Bài viết trình bày đánh giá vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong công tác truyền thông giáo dục sức khỏe tại tỉnh Quảng Nam; Đề xuất những giải pháp để nâng cao vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể trong công tác truyền thông giáo dục sức khỏe.
KHẢO SÁT VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, ĐỒN THỂ CÁC CẤP TRONG CƠNG TÁC TRUYỀN THƠNG GDSK TẠI TỈNH QUẢNG NAM BSCKI Nguyễn Thị Kim Vân Trung tâm Truyền thơng GDSK Quảng Nam Tóm tắt nghiên cứu Để khảo sát vai trị cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể cơng tác truyền thơng giáo dục sức khoẻ Nghiên cứu tiến hành 45 cán huyện 205 cán 41 xã cán lãnh đạo Đảng, nhà nước, mặt trận, hội, đồn thể huyện, xã vai trị tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cấp cơng tác truyền thông giáo dục sức khỏe tỉnh Quảng Nam Kết cho thấy, tổng số đối tượng tham gia vào nghiên cứu có 71.6% nam 28.4 nữ 95.6% cán tuyến huyện 99.0% cán tuyến xã cho có triển khai văn liên quan đến cơng tác CSSKND Có 95.6% huyện 99.0% xã có triển khai văn liên quan đến công tác CSSKND 97.8% cán tuyến huyện 99.5% cán tuyến xã có tham gia đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế Chỉ đạo cơng tác tun truyền phịng chống dịch văn tuyến huyện 84.4% 68.9% hình thức trực tiếp, tuyến xã 81.0% văn 70.2% đạo trực tiếp Các hội, đồn thể địa phương tham gia vào cơng tác TT-GDSK Hội Nông dân, hội Phụ nữ, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binih, Đoàn niên, Văn hóa thơng tin, ngành Giáo dục, Mặt trận tổ quốc Nghiên cứu cho biết nguồn thông tin sức khỏe mà người dân nhận được: 80% người dân nhận thông tin từ cán y tế, 71,1% nhận thông tin qua phương tiện ti vi, đài, báo, loa phát thanh, tờ rơi, poster 55,6% nhận thông tin sức khỏe qua người dân thu nhận thông tin sức khỏe qua ban chăm sóc sức khỏe chiếm 51,1% 1.Đặt vấn đề Trong năm qua, hoạt động truyền thông - giáo dục sức khỏe (TTGDSK) góp phần quan trọng vào kết đạt chương trình y tế nói riêng vào thành cơng chiến lược chăm sóc sức khỏe nhân dân (CSSKND) nói chung ảng, Nhà nước ngành y tế coi trọng khẳng định công tác TTGDSK phần thiếu nghiệp CSSKND Nghị số 46-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 23/2/2005 đưa nhiệm vụ giải pháp thực công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới, rõ, phải: nâng cao hiệu Thông tin - Giáo dục - Truyền thông nhằm tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức, trách nhiệm tồn hệ thống trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Giữ vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền tham gia hội đồn thể cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân, chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân triển khai thực tạo bước chuyển biến nhận thức trách 80 nhiệm cán bộ, đảng viên cấp, ngành Hệ thống y tế ngày củng cố, người dân tiếp cận với dịch vụ y tế ngày thuận lợi hơn, việc đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho y tế ngày tăng [4] Tuy nhiên, công tác bảo vệ, CSSKND tỉnh ta cịn nhiều khó khăn, hạn chế Nhiệm vụ CSSKND, đặc biệt công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ cịn khốn trắng cho ngành y tế Vì vậy, để khắc phục tồn tại, hạn chế trên; đồng thời, lần xác định lại vai trị, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận, hội, đồn thể, ngành chức cơng tác bảo vệ CSSKND nói chung cơng tác truyền thơng giáo dục sức khoẻ nói riêng, chúng tơi tiến hành nghiên cứu “Khảo sát vai trò tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cấp công tác truyền thông giáo dục sức khỏe tỉnh Quảng Nam” 2.Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá vai trị cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ tỉnh Quảng Nam Đề xuất giải pháp để nâng cao vai trị cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ 3.Đối tượng phương pháp nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu gồm cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận, Hội, Đoàn thể huyện, xã 3.2 Phương pháp nghiên cứu - Thiết kế nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu mô tả cắt ngang - Chọn mẫu: Áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng nhiều giai đoạn Chọn 45 cán huyện 205 cán 41 xã 3.3 Xử lý số liệu nghiên cứu Số liệu thu thập xử lý phần mềm SPSS 10.0 MS Excel 2000 4.Kết nghiên cứu 4.1.Đặc điểm chung đối tượng nghiên cứu Nữ 28.4% Nam 71.6% Biểu đồ Tỷ lệ nam nữ tham gia nghiên cứu 81 Trong 250 cán lãnh đạo Ban, Ngành, Đoàn thể tham gia nghiên cứu, nam giới chiếm tỷ lệ cao 71.6%, nữ chiếm 28.4% 4.2.Vai trị cấp lãnh đạo cơng tác truyền thông giáo dục sức khỏe 4.2.1 Công tác đạo - Triển khai văn liên quan đến công tác CSSKND Các văn trung ương, tỉnh CSSKND triển khai thông qua Hội nghị huyện uỷ, kỳ họp UBND huyện Tỷ lệ có triển khai văn liên quan đến công tác CSSKND tuyến huyện 95.6% tuyến xã 99.0% - Có văn đạo, hướng dẫn kế hoạch thực công tác TTGDSK Qua khảo sát cho thấy 95.6% huyện có văn đạo, hướng dẫn kế hoạch thực sách CSSKND có nội dung đạo cơng tác TTGDSK tỷ lệ tuyến xã 98,5% - Các cấp quyền địa phương tham gia đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế 97.8% cán lãnh đạo tuyến huyện tham gia đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế 99.5% cán lãnh đạo tuyến xã tham gia đạo xây dựng kế hoạch hoạt động y tế - Các hình thức đạo cơng tác tun truyền phịng chống dịch Qua khảo sát cho thấy có dịch bệnh xảy ra, 84.4% huyện huyện đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch văn 68.9 % trực tiếp đạo công tác tuyên truyền phòng chống dịch Tương tự, tuyến xã, 81.0 % xã đạo cơng tác tun truyền phịng chống dịch văn 70.2% trực tiếp đạo cơng tác tun truyền phịng chống dịch - Các hội, đồn thể địa phương tham gia vào cơng tác TTGDSK Bảng 1: Các hội, đoàn thể địa phương tham gia vào công tác TTGDSK Hội ND Hội PN Hội CTĐ Đoàn TN VHTT Huyện 11,1 11,1 2,2 6,7 4,4 4,4 2,2 13,3 Xã 66,8 98,1 58,0 89,3 86 61,5 67 73,7 Ngành Hội CCB Mặt GD trận Ở tuyến huyện, 13% tổ chức Mặt trận tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân, tuyến xã tỷ lệ 73.7% Tỷ lệ Hội Nông dân Hội Phụ nữ tuyến huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân 11,1% Trong Hội nơng dân Hội phụ nữ tuyến xã tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân chiếm 66,8 % 98,1% 82 6,7% tổ chức Đoàn niên huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân Ở tuyến xã tỷ lệ 89,3% Ở tuyến huyện, Ngành Văn hóa Thơng tin ngành Giáo dục huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân 4,4% Ở tuyến xã, tỷ lệ 86% 61,5% Tỷ lệ Hội Chữ thập đỏ Hội Cựu chiến binh tuyến huyện tham gia hoạt động TTGDSK cho người dân chiếm 2,2% Trong hai tỷ lệ xã 67% 58,0% 4.2.2 Các hình thức truyền thơng cấp quyền tham gia Qua nghiên cứu cho thấy cán lãnh đạo Ban, Ngành tham gia TTGDSK hình thức: - Vận động người dân: Tuyến huyện: 100% cán huyện (Phước Sơn, Nam Trà My, Quế Sơn, Núi Thành, Tam Kỳ) tham gia vận động người dân, tỷ lệ huyện Điện Bàn 80%; huyện Duy Xuyên Hiệp Đức 60% Tuy nhiên, huyện Thăng Bình cán Ban, Ngành khơng tham gia vào công tác truyền thông vân động người dân Tuyến xã: đa số cán tham gia, đạt 80% Cụ thể cán lãnh đạo ban ngành xã huyện: Nam Trà My, Phước Sơn, Quế Sơn, Thăng Bình tham gia chiếm 82.9%, cán lãnh đạo ban ngành xã huyện Núi Thành chiếm 84%, Điện Bàn 88.6%; Duy Xuyên Hiệp Đức chiếm 95.0% 100% cán Ban, Ngành xã/phường, huyện Tam Kỳ tham gia vào cơng tác truyền thơng vân động người dân - Nói chuyện sức khỏe với người dân Tuyến huyện: có huyện Phước Sơn, Thăng Bình chiếm tỷ lệ 100% cán Ban, Ngành tham gia Cán ban ngành huyện Nam Trà My tham gia nói chuyện sức khỏe chiếm 80% Tỷ lệ huyện Quế Sơn, Núi Thành, Duy Xuyên chiếm 60%, hai huyện lại Tam Kỳ, Hiệp Đức chiếm 40% Tuyến xã: Tỷ lệ cán Ban, Ngành xã huyện Nam Trà My tham gia vào hình thức nói chuyện sức khỏe với người dân chiếm 86.7% Tỷ lệ huyện Tam Kỳ, Hiệp Đức chiếm 85%; huyện Núi Thành chiếm 80%; Quế Sơn chiếm 70%; Phước Sơn chiếm 60%; Thăng Bình, Duy Xuyên, Điện Bàn chiếm 52.1%, 51.4%, 50% - Phát tờ rơi với người dân Tuyến huyện: Cán Ban, Ngành huyện Phước Sơn tham gia phát tờ rơi chiếm tỷ lệ 100%, 80% cán huyện Nam Trà My tham gia phát tờ rơi Tỷ lệ huyện: Điện Bàn, Tam Kỳ chiếm 60% 83 Ở tuyến xã: Cán Ban, Ngành xã, huyện Thăng Bình tham gia vào hình thức phát tờ rơi với người dân chiếm tỷ lệ 82.9% Tỷ lệ cán xã thuộc huyện Phước Sơn 80%, Nam Trà My 73.3%; Tam Kỳ 70%; huyện lại Núi Thành, Hiệp Đức 56% 55% Riêng cán ban, ngành xã thuộc số huyện Duy Xuyên, Quế Sơn, Điện Bàn tham gia vào hình thức này, tỷ lệ huyện 35%, 15%, 14.3% 4.2.3.Nguồn hông tin sức khỏe người dân thường nhận Các thông tin sức khỏe người dân nhận chủ yếu từ cán y tế cung cấp chiếm 80%, qua phương tiện thông tin ti vi, đài, báo, loa phát thanh, tờ rơi, poster chiếm 71,1 %; qua người dân chiếm 55,6% thu nhận thông tin sức khỏe qua ban chăm sóc sức khỏe chiếm 51,1% Bàn luận kết luận Trong nghiên cứu tỷ lệ có triển khai văn liên quan đến công tác CSSKND tuyến huyện 95.6% tuyến xã 99.0% Tỷ lệ huyện có văn đạo, hướng dẫn kế hoạch thực sách CSSKND có nội dung đạo công tác TTGDSK 95.6% tỷ lệ tuyến xã 98,5% So với nghiên cứu Phạm Nguyễn Cẩm Thạch có 78.6% phiếu cho biết, văn trung ương, tỉnh CSSKND triển khai thông qua Hội nghị Huyện uỷ, kỳ họp UBND huyện 71.5% đối tượng trả lời huyện có ban hành Chỉ thị, Nghị quyết, Văn liên quan đến công tác CSSKND, chương trình hành động có hướng dẫn thực Chỉ thị, Nghị quyết, văn khác trung ương, tỉnh công tác CSSKND Đồng thời, huyện có Nghị HĐND Chương trình, mục tiêu cụ thể việc CSSKND Qua nghiên cứu cho thấy Ban, Ngành, Đoàn thể huyện chưa quan tâm đến sức khỏe người dân Đặc biệt, chưa có mối quan hệ mật thiết việc truyền thơng giáo dục sức khỏe cho người dân Hầu hết Ban, Ngành tham gia cịn khốn trắng cho ngành y tế Cịn tuyến xã cấp ban, ngành, đoàn thể quan tâm đến sức khỏe người dân tất ban ngành đồn thể tham gia vào cơng tác truyền thơng giaos dục sức khỏe cho người dân Theo nghiên cứu “Tình hình thực cơng tác truyền thơng giáo dục sức khỏe tuyến xã” cho biết hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe TYT nhân viên y tế thôn bản/ấp nhận đạo chặt chẽ kịp thời Đảng ủy UBND xã Hầu hết xã nhận đạo Sự đạo UBND Đảng ủy xã thể quan tâm nhận thức tầm quan trọng hoạt động TTGDSK Nhờ đó, nhiều hoạt động truyền thơng có hỗ trợ kịp thời đạt hiệu cao Ngoài đạo hỗ trợ từ phía Đảng ủy UBND xã, hoạt động TTGDSK tuyến xã nhận tham gia tổ chức đoàn thể (Mặt trận tổ quốc, hội Nơng dân, hội Phụ nữ, đồn Thanh niên, hội Chữ thập đỏ hội Cựu chiến binh) Đây nói yếu tố định đến hiệu hoạt động TTGDSK cộng đồng 84 Theo nghiên cứu Phạm Nguyễn Cẩm Thạch Khi hỏi chương trình, mục tiêu