ ể ứ ệ ề ấ

3. Khách th , đ i tể ố ượng, ph m vi nghiên c u ạ ứ

Khách th  nghiên c u ể ứ

Qu n lý b i dả ồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c các trộ ả ụ ường TCTT

Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ

Qu n lý ho t đ ng BDNL cho cán b  QLGD   các trả ạ ộ ộ ở ường TCTT, thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c;ố ộ ứ ầ ổ ớ ụ

Ph m vi nghiên c u ạ ứ

Ph m vi n i dung: Đ  tài t p trung nghiên c u v  qu n lý ho t đ ngạ ộ ề ậ ứ ề ả ạ ộ  BDNL cho  CBQLGD   các trở ường TCTT trong h  th ng đào t o ngh ,ệ ố ạ ề  

dưới góc đ  c a khoa h c qu n lý giáo d c. CBQL   nhà trộ ủ ọ ả ụ ở ường TCTT 

g m nhi u đ i tồ ề ố ượng khác nhau, thu c các lĩnh v c chuyên môn khác nhau.ộ ự  

Ph m vi đ  tài này, có đ  c p đ n CBQL nói chung, nh ng ch  t p trungạ ề ề ậ ế ư ỉ ậ  nghiên c u sâu v  qu n lý ho t đ ng BDNL qu n lý cho CBQLGD trongứ ề ả ạ ộ ả  nhà trường. Đ  tài có đ  c p đ n n i dung v  năng l c c a CBQLGD ề ề ậ ế ộ ề ự ủ ở 

trường TCTT, nh ng không đi sâu nghiên c u v  năng l c.ư ứ ề ự

Ph m vi kh o sát: CBQL nhà tr ng, cán b  c a Phòng T  ch c cánạ ả ườ ộ ủ ổ ứ  

b , Phòng Đào t o; cán b  các Khoa, B  môn; đ i ngũ ộ ạ ộ ộ ộ giáo viên   10 tr ngở ườ  TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N iị ố ộ  

Ph m vi th i gian: Các s  li u đi u tra, kh o sát c a đ  tài đạ ờ ố ệ ề ả ủ ề ược gi iớ  

h n t  năm h c 2014 ­ 2015 đ n năm h c 2018 ­ 2019ạ ừ ọ ế ọ

4. Gi  thuy t khoa h cả ế ọ

Ho t đ ng BDNL và qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   cácạ ộ ả ạ ộ ở  

trường TCTT đang b  tác đ ng,  nh hị ộ ả ưởng b i nhi u y u t  Trong đó, lýở ề ế ố  

thuy t ti p c n năng l c, lý thuy t qu n lý ngu n nhân l c giáo d c đangế ế ậ ự ế ả ồ ự ụ  

đ t ra nh ng yêu c u m i đ i v i ho t đ ng BDNL và qu n lý ho t đ ngặ ữ ầ ớ ố ớ ạ ộ ả ạ ộ  BDNL cho CBQLGD   các trở ường TCTT. N u d a trên lý thuy t ti p c nế ự ế ế ậ  năng l c và các thành t u c a khoa h c qu n lý giáo d c đ  xây d ng c  s  lýự ự ủ ọ ả ụ ể ự ơ ở  

lu n, đánh giá th c tr ng, đ  xu t các bi n pháp ậ ự ạ ề ấ ệ qu n lý tác đ ng vào ho t đ ngả ộ ạ ộ  BDNL cho CBQLGD phù h p v i th c ti n đào t o   các tr ng TCTT trên đ aợ ớ ự ễ ạ ở ườ ị  bàn thành ph  Hà N i; tố ộ hì hi u qu  qu n lý s  có tác đ ng tích c c góp ph nệ ả ả ẽ ộ ự ầ  nâng cao ch t l ng ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   các tr ng TCTT theoấ ượ ạ ộ ở ườ  

h ng chu n hóa, đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay.ướ ẩ ứ ầ ổ ớ ụ ệ

5. Phương pháp lu n và phậ ương pháp nghiên c uứ

Ph ươ ng pháp lu n ậ

Đ  tài lu n án đề ậ ược nghiên c u d a trên c  s  phứ ự ơ ở ương pháp lu nậ  khoa h c duy v t bi n ch ng c a Ch  nghĩa Mác ­ Lênin, t  tọ ậ ệ ứ ủ ủ ư ưởng H  Chíồ  Minh, quan đi m c a Đ ng C ng s n Vi t Nam v  giáo d c và qu n lýể ủ ả ộ ả ệ ề ụ ả  giáo d c. Trong đó tr c ti p là các t  tụ ự ế ư ưởng, quan đi m v  vai trò, v  trí c aể ề ị ủ  CBQLGD và đào t o, b i dạ ồ ưỡng, phát tri n năng l c cho CBQLGD. ể ự

Lu n án đậ ược s  d ng quan đi m ti p c n năng l c đ  nghiênử ụ ể ế ậ ự ể  

c u các n i dung liên quan t i BDNL cho đ i ngũ CBQLGD. D a trênứ ộ ớ ộ ự  

lý thuy t ti p c n năng l c đ  xác đ nh nh ng năng l c c n có c aế ế ậ ự ể ị ữ ự ầ ủ  CBQLGD   các trở ường TCTT,   t   đó t  ch c BDNL cho CBQLGDừ ổ ứ  thông qua các ho t đ ng l p k  ho ch, đào t o, b i dạ ộ ậ ế ạ ạ ồ ưỡng, s  d ng vàử ụ  đánh giá CBQLGD theo năng l c.ự

Lu n án đậ ược s  d ng phử ụ ương pháp ti p c n PDCA c a  ế ậ ủ Edward Deming. C m tr  PDCA là vi t t t c a:ụ ừ ế ắ ủ  Plan ­ Do ­ Check ­ Act. PDCA 

là m t quy trình th  hi n phộ ể ệ ương th cứ  qu n lý theoả  ti p c nế ậ  tu n hoànầ , còn 

được g i ọ là vòng tròn Deming. D a theo ti p c n PDCA đ  xác đ nh quyự ế ậ ể ị  

trình và n i dung qu n lý  ộ ả ho t đ ng BDNL cho CBQLGDạ ộ    các trở ườ  ngTCTT.

Lu n án ậ đ c s  d ng quan đi m ti p c n h  th ng ­ c u trúc đ  phânượ ử ụ ể ế ậ ệ ố ấ ể  tích c u trúc vĩ mô và c u trúc vi mô c a ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   cácấ ấ ủ ạ ộ ở  

tr ng TCTT, tìm ra các m i quan h  có tính h  th ng c a các thành t  này. Trênườ ố ệ ệ ố ủ ố  

c  s  đó đ  xu t các bi n pháp qu n lý BDNL cho CBQLGD phù h p v i hơ ở ề ấ ệ ả ợ ớ ệ 

th ng.ố

Lu n án đậ ượ ử ục s  d ng quan đi m ti p c n th c ti n đ  phân tích cể ế ậ ự ễ ể ơ 

s  th c ti n c a v n đ  nghiên c u. Ch  ra ngu n g c th c ti n và nh ngở ự ễ ủ ấ ề ứ ỉ ồ ố ự ễ ữ  mâu thu n trong th c ti n c a v n đ  nghiên c u. Trên c  s  đó đ nhẫ ự ễ ủ ấ ề ứ ơ ở ị  

hướng n i dung nghiên c u hộ ứ ướng vào gi i quy t nh ng v n đ  đ t raả ế ữ ấ ề ặ  trong th c ti n ho t đ ng BDNL cho đ i ngũ CBQLGD   các trự ễ ạ ộ ộ ở ường TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i hi n nay. ị ố ộ ệ

Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ

Đ  tài đề ược tác gi  s  d ng t ng h p các phả ử ụ ổ ợ ương pháp nghiên c uứ  

c a khoa h c giáo d c, qu n lý giáo d c, k t h p lý thuy t và th c ti n;ủ ọ ụ ả ụ ế ợ ế ự ễ

Các ph ng pháp nghiên c u lý thuy t ươ ứ ế

S  d ng thử ụ ường xuyên các ph ng pháp phân tích, t ng h p, h  th ng,ươ ổ ợ ệ ố  khái quát hoá các ngu n tài li u ph c v  nghiên c u g m: ồ ệ ụ ụ ứ ồ Phân tích, t ng h pổ ợ  các tác ph m kinh đi n c a ch  nghĩa Mác ­ Lênin và t  tẩ ể ủ ủ ư ưởng H  Chí Minh;ồ  Văn ki n c a Đ ng C ng s n Vi t Nam, c a Nhà nệ ủ ả ộ ả ệ ủ ước v  GDĐT; các vănề  

b n qu n lý ả ả c a ngành, c a đ a phủ ủ ị ương và các công trình khoa h c có liênọ  quan đ  xây d ng gi  thuy t khoa h c và c  s  lý lu n c a v n đ  nghiênể ự ả ế ọ ơ ở ậ ủ ấ ề  

c uứ

T ng quan, phân tích, đánh giá khái quát các k t qu  nghiên c u c aổ ế ả ứ ủ  

nh ng công trình sách, t p chí, lu n án, đ  tài khoa h c c a các tác giữ ạ ậ ề ọ ủ ả trong và ngoài nước liên quan đ n đ  tài. Rút ra nh ng k t lu n khoa h c.ế ề ữ ế ậ ọ  Phát hi n nh ng v n đ  đ t ra cho lu n án ti p t c nghiên c u.ệ ữ ấ ề ặ ậ ế ụ ứ

Xây d ng các khái ni m khoa h c c a lu n án, lu n gi i làm rõ đ cự ệ ọ ủ ậ ậ ả ặ  

đi m, vai trò c a BDNL cho CBQLGD   các trể ủ ở ường TCTT trong b i c nhố ả  

đ i m i giáo d c. Xác đ nh m c đích, n i dung, phổ ớ ụ ị ụ ộ ương pháp, hình th c tứ ổ 

ch c ho t đ ng BDNL và qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   cácứ ạ ộ ả ạ ộ ở  

trường TCTT đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c.ứ ầ ổ ớ ụ

Các ph ươ ng pháp nghiên c u th c ti n  ứ ự ễ

Phương pháp quan sát: Quan sát ho t đ ng BDNL và qu n lý ho tạ ộ ả ạ  

đ ng   BDNL   cho   CBQLGD     các   trộ ở ường   TCTT   Thông   qua   quan   sát 

nh m thu th p nh ng ch ng c , phát hi n  u đi m, h n ch  trong ho tằ ậ ữ ứ ứ ệ ư ể ạ ế ạ  

đ ng BDNL và qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   các trộ ả ạ ộ ở ườ  ngTCTT

Phương pháp đi u tra: đi u tra b ng phi u h i v i 360 cán b  vàề ề ằ ế ỏ ớ ộ  giáo viên c a 10 trủ ường trung c p   thành ph  Hà N i (Trấ ở ố ộ ường Trung c pấ  Xây d ng Hà N i; Trự ộ ường Trung c p Kinh t  Hà N i; Trấ ế ộ ường Trung c pấ  

C ng đ ng Hà N i; Trộ ồ ộ ườn Trung c p T ng h p Hà N i; Trấ ổ ợ ộ ường Trung 

c p Kinh t  ­ K  thu t B c Thăng Long; Trấ ế ỹ ậ ắ ường Trung c p Công ngh  vàấ ệ  

Qu n tr  Kinh doanh Hà N i; Trả ị ộ ường Trung c p Công ngh  và Kinh tấ ệ ế 

Đ i ngo i; Trố ạ ường Trung c p Đa ngành Hà N i; Trấ ộ ường Trung c p Kinhấ  

t  ­ Tài nguyên và Môi trế ường; Trường Trung c p Bách ngh  Hà N i).ấ ệ ộ  

Phương pháp đàm tho i: ti n hành t a đàm, trao đ i v i CBQL   cácạ ế ọ ổ ớ ở  Phòng, Khoa, B  môn, CBQL nhà trộ ường, S  GD&ĐT, S  LĐ ­ TB&XHở ở  Thành ph  Hà N i đ  thu th p thêm thông tin có liên quan đ n đố ộ ể ậ ế ề  tài nghiên cứu

Phương pháp t ng k t kinh nghi m QLGD: t ng h p nghiên c u cácổ ế ệ ổ ợ ứ  văn b n pháp lý; các báo cáo t ng k t GDĐT c a các trả ổ ế ủ ường trung c p.ấ

