Quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở đồng bằng sông cửu long (1992 2008)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN ĐĂNG KẾ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (1992 – 2008) LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN ĐĂNG KẾ QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG (1992 – 2008) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam cận đại Mã số: 62.22.54.05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học PGS.TS VÕ VĂN SEN Phản biện độc lập PGS TS Đinh Quang Hải PGS TS Huỳnh Thị Gấm Phản biện 1: PGS TS Đinh Huy Liêm Phản biện 2: TS Lê Hữu Phước Phản biện 3: PGS TS Đặng Văn Đoài THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2015 BẢN ĐỒ PHÂN BỐ CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÁNH CẤP TỈNH VÀ VỊ TRÍ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Ở VIỆT NAM Nguồn: http://www.jayavarmancruise.com/useful_information_detail_18_Maps_49_M ekong_Delta_Maps.html LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả thực Các số liệu sử dụng luận án trung thực Các thích có nguồn trích dẫn tài liệu tham khảo rõ ràng Các phân tích, đánh giá, kiến nghị kết luận đưa dựa sở nghiên cứu tác giả luận án, chép từ công trình khoa học khác công bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN TRẦN ĐĂNG KẾ MỤC LỤC DẪN LUẬN 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI VÀ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 10 3.1 Đối tượng nghiên cứu 10 3.2 Phạm vi nghiên cứu 10 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN TÀI LIỆU SỬ DỤNG 11 4.1 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 11 4.2 Nguồn tài liệu sử dụng 12 NHỮNG LUẬN ĐIỂM CHÍNH VÀ ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN ÁN 12 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN 14 Chương ĐIỀU KIỆN TỰ NHIỆN, LỊCH SỬ, KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT GIAI ĐOẠN TRƯỚC 1992 15 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN CƯ VÀ QUÁ TRÌNH KHAI PHÁ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 15 1.1.1 Điều kiện tự nhiên đồng sông Cửu Long 15 1.1.2 Cư dân đồng sông Cửu Long 20 1.1.3 Sơ lược lịch sử phát triển đồng sông Cửu Long 21 1.2 TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRƯỚC NĂM 1992 24 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1954 24 1.2.2 Giai đoạn 1954 – 1975 27 1.2.3 Giai đoạn 1975 – 1985 33 1.2.3 Giai đoạn 1986 – 1992 38 Tiểu kết chương 45 Chương QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 47 2.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 47 2.2 LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 1993 VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 50 2.2.1 Luật đất đai 1993 sách ruộng đất Đảng, Nhà nước Việt Nam 50 2.2.2 Tình hình triển khai thực sách ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 1992 - 2002 55 2.2.3 Thay đổi quản lý nhà nước đất đai ĐBSCL 58 2.3 TRANH CHẤP VÀ KHIẾU NẠI VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 67 2.3.1 Tình hình tranh chấp, khiếu kiện 67 2.3.2.Việc giải tranh chấp, khiếu nại quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 1992 - 2002 75 2.4 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 87 2.4.1 Thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội 87 2.4.2 Hình thành Việc tích tụ, tập trung ruộng đất 90 2.3.3 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế phân tầng xã hội 99 Tiểu kết chương 105 Chương QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 .108 3.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 108 3.2 LUẬT ĐẤT ĐAI 2003 VÀ TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 110 3.2.1 Luật đất đai năm 2003 sách ruộng đất Đảng, Nhà nước giai đoạn 2003 - 2008 110 3.2.2 Những vấn đề ruộng đất đồng sông Cửu Long 2003 - 2008 124 3.3 TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP RUỘNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 138 3.3.1 Tình hình tranh chấp ruộng đất 138 3.3.2 Giải tranh chấp địa phương 140 3.4 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 2003 - 2008 144 3.4.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế 144 3.4.2 Tác động mạnh mẽ đến kinh tế - xã hội đồng sông Cửu Long giai đoạn 2003 - 2008 .154 Tiểu kết chương 171 KẾT LUẬN 175 TÀI LIỆU THAM KHẢO 184 PHỤ LỤC 201 TÀI LIỆU BẢO VỆ CẤP TRƯỜNG 275 BẢNG TỪ VIẾT TĂT (xếp theo thứ tự A, B, C, ) ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự CNTB Chủ nghĩa tư CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chính phủ ĐBSCL Đồng sông Cửu Long GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản lượng quốc gia GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp NQ Nghị PCI Sản lượng quốc gia/đầu người QH Quốc hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TBCN Tư chủ nghĩa TĐSX Tập đoàn sản xuất TTCP Thủ tướng Chính phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VAC Vườn, ao, chuồng XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Phụ lục Nội dung Trang Phụ lục Tình hình ruộng đất giai đoạn trước 1992 (Từ bảng 1.1 đến 1.8) 202 Phụ lục Quá trình giải vấn đề ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 1992 - 2002 (Từ bảng 2.1 đến 2.16) 204 Phụ lục Quá trình giải vấn đề ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 2003 - 2008 (Từ bảng 3.1 đến 3.25) 210 Phụ lục Các vụ khiếu kiện đất đai có liên quan đến tôn giáo ĐBSCL 222 Phụ lục Các vụ khiếu kiện đất đai có liên quan đến dân tộc ĐBSCL 223 Phụ lục Một số khái niệm liên quan đến gải vấn đề ruộng đất ĐBSCL 225 Phụ lục Dân số, diện tích đất đai mật độ dân số ĐBSCL năm 2007 234 Phụ lục Bảng thống kê dân số người Kinh, Hoa, Khơmer, Chăm ĐBSCL năm 2008 235 Phụ lục Bản thống kê dân số tỉnh, thành ĐBSCL năm 2008 235 Phụ lục 10 Tình hình diện tích đất ĐBSCL (Từ bảng đến bảng 5) 236 Phụ lục 11 Hiện trạng sử dụng đất ĐBSCL (Từ bảng đến bảng 18) 240 Phụ lục 12 Tình hình tranh chấp liên quan đến ruộng đất ĐBSCL giai đoạn 1992 – 2008 (Từ bảng đến bảng 21) 258 Phụ lục 13 Chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội ĐBSCL (Từ bảng đến bảng 6) 271 188 38 Chính phủ (2005), Quyết định Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cho tỉnh ĐBSCL, Hà Nội 39 Chính phủ (2005), Quyết định số 146/2005/QĐ-TTg, ngày 15-6-2005 Thủ tướng Chính phủ sách thu hồi đât sản xuất nông trường, lâm trường để giao cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, Hà Nội 40 Chính phủ (2006), Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg, ngày 22-2-2006 việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 41 Chính phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, ngày 27-1-2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 42 Chính phủ (2006), Quyết định số 1107/QĐ-TTg, ngày 21-8-2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 43 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, Ngày 25-5-2007 Thủ tướng phủ Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội 44 Chính phủ (2008), Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số sách hổ trợ giải đất ở, đất sản xuất giải việc làm đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn ĐBSCL giai đoạn 2008-2010, Hà Nội 45 Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam (1975), Nghị định số 01/NĐ/75, ngày 05-3-1975 sách ruộng đất 189 46 Trường Chinh - Võ Nguyên Giáp (1959), Vấn đề dân cày, Sự thật, Hà Nội 47 Võ Chí Công (1980), Báo cáo Trưởng ban cải tạo nông nghiệp Trung ương Hội nghị kiểm điểm công tác cải tạo nông nghiệp tỉnh Nam Bộ, Báo Sài Gòn giải phóng, ngày tháng 10 năm 1980, Hà Nội 48 Nguyễn Sinh Cúc (1991), Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam, 1976-1990, Thống kê, Hà Nội 49 Cục Thống kê thành phố Cần Thơ (2005), Số liệu thống kê kinh tế xã hội 13 tỉnh ĐBSCL 2004 - 2005, tháng 08-2005, Cần Thơ 50 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Sự thật, Hà Nội 51 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Sự thật, Hà Nội 52 Đảng Cộng sản Việt Nam (1983), Nghị Hội nghi lần thứ V (khóa V), Văn kiện Hội nghị 53 Đảng Cộng sản Việt Nam (1983), Nghị Hội nghị lần thứ V (khóa V), Văn kiện Hội nghị 54 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Sự thật, Hà Nội 55 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Nghị X Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp (khóa VI), Sự thật, Hà Nội 56 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Sự thật, Hà Nội 57 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sự thật, Hà Nội 190 58 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị số 10/NQTW, ngày 5-41988, Bộ Chính trị sách khoán sản xuất nông nghiệp, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng toàn tập (tập 1-24), Chính trị Quốc gia, Hà Nội 60 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các Nghị Trung ương Đảng 1996-1999, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 61 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị 21-NQ/TW, ngày 20-12003 Bộ Chính trị Phát triển kinh tế-xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng vùng ĐBSCL thời kỳ 2001-2010, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 26-NQ/TW, ngày 12-32003 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Các Nghị Trung ương Đảng 20001-2004, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 228 65 Đoán Phạm Huy Đoán (2005), Hỏi đáp luật đất đai năm 2003, 2004, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 66 Lê Duẩn (1981), Vì nước nước, tỉnh ĐBSCL hăng hái vươn lên, Sự thật, Hà Nội 67 Phạm Việt Dũng (2013), Tổng thuật Hội thảo khoa học-thực tiễn “Những vấn đề sở hữu, quản lý sử dụng đất đai giai đoạn nay”, Cộng sản, số 847(5-2013), tr.34-44 68 Mạc Đường (1982), “Vấn đề dân cư dân tộc ĐBSCL vào năm đầu kỉ XX”, Nghiên cứu Lịch sử, số 4-1982 191 69 Đậu Minh Giang (1988), “Sự phát triển hình thức sở hữu ruộng đất lịch sử chế độ phong kiến Việt Nam”, Khoa học Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội, số 3-1988 70 Đào văn Hải (2010), Khóa luận tốt nghiệp Lớp bồi dưỡng QLNN, Rạch Giá, Kiên Giang 71 Chu Thị Hảo (2005), Đánh giá trạng, đề xuất sách, giải pháp phát triển HTX kiểu giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, Báo cáo nghiên cứu khoa học, Hà Nội 72 Đoàn Văn Hoàng (2004), Thực trạng tranh chấp, khiếu kiện ruộng đất vùng đồng bào dân tộc Khmer An Giang, số giải pháp phòng ngừa, Đề tài khoa học cấp sở, Mã số: SA 2003- 076- 059, Long Xuyên, tháng 5-2004 73 Hỏi, đáp biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia (2006), Thế giới, Hà Nội 74 Nguyễn Sinh Hùng (2009), “Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội”, Cổng thông tin điện tử Chính phủ tháng năm 2009 75 Lâm Quang Huyên (1982), Tóm tắt luận án Phó Tiến sĩ khoa học “Cách mạng ruộng đất miền Nam Việt Nam” 1954-1975; Viện Kinh tế xuất bản, Hà Nội 76 Lâm