Đang tải... (xem toàn văn)
Chế định bảo đảm thực hiện nghĩa vụ trong Bộ luật Dân sự năm 2015 được nhìn nhận là kết quả của sự kế thừa Bộ luật Dân sự năm 2005 và việc vận dụng kinh nghiệm nước ngoài. Tuy nhiên, ở góc nhìn thực tiễn, kết quả này chưa đáp ứng được kỳ vọng.
THỰC TIỄN PHÁP LUẬT GóP ý XÂY DỰNG NGHị ĐịNH QUY ĐịNH CHI TIếT VỀ bIỆN PHÁP bảO ĐảM THỰC HIỆN NGHĩA VỤ Viện sĩ, PGS TS Nguyễn Ngọc Điện HiệutrưởngtrườngĐạihọcHoaSen Thơng tin viết: Từ khóa: Bảo đảm thực nghĩa vụ, Bộ luật Dân năm 2015 Lịch sử viết: Nhận : 05/11/2020 Biên tập : 21/11/2020 Duyệt : 25/11/2020 Article Infomation: Key words: Secured transaction, Civil Code of 2015 Article History: Received : 05 Nov 2020 Edited : 21 Nov 2020 Approved : 25 Nov 2020 Tóm tắt: Chế định bảo đảm thực nghĩa vụ Bộ luật Dân năm 2015 nhìn nhận kết kế thừa Bộ luật Dân năm 2005 việc vận dụng kinh nghiệm nước ngồi Tuy nhiên, góc nhìn thực tiễn, kết chưa đáp ứng kỳ vọng Hơn nữa, số luật chuyên ngành luật đất đai, luật nhà ở, quy định bảo đảm thực nghĩa vụ theo cách thức khác nhiều có mâu thuẫn với Bộ luật Dân sự, gây khó khăn cho việc thực thi khung pháp lý bảo đảm thực nghĩa vụ Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt cần xác định nội dung Nghị định quy định chi tiết biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ nhằm thực thi có hiệu chế định bảo đảm thực nghĩa vụ BLDS năm 2015 Abstract: The provisions on the secured transactions inserted in the Civil Code of 2015 are acknowlegded to be the result of reprise of the concerned part of the Civil Code of 2005 as well as the adaptation of other jurisdictions’ achievememts However, in the practical point of view, this result is still unclear as for efficiency and effectiveness Moreover, such special laws such as law on land, law on housing, regulate the secured transactions in their own manners more or less incompatible with the current Civil Code, which make difficult the enforcement of the legal framework of the secured transactions In this context, it is required that it is to define the provisions under the decree detailing measures for the secured transactions so that it is to effectively enforce the regulations to the secured transaction in the Civil Code 2015 P háp luật bảo đảm thực nghĩa vụ xây dựng hoàn thiện sở tư tưởng chủ đạo, theo chủ nợ bảo đảm địi nợ mà khơng cần hợp tác người mắc nợ Các biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ, tuỳ theo cách cụ thể hoá tư tưởng chủ đạo nêu trên, phân thành hai nhóm Nhóm thứ nhóm bảo đảm đối vật, gồm biện pháp đặc trưng việc thừa nhận cho chủ nