Quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở đồng bằng sông cửu long (1992 2008)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN ĐĂNG KẾ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (1992 – 2008) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN ĐĂNG KẾ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (1992 – 2008) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam cận đại Mã số: 62.22.54.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học PGS.TS VÕ VĂN SEN Phản biện độc lập PGS TS Đinh Quang Hải PGS TS Huỳnh Thị Gấm Phản biện 1: PGS TS Đinh Huy Liêm Phản biện 2: TS Lê Hữu Phước Phản biện 3: PGS TS Đặng Văn Đoài THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2015 BẢN ĐỒ PHÂN BỐ CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÁNH CẤP TỈNH VÀ VỊ TRÍ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Ở VIỆT NAM Nguồn: http://www.jayavarmancruise.com/useful_information_detail_18_Maps_49_M ekong_Delta_Maps.html LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả thực Các số liệu sử dụng luận án trung thực Các thích có nguồn trích dẫn tài liệu tham khảo rõ ràng Các phân tích, đánh giá, kiến nghị kết luận đưa dựa sở nghiên cứu tác giả luận án, khơng có chép từ cơng trình khoa học khác cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN TRẦN ĐĂNG KẾ MỤC LỤC DẪN LUẬN 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 10 3.1 Đối tượng nghiên cứu 10 3.2 Phạm vi nghiên cứu 10 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN TÀI LIỆU SỬ DỤNG 11 4.1 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 11 4.2 Nguồn tài liệu sử dụng 12 NHỮNG LUẬN ĐIỂM CHÍNH VÀ ĐĨNG GĨP CỦA LUẬN ÁN 12 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN 14 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIỆN, LỊCH SỬ, KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG VÀ TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT GIAI ĐOẠN TRƯỚC 1992 15 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN CƯ VÀ Q TRÌNH KHAI PHÁ ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG 15 1.1.1 Điều kiện tự nhiên đồng sông Cửu Long 15 1.1.2 Cư dân đồng sông Cửu Long 20 1.1.3 Sơ lược lịch sử phát triển đồng sông Cửu Long 21 1.2 TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG TRƯỚC NĂM 1992 24 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1954 24 1.2.2 Giai đoạn 1954 – 1975 27 1.2.3 Giai đoạn 1975 – 1985 33 1.2.3 Giai đoạn 1986 – 1992 38 Tiểu kết chương 45 Chương QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 47 2.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 47 2.2 LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 1993 VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 50 2.2.1 Luật đất đai 1993 sách ruộng đất Đảng, Nhà nước Việt Nam 50 2.2.2 Tình hình triển khai thực sách ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 1992 - 2002 55 2.2.3 Thay đổi quản lý nhà nước đất đai ĐBSCL 58 2.3 TRANH CHẤP VÀ KHIẾU NẠI VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 67 2.3.1 Tình hình tranh chấp, khiếu kiện 67 2.3.2.Việc giải tranh chấp, khiếu nại quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 1992 - 2002 .75 2.4 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 87 2.4.1 Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội 87 2.4.2 Hình thành Việc tích tụ, tập trung ruộng đất 90 2.3.3 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế phân tầng xã hội 99 Tiểu kết chương 105 Chương QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 .108 3.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 108 3.2 LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 VÀ TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 110 3.2.1 Luật đất đai năm 2003 sách ruộng đất Đảng, Nhà nước giai đoạn 2003 - 2008 110 3.2.2 Những vấn đề ruộng đất đồng sông Cửu Long 2003 - 2008 124 3.3 TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP RUỘNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 138 3.3.1 Tình hình tranh chấp ruộng đất 138 3.3.2 Giải tranh chấp địa phương .140 3.4 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 144 3.4.