Quang Huyên (1985), Cách mạng ruộng đất miền Nam Việt Nam, Khoa học xã hội, Hà Nội 77 Lâm Quang Huyên (1991), “Vai trò nông hộ hình thức hợp tác nông nghiệp”, Khoa học Xã hội, số (quý II/1991) 78 Lâm Quang Huyên (2002), Vấn đề ruộng đất Việt Nam, Khoa học xã hội, Hà Nội 79 Trần Đăng Kế (2007), Giải vấn đề tranh chấp ruộng đất sản xuất người Khmer ĐBSCL, Luận văn Thạc sĩ lịch sử 192 80 Trần Đăng Kế (2007), “Tăng cường chất giai cấp công nhân cho công nhân tỉnh ĐBSCL đáp ứng nghiệp CNH, HĐH”, Lao động Công đoàn, số 521, tr 10, (kỳ tháng 4-2013) 81 Trần Đăng Kế (2010), “Nhận diện yếu tố lịch sử ảnh hưởng đến an ninh trật tự nông nghiệp, nông thôn Việt Nam”, Công an nhân dân, số 9-2010, tr.59, tháng 9-2010 82 Trần Đăng Kế (2011), “Một số bất cập Luật đất đai năm 2003”, Công an nhân dân, số 8-2011, tr 65, tháng 8-2011 83 Nguyễn Tuấn Khải (2011), “Công tác quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai-những vấn đề đặt cấp bách”, Cộng sản-Chuyên đề sở, số 52(42011), tr.11-13 84 Trần Quốc Khải (1982), “Vấn đề điều chỉnh ruộng đất, xóa bỏ hình thức bóc lột nông thôn Nam bộ”, Báo Nhân dân, ngày 11-8-1982 85 Lê Huy Khôi (1999), “Kinh tế cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân nông thôn”, Con số kiện, tháng 3-1999 86 Lê Thanh Khuyến (2011), “Tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước đất đai”, Cộng sản-Chuyên đề sở, số 52(4-2011), tr.14-15 87 Lê Thanh Khuyến (2012), “Hoàn thiện sách đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, Cộng sản, số 835(5-2012), tr.49-54 88 Phan Huy Lê (1959), Chế độ ruộng đất kinh tế nông nghiệp thời Lê Sơ (thế kỷ XV) - tài liệu tham khảo lịch sử kỷ Việt Nam; Văn sử địa, Hà Nội 89 Đinh Văn Liên (1981), Vấn đề dân số phân bố dân cư ĐBSCL, Kỉ yếu Hội nghị khoa học người Khmer Bộ văn hóa Hậu Giang, Cần Thơ 90 Đinh Văn Liên (1990), “Đặc điểm sản xuất nông nghiệp người Khmer ĐBSCL”, Khoa học Xã hội, số 1-1990 193 91 Nguyễn Thị Xuân Lộc (2005), Vấn đề ruộng đất An Giang giai đoạn (1988-2003), Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, Đại học KHXH NV, Thành phố Hồ Chí Minh 92 Huỳnh Lứa (1987), Lịch sử khai phá vùng đất Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh 93 Luật Đất đai năm 1987 Nghị định số 30/HĐBT, ngày 23-3-1989 Hội đồng Bộ trưởng việc thi hành Luật Đất đai năm 1987 94 Luật Đất đai năm 1993 (1993), Chính trị Quốc gia, Hà Nội 95 Luật Đất đai năm 2003 (2004), Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg, ngày 09-02-2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai Luật Đất đai năm 2003 96 Luật Đất đai năm 2013 (2014), Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nghị Định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết thi hành điều Luật Đất đai năm 2013 97 Phạm Như Lương (1991), Một số vấn đề hợp tác hóa nông nghiệp Việt Nam, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 98 Trần Thị Thu Lương (2006), “Chế độ sở hữu ruộng đất Nam Bộ từ kỉ XVII đến nửa kỉ XIX”, Phát triển KH&CN-ĐHQG-HCM, tập 9, số 3-2006, trang 30, Thành phố Hồ Chí Minh 99 Ban Mai (2011), “Vi phạm quản lý đất đai-Muôn hình vạn trạng”, Cộng sản-Chuyên đề sở, số 52(4-2011), tr.17-19 100 Nguyễn Thành Nam (2000), “Vấn đề ruộng đất ĐBSCL 1975-1993”, Luận án tiến sĩ lịch sử Trường Đại học KHXH NV thành phố Hồ Chí Minh 101 Hoàng Xuân Nghĩa (2012), “Đột phá quy hoạch, quản lý việc sử dụng, tích tụ đất nông nghiệp”, Cộng sản số 62 (2-2012), tr.36 194 102 Nguyễn Văn Nghệ (2006), “Giải tranh chấp đất đai với vấn đề đảm bảo an ninh trật tự ĐBSCL - Thực trạng giải pháp” Đề tài khoa học cấp Bộ - Bộ Công an 103 Nguyễn Văn Nhật (1982), “Trung