Phương pháp ph ng v n sâu, trao đ i, xin ý ki n chuyên gia: Ph ngỏ ấ ổ ế ỏ  

v n sâu đ i v i cán b  nhà trấ ố ớ ộ ường TCTT v  nh ng thu n l i, khó khănề ữ ậ ợ  

trong qu n lý ho t đ ng b i dả ạ ộ ồ ưỡng năng l c cho CBQL hi n nay. Trao đ iự ệ ổ  

v i h c viên các l p b i dớ ọ ớ ồ ưỡng và xin ý ki n c a các chuyên gia v  các n iế ủ ề ộ  dung có liên quan đ n đ  tài.ế ề

Ph ng pháp kh o nghi m, th  nghi m:ươ ả ệ ử ệ   dùng để  ki m ch ng tínhể ứ  

hi u qu  c a các bi n pháp qu n lý ho t đ ng b i d ng NLQL cho đ i ngũệ ả ủ ệ ả ạ ộ ồ ưỡ ộ  cán b  QLGD ộ ở các trường trung c pấ

Các ph ươ ng pháp b  tr :  ổ ợ

S  d ng toán th ng kêử ụ ố  và các ph m m m chuyên d ng v i s  h  trầ ề ụ ớ ự ỗ ợ 

c a công ngh  thông tin ủ ệ đ  x  lý các s  li u thu th p để ử ố ệ ậ ượ ừ ềc t  đi u tra, 

kh o sát và tính toán k t qu  kh o nghi m, ả ế ả ả ệ th  nghi mử ệ

Kh o sát v  các m c đ  quan tr ng/ thả ề ứ ộ ọ ường xuyên/  nh hả ưởng trong 

lu n án quy đ nh đi m nh  sau:ậ ị ể ư

Đi m 4: R t quan tr ng/ T t/  nh hể ấ ọ ố Ả ưởng r t m nhấ ạ

Đi m 3: Quan tr ng/ Khá/  nh hể ọ Ả ưởng khá m nhạ

Đi m 2: Ít quan tr ng / TB/  nh hể ọ Ả ưởng trung bình

Đi m 1: Không quan tr ng/ Y u/ Ít  nh hể ọ ế ả ưởng

6. Nh ng đóng góp m i c a lu n ánữ ớ ủ ậ

K t qu  nghiên c u c a lu n án đã làm sáng t  các khái ni m c  b nế ả ứ ủ ậ ỏ ệ ơ ả  

v  năng l c c a CBQLGD, khái ni m BDNL và qu n lý ho t đ ng BDNLề ự ủ ệ ả ạ ộ  cho CBQLGD   các trở ường TCTT; đã xác đ nh n i dung, quy trình vàị ộ  

phương th c qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   các trứ ả ạ ộ ở ường TCTT; góp ph n b  sung, phát tri n, hoàn thi n nh ng v n đ  lý lu n  ầ ổ ể ệ ữ ấ ề ậ v  ho tề ạ  

đ ng BDNL và qu n lý ho t đ ng BDNL cho cán b  QLGD   các tr ngộ ả ạ ộ ộ ở ườ  TCTT đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay.ứ ầ ổ ớ ụ ệ

Lu n án đã kh o sát, pậ ả hân tích th c tr ng ho t đ ng BDNL vàự ạ ạ ộ  

th c tr ng qu n lý  ự ạ ả ho t đ ng BDNL cho cán b  QLGD   các trạ ộ ộ ở ườ  ng

TCTT, cung c p nh ng lu n c , minh ch ng th c ti n đ  các c p qu nấ ữ ậ ứ ứ ự ễ ể ấ ả  

lý có c  s  đánh giá tình hình, đ  ra các quy t đ nh phù h p đ i v iơ ở ề ế ị ợ ố ớ  

ho t đ ng BDNL và qu n lý ạ ộ ả ho t đ ng BDNL cho cán b  QLGD   cácạ ộ ộ ở  

trường TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i hi n nay.ị ố ộ ệ

Các bi n pháp đệ ược đ  xu t trong lu n án có th  áp d ng trong th cề ấ ậ ể ụ ự  

ti n nh m nâng cao ch t lễ ằ ấ ượng ho t đ ng BDNLQL cho CBQLGD   cácạ ộ ở  

trường TCTT, góp ph n nâng cao ch t lầ ấ ượng đ i ngũ CBGLGD c a cácộ ủ  nhà trường này đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay.ứ ầ ổ ớ ụ ệ

7. Ý nghĩa lý lu n và th c ti n c a lu n ánậ ự ễ ủ ậ

V  m t lý lu n ề ặ ậ

Lu n án góp ph n b  sung, phát tri n lý lu n v  ho t đ ng b iậ ầ ổ ể ậ ề ạ ộ ồ  

dưỡng năng l c qu n lý, qu n lý ho t đ ng b i dự ả ả ạ ộ ồ ưỡng NLQL cho cán bộ QLGD   các trở ường TCTT đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c.ứ ầ ổ ớ ụ

V  m t th c ti n ề ặ ự ễ

Lu n án t p trung đánh giá th c tr ng ho t đ ng b i dậ ậ ự ạ ạ ộ ồ ưỡng năng l cự  

qu n lý và qu n lý ho t đ ng b i dả ả ạ ộ ồ ưỡng NLQL cho cán b  QLGD   cácộ ở  

trường TCTT đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c.ứ ầ ổ ớ ụ

K t qu  nghiên c u c a lu n án s  giúp cho các ch  th  qu n lý các c pế ả ứ ủ ậ ẽ ủ ể ả ấ  

có c  s  tham kh o đ  phân tích, đánh giá và đ a ra quy t đ nh nh m nâng caoơ ở ả ể ư ế ị ằ  

hi u qu  qu n lý ho t đ ng b i d ng NLQL cho cán b  QLGD; đ ng th i xâyệ ả ả ạ ộ ồ ưỡ ộ ồ ờ  

d ng mô hình qu n lý ho t đ ng b i d ng NLQL cho cán b  QLGD đáp  ngự ả ạ ộ ồ ưỡ ộ ứ  yêu c u đ i m i giáo d cầ ổ ớ ụ

8. K t c u c a lu n ánế ấ ủ ậ

Lu n án đ c k t c u: ph n m  đ u, 5 ch ng, k t lu n, ki n ngh ,ậ ượ ế ấ ầ ở ầ ươ ế ậ ế ị  danh m c các công trình khoa h c c a tác gi , danh m c tài li u tham kh o vàụ ọ ủ ả ụ ệ ả  phụ l cụ

T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C UỔ Ứ

CÓ LIÊN QUAN Đ N Đ  TÀIẾ Ề

1.1. Các công trình nghiên c u có liên quan đ n đ  tài lu n án ứ ế ề ậ

1.1.1. Các công trình nghiên c u v  b i d ứ ề ồ ưỡ ng năng l c cho cán ự  

t p trung phân tích làm rõ b n ch t c a s  h c theo quan đi m c a nhàậ ả ấ ủ ự ọ ể ủ  

trường m i, khác nhà trớ ường truy n th ng; phân tích làm rõ b n ch t vi cề ố ả ấ ệ  

d y h c theo quan đi m nhà trạ ọ ể ường m i và nêu quan ni m, nguyên t c, n iớ ệ ắ ộ  dung, phương th c đào t o, b i dứ ạ ồ ưỡng giáo viên và CBQLGD. Theo tác 

gi , b i dả ồ ưỡng giáo viên và CBQLGD ph i đả ượ ổc t  ch c nh  m t hứ ư ộ ệ 

th ng và là m t quá trình phát tri n liên t c t  đào t o ban đ u, qua giaiố ộ ể ụ ừ ạ ầ  

đo n t p s , đ n đào t o t i ch c và b i dạ ậ ự ế ạ ạ ứ ồ ưỡng thường xuyên. Nh ng v nữ ấ  

đ  mà tác gi  trình bày đ n nay v n là c  s  lý lu n cho vi c đ i m i côngề ả ế ẫ ơ ở ậ ệ ổ ớ  tác đào t o, b i dạ ồ ưỡng giáo viên và CBQLGD trong b i c nh hi n nayố ả ệ

Nguy n Minh Đễ ường (1996), B i d ồ ưỡ ng và Đào t o đ i ngũ nhân ạ ộ  

l c trong đi u ki n m i   ự ề ệ ớ [35], đã ch  rõ: b i dỉ ồ ưỡng là quá trình c p nh tậ ậ  

ki n th c và k  năng còn thi u ho c đã l c h u trong m t c p h c, m tế ứ ỹ ế ặ ạ ậ ộ ấ ọ ộ  

b c h c và thậ ọ ường được xác đ nh b ng m t ch ng ch  B i dị ằ ộ ứ ỉ ồ ưỡng năng l cự  

qu n lý cho cán b  qu n lý giáo d c các trả ộ ả ụ ường trung c p đấ ược quan ni mệ  

là m t d ng đào t o không chính quy. Th c ch t c a ho t đ ng b i dộ ạ ạ ự ấ ủ ạ ộ ồ ưỡ  ng

là quá trình b  sung, c p nh t hoá ki n th c m i, hi n đ i ho c góp ph nổ ậ ậ ế ứ ớ ệ ạ ặ ầ  

b  túc ki n th c ngh  nghi p chuyên môn, c ng c , phát tri n nh ng kổ ế ứ ề ệ ủ ố ể ữ ỹ năng nghi p v  theo các yêu c u nhi m v  đ t ra; t o đi u ki n cho đ iệ ụ ầ ệ ụ ặ ạ ề ệ ố  

tượng được b i dồ ưỡng nâng cao trình đ  tri th c, k  năng toàn di n. ộ ứ ỹ ệ

L u Xuân M i (2002), “Đ i m i n i dung chư ớ ổ ớ ộ ương trình, phươ  ngpháp và t  ch c đào t o, b i dổ ứ ạ ồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c” [77] và “Đ iộ ả ụ ổ  

m i phớ ương pháp d y h c nh m nâng cao ch t lạ ọ ằ ấ ượng, hi u qu  đào t o,ệ ả ạ  

b i dồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c” [78]. Tác gi  ộ ả ụ ả đã g n v n đ  b iắ ấ ề ồ  

dưỡng v i đào t o CBQLGD. Cùng v i đ i m i n i dung, chớ ạ ớ ổ ớ ộ ương trình, 

phương pháp đào t o c  b n   các nhà trạ ơ ả ở ường, ph i ti n hành đ i m i n iả ế ổ ớ ộ  dung, chương trình, phương pháp b i dồ ưỡng cho CBQLGD. Ph i đa d ngả ạ  các hình th c t  ch c b i dứ ổ ứ ồ ưỡng t o c  h i cho nhi u cán b  cùng đạ ơ ộ ề ộ ượ  ctham gia

H i th o khoa h c t i H c vi n Qu n lý Giáo d c (2008), v i ch  độ ả ọ ạ ọ ệ ả ụ ớ ủ ề 

Bi n pháp b i d ng cán b  qu n lý các tr ng đ i h c, cao đ ng và trung c p ệ ồ ưỡ ộ ả ườ ạ ọ ẳ ấ   chuyên nghi p ệ  [48]. Các tác gi  ả đã nh n m nh bi n pháp t  đánh giá, đ  caoấ ạ ệ ự ề  vai trò c a t  đánh giá, ch  ra s  b t c p năng l c t  đánh giá c a cán bủ ự ỉ ự ấ ậ ự ự ủ ộ 

qu n lý giáo d c hi n nay; đ  ra các bi n pháp nâng cao năng l c t  đánhả ụ ệ ề ệ ự ự  giá cho cán b  qu n lý giáo d c. M t trong nh ng bi n pháp đó là: đ iộ ả ụ ộ ữ ệ ổ  

m i n i dung và phớ ộ ương pháp b i dồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c, t  đóộ ả ụ ừ  

người cán b  qu n lý giáo d c có th  t  đánh giá phù h p b n thân, độ ả ụ ể ự ợ ả ể 

d n hoàn thi n b n thân, đáp  ng yêu c u c a ngành giáo d c hi n nay:ầ ệ ả ứ ầ ủ ụ ệ  

l y đ i m i công tác qu n lý làm đi m đ t phá cho giáo d c. ấ ổ ớ ả ể ộ ụ

Nguy n Duy H ng (2009), “M t s  bi n pháp nâng cao năng l c cácễ ư ộ ố ệ ự  

c  s  đào t o, b i dơ ở ạ ồ ưỡng CBQLGD” [53, tr.12­15]. Tác gi  đã phân tíchả  

th c tr ng ho t đ ng đào t o, b i dự ạ ạ ộ ạ ồ ưỡng đ i ngũ CBQLGD hi n nay. Trênộ ệ  

c  s  đó, tác gi  đã đ  xu t các bi n pháp nâng cao năng l c các c  s  đàoơ ở ả ề ấ ệ ự ơ ở  

t o, b i dạ ồ ưỡng CBQLGD nh  sau: C ng c , xây d ng l i h  th ng cácư ủ ố ự ạ ệ ố  

trường đào t o b i dạ ồ ưỡng CBQLGD tr  trung ừ ương đ n đ a phế ị ương. Tăng 

cường đào t o, b i dạ ồ ưỡng đ i ngũ gi ng viên và CBQLGD c a h  th ngộ ả ủ ệ ố  các c  s  đào t o, b i dơ ở ạ ồ ưỡng CBQLGD. Đ i m i n i dung, chổ ớ ộ ương trình đào t o, b i dạ ồ ưỡng, đa d ng hóa các hình th c và đ i tạ ứ ố ượng đào t o, b iạ ồ  

dưỡng. Đ y m nh ho t đ ng nghiên c u khoa h c, g n ho t đ ng đào t o,ẩ ạ ạ ộ ứ ọ ắ ạ ộ ạ  

b i dồ ưỡng v i nghiên c u khoa h c. Tăng cớ ứ ọ ường đ u t  c  s  v t ch t vàầ ư ơ ở ậ ấ  trang thi t b  d y h c. M  r ng h p tác qu c t  trong đào t o, b i dế ị ạ ọ ở ộ ợ ố ế ạ ồ ưỡ  ngCBQLGD

Nguy n Th  Th ng (2010), ễ ế ắ "C  s  lý lu n v  năng l c lãnh đ o c aơ ở ậ ề ự ạ ủ  

hi u trệ ưởng nhà trường trung h c ph  thông" [97], đã nghiên c u c  s  lýọ ổ ứ ơ ở  

lu n v  năng l c lãnh đ o c a hi u trậ ề ự ạ ủ ệ ưởng nhà trường THPT hi n nay. Đệ ề tài khoa h c đọ ược các tác gi  làm rõ nh ng v n đ : Khái ni m, lý lu n vả ữ ấ ề ệ ậ ề lãnh đ o giáo d c, năng l c và năng l c lãnh đ o giáo d c; vai trò lãnh đ oạ ụ ự ự ạ ụ ạ  

c a hi u trủ ệ ưởng trường THPT và năng l c lãnh  đ o c a hi u trự ạ ủ ệ ưở  ng

trường THPT. Trên c  s  đó, tác gi  đã đ  xu t các bi n pháp b i dơ ở ả ề ấ ệ ồ ưỡ  ngnăng l c cho cán b  qu n lý   các nhà trự ộ ả ở ường

Vũ Tu n Dũng (2015), “ấ Đánh giá hi u tr ng tr ng đ i h c theoệ ưở ườ ạ ọ  chu n” [28, tr.13]. Tác gi  cho r ng, đẩ ả ằ ánh giá, x p lo i hi u tr ng theo chu nế ạ ệ ưở ẩ  

là m t n i dung quan tr ng c a th c hi n văn b n pháp quy đ i v i quy đ nhộ ộ ọ ủ ự ệ ả ố ớ ị  chu n hi u tr ng, đ ng th i, mang l i l i ích to l n đ i v i c  quan qu n lýẩ ệ ưở ồ ờ ạ ợ ớ ố ớ ơ ả  

c p trên, đ i ngũ cán b , giáo viên, nhân viên, h c sinh và đ i v i chính b nấ ộ ộ ọ ố ớ ả  thân ng i hi u tr ng. Tuy nhiên, đi u này ch a đ c th c hi n đ i v i hi uườ ệ ưở ề ư ượ ự ệ ố ớ ệ  

tr ng tr ng đ i h c. N i dung bài vi t đ  c p đ n m t s  n i dung c  b n:ưở ườ ạ ọ ộ ế ề ậ ế ộ ố ộ ơ ả  Khái ni m đánh giá, chu n và đánh giá theo chu n, g m 6 tiêu chu n, 41 tiêuệ ẩ ẩ ồ ẩ  chí; Cách ti n hành đánh giá hi u tr ng tr ng đ i h c theo chu n; Mongế ệ ưở ưở ạ ọ ẩ  

mu n, các k t qu  nghiên c u này s  đ c s  d ng trong th c ti n giáo d cố ế ả ứ ẽ ượ ử ụ ự ễ ụ  

đ i h c   n c ta.ạ ọ ở ướ

Nghiêm Th  Thanh (2015), “ị Năng l c c  b n c a cán b  qu n lý phòngự ơ ả ủ ộ ả  

ch c năng trong các tr ng đ i h c” [97, tr.8]. ứ ườ ạ ọ Bài vi t đ  c p đ n các năngế ề ậ ế  

l c tiêu bi u, n i tr i trong ho t đ ng qu n lý c a cán b  qu n lý phòng ch cự ể ổ ộ ạ ộ ả ủ ộ ả ứ  năng. Bao g m năng l c thích  ng, năng l c đ i m i sáng t o, giúp tr ngồ ự ứ ự ổ ớ ạ ưở  phòng, phó trưởng phòng ch c năng gi i quy t m t cách t t nh t các côngứ ả ế ộ ố ấ  

vi c và các m i quan h  theo ch c năng nhi m v  đ c thù c a mình trongệ ố ệ ứ ệ ụ ặ ủ  

trường đ i h c.ạ ọ

Thái Văn Thành ­ Nguy n Văn Khoa (2019), “B i dễ ồ ưỡng nâng cao năng l c qu n tr  nhà trự ả ị ường cho đ i ngũ hi u trộ ệ ưởng trường ph  thông”ổ  [99]. Tác gi  phân tích s  c n thi t ph i nâng cao năng l c qu n tr  nhàả ự ầ ế ả ự ả ị  

trường cho đ i ngũ cán b  qu n lý trộ ộ ả ường ph  thông. Trên c  s  đó xâyổ ơ ở  

d ng quy trình b i dự ồ ưỡng nâng cao năng l c qu n tr  nhà trự ả ị ường cho đ iộ  ngũ hi u trệ ưởng trường ph  thông g m 6 bổ ồ ước: Xác đ nh nhu c u b iị ầ ồ  

dưỡng c a đ i ngũ hi u trủ ộ ệ ưởng. Xác đ nh m c tiêu b i dị ụ ồ ưỡng đ i ngũ cánộ  

b  qu n lý. Xây d ng n i dung b i dộ ả ự ộ ồ ưỡng. Xây d ng k  ho ch b i dự ế ạ ồ ưỡ  ng

hi u trệ ưởng. T  ch c b i dổ ứ ồ ưỡng. Đánh giá k t qu  b i dế ả ồ ưỡng. 

Trương Đình Hoàng (2019), “B i dồ ưỡng nâng cao năng l c qu n lýự ả  cho t  trổ ưởng chuyên môn trong trường ph  thông t i t nh Qu ng Tr ” [47].ổ ạ ỉ ả ị  Tác gi  đã xác đ nh nhi m v  qu n lý c a t  trả ị ệ ụ ả ủ ổ ưởng chuyên môn trong 

trường ph  thông. Trên c  s  đó ch  ra năng l c c  b n c a t  trổ ơ ở ỉ ự ơ ả ủ ổ ưở  ngchuyên môn, bao g m: So n th o văn b n; Xây d ng k  ho ch công tác;ồ ạ ả ả ự ế ạ  

T  ch c đi u hành cu c h p; Tri n khai k  ho ch chuyên môn; Ki m tra,ổ ứ ề ộ ọ ể ế ạ ể  đánh giá c a TTCM. Tủ ương đương v i m i năng l c đó là m t n i dungớ ỗ ự ộ ộ  

b i dồ ưỡng

Nhìn chung, khi đ  c p đ n năng l c c a con ngề ấ ế ự ủ ười, m t s  côngộ ố  trình khoa h c dọ ưới d ng sách, lu n án, đ  tài, t p chí đã đ  c p đ nạ ậ ề ạ ề ậ ế  năng l c qu n lý và năng l c c a cán b  qu n lý giáo d c. Khi bàn lu nự ả ự ủ ộ ả ụ ậ  

v  năng l c qu n lý giáo d c, m t s  các nghiên c u ch a đi sâu v  n iề ự ả ụ ộ ố ứ ư ề ộ  dung, c u trúc c a năng l c qu n lý giáo d c và làm th  nào đ  ngấ ủ ự ả ụ ế ể ườ  i

qu n lý có đả ược năng l c qu n lý và qu n lý giáo d c t t. Tuy nhiên, khiự ả ả ụ ố  bàn v  năng l c qu n lý giáo d c đã có nh ng quan ni m, cách ti p c nề ự ả ụ ữ ệ ế ậ  nghiên c u r t đa d ng c  n i dung và hình th c. Các đ  tài nghiên c uứ ấ ạ ả ộ ứ ề ứ  

đã góp ph n c i ti n, hoàn thi n h n lý lu n v  BDNL cho các đ iầ ả ế ệ ơ ậ ề ố  

tượng khác nhau. Tuy nhiên cho đ n nay, v n đ  BDNL cho CBQLGD ế ấ ề ở các trường TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i v n ch a đị ố ộ ẫ ư ược nghiên 

c u đ y đ , có nh ng khía c nh ch a đứ ầ ủ ữ ạ ư ược nghiên c u sâu, thi u nh ngứ ế ữ  

bi n pháp c  th  đ  qu n lý t t ho t đ ng b i dệ ụ ể ể ả ố ạ ộ ồ ưỡng năng l c đ i ngũự ộ  cán b  qu n lý giáo d c các trộ ả ụ ường TCTT. Đây là n n t ng phát tri n vàề ả ể  

kh ng đ nh thẳ ị ương hi u c a các nhà trệ ủ ường trong th i k  h i nh p vàờ ỳ ộ ậ  phát tri n hi n nay.ể ệ

1.1.2. Các công trình nghiên c u có liên quan đ n qu n lý ho t ứ ế ả ạ  

đ ng b i d ộ ồ ưỡ ng năng l c cho cán b  qu n lý giáo d c ự ộ ả ụ

Leonard Nadler (1970), Developing Human Resources [134] đã đ a raư  

s  đ  qu n lý ngu n nhân l c đ  mô t  m i quan h  và các nhi m v  c aơ ồ ả ồ ự ể ả ố ệ ệ ụ ủ  

qu n lý ngu n nhân l c. Theo ông, qu n lý ngu n nhân l c g m có 3ả ồ ự ả ồ ự ồ  nhi m v  chính. Nhi m v  th  nh t là giáo d c, đào t o ngu n nhân l c.ệ ụ ệ ụ ứ ấ ụ ạ ồ ự  

N i dung c  th  g m: Giáo d c; B i dộ ụ ể ồ ụ ồ ưỡng; T  b i dự ồ ưỡng. Nhi m v  thệ ụ ứ hai là s  d ng ngu n nhân l c. N i dung c  th  g m: Tuy n d ng; B  tríử ụ ồ ự ộ ụ ể ồ ể ụ ố  

s  d ng; Đánh giá; Đ  b t, thuyên chuy n. Nhi m v  th  ba là t o môiử ụ ề ạ ể ệ ụ ứ ạ  

trường phát tri n ngu n nhân l c. N i dung c  th  g m: Môi trể ồ ự ộ ụ ể ồ ường làm 

vi c;   Môi   trệ ường   pháp   lý;   Chính   sách   đài   ng   K t   qu   nghiên   c uộ ế ả ứ  

c aủ  Leonard Nadle đã được nhi u nề ước trên th  gi i s  d ng vào vi c phátế ớ ử ụ ệ  tri n nhân l c trong các lĩnh v c khác nhau. Đó là c  s  đ  các công trìnhể ự ự ơ ở ể  nghiên c u v  qu n lý đào t o, b i dứ ề ả ạ ồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c nóiộ ả ụ  chung và qu n lý đào t o, b i dả ạ ồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c trong đào t oộ ả ụ ạ  ngh  nói riêng.ề

Trevor Corner (2015),  Education in Europe  (Giáo d c   châu Âu)ụ ở  [138]. Tác gi  đã ả ch  rõ nh ng  u tiên trong vi c qu n lý b i dỉ ữ ư ệ ả ồ ưỡng hi uệ  

trưởng trường h c là c n tăng cọ ầ ường k  năng xây d ng t  ch c h c t p,ỹ ự ổ ứ ọ ậ  lãnh đ o vi c d y h c và qu n lý thay đ i. M i qu c gia đ u có hình th cạ ệ ạ ọ ả ổ ỗ ố ề ứ  khác nhau trong vi c qu n lý b i dệ ả ồ ưỡng cho hi u trệ ưởng nh ng h u h tư ầ ế  

đ u t p trung vào tăng cề ậ ường b i dồ ưỡng nghi p v  qu n lý nh :   Th yệ ụ ả ư ở ụ  

Sĩ chương trình b i dồ ưỡng hi u trệ ưởng được xây d ng chú tr ng vào kự ọ ỹ năng: lãnh đ o, giáo d c, phát tri n trạ ụ ể ường h c, t  ch c qu n lý.ọ ổ ứ ả

DE Mulcahy, DG Mulcahy, Roger Saul (2015),  Education in North 

America [136]. Các nhà c i cách giáo d c M  nh n m nh: vi c nâng caoả ụ ỹ ấ ạ ệ  

ch t ấ lượng đào t o ngu n l c con ngạ ồ ự ười có ch t lấ ượng ngày càng cao, 

trước h t là b t đ u t  nâng cao năng l c c a đ i ngũ giáo viên và cánế ắ ầ ừ ự ủ ộ  

b  qu n lý. Theo đó, c n qu n lý ho t đ ng đào t o, b i dộ ả ầ ả ạ ộ ạ ồ ưỡng cán bộ 

qu n lý nhà trả ường nh m nâng cao ch t lằ ấ ượng, tiêu chu n. Trong cácẩ  khoá đào t o, b i dạ ồ ưỡng ph i t p trung nhi u  đ n qu n lý s  d ngả ậ ề ế ả ử ụ  

phương pháp, năng l c; ch  đ o ho t đ ng th c t , coi tr ng b i dự ỉ ạ ạ ộ ự ế ọ ồ ưỡ  ngkinh nghi m th c ti n. C n ph i ch  đ o xây d ng và phát tri n các n iệ ự ễ ầ ả ỉ ạ ự ể ộ  dung b i dồ ưỡng, đ i m i hình th c và phổ ớ ứ ương pháp b i dồ ưỡng đ  có thể ể 

b i dồ ưỡng nh ng hi u trữ ệ ưởng đ ng th i là nh ng nhà qu n lý, lãnh đ oồ ờ ữ ả ạ  

trường h c đáp  ng đọ ứ ược vai trò lãnh đ o và qu n lý nhà trạ ả ường, đ mả  

b o cho nhà trả ường thành công và phát tri n t t trong đi u ki n hi n nay.ể ố ề ệ ệ  

Các tác gi  đã xây d ng chả ự ương trình b i dồ ưỡng cho hi u trệ ưởng, nhà 

qu n lý trả ường h c hi u qu  g m mọ ệ ả ồ ười m t n i dung ki n th c, kộ ộ ế ứ ỹ năng theo b n lĩnh v c l n: 1. Lãnh đ o chi n lố ự ớ ạ ế ược; 2. Lãnh đ o tạ ổ 

ch c; 3. Lãnh đ o giáo d c; 4. Lãnh đ o chính tr  và c ng đ ng. ứ ạ ụ ạ ị ộ ồ

T i h i th o qu c t  (2017), H c vi n Qu n lý giáo d c ph i h pạ ộ ả ố ế ọ ệ ả ụ ố ợ  

v i Chớ ương trình ETEP, B  Giáo d c và Đào t o v  ộ ụ ạ ề Phát tri n năng l c ể ự   cán b  qu n lý giáo d c Vi t Nam trong b i c nh cách m ng công nghi p ộ ả ụ ệ ố ả ạ ệ   4.0 [49]. Các nhà khoa h c đã đ a ra ba v n đ : m t là, phát tri n năng l cọ ư ấ ề ộ ể ự  

đ i ngũ cán b  qu n lý giáo d c trộ ộ ả ụ ước xu th  c a cu c cách m ng côngế ủ ộ ạ  nghi p l n th  t  đang di n ra vai trò, s  m nh và  năng l c c a đ i ngũệ ầ ứ ư ễ ứ ệ ự ủ ộ  cán b  qu n lý giáo d c,…th  hai, ph i có c  ch , chính sách và chộ ả ụ ứ ả ơ ế ủ 

trương c a lãnh đ o các c p trong vi c đào t o, b i dủ ạ ấ ệ ạ ồ ưỡng năng l c cán bự ộ 

qu n lý c a các c  quan qu n lý giáo d c, c  s  giáo d c các b c h cả ủ ơ ả ụ ơ ở ụ ậ ọ  

nh m  hằ ướng t i s  đ i m i giáo d c hi n nay g n li n v i xu hớ ự ổ ớ ụ ệ ắ ề ớ ướng c aủ  

cu c cách m ng công nghi p l n th  t ,…th  ba, phát tri n các c  s  giáoộ ạ ệ ầ ứ ư ứ ể ơ ở  

d c đ i h c đào t o cán b  qu n lý giáo d c đ  h  tr  phát tri n năng l cụ ạ ọ ạ ộ ả ụ ể ỗ ợ ể ự  ngh  nghi p cho đ i ngũ cán b  qu n lý theo xu hề ệ ộ ộ ả ướng c a cu c cáchủ ộ  

m ng công nghi p l n th  t ạ ệ ầ ứ ư

Đ ng Qu c B o, Bùi Vi t Phú (2013), ặ ố ả ệ M t s  góc nhìn v  ph t tri n ộ ố ề ấ ể  

và QLGD [4]. Cu n sách đã lu n gi i v  m t s  v n đ  chung c a ho tố ậ ả ề ộ ố ấ ề ủ ạ  

đ ng qu n lý nhà trộ ả ường; ý tưởng v  qu n lý c a m t s  nhà lý lu n ho tề ả ủ ộ ố ậ ạ  

đ ng th c ti n và v n d ng vào qu n lý c a m t s  nhà lý lu n ho t đ ngộ ự ễ ậ ụ ả ủ ộ ố ậ ạ ộ  

th c ti n và v n d ng vào qu n lý nhà trự ễ ậ ụ ả ường; kh  năng gi i quy t côngả ả ế  

vi c, hay năng l c c a nhà qu n lý…Trong đó có nh ng n i dung nh  vaiệ ự ủ ả ữ ộ ư  trò c a hi u trủ ệ ưởng, công tác hi u trệ ưởng, “ngh  thu t qu n lý” c a ngệ ậ ả ủ ườ  icán b  qu n lý giáo d c, c a hi u trộ ả ụ ủ ệ ưởng trong đi u hành c  quan và nhàề ơ  

trường trước b i c nh h i nh p qu c t  và khu v c [4, tr.261­265].ố ả ộ ậ ố ế ự

Tr ng chính tr  t nh Thanh Hóa (2014),  ườ ị ỉ Đ i m i công tác qu n lý ổ ớ ả  

nh m nâng cao ch t l ằ ấ ượ ng đào t o, b i d ạ ồ ưỡ ng cán b    các tr ộ ở ườ ng chính   trị  khu v c B c Trung B ự ắ ộ [107]. N i th o đã t p trung nghiên c u các v n độ ả ậ ứ ấ ề 

nh  sau: 1) t m quan tr ng c a công tác qu n lý đào t o, b i dư ầ ọ ủ ả ạ ồ ưỡng cán b ;ộ  2) nh ng n i dung, ph ng pháp m i trong qu n lý đào t o, b i d ng cánữ ộ ươ ớ ả ạ ồ ưỡ  

b ; 3) ch  th , quy trình, bộ ủ ể ướ ộc đ t phá c a vi c đ i m i công tác qu n lý đàoủ ệ ổ ớ ả  

t o, b i dạ ồ ưỡng   các tr ng chính tr  hi n nay; 4) bài h c kinh nghi m, xâyở ườ ị ệ ọ ệ  

d ng và nhân r ng các đi n hình tiên ti n trong công tác qu n lý đào t o, b iự ộ ể ế ả ạ ồ  

d ng   các tr ng chính tr ; 5) bi n pháp nâng cao ch t l ng, hi u quưỡ ở ườ ị ệ ấ ượ ệ ả công tác qu n lý đào t o, b i dả ạ ồ ưỡ  cán b    các trng ộ ở ường chính tr  khu v cị ự  

B c Trung B  hi n nay.ắ ộ ệ

Nguy n Duy H ng (2014) ễ ư Qu n lý ch t l ả ấ ượ ng b i d ồ ưỡ ng cán b  qu n ộ ả  

lý giáo d c đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay ụ ứ ầ ổ ớ ụ ệ  [54] c a tr ng Đ iủ ườ ạ  

h c Giáo d c ­ Đ i h c Qu c gia Hà N i, đã lu n gi i nh ng v n đ  lý lu nọ ụ ạ ọ ố ộ ậ ả ữ ấ ề ậ  

v  ch t l ng b i d ng và qu n lý ch t l ng b i dề ấ ượ ồ ưỡ ả ấ ượ ồ ưỡng CBQLGD. Lu nậ  

án trình bày khá khúc tri t và lu n gi  tế ậ ả ường minh khái ni m b i dệ ồ ưỡng, 

ch t lấ ượng quá trình b i dồ ưỡng. Lu n án phân tích v  các n i dung nh :ậ ề ộ ư  

nh ng đ c tr ng c  b n c a ho t đ ng b i dữ ặ ư ơ ả ủ ạ ộ ồ ưỡng CBQLGD, trong đó khái 

ni m CBQLGD, vai trò c a đ i ngũ CBQLGD, mô t  ch c năng, nhi m vệ ủ ộ ả ứ ệ ụ 

c a ngủ ười CBQLGD. Đ c bi t trong lu n án còn kh ng đ nh công vi c c aặ ệ ậ ẳ ị ệ ủ  

người cán b  qu n lý ộ ả giáo d c nh  m t ngh  t  đó n y sinh yêu c u ph iụ ư ộ ề ừ ả ầ ả  đào t o, b i d ng, rèn luy n tay ngh  trạ ồ ưỡ ệ ề ước khi b  nhi m. Lu n án đã phânổ ệ ậ  tích sâu s c nh ng đ c tr ng c  b n c a ho t đ ng b i d ng CBQLGD, baoắ ữ ặ ư ơ ả ủ ạ ộ ồ ưỡ  

g m: m c tiêu b i d ng, các n i dung b i dồ ụ ồ ưỡ ộ ồ ưỡng, phương pháp b i d ng,ồ ưỡ  

l c l ng b i d ng. Nh ng n i dung qu n lý ho t đ ng b i dự ượ ồ ưỡ ữ ộ ả ạ ộ ồ ưỡng đ cượ  phân tích khá chi ti t theo các ch c năng c  b n c a quan lý. Trên c  s  đó tácế ứ ơ ả ủ ơ ở  

gi  đã đ  xu t 5 bi n pháp qu n lý ho t đ ng b i d ng CBQLGD. Các bi nả ề ấ ệ ả ạ ộ ồ ưỡ ệ  pháp đó là: Đ i m i công tác t  ch c và qu n lý nhà trổ ớ ổ ứ ả ường; Xây d ng n iự ộ  dung ch ng trình b i dươ ồ ưỡng theo h ng tăng k  năng và đáp  ng yêu c uướ ỹ ứ ầ  

th c ti n; Đ i m i ph ng pháp gi ng d y c a gi ng viên; Tích c c hóa ho tự ễ ổ ớ ươ ả ạ ủ ả ự ạ  

đ ng h c t p c a h c viên; Tăng c ng các ngu n l c (c  s  v t ch t, thi tộ ọ ậ ủ ọ ườ ồ ự ơ ở ậ ấ ế  

b  và tài chính) cho ho t đ ng b i d ng.ị ạ ộ ồ ưỡ

Nguy n Th  Tuy t (2017), ễ ị ế Qu n lý b i d ả ồ ưỡ ng năng l c d y h c cho ự ạ ọ   giáo viên trung h c c  s  Thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m i giáo ọ ơ ở ố ộ ứ ầ ổ ớ  

d c ụ  [114]. Quá trình nghiên c u, tác gi  lu n án đã phân tích làm rõ nh ngứ ả ậ ữ  

v n đ  lý lu n v  lý lu n và th c ti n trong vi c qu n lý ấ ề ậ ề ậ ự ễ ệ ả b i dồ ưỡng năng 

l c d y h cự ạ ọ  cho giáo viên trung h c c  sọ ơ ở trong b i c nh đ i m i giáo d c;ố ả ổ ớ ụ  