y tế quốc gia ngành y tế huyện triển khai có 85.7% ý kiến cho rằng, cấp uỷ, quyền quan tâm đạo ngành chức thực tốt Ban, Ngành, Hội, Đoàn thể liên quan vận động nhân dân tham gia địa phương xem quyền lợi đáng cần thiết nhân dân phát triển kinh tế - xã hội địa phương Theo Mạnh Thắng, hình thức truyền thơng hình thức truyền thơng trực tiếp đến hộ gia đình nói chuyện theo chủ đề GDSK đạt hiệu cao Đây cách thức tạo môi trường giao tiếp gần gũi với đối tượng, cán truyền thơng quan sát biểu liên quan đến sức khỏe người dân, vấn đề liên quan đến nguyên nhân gây bệnh như: trẻ ngủ không nằm màn, nhà ẩm thấp nuôi nhốt gia súc, gia cầm gầm sàn… Từ đó, tuyên truyền, tư vấn sức khỏe đến thành viên gia đình dẫn cách phịng, chống dịch, bệnh Đặc biệt tư vấn cách chăm sóc sức khỏe cho người già, trẻ em phụ nữ có thai Kết nghiên cứu cho thấy người dân nhận thông tin sức khỏe chủ yếu qua cán y tế qua phương tiện thơng tin đại chúng; cịn qua Ban chăm sóc sức khỏe nhất, qua cho thấy Ban chăm sóc sức khỏe chưa thật vào cơng tác truyền thông giáo dục sức khỏe Theo nghiên cứu Bạch Thị Chính, Lê Cơng Minh, Tạ Quốc Đạt người dân nhận thơng tin chủ yếu qua phương tiện truyền thông đài phát xã, huyện, tỉnh, trung ương qua tivi chiếm 76,5% Tỉ lệ người dân nhận thông tin từ người đến nhà vận động trước can thiệp 17,5%, sau can thiệp 62,5% Tỉ lệ người dân nhận tài liệu truyền thông trước can thiệp 3,0%, sau can thiệp 57,5% Tỉ lệ người dân có thơng tin phịng bệnh SXH từ họp tổ trước sau can thiệp (2,5%; 16,0%), xe cổ động chiến dịch 13,5% Kiến nghị - Thành lập Ban chăm sóc sức khỏe cho nhân dân có Ban, Ngành, Đồn thể tham gia; tổ chức họp triển khai chương trình kế hoạch; tổ chức tuyên truyền theo nhiều kênh - Phải có đạo chặt chẽ lãnh đạo huyện, xã phối hợp Ban, Ngành đoàn thể tham gia thực TTGDSK - Thường xuyên phối hợp với quan liên quan thực tốt công tác tuyên truyền, huy động nguồn lực, vận động tổ chức cá nhân tham gia TTGDSK - Có đầu tư ngân sách tài nhân lực cho hoạt động truyền thơng, hỗ trợ trang thiết bị cho oạt động, phát triển hệ thống loa truyền sở; hỗ trợ kinh phí cho đội ngũ cộng tác viên, truyền thơng viên - Tăng cường quan tâm ngành dọc; huy động cộng đồng công tác XHH TTGDSK 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Thị Chính, Lê Công Minh, Tạ Quốc Đạt (2009), Hiệu truyền thông GDSK nâng cao kiến thức thực hành phòng chống SXH cho người dân xã Vĩnh Hựu huyện gò tây tỉnh Tiền Giang năm 2009 Ban Chấp hành Trung ương (2005), Nghị số 46-NQ/TW ngày 23 tháng 02 năm 2005 Bộ Chính trị Cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình Mạnh Thắng (2011), Nỗ lực Nâng cao chất lượng công tác truyền thông giáo dục sức khỏe Phạm Nguyễn Cẩm Thạch cs, Thực trạng giải pháp tăng cường vai trò hệ thống trị tham gia cộng đồng cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân miền núi tỉnh Quảng Nam Trung tâm Truyền thông - Giáo dục Sức khoẻ (1993), Giáo trình Giáo dục sức khoẻ 86 ... đồn thể, ngành chức cơng tác bảo vệ CSSKND nói chung cơng tác truyền thơng giáo dục sức khoẻ nói riêng, chúng tơi tiến hành nghiên cứu ? ?Khảo sát vai trò tổ chức Đảng, quyền, đồn thể cấp công tác. .. cấp công tác truyền thông giáo dục sức khỏe tỉnh Quảng Nam? ?? 2.Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá vai trị cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ tỉnh Quảng Nam Đề xuất giải... nâng cao vai trị cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ 3.Đối tượng phương pháp nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu gồm cán lãnh đạo Đảng, Nhà