nông Nam Bộ”, Nghiên cứu Lịch sử 1-1982, Hà Nội 104 Chu Ninh (2004), “Ai đứng sau định UBND tỉnh Cần Thơ”, Pháp luật Chủ nhật, số 33(2.189), ngày 14-2-2004 105 Nguyễn Tấn Phát (2006), “Chính sách đất đai Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Nghiên cứu Kinh tế số 332, tháng 1-2006, Hà Nội 106 Cao Phong - Nguyễn Chánh (2009), “Tích tụ ruộng đất ĐBSCL Manh mún khó làm giàu”, SLT GP online ngày 26/06/2009 107 Lê Du Phong (1998), “Hộ nông dân không đất thiếu đất ĐBSCL”, Nghiên cứu Kinh tế, số 243- 8/1998 108 Vũ Huy Phúc (1979), Tìm hiểu chế độ ruộng đất Việt Nam đầu kỷ XIX, Khoa học xã hội, Hà Nội 109 Vũ Văn Phúc (2013), “Sở hữu toàn dân đất đai: tất yếu lịch sử điều kiện nước ta nay”, Cộng sản, số 847(5-2013), tr.45-53 110 Nguyễn Thị Phượng (2008), “Những bất cập quản lý nhà nước đất đai nay”, Học viện Hành Quốc gia, Quản lý nhà nước, 32007, Hà Nội 111 Trần Phương (1968), Cách mạng ruộng đất Việt Nam, Khoa học xã hội, Hà Nội 112 Nguyễn Minh Quang (2012), “Luật đất đai năm 2003-Những vấn đề đặt từ thực tiễn kiến nghị bổ sung, sửa đổi”, Cộng sản, số 835(52012), tr.42-48 113 Phan Quang (1981), Đồng sông cửu Long, Văn hóa, Hà Nội 114 Trương Văn Sáu (2009), “Vĩnh Long Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông nghiệp, nông thôn”, Cộng sản số 799, 5-2009 195 115 Võ Văn Sen (2011), Vấn đề ruộng đất đồng bắng sông Cửu Long Việt Nam, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 116 Sở tài nguyên - Môi trường thành phố Cần Thơ (2009), Báo cáo tình hình cấp GCNQSDRĐ, Cần Thơ 117 Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh An Giang (2008), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm, số 84/BC-UBND, Long Xuyên 118 Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Đồng Tháp (2006), Báo cáo tình hình tích tụ ruộng đất, Đồng Tháp 119 Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Tiền Giang (1993), Báo cáo tổng kết năm 2008, Tiền Giang 120 Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Trà Vinh (2006), Báo cáo tình hình giải tranh chấp, khiếu nại đất đai, Trà Vinh 121 Văn Tạo (1990), “Chúng ta kế thừa di sản nào, từ bỏ di sản nông thôn, nông nghiệp Việt Nam”, Nghiên cứu lịch sử, số 1-1990, Hà Nội 122 Lê Đình Thắng - Hoàng Cường - Vũ Thị Phảo (2003), Chính sách đất đai thời kỳ đổi nước ta, số 76-10/2003, Kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 123 Chu Thiên (1963), “Chính sách khẩn hoang triều Nguyễn”, Nghiên cứu lịch sử, số 56 124 Ngô Đức Thịnh (1984), “Người Khmer ĐBSCL thành viên cộng đồng dân tộc Việt Nam”, Nghiên cứu Lịch sử, số 3-1984 125 Tỉnh ủy An Giang (1989), Báo cáo giải đất đai tình hình hợp tác hóa An Giang, Số 143/BC, Long Xuyên ngày 30-10-1989 126 Tỉnh ủy Cà Mau (2008), Báo cáo kết thống kê đất đại năm 2008; Cà Mau 196 127 Tỉnh ủy Đồng Tháp, Báo cáo sơ kết tình hình hợp tác hóa nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp, năm 1990, Cao Lãnh 128 Tỉnh ủy Hậu Giang (1985), Báo cáo tổng kết công tác cải tạo nông nghiệp Hậu Giang, Cần Thơ ngày 29-6-1985 129 Tỉnh ủy Long An (1998), Báo cáo tình hình tích tụ ruộng đất, Tân An ngày 25-9-1998 130 Tỉnh ủy Sóc Trăng (2008), Báo cáo tình hình biến động ruộng đất, Bạc Liêu 131 Tỉnh ủy Tiền Giang, (1990), Báo cáo tình hình giải tranh chấp đất đai hai năm 1988 - 1989, phương hướng giải vấn đề ruộng đất thời gian tới, số 05/BC-TU, Mỹ Tho ngày 12-3-1990, tr.4 132 Trần quốc Toản (2013), Đổi quan hệ sở hữu đất đai - Lý luận thực tiễn, Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 133 Tổng cục Thống kê (1999), Kết tổng điều tra dân số ngày 1-4-1999, Thống kê, Hà Nội 134 Tổng