đ  xu t đề ấ ược h  th ng bi n pháp phù h p và kh  thi đ  các trệ ố ệ ợ ả ể ường trung 

h c c  sọ ơ ở Thành ph  Hà N i tham kh o làm t  li u trong vi c xây d ngố ộ ả ư ệ ệ ự  

k  ho ch và t  ch c ế ạ ổ ứ b i dồ ưỡng năng l c d y h cự ạ ọ  cho giáo viên trung h cọ  

c  sơ ở đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay. Trên c  s  nghiên c u lýứ ầ ổ ớ ụ ệ ơ ở ứ  

lu n, th c ti n, tác gi  đã đ  xu t h  th ng bi n pháp qu n lý bao g m:ậ ự ễ ả ề ấ ệ ố ệ ả ồ  đánh giá th c tr ng năng l c d y h c và nhu c u b i dự ạ ự ạ ọ ầ ồ ưỡng c a ủ giáo viên; xây d ng k  ho ch, ch  đ o và t  ch c b i dự ế ạ ỉ ạ ổ ứ ồ ưỡng năng l c d y h c choự ạ ọ  giáo viên trung h c c  s ; qu n lý biên so n tài li u b i dọ ơ ở ả ạ ệ ồ ưỡng năng l cự  

d y h c cho ạ ọ giáo viên trung h c c  s ; ọ ơ ở phân c p qu n lý ấ ả b i dồ ưỡng năng 

l c d y h cự ạ ọ   cho  giáo viên  trung h c c  sọ ơ ở;  đ m b o các ngu n l c choả ả ồ ự  

ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng năng l c d y h c cho  ự ạ ọ giáo viên  trung h c c  s ;ọ ơ ở  

ki m tra, giám sát, đánh giá quá trình b i dể ồ ưỡng năng l c d y h c cho ự ạ ọ giáo viên trung h c c  s ọ ơ ở

Hu nh Thành Ngu n (2018), ỳ ơ Qu n lý phát tri n ph m ch t và năng ả ể ẩ ấ  

l c c a CBQL tr ự ủ ườ ng Trung h c ph  thông t nh Đ ng Nai hi n nay ọ ổ ỉ ồ ệ  [80], 

trong lu n án, tác gi  đã phân tích làm rõ nh ng n i dung c  b n v  phátậ ả ữ ộ ơ ả ề  tri n ph m ch t, năng l c và qu n lý phát tri n ph m ch t năng l c choể ẩ ấ ự ả ể ẩ ấ ự  

m t đ i tộ ố ượng c  th  là CBQL trụ ể ường trung h c ph  thông. Đánh giá đúngọ ổ  

th c tr ng phát tri n ự ạ ể ph m ch t, năng l c và qu n lý phát tri n ph m ch t,ẩ ấ ự ả ể ẩ ấ  năng l c c a CBQL tr ng trung h c ph  thông trên đ a bàn t nh Đ ng Nai.ự ủ ườ ọ ổ ị ỉ ồ  Trên c  s  nghiên c u lý lu n và th c ti n, tác gi  đ  xu t 6 bi n pháp qu nơ ở ứ ậ ự ễ ả ề ấ ệ ả  

lý phat triên ph m ch t và năng l c c a CBQL tŕ ̉ ẩ ấ ự ủ ường trung h c ph  thôngọ ổ  

Đ ng Nai, nh : qu n lý đ i m i t  duy vê qu n lý phat triên ph m ch t vàồ ư ả ổ ớ ư ̀ ả ́ ̉ ẩ ấ  năng l c c a CBQL tr ng trung h c ph  thông; k  ho ch hóa quá trình qu nự ủ ườ ọ ổ ế ạ ả  

lý phat triên ph m ch t và năng l c c a CBQL tr ng trung h c ph  thông;́ ̉ ẩ ấ ự ủ ườ ọ ổ  

k t h p s  d ng và đánh giá CBQL g n v i qu n lý phát tri n phâm chât vàế ợ ử ụ ắ ớ ả ể ̉ ́  năng l c cua CBQL tr ng trung h c ph  thông hi n nay; xây d ng c  chự ̉ ườ ọ ổ ệ ự ơ ế 

qu n lý đ ng viên, khuy n khích CBQL tr ng trung h c ph  thông t  qu nả ộ ế ườ ọ ổ ự ả  

lý phát tri n ph m ch t và năng l c đáp  ng yêu c u m i; huy đ ng cácể ẩ ấ ự ứ ầ ớ ộ  ngu n l c c a nhà tr ng và đ a phồ ự ủ ườ ị ương xây d ng môi tr ng qu n lý phátự ườ ả  tri n ph m ch t và năng l c c a CBQL trể ẩ ấ ự ủ ường trung h c ph  thông; xâyọ ổ  

d ng ph ng th c đánh giá qu n lý phát tri n ph m ch t và năng l c c aự ươ ứ ả ể ẩ ấ ự ủ  CBQL tr ng trung h c ph  thông theo yêu c u m i.ườ ọ ổ ầ ớ

Tr n Th  Thu Hà (2019), ầ ị Phát tri n đ i ngũ cán b  qu n lý giáo d c ể ộ ộ ả ụ    các tr ng trung h c ph  thông thành ph  Hà N i theo ti p c n năng l c

m c tiêu đào t o đ ng nh t sang n i dung chụ ạ ồ ấ ộ ương trình phân nhánh theo 

hướng phát tri n năng l c cá nhân. N i dung, chể ự ộ ương trình b i dồ ưỡ  ngbao g m nh ng n i dung chung cho m i đ i tồ ữ ộ ọ ố ượng và n i dung riêng choộ  

t ng nhóm đ i từ ố ượng, n i dung riêng cho t ng cá nhân. ộ ừ Đa d ng hóa cácạ  

lo i hình đào t o, b i dạ ạ ồ ưỡng đ i ngũ ộ CBQLGD. Tùy theo t ng lo i hình đàoừ ạ  

t o, b i d ng mà xác đ nh quy trình cho phù h p. ạ ồ ưỡ ị ợ Kh o sát n m b t th cả ắ ắ ự  

tr ng, nhu c u đào t o b i dạ ầ ạ ồ ưỡng c a ủ CBQL đ  phân lo i đ i tể ạ ố ượng b iồ  

dưỡng

Tr n Th  Thu Hầ ị ương (2019), “Th c tr ng qu n lí ho t đ ng b iự ạ ả ạ ộ ồ  

dưỡng cán b  ch  ch t c p xã t i các c  s  đào t o, b i dộ ủ ố ấ ạ ơ ở ạ ồ ưỡng   t nh tháiở ỉ  bình trong b i c nh hi n nay”,  ố ả ệ T p chí Giáo d c ạ ụ   [56]. Tác gi  đã ch  raả ỉ  

nh ng h n ch  trong qu n lí ho t đ ng b i dữ ạ ế ả ạ ộ ồ ưỡng cán b  ch  ch t c p xãộ ủ ố ấ  

t i các c  s  đào t o, b i dạ ơ ở ạ ồ ưỡng   t nh thái bình trong b i c nh hi n nay.ở ỉ ố ả ệ  

Đó là, m c tiêu b i dụ ồ ưỡng v n còn nhi u đi m ch a phù h p, ch a đápẫ ề ể ư ợ ư  

ng yêu c u c a th c ti n. N i dung b i d ng thi u sinh đ ng, thi u

th c t , ch a linh ho t, tính c p nh t ch a cao. Ch t lự ế ư ạ ậ ậ ư ấ ượng b i dồ ưỡ  ng

ch a theo k p v i nh ng yêu c u c a xã h i. Nguyên nhân ch  y u c aư ị ớ ữ ầ ủ ộ ủ ế ủ  

th c tr ng đó là do n i dung, chự ạ ộ ương trình, tài li u b i dệ ồ ưỡng còn thi uế  tính h  th ng, n ng v  ki n th c hàn lâm, h n ch  v  tính th c ti n;ệ ố ặ ề ế ứ ạ ế ề ự ễ  

phương pháp b i dồ ưỡng còn ch m đ i m i, n ng v  thuy t trình, ch a sậ ổ ớ ặ ề ế ư ử 

d ng và khai thác tri t đ  phụ ệ ể ương pháp d y h c hi n đ i. Gi a chạ ọ ệ ạ ữ ươ  ngtrình, n i dung b i dộ ồ ưỡng và nh ng đòi h i th c ti n phát sinh trong côngữ ỏ ự ễ  tác lãnh đ o, ạ qu n lýả  luôn có kho ng cách. ả

Nguy n Th  Th ng (2020), ễ ế ắ Qu n lý b i d ả ồ ưỡ ng năng l c qu n lý cho ự ả  

tr ưở ng khoa tr ườ ng đ i h c d a vào năng l c ạ ọ ự ự , Lu n án Ti n sĩ chuyênậ ế  ngành Qu n lý Giáo d cả ụ [96]. Trên c  s  v n d ng lý lu n DACUM và cácơ ở ậ ụ ậ  

ch c năng qu n lý, lu n án xây d ng h  th ng lý lu n v  b i dứ ả ậ ự ệ ố ậ ề ồ ưỡng năng 

l c qu n lý cho trự ả ưởng khoa trường đ i h c d a vào năng l c, đ c bi t làạ ọ ự ự ặ ệ  

mô t  v  trí vi c làm và khung năng l c qu n lý tả ị ệ ự ả ương  ng cho v  trí vi cứ ị ệ  làm c a trủ ưởng khoa. Lu n án đ  ậ ề xu t ấ 5 bi n pháp qu n lý b i dệ ả ồ ưỡng năng 

l c qu n lý cho trự ả ưởng khoa trường đ i h c d a vào năng l c, g m:ạ ọ ự ự ồ  Bi nệ  pháp 1: L p k  ậ ế ho ch b i d ng năng l c qu n lý cho tr ng khoa tr ng đ iạ ồ ưỡ ự ả ưở ườ ạ  

h c. Bi n pháp 2: Hoàn thi n chính sách b i d ng năng l c qu n lý cho tr ngọ ệ ệ ồ ưỡ ự ả ưở  khoa tr ng đ i h c. Bi n pháp 3: T  ch c phân tích ngh , phân tích nhu c u vàườ ạ ọ ệ ổ ứ ề ầ  xây d ng ch ng trình b i d ng năng l c qu n lý c a tr ng khoa tr ng đ iự ươ ồ ưỡ ự ả ủ ưở ườ ạ  

h c. Bi n pháp 4: T  ch c xây d ng h  th ng tiêu chí ki m tra, đánh giá năngọ ệ ổ ứ ự ệ ố ể  

l c qu n lý c a tr ng khoa tr ng đ i h c. Bi n pháp 5: Xây d ng quy trìnhự ả ủ ưở ườ ạ ọ ệ ự  

b i d ng năng l c qu n lý cho tr ng khoa tr ng đ i h c theo b i c nh tồ ưỡ ự ả ưở ườ ạ ọ ố ả ự 

ch  giáo d c đ i h c.ủ ụ ạ ọ

Tr n Đăng Kh i (2020), ầ ở Qu n lý ho t đ ng b i d ả ạ ộ ồ ưỡ ng giáo viên trung  

h c c  s  theo ti p c n năng l c, ọ ơ ở ế ậ ự  Lu n án Ti n sĩ chuyên ngành Qu n lýậ ế ả  Giáo d c ụ [59]. Tác gi  đã đ  xu t đả ề ấ ược 7 bi n pháp qu n lý nâng cao ch tệ ả ấ  

lượng và hi u qu  công tác qu n lý ho t đ ng b i dệ ả ả ạ ộ ồ ưỡng giáo viên THCS, 