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế 144 3.4.2 Tác động mạnh mẽ đến kinh tế - xã hội đồng sông Cửu Long giai đoạn 2003 - 2008 .154 Tiểu kết chương 171 KẾT LUẬN 175 TÀI LIỆU THAM KHẢO 184 PHỤ LỤC 201 TÀI LIỆU BẢO VỆ CẤP TRƯỜNG 275 BẢNG TỪ VIẾT TĂT (xếp theo thứ tự A, B, C, ) ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự CNTB Chủ nghĩa tư CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chính phủ ĐBSCL Đồng sông Cửu Long GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản lượng quốc gia GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp NQ Nghị PCI Sản lượng quốc gia/đầu người QH Quốc hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TBCN Tư chủ nghĩa TĐSX Tập đồn sản xuất TTCP Thủ tướng Chính phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VAC Vườn, ao, chuồng XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Phụ lục Nội dung Trang Phụ lục Tình hình ruộng đất giai đoạn trước 1992 (Từ bảng 1.1 đến 1.8) 202 Phụ lục Quá trình giải vấn đề ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 1992 - 2002 (Từ bảng 2.1 đến 2.16) 204 Phụ lục Quá trình giải vấn đề ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 2003 - 2008 (Từ bảng 3.1 đến 3.25) 210 Phụ lục Các vụ khiếu kiện đất đai có liên quan đến tơn giáo ĐBSCL 222 Phụ lục Các vụ khiếu kiện đất đai có liên quan đến dân tộc ĐBSCL 223 Phụ lục Một số khái niệm liên quan đến gải vấn đề ruộng đất ĐBSCL 225 Phụ lục Dân số, diện tích đất đai mật độ dân số ĐBSCL năm 2007 234 Phụ lục Bảng thống kê dân số người Kinh, Hoa, Khơmer, Chăm ĐBSCL năm 2008 235 Phụ lục Bản thống kê dân số tỉnh, thành ĐBSCL năm 2008 235 Phụ lục 10 Tình hình diện tích đất ĐBSCL (Từ bảng đến bảng 5) 236 Phụ lục 11 Hiện trạng sử dụng đất ĐBSCL (Từ bảng đến bảng 18) 240 Phụ lục 12 Tình hình tranh chấp liên quan đến ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 1992 – 2008 (Từ bảng đến bảng 21) 258 Phụ lục 13 Chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội ĐBSCL (Từ bảng đến bảng 6) 271 DẪN LUẬN LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Trong cơng đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN), từ đầu Đảng ta xác định ruộng đất vấn đề quan trọng Giải “vấn đề ruộng đất” đem lại ruộng đất cho người nơng dân, mà cịn tổ chức cho nông dân sử dụng tư liệu sản xuất có hiệu quả, nâng cao khơng ngừng đời sống vật chất tinh thần họ, đưa nông dân lên sản xuất lớn XHCN, góp phần giữ vững ổn định vùng nông thôn Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề ruộng đất, để thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp phát triển, góp phần giải tốt vấn đề nông dân nông thôn Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm lãnh đạo, đề sách ruộng đất phù hợp với thời kỳ, thời kỳ đấu tranh giành quyền (1930 - 1945), kháng chiến chống thực dân Pháp (1945 - 1954), kháng chiến chống Mĩ, cứu nước (1954 - 1975), nhờ có sách ruộng đất đắn vậy, Đảng lãnh đạo nhân dân ta làm nên thắng lợi Tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945, chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ năm 1954 Đại thắng mùa xn năm 1975, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước, tạo tiền đề quan trọng cho nước lên xây dựng Chủ nghĩa xã hội (CNXH) tiếp tục công đổi thực dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bàng, văn minh Trong tiến trình lịch sử Việt Nam, đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) với diện tích 40.000ha, cung cấp 50% sản lượng lương thực nước Vì vậy, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH-HĐH) đất nước, việc giải tốt vấn đề ruộng đất ĐBSCL mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao không cho nhân dân vùng, mà ... sông Cửu Long tình hình ruộng đất giai đoạn trước 1992 Chương 2: Quá trình giải vấn đề ruộng đất đồng sông Cửu Long giai đoạn 1992 - 2002 Chương 3: Quá trình giải vấn đề ruộng đất đồng sông Cửu Long. .. 45 Chương QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 47 2.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002... tự nhiên đồng sông Cửu Long 15 1.1.2 Cư dân đồng sông Cửu Long 20 1.1.3 Sơ lược lịch sử phát triển đồng sông Cửu Long 21 1.2 TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG TRƯỚC