cục Thống kê (2003), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản 2001, Thống kê, Hà Nội 135 Tổng cục thống kê (2003), Niên giám thống kê Việt Nam 2003, Thống kê, Hà Nội 136 Tổng cục Thống kê (2004), Số liệu thống kê Việt Nam kỷ XXI, T.1,2,3, Thống kê, Hà Nội 137 Tổng cục thống kê (2006), Báo cáo sơ kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản, Thống kê, Hà Nội 138 Tổng cục thống kê (2006), Diện tích loại trồng phân theo nhóm cây, Thống kê, Hà Nội 139 Tổng cục thống kê (2006), Diện tích lương thực có hạt phân theo địa phương, Thống kê, Hà Nội 197 140 Tổng cục thống kê (2006), Diện tích sản lượng lúa năm 2006, Thống kê, Hà Nội 141 Tổng cục thống kê (2006), Điều tra đời sống, kinh tế hộ gia đình năm 1999, Thống kê, Hà Nội 142 Tổng cục thống kê (2006), Điều tra mức sống hộ gia đình năm 2002, Thống kê, Hà Nội 143 Tổng cục thống kê (2006), Điều tra mức sống hộ gia đình năm 2004, Thống kê, Hà Nội 144 Tổng cục thống kê (2006), Kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thuỷ sản 2006, Thống kê, Hà Nội 145 Tổng cục thống kê (2007), Hiện trạng sử dụng đất (Tại thời điểm 01-012007), Thống kê, Hà Nội 146 Tổng cục thống kê (2007), Số đơn vị hành có đến 31-12-2007 phân theo địa phương, Thống kê, Hà Nội 147 Tổng cục thống kê (2008), Cơ cấu đất sử dụng phân theo địa phương (Tính đến 01-01-2008), Thống kê, Hà Nội 148 Tổng cục thống kê (2008), Cơ cấu lao động làm việc thời điểm 1-7 hàng năm phân theo thành phần kinh tế phân theo ngành kinh tế, Thống kê, Hà Nội 149 Tổng cục thống kê (2008), Con đường hợp tác hóa nông nghiệp miền Nam 1979, Thống kê, Hà Nội 150 Tổng cục thống kê (2008), Hiện trạng sử dụng đất (Tính đến 01-012008), Thống kê, Hà Nội 151 Tổng cục thống kê (2008), Số hợp tác xã năm 2008 phân theo ngành hoạt động phân theo địa phương, Thống kê, Hà Nội 152 Tổng cục thống kê (2008), Số hợp tác xã phân theo địa phương, Thống kê, Hà Nội 198 153 Tổng cục thống kê (2008), Số trang trại năm 2008 phân theo ngành hoạt động phân theo địa phương, Thống kê, Hà Nội 154 Tổng cục thống kê (2008), Số trang trại phân theo địa phương, 2008, Thống kê, Hà Nội 155 Tổng cục Thống kê (2008, 2009, 2010, 2012), Niên giám thống kê 2009, 2010, 2012 Trên trang www.gso.gov.vn 156 Tổng cục thống kê, (2001), Giá trị sản xuất ngành trồng trọt theo giá so sánh 1994 phân theo nhóm cây, Thống kê, Hà Nội 157 Tổng cục thống kê, (2001), Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 1994 phân theo địa phương, Thống kê, Hà Nội 158 Tổng cục thống kê, (2006), Điều tra mức sống hộ gia đình năm 2006, Thống kê, Hà Nội 159 Trang http://www.bantinnhadat.vn, http://vietbao.vn khảo sát thực tế tác giả 160 Tiến Triển (2003), Làm cho nông thôn Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh 161 Lê Ngọc Triết (1999), Xu hướng biến đổi giai cấp nông dân ĐBSCL, Trường Đại học Cần Thơ 162 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật đất đai, Công an nhân dân, Hà Nội 163 Trường Hữu Quýnh (1982), Chế độ ruộng đất Việt Nam từ kỷ XIXVIII, Khoa học Xã hội, Hà Nội 164 Nguyễn Minh Tuấn (2013), “Chế độ sở hữu toàn dân đất đai - vấn đề cần kiên thực hiện”, Cộng sản, Số 846 (4-2013), tr.58 165 UBND tỉnh An Giang (2006), Báo cáo thống kê đất đai năm 2006 tính đến thời điểm 1-1-2006, Long Xuyên, An Giang 199 166 UBND tỉnh An Giang (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-UBND, ngày16-2-2006 phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế tập thể ngành nông nghiệp giai đoạn 2006-2010 (20-2-2006), Long Xuyên, An Giang 167 UBND tỉnh Sóc Trăng (2007), Chỉ thị số 11/2007/CT-UBND, ngày 27-72007 chấn chỉnh công tác