đó là: 1) Nâng cao nh n th c c a đ i ngũ giáo viên và CBQL v  t m quanậ ứ ủ ộ ề ầ  

tr ng và s  c n thi tọ ự ầ ế   c aủ  ho t đ ngạ ộ  b i dồ ưỡ  giáo viên THCS theo ti png ế  

c n năng l c. 2)ậ ự  Đánh giá năng l c, xác đ nh nhu c u, m c tiêu đào t o b iự ị ầ ụ ạ ồ  

dưỡ  giáo   viên THCS theo   ti p   c n   năng   l c   3)   Xây   d ng   n i   dung,ng ế ậ ự ự ộ  

chương trình b i dồ ưỡ  giáo viên THCS theo ti p c n năng l c. 4) Xây d ngng ế ậ ự ự  

k  ho ch b i dế ạ ồ ưỡng giáo viên THCS theo ti p c n năng l c. 5) Đa d ng hóaế ậ ự ạ  hình th c t  ch c b i dứ ổ ứ ồ ưỡng giáo viên theo ti p c n năng l c. 6) Lãnh đ o,ế ậ ự ạ  

ch  đ o th c hi n k  ho chỉ ạ ự ệ ế ạ  ho t đ ng BDGV theo ti p c n năng l c. 7)ạ ộ ế ậ ự  

Ki m tra,ể  giám sát, thanh tra đánh giá công tác b i dồ ưỡng giáo viên THCS theo ti p c n năng l c.ế ậ ự

Ngoài ra, m t s  lu n án m i độ ố ậ ớ ược b o v  trong năm 2020 có liênả ệ  quan đ n qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD dế ả ạ ộ ưới nh ng góc đ  khácữ ộ  nhau. Tiêu bi u nh : Lu n án c a ể ư ậ ủ Nguy n H ng H i (2020), ễ ồ ả Qu n lý phát ả   tri n năng l c s  ph m cho giáo viên   các tr ể ự ư ạ ở ườ ng trung c p trên đ a bàn ấ ị   thành ph  Hà N i trong b i c nh hi n nay ố ộ ố ả ệ  [41]. Tác gi  đã lu n gi i kháả ậ ả  sâu s c nh ng v n đ  lý lu n v  QLGD   nhà trắ ữ ấ ề ậ ề ở ường trung c p. Lu n ánấ ậ  

c a Vũ Tu n (2020), ủ ấ “Qu n lý đào t o ngh    các tr ả ạ ề ở ườ ng trung c p ngành ấ   giao thông v n t i đáp  ng nhu c u xã h i ậ ả ứ ầ ộ ”. Tác gi  dã lu n gi i nh ngả ậ ả ữ  

v n đ  lý lu n v  qu n lý đào t o ngh    m t lo i hình trấ ề ậ ề ả ạ ề ở ộ ạ ường trung c pấ  

c  th  [113]. Các tác gi  đã ti p c n v n đ  qu n lý nhà trụ ể ả ế ậ ấ ề ả ường dướ  i

nh ng góc đ  khác nhau. Trong đó có nhi u n i dung liên quan đ n qu n lýữ ộ ề ộ ế ả  

ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   nhà trạ ộ ở ường trung c p. ấ

Nh ng đ  tài nghiên c u, nh ng bài vi t đã th  hi n tính phong phú vữ ề ứ ữ ế ể ệ ề 

n i dung, ph ng pháp c a ho t đ ng b i d ng nghi p v , nâng cao năng l cộ ươ ủ ạ ộ ồ ưỡ ệ ụ ự  

qu n lý cho đ i ngũ cán b  qu n lý giáo d c các c p trong giáo d c nghả ộ ộ ả ụ ấ ụ ề nghi p d y ngh , nh ng đ u có đi m chung là: vi c th c hi n chu n hóa đ iệ ạ ề ư ề ể ệ ự ệ ẩ ộ  ngũ cán b  qu n lý giáo d c trong giáo d c ngh  nghi p; đôi m i m nh mộ ả ụ ụ ề ệ ̉ ớ ạ ẽ 

m c tiêu, nôi dung, ph ng pháp đào t o, đào t o l i, b i d ng và đánh giáụ ̣ ươ ạ ạ ạ ồ ưỡ  

k t qu  t  đào t o, chuyên môn nghi p v  qu n lý c a cán b  qu n lý giáoế ả ự ạ ệ ụ ả ủ ộ ả  

d c theo yêu c u nâng cao ụ ầ ch t lấ ượng, trách nhi m, đ o đ c và năng l cệ ạ ứ ự  

qu n lý   các nhà trả ở ường, đ c bi t các trặ ệ ường trung c p, trấ ường d y ngh ạ ề  Trong đào t o, b i dạ ồ ưỡng năng l c qu n lý cho cán b  qu n lý giáo d cự ả ộ ả ụ  

ti p c n đào t o theo năng l c là xu hế ậ ạ ự ướng phát tri n; là phể ương pháp tiên 

ti n đang đế ược áp d ng trong giáo d c ngh  nghi p   các nụ ụ ề ệ ở ước phát tri nể  

và nhi u nề ước trong khu v c ASEAN. Nh ng công trình, đ  tài nghiên c uự ữ ề ứ  

đ u kh ng đ nh, s  bùng n  tri th c, toàn c u hóa và h i nh p qu c tề ẳ ị ự ổ ứ ầ ộ ậ ố ế trong b i c nh phát tri n c a th  k  XXI đ t các qu c gia vào th  c nhố ả ể ủ ế ỷ ặ ố ế ạ  tranh gay g t, đ t h  th ng giáo d c c a t t c  các qu c gia trên th  gi iắ ặ ệ ố ụ ủ ấ ả ố ế ớ  cũng nh    nư ở ước ta nh ng yêu c u m i, trữ ầ ớ ước nh ng c  h i và thách th cữ ơ ộ ứ  không nh  Nhi u qu c gia, dân t c, các t  ch c và m i cá nhân trên thỏ ề ố ộ ổ ứ ỗ ế 

gi i cũng nh    Vi t Nam đã và đang đ t m c tiêu phát tri n con ngớ ư ở ệ ặ ụ ể ười lên hàng đ u, trong đó coi tr ng đ i m i giáo d c và đào t o là chi n lầ ọ ổ ớ ụ ạ ế ượ  c

s ng còn trong chi n lố ế ược phát tri n c a m i qu c gia. Giáo d c phát tri nể ủ ỗ ố ụ ể  

s  đào t o ra ngu n nhân l c m i, ngu n nhân l c ch t lẽ ạ ồ ự ớ ồ ự ấ ượng cao, y u tế ố 

t o d ng di n m o kinh t , xã h i c a m t qu c gia. ạ ự ệ ạ ế ộ ủ ộ ố

Vi t Nam, trong b i c nh phát tri n c a toàn c u hóa và h i nh pệ ố ả ể ủ ầ ộ ậ  

qu c t  đ t ra cho toàn xã h i, trố ế ặ ộ ước h t là cho h  th ng giáo d c,ế ệ ố ụ  nhi m v  đào t o nh ng con ngệ ụ ạ ữ ười năng đ ng, sáng t o, có đ  năngộ ạ ủ  

l c, ph m ch t làm n n t ng cho s  phát tri n c a xã h i. M t trongự ẩ ấ ề ả ự ể ủ ộ ộ  

nh ng nhi m v  quan tr ng đ t ra cho giáo d c là nâng cao ch t lữ ệ ụ ọ ặ ụ ấ ượ  ng

ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng năng l c qu n lý cho đ i ngũcán b  qu n lý giáoự ả ộ ộ ả  

d c, trong đó đ i v i cán b  qu n lý giáo d c trungụ ố ớ ộ ả ụ  c p chuyên nghi pấ ệ  đáp  ng nh ng yêu c u đ i m i c a giáo d c ngh  nghi p.ứ ữ ầ ổ ớ ủ ụ ề ệ

Nh  v y, h u h t các nghiên c u t p trung vào b i dư ậ ầ ế ứ ậ ồ ưỡng cho đ iộ  ngũ cán b  qu n lý giáo d c nói chung; các nghiên c u cũng ch  rõ độ ả ụ ứ ỉ ượ  c

t m quan tr ng c a vi c b i dầ ọ ủ ệ ồ ưỡng,  đào t o l i cho đ i ngũ cán bạ ạ ộ ộ 

qu n lý giáo d c trong giai đo n đ i m i. C n t p trung nghiên c u đ iả ụ ạ ổ ớ ầ ậ ứ ổ  

m i phớ ương pháp gi ng d y, n i dung và hình th c, xây d ng m t sả ạ ộ ứ ự ộ ố 

chương trình b i dồ ưỡng ng n h n theo hắ ạ ướng nâng cao năng l c….Tuyự  nhiên, ch a có tác gi  nào đ  c p đ n nghiên c u qu n lý ho t đ ngư ả ề ậ ế ứ ả ạ ộ  

b i dồ ưỡng cán b  qu n lý giáo d c các trộ ả ụ ường TCTT. Vì v y vi c quanậ ệ  tâm và nghiên c u k  h n v  qu n lý ho t đ ng b i dứ ỹ ơ ề ả ạ ộ ồ ưỡng năng l cự  cán b  qu n lý giáo d c các trộ ả ụ ường TCTT trong giai đo n đ i m i giáoạ ổ ớ  

d c hi n nay, tìm ra các bi n pháp qu n lý phù h p th c ti n đ  gópụ ệ ệ ả ợ ự ễ ể  

ph n gi i quy t các yêu c u v  phát tri n giáo d c ngh  nghi p đápầ ả ế ầ ề ể ụ ề ệ  

ng s  nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c

1.2. Khái quát k t qu  các công trình nghiên c u và nh ng v nế ả ứ ữ ấ  

đ  đ t ra lu n án ti p t c gi i quy tề ặ ậ ế ụ ả ế

1.2.1. Khái quát k t qu  các công trình nghiên c u ế ả ứ  

Các công trình nghiên c u theo hứ ướng th  nh t v  b i dứ ấ ề ồ ưỡng năng l cự  cho cán b , giáo viên đã ti p c n v n đ  nghiên c u theo quan đi m ti pộ ế ậ ấ ề ứ ể ế  năng l c trong giáo d cự ụ  Các tác gi  đã lu n gi i lý lu n v  năng l c và năngả ậ ả ậ ề ự  

l c c a CBQLGD, năng l c c a giáo viên. Các công trình nghiên c u c a cácự ủ ự ủ ứ ủ  tác gi  ngoài nả ước và   Vi t Nam đã làm rõ đở ệ ược v  trí, vai trò, t m quanị ầ  

tr ng cũng nh  c u trúc v  NLQL c a ngọ ư ấ ề ủ ườ CBQL   các góc đ , khía c nhi  ở ộ ạ  khác nhau, giúp cho các nhà QLGD, m i cán b  hi u đỗ ộ ể ược NLQL c a ngủ ườ  iCBQL theo các hướng ti p c n. Năng l c qu n lý c a ng i cán b  qu n lý,ế ậ ự ả ủ ườ ộ ả  

đ c ti p c n   góc đ  tâm lý h c đ c xác đ nh là t  h p các ph m ch tượ ế ậ ở ộ ọ ượ ị ổ ợ ẩ ấ  tâm lý c a cá nhân giúp cho ho t đ ng qu n lý c a ng i cán b  đ t k t quủ ạ ộ ả ủ ườ ộ ạ ế ả cao. Năng l c qu n lý c a ng i cán b , ti p c n   trình đ  qu n lý đ c xácự ả ủ ườ ộ ế ậ ở ộ ả ượ  

đ nh là s  hòa quy n c a các y u t  nh  ki n th c, k  x o, k  năng và tháiị ự ệ ủ ế ố ư ế ứ ỹ ả ỹ  

đ  giúp cho ho t đ ng qu n lý giáo d c, đào t o đ t độ ạ ộ ả ụ ạ ạ ược hi u qu  cao. Ti pệ ả ế  

c n theo năng l c th c hi n nhi m v  thì NLQL là kh  năng ch  th  th cậ ự ự ệ ệ ụ ả ủ ể ự  

hi n các ho t đ ng trong ph m vi nghi p v  qu n lý đ t hi u qu  cao, d aệ ạ ộ ạ ệ ụ ả ạ ệ ả ự  trên n n t ng t ng h p các ki n th c, k  năng, thái đ  c n thi t đ  cán bề ả ổ ợ ế ứ ỹ ộ ầ ế ể ộ 

th c hi n t t công vi c qu n lý c a mình.ự ệ ố ệ ả ủ

M t n i dung độ ộ ược các tác gi  quan tâm nhi u trong các công trìnhả ề  nghiên c u trong nh ng năm g n đây là v n đ  b i dứ ữ ầ ấ ề ồ ưỡng và b i dồ ưỡ  ngnăng l c. Các tác gi  trong nự ả ước và ngoài nước đ u đ  cao vai trò c a b iề ề ủ ồ  

dưỡng năng l c cho CBQLGD   các nhà trự ở ường. Lý lu n v  BDNL đậ ề ượ  c

lu n gi i khá sâu s c và tậ ả ắ ường minh. H u h t các tác gi  đ u cho r ngầ ế ả ề ằ  

ph i g n ho t d ng b i dả ắ ạ ộ ồ ưỡng v i quá trình đào t o. Theo lý lu n d y h cớ ạ ậ ạ ọ  

hi n đ i, b i dệ ạ ồ ưỡng được th c hi n ngay trong quá trình đào t o và sự ệ ạ ử 

d ng cán b  Ph i phát hi n ra năng l c cá nhân đ  b i dụ ộ ả ệ ự ể ồ ưỡng thườ  ngxuyên cho cán b ộ

Trên c  s  lu n gi i lý lu n v  năng l c và lý lu n v  b i dơ ở ậ ả ậ ề ự ậ ề ồ ưỡ  ngnăng l c, các tác gi  đã xây d ng khung năng l c c a CBQLGD và khungự ả ự ự ủ  năng l c c a giáo viên. Đã đ  xu t n i dung, chự ủ ề ấ ộ ương trình, phương pháp và các con đường, bi n pháp BDNL cho CBQLGD   các nhà trệ ở ường. Xu 

hướng chung là coi tr ng BDNL trong ho t đ ng th c ti n, thông qua ho tọ ạ ộ ự ễ ạ  

đ ng th c ti n đ  phát tri n năng l c cho cán b  qu n lý và giáo viên.ộ ự ễ ể ể ự ộ ả

Các công trình nghiên c u theo hứ ướng th  hai v  qu n lý ho t đ ngứ ề ả ạ ộ  

BDNL cho CBQLGD, ph n đông các tác gi  đã ti p c n v n đ  này theoầ ả ế ậ ấ ề  quan đi m qu n lý ch t lể ả ấ ượng giáo d c trong BDNL. Các tác gi  đã lu nụ ả ậ  

gi i nh ng v n đ  c  b n c a khoa h c qu n lý giáo d c nhà trả ữ ấ ề ơ ả ủ ọ ả ụ ường. 

M t s  công trình nghiên c u đã đi sâu khai thác v n đ  qu n lý đào t oộ ố ứ ấ ề ả ạ  

và b i dồ ưỡng theo quan đi m qu n lý ch t lể ả ấ ượng. Trong đó lu n gi iậ ả  làm rõ vai trò c a qu n lý đ i v i nâng cao ch t lủ ả ố ớ ấ ượng đào t o, b iạ ồ  

dưỡng. D a trên các ch c năng qu n lý và d a trên s  phân tích làm rõự ứ ả ự ự  

đ c đi m c a ho t đ ng BDNL cho các đ i tặ ể ủ ạ ộ ố ượng c  th  đ  xác đ nhụ ể ể ị  các n i dung qu n lý, phộ ả ương pháp và hình th c t  ch c qu n lý ho tứ ổ ứ ả ạ  

đ ng BDNL đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay. M t s  côngộ ứ ầ ổ ớ ụ ệ ộ ố  

trình đã nghiên c u đ  xu t qu n lý ch t lứ ề ấ ả ấ ượng BDNL t  ch t lừ ấ ượng vào 

đ n ch t lế ấ ượng quá trình b i dồ ưỡng và ch t lấ ượng c a k t qu  b iủ ế ả ồ  

Nhìn chung, k t qu  nghiên c u c a các tác gi  trên th  gi i, ế ả ứ ủ ả ế ớ ở 

Vi t   Nam   v   th c   tr ng   b i   dệ ề ự ạ ồ ưỡng   NLQL,   qu n   lý   ho t   đ ng   b iả ạ ộ ồ  

dưỡng NLQL cho cán bộ, c  b n đ u kh ng đ nh t m quan tr ng c aơ ả ề ẳ ị ầ ọ ủ  

ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng chuyên môn, nghi p v , ph m ch t nhân cách choệ ụ ẩ ấ  cán b  qu n lýộ ả , trong đó luôn chú tr ng đ n b i dọ ế ồ ưỡng, ho t đ ng b iạ ộ ồ  

dưỡng NLQL cho cán bộ trong quá trình công tác. Các công trình khoa 

h c c a các tác gi  đã ch  ra nh ng n i dung c  b n v  b i dọ ủ ả ỉ ữ ộ ơ ả ề ồ ưỡng, 

qu n lý ho t đ ng b i dả ạ ộ ồ ưỡng NLQL, cách th c ti n hành b i dứ ế ồ ưỡng, 

qu n lý ho t đ ng b i dả ạ ộ ồ ưỡng NLQL cho cán bộ. Đây là nh ng g i m ,ữ ợ ở  

đ nh hị ướng cho tác gi  trong ti p c n nghiên c u th c tr ng NLQL,ả ế ậ ứ ự ạ  

ho t đ ng b i dạ ộ ồ ưỡng NLQL cho cán b  QLGDộ    các trở ường trung c pấ  trong b i c nh hi n nay.ố ả ệ

M c dù các công trình nghiên c u khá đa d ng, phong phú vàặ ứ ạ  

g i m  ra nhi u v n đ  m i, nh ng ch a có công trình nghiên c u vợ ở ề ấ ề ớ ư ư ứ ề 

qu n   lý   ho t   đ ng   BDNL   cho   cán   b   QLGD     các   trả ạ ộ ộ ở ường   TCTT, 

thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c hi n nay. Nh ngố ộ ứ ầ ổ ớ ụ ệ ữ  công trình nghiên c u có liên quan là c  s  khoa h c, t o thu n l i vứ ơ ở ọ ạ ậ ợ ề 

m t lý lu n, giúp tác gi  lu n án có đi m t a khoa h c đ  tri n khaiặ ậ ả ậ ể ự ọ ể ể  nghiên c u đ  tài “ứ ề Qu n lý ho t đ ng b i d ả ạ ộ ồ ưỡ ng năng l c cho cán b ự ộ 

qu n lý giáo d c   các tr ả ụ ở ườ ng trung c p t  th c, thành ph  Hà N i ấ ư ụ ố ộ   đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c ứ ầ ổ ớ ụ ”.

1.2.2. Nh ng v n đ  đ t ra lu n án ti p t c gi i quy t ữ ấ ề ặ ậ ế ụ ả ế

Trên c  s  k t qu  t ng quan các công trình nghiên c u c a các nhà khoaơ ở ế ả ổ ứ ủ  

h c trên th  gi i,   Vi t Nam có liên quan đ n BDNL và qu n lý ho t đ ngọ ế ớ ở ệ ế ả ạ ộ  BDNL cho CBQLGD, tác gi  lu n án nh n th y m t s  v n đ  mà đ  tài lu nả ậ ậ ấ ộ ố ấ ề ề ậ  

án c n t p trung gi i quy t đó là:ầ ậ ả ế

M t là, ộ  nghiên c u c  s  lý lu n c a v n đ  qu n lý ho t đ ngứ ơ ở ậ ủ ấ ề ả ạ ộ  BDNL cho CBQLGD   các trở ường TCTT. Trong đó bao g m t ng quanồ ổ  các công trình đã nghiên c u; xây d ng các khái ni m v  năng l c c aứ ự ệ ề ự ủ  CBQLGD   các trở ường TCTT; khái ni m BDNL cho CBQLGD   cácệ ở  

trường TCTT; khái ni m qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   cácệ ả ạ ộ ở  

trường TCTT. Đ ng th i lu n gi i làm rõ đ c đi m c a CBQLGD   cácồ ờ ậ ả ặ ể ủ ở  

trường TCTT; xác đ nh quy trình, n i dung, phị ộ ương th c qu n lý  ho tứ ả ạ  

đ ng BDNL cho CBQLGD   các trộ ở ường TCTT. 

Hai là, nghiên c u c  s  th c ti n c a v n đ  qu n lý ho t đ ngứ ơ ở ự ễ ủ ấ ề ả ạ ộ  BDNL cho CBQLGD   các trở ường TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i.ị ố ộ  Trong đó,  t p trung đi u tra, kh o sát, đánh giá đúng th c tr ng BDNL choậ ề ả ự ạ  CBQLGD và th c tr ng qu n lý ho t đ ng BDNL cho CBQLGD   cácự ạ ả ạ ộ ở  

trường TCTT, thành ph  Hà N i. Rút ra nh ng nh n xét, đánh giá chung vố ộ ữ ậ ề 

u đi m, h n ch  và nguyên nhân c a  u đi m, h n ch  đó

Ba là, lu n án đ  xu t các bi n pháp qu n lý ho t đ ng b i dậ ề ấ ệ ả ạ ộ ồ ưỡ  ng

năng l c cho cán b  QLGD   các trự ộ ở ường TCTT, thành ph  Hà N i đápố ộ  

ng yêu c u đ i m i giáo d c. Các bi n pháp đ  xu t ph i phù h p v i

xu hướng đ i m i giáo d c hi n nay, đ ng th i ph i c p nh t trình đổ ớ ụ ệ ồ ờ ả ậ ậ ộ phát tri n c a khoa h c giáo d c hi n đ i. Đ c bi t ph i c p nh t các lýể ủ ọ ụ ệ ạ ặ ệ ả ậ ậ  thuy t v  năng l c qu n lý giáo d c nhà trế ề ự ả ụ ường và lý thuy t v  qu n lýế ề ả  giáo d c nhà trụ ường. M t khác các bi n pháp ph i phù h p v i th c ti nặ ệ ả ợ ớ ự ễ  các trường TCTT trên đ a bàn thành ph  Hà N i.ị ố ộ

B n là, ố  kh o nghi m và th  nghi m các bi n pháp đã đ  xu t. Thôngả ệ ử ệ ệ ề ấ  qua kh o nghi m, th  nghi m đ  đánh giá tính c p thi t, tính kh  thi c a cácả ệ ử ệ ể ấ ế ả ủ  

bi n pháp, kh ng đ nh kh  năng v n d ng các ph ng pháp vào th c ti n.ệ ẳ ị ả ậ ụ ươ ự ễ

K t lu n chế ậ ương 1

B c sang th  k  21, đ c bi t trong nh ng năm g n đây, ngày càng cóướ ế ỷ ặ ệ ữ ầ  nhi u công trình nghiên c u c a các tác gi  trong và ngoài n c liên quan đ nề ứ ủ ả ướ ế  

v n đ  năng l c, b i d ng năng l c và qu n lý ho t đ ng b i d ng năngấ ề ự ồ ưỡ ự ả ạ ộ ồ ưỡ  

l c trong khoa h c giáo d c. Các công trình nghiên c u đ c công b  khá đaự ọ ụ ứ ượ ố  

d ng v  lo i hình. Bên c nh các công trình nghiên c u c  b n đ c xu t b nạ ề ạ ạ ứ ơ ả ượ ấ ả  thành sách còn có các đ  tài khoa h c, các lu n văn, lu n án, các bài báo khoaề ọ ậ ậ  

h c đ c đăng t i trên các t p chí, các k  y u khoa h c. Đ ng th i, ngày càngọ ượ ả ạ ỷ ế ọ ồ ờ  

xu t hi n nhi u cu c h i th o khoa h c c p tr ng, c p qu c gia, qu c t  vấ ệ ề ộ ộ ả ọ ấ ườ ấ ố ố ế ề 

v n đ  năng l c và b i d ng năng l c; qu n lý ho t đ ng b i d ng năngấ ề ự ồ ưỡ ự ả ạ ộ ồ ưỡ  

l c trong nhà tr ng.  ự ườ

Các công trình nghiên c u và các h i th o khoa h c đã đ  c p đ n v nứ ộ ả ọ ề ậ ế ấ  