hòa giải, giải khiếu nại, tố cáo, giải tranh chấp đất đai địa bàn tỉnh Sóc Trăng, Sóc Trăng 168 UBND tỉnh Sóc Trăng (2009), Báo cáo số 26/BC-UBND, ngày 31-32009 kết thống kê trạng sử dụng đất năm 2008 tỉnh Sóc Trăng, Sóc Trăng 169 UBND tỉnh Tiền giang (2008), Báo cáo số 02/BC-UBND, ngày 16-012008 của, Tổng kết năm thi hành Luật đất đai, Mỹ Tho, Tiền Giang 170 UBND tỉnh Tiền Giang (2008), Quyết định số 1621/QĐ-UBND, ngày 05-5-2005 Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 02 năm 2009 quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Mỹ Tho, Tiền Giang 171 UBND tỉnh Trà Vinh (2002), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010 tỉnh Trà Vinh, 03-2002, Trà Vinh 172 Uỷ ban nhân dân tỉnh An Giang 2002), Báo cáo ngày 12-12-2002 tình hình thực Nghị HĐND tỉnh kinh tế xã hội năm 2002 mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2003, Long Xuyên, An Giang 173 Viện khoa học xã hội Việt Nam (1990), Nông dân nông thôn Việt Nam thời cận đại, Khoa học xã hội, Hà Nội 174 Viện khoa học xã hội Việt Nam (2004), Báo cáo nghiên cứu bước đầu vùng đất Nam Bộ lịch sử, Hà Nội 24-5-2004 175 Viện khoa học xã hội Việt Nam (2006), Lược sử vùng đất Nam Bộ Việt Nam, Thế giới, Hà Nội 200 176 Viện Kinh tế (1968), Cách mạng ruộng đất Việt Nam, Khoa học xã hội, Hà Nội 177 Viện nghiên cứu địa chính, Trung tâm nghiên cứu sách pháp luật đất đai (2005), Các chủ trương văn quy phạm pháp luật sách quản lý, sử dụng đất đai, Tư pháp, Hà Nội 178 Đặng Hùng Võ (2011), “Đổi cách giải khiếu kiện người thuộc diện thu hồi đất”, Cộng sản - Chuyên đề sở, số 52(4-2011), tr 26-29 179 Hoàng Thị Xuân (2003), Vấn đề ruộng đất huyện Tri Tôn - An Giang từ (1986-2003) Khoá luận tốt nghiêp chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, Đại học KHXH NV, Thành phố Hồ Chí Minh 180 Mai Thanh Xuân (2003), Tim hiểu vấn đề ruộng đất huyện Tịnh Biên An Giang từ (1986 - 2003), Khoá luận tốt nghiêp chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, Đại học KHXH NV, Thành phố Hồ Chí Minh 181 Võ Tòng Xuân (2008), “Hợp tác hóa nông nghiệp để đương đầu với thách thức toàn cầu hóa”, Thông tin Khoa học số 008/2008, Hà Nội 201 PHỤ LỤC 202 [...]... sinh chọn đề tài: Quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở đồng bằng sông Cửu Long (1992 - 2008) làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Việt Nam 1.2 Mục đích nghiên cứu Luận án hướng tới mục đích làm rõ quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL từ năm 1992 đến 2008, nhằm rút ra những bài học kinh nghiệm cho việc giải quyết vấn đề ruộng đất nói chung và việc giải quyết vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL... về đồng bằng sông Cửu Long và tình hình ruộng đất giai đoạn trước 1992 Chương 2: Quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 1992 - 2002 Chương 3: Quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2003 - 2008 - Phần kết luận - Phần danh mục tài liệu tham khảo - Phần phụ lục 15 Chương 1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, LỊCH SỬ, KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG... quan đến vấn đề ruộng đất; thực trạng tình hình ruộng đất ở ĐBSCL, những chuyển biến vấn đề quyền sở hữu, quyền sử dụng ruộng đất; tình hình và việc giải quyết tranh chấp, khiếu kiện, tố cáo về ruộng đất; tác động của việc giải quyết vấn đề ruộng đất đối với phát triển kinh tế - xã hội; rút ra những đặc điểm, những vấn đề có tính quy luật của quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL Là công trình. .. HỘI Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT GIAI ĐOẠN TRƯỚC 1992 1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN CƯ VÀ QUÁ TRÌNH KHAI PHÁ ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 1.1.1 Điều kiện tự nhiên đồng bằng sông Cửu Long Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) hay còn gọi là khu vực Tây Nam Bộ hiện nay gồm có 12 tỉnh và một thành phố: Long An, Tiền Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Kiên Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Hậu... Đăng Kế: “Về việc giải quyết vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL từ 1992-2003” và “Vài nét về tình hình quản lý và sử dụng ruộng đất ở ĐBSCL (200 32008) , Các công trình này bước đầu tổng kết diễn biến tình hình tranh chấp ruộng đất diễn ra ở ĐBSCL, rút ra những bài học, những kinh nghiệm giải quyết tranh chấp, khiếu kiện, tố cáo về vấn đề ruộng đất Ngoài việc nghiên cứu tình hình tranh chấp ruộng đất nói chung các... nước trong giải quyết vấn đề ruộng đất Trong cộng đồng các dân tộc sống ở ĐBSCL khi giải quyết vấn đề ruộng đất cần đặc biệt chú ý đến những đặc điểm định cư và các yếu tố chính trị văn hóa - xã hội của người người Khmer 1.1.3 Sơ lược lịch sử phát triển đồng bằng sông Cửu Long Công cuộc định cư khai phá đất đai ở ĐBSCL, qua các tư liệu sử học, khảo cổ học, địa lý cho thấy người Khmer có mặt ở nơi này... đề ruộng đất nói chung, chưa nghiên cứu về giải quyết vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL thời kỳ 1992 - 2008 13 5 NHỮNG LUẬN ĐIỂM CHÍNH VÀ ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Để thực hiện nội dung luận án, những luận điểm chính cần giải quyết: - Để giải quyết tốt vấn đề ruộng đất, Đảng, Nhà nước và các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương phải bám sát và thực hiện đúng chính sách, pháp luật về ruộng đất đã đề ra; cơ sở... TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL, trước và sau năm 1992 có nhiều tác giả tham gia nghiên cứu ở các lĩnh vực khác nhau, liên quan đến ruộng đất, như: 2.1 Những công trình nghiên cứu về lý luận và pháp luật ruộng đất Các tác phẩm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Văn kiện Đảng: cung cấp những vấn đề lý luận mang tính kinh điển về vấn đề ruộng đất, vấn đề nông nghiệp, nông... án không đi sâu phân tích vấn đề ruộng đất dưới góc độ kinh tế, kỹ thuật mà tập trung tái hiện một cách khách quan diễn biến quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất trong tiến trình lịch sử, triển khai thực hiện chính sách pháp luật đất đai thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Khẳng định xu hướng vận động của việc giải quyết vấn đề ruộng đất gắn với hoàn thiện pháp luật đất đai 3.2 Phạm vi nghiên... sử và phương pháp lôgic để nghiên cứu các vấn đề cụ thể trong quá trình giải quyết vấn đề ruộng đất qua thực hiện Luật đất đai năm 1993, 2003 và các Nghị quyết của Đảng, Nhà nước Bên cạnh đó, luận án còn sử dụng phương pháp 12 tổng hợp, phương pháp thống kê để tổng hợp đánh giá những đặc điểm, những vấn đề có tính quy luật trong giải quyết vấn đề ruộng đất ở ĐBSCL Ngoài ra, luận án còn sử dụng phương ... sông Cửu Long tình hình ruộng đất giai đoạn trước 1992 Chương 2: Quá trình giải vấn đề ruộng đất đồng sông Cửu Long giai đoạn 1992 - 2002 Chương 3: Quá trình giải vấn đề ruộng đất đồng sông Cửu Long. .. kiện tự nhiên đồng sông Cửu Long 15 1.1.2 Cư dân đồng sông Cửu Long 20 1.1.3 Sơ lược lịch sử phát triển đồng sông Cửu Long 21 1.2 TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRƯỚC... chương 45 Chương QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002 47 2.1 BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG GIAI ĐOẠN 1992 - 2002