đ  năng l c và b i d ng năng l c, qu n lý ho t đ ng b i d ng năng l c choề ự ồ ưỡ ự ả ạ ộ ồ ưỡ ự  cán b  qu n lý giáo d c, cho giáo viên   các lo i hình nhà tr ng khác nhau,ộ ả ụ ở ạ ườ  các c p h c, b c h c khác nhau. Thông qua t ng quan các công trình nghiên c uấ ọ ậ ọ ổ ứ  

có liên quan đ n đ  tài lu n án cho th y, các tác gi  đã b  sung, làm phong phúế ề ậ ấ ả ổ  thêm lý lu n v  khoa h c giáo d c nói chung và qu n lý giáo d c nói riêng.ậ ề ọ ụ ả ụ  Nhi u ph m trù khoa h c m i đ c đ  c p đ n nh  khái ni m năng l c, phânề ạ ọ ớ ượ ề ậ ế ư ệ ự  

lo i năng l c, c u trúc năng l c, chu n năng l c c a cán b  qu n lý nhàạ ự ấ ự ẩ ự ủ ộ ả  

tr ng; các lo i hình, các con đ ng, bi n pháp b i d ng năng l c cho t ngườ ạ ườ ệ ồ ưỡ ự ừ  

lo i đ i t ng và qu n lý ho t đ ng b i d ng năng l c cho các đ i t ngạ ố ượ ả ạ ộ ồ ưỡ ự ố ượ  khác nhau

Tuy nhiên, đ n nay ch a có công trình khoa h c nào nghiên c u m t cáchế ư ọ ứ ộ  

c  th , khoa h c, có ý nghĩa thi t th c trong gi i quy t các v n đ  lý lu n vàụ ể ọ ế ự ả ế ấ ề ậ  

th c ti n v  b i d ng và qu n lý ho t đ ng b i d ng năng l c choự ễ ề ồ ưỡ ả ạ ộ ồ ưỡ ự  CBQLGD   các tr ng TCTT hi n nay. T ng quan các công trình nghiên c uở ườ ệ ổ ứ  

có liên quan là c  s  đ  NCS ti p t c nghiên c u đ  tài lu n án c a mình v iơ ở ể ế ụ ứ ề ậ ủ ớ  

ch  đ  ủ ề “Qu n lý ho t đ ng b i d ả ạ ộ ồ ưỡ ng năng l c cán b  qu n lý giáo d c  ự ộ ả ụ ở   các tr ườ ng TCTT, thành ph  Hà N i đáp  ng yêu c u đ i m i giáo d c” ố ộ ứ ầ ổ ớ ụ

Chương 2

C  S  LÝ LU N C A QU N LÝ HO T Đ NG B I DƠ Ở Ậ Ủ Ả Ạ Ộ Ồ ƯỠNG NĂNG L C CHO CÁN B  QU N LÝ GIÁO D C   CÁC TRỰ Ộ Ả Ụ Ở ƯỜNG TRUNG C P T  TH C ĐÁP  NG YÊU C U Đ I M I GIÁO D CẤ Ư Ụ Ứ Ầ Ổ Ớ Ụ

2.1. Nh ng v n đ  lý lu n v  b i dữ ấ ề ậ ề ồ ưỡng năng l c cho cán b  qu nự ộ ả  

lý giáo d c   các trụ ở ường trung c p t  th c đáp  ng yêu c u đ i m i giáoấ ư ụ ứ ầ ổ ớ  

d cụ

2.1.1. Cán b  qu n lý giáo d c   các tr ộ ả ụ ở ườ ng trung c p t  th c  ấ ư ụ

Trường TCTT là c  s  đào t o ngh  do t  nhân thành l p và đi uơ ở ạ ề ư ậ ề  hành nh m đào t o, b i dằ ạ ồ ưỡng ngh  trình đ  trung c p và s  c p ngh  choề ộ ấ ơ ấ ề  các đ i tố ượng h c viên, đáp  ng yêu c u đa d ng, linh ho t và luôn bi nọ ứ ầ ạ ạ ế  

đ ng c a th  trộ ủ ị ường lao đ ng hi n nay. ộ ệ Kho n b, m c 2, Đi u 5 c a Lu tả ụ ề ủ ậ  giáo d c ngh  nghi p đã xác đ nh: “C  s  giáo d c ngh  nghi pụ ề ệ ị ơ ở ụ ề ệ  t  th c làư ụ  

c  s  giáo d c ngh  nghi p do các t  ch c xã h i, t  ch c xã h i ­ nghơ ở ụ ề ệ ổ ứ ộ ổ ứ ộ ề nghi p, t  ch c kinh t  t  nhân ho c cá nhân đ u t , xây d ng c  s  v tệ ổ ứ ế ư ặ ầ ư ự ơ ở ậ  

ch t” [89]. Trấ ường TCTT th c hi n nhi m v , quy n h n theo quy đ nhự ệ ệ ụ ề ạ ị  

t iạ  Đi u 23 c a Lu t giáo d c ngh  nghi pề ủ ậ ụ ề ệ  và c  th  hóa t i Đi u 8 c aụ ể ạ ề ủ  

Đi u l  trề ệ ường trung c p.ấ

Cán b  qu n lý ộ ả ở ườ tr ng TCTT là nh ng ngữ ườ ải đ m nhi m các ch cệ ứ  

v  qu n lý theo biên ch , t  ch c c a nhà trụ ả ế ổ ứ ủ ường TCTT. CBQL   nhàở  

trường TCTT bao g m Hi u trồ ệ ưởng, các phó hi u trệ ưởng; các trưởng, phó phòng, trưởng, phó ban; các trưởng, phó khoa, trưởng phó t  b  môn. ổ ộ Ở 

m t s  trộ ố ường TCTT, cán b  qu n lý còn bao g m Giám đ c, các phó giámộ ả ồ ố  

đ c trung tâm, xí nghi p, xố ệ ưởng s n xu t và các đ u m i tr c thu c nhàả ấ ầ ố ự ộ  

trường. 

CBQLGD   tr ở ườ ng TCTT là nh ng ng ữ ườ i có chuyên môn, nghi p v ệ ụ  

v  giáo d c ngh  nghi p và đ ề ụ ề ệ ượ c phân công qu n lý các ho t đ ng giáo ả ạ ộ  

d c, đào t o   các c p khác nhau trong nhà tr ụ ạ ở ấ ườ ng. 

CBQLGD    trở ường TCTT bao g m nh ng CBQL đ m nhi m cácồ ữ ả ệ  

ch c v  qu n lý chung trong toàn trứ ụ ả ường và nh ng CBQL đữ ược phân công chuyên trách qu n lý v  các ho t đ ng giáo d c, đào t o   các c  quan,ả ề ạ ộ ụ ạ ở ơ  

đ n v  tr c thu c nhà trơ ị ự ộ ường  CBQLGD    trở ường TCTT ph i có chuyênả  môn, nghi p v  v  giáo d c ngh  nghi p và có hi u bi t v  qu n lý giáoệ ụ ề ụ ề ệ ể ế ề ả  

d c ngh  nghi p theo ch c năng đụ ề ệ ứ ược phân công. CBQLGD trong nhà 

trường TCTT ph i có đ  các tiêu chí theo quy đ nh c a Lu t giáo d c nghả ủ ị ủ ậ ụ ề nghi p và đệ ược b  nhi m theo phân c p qu n lý. ổ ệ ấ ả

Đ c đi m c a CBQLGD   trặ ể ủ ở ường TCTT b  quy đ nh b i các đ cị ị ở ặ  

đi m c a trể ủ ường TCTT. Tr ng TCTT là c  s  giáo d c, đào t o ngh  do tườ ơ ở ụ ạ ề ư nhân và các t  ch c xã h i đ ng ra thành l p, không s  d ng kinh phí c a nhàổ ứ ộ ứ ậ ử ụ ủ  

n c. Vì v y, yêu c u v  tính t  ch , t  h nh toán c a CBQLGD   cácướ ậ ầ ề ự ủ ự ạ ủ ở  

trường TCTT r t cao. ấ Cán b  QLGD c n năng đ ng trong t  duy v  vai tròộ ầ ộ ư ề  

và n i dung c a các chính sách phát tri n và qu n lý ngu n nhân l c giáoộ ủ ể ả ồ ự  

d c c a nhà trụ ủ ường; kh  năng phân tích và gi i quy t các v n đ  tìnhả ả ế ấ ề  

hu ng, phát hi n thách th c, c  h i, nguy c , đ  xu t các bi n pháp t nố ệ ứ ơ ộ ơ ề ấ ệ ậ  

d ng c  h i và t p trung ngu n l c đ  gi i quy t các v n đ  xung y u,ụ ơ ộ ậ ồ ự ể ả ế ấ ề ế  

đ t phá c a nhà trộ ủ ường. C  ch  qu n lý t  ch  đòi h i  ơ ế ả ự ủ ỏ CBQLGD   cácở  

trường TCTT ph i bả i t cách làm vi c v i m i ngế ệ ớ ọ ười, h p tác và t o ra môiợ ạ  

trường phát huy khuy n khích m i ngế ọ ười làm vi c phát huy sáng t o cáệ ạ  

nhân; bi t ki m tra, đánh giá và s  d ng đúng năng l c c a t ng ngế ể ử ụ ự ủ ừ ười sao cho đ t đạ ược hi u qu  cao nh t.ệ ả ấ

S  phân c p, phân quy n qu n lý   các tr ng TCTT khác v i cácự ấ ề ả ở ườ ớ  

trường công l p. Trong h  th ng t  ch c qu n lý c a trậ ệ ố ổ ứ ả ủ ường TCTT có H iộ  

đ ng qu n tr  nhà trồ ả ị ường. Ch  t ch H i đ ng qu n tr  là ng i qu n lý chungủ ị ộ ồ ả ị ườ ả  

v  m i m t ho t đ ng và quy t đ nh v  kinh phí c a nhà trề ọ ặ ạ ộ ế ị ề ủ ường  Hi uệ  

trưởng và các phó hi u trệ ường nhà trường do Ch  t ch H i đ ng qu n trủ ị ộ ồ ả ị nhà trường gi i thi u b  nhi m và đớ ệ ổ ệ ượ ự ồc s  đ ng ý c a H i đ ng qu n trủ ộ ồ ả ị 

trường. Ch  t ch U  ban nhân dân c p t nh công nh n, không công nh nủ ị ỷ ấ ỉ ậ ậ  

Hi u trệ ưởng trường TCTT trên đ a bàn theo đ  ngh  c a H i đ ng qu n tr ị ề ị ủ ộ ồ ả ị  Các cán b  qu n lý khác trong nhà trộ ả ường TCTT do Hi u trệ ưởng nhà 

trường quy t đ nh b  nhi m và đế ị ổ ệ ược s  đ ng ý c a Ch  tich H i đ ngự ồ ủ ủ ộ ồ  

qu n tr  trả ị ường. Trường TCTT ph i t  ch  v  tài chính, nên cán b  qu n lýả ự ủ ề ộ ả   các tr ng TCTT ph i có tính ch  đ ng, t  ch  cao trong h ch toán kinh

t  và đ  xu t các quy t đ nh qu n lý.ế ề ấ ế ị ả

Ch c năng, nhi m v  c a CBQLGD   các trứ ệ ụ ủ ở ường TCTT v  c  b nề ơ ả  

gi ng v i ch c năng, nhi m v  c a CBQLGD   các trố ớ ứ ệ ụ ủ ở ường trung c p côngấ  

l p. CBQLGD có ch c năng t  ch c, đi u hành các ho t đ ng giáo d cậ ứ ổ ứ ề ạ ộ ụ  trong nhà trường theo quy đ nh c a Lu t giáo d c ngh  nghi p và Đi u lị ủ ậ ụ ề ệ ề ệ 

trường trung c p. Trong đó, Hi u trấ ệ ưởng nhà trường là ch  th  qu n lýủ ể ả  chính, ch u trách nhi m toàn b  các ho t đ ng giáo d c trong nhà trị ệ ộ ạ ộ ụ ường. 

Ch c năng, nhi m v  c a Hi u trứ ệ ụ ủ ệ ưởng trường TCTT được quy đ nh t iị ạ  

Đi u 14 c a Lu t Giáo d c ngh  nghi p.ề ủ ậ ụ ề ệ

Đ i ngũ ộ CBQLGD   các trở ường TCTT có c  c u s  lơ ấ ố ượng và ch tấ  

lượng không đ ng đ u. Cán b    các ngành, khoa, b  ph n c a trồ ề ộ ở ộ ậ ủ ườ  ngTCTT được b  sung t  nhi u ngu n khác nhau, đổ ừ ề ồ ược tuy n d ng t  nh ngể ụ ừ ữ  cán b , giáo viên đã qua gi ng d y   các trộ ả ạ ở ường đ i h c, cao đ ng ho cạ ọ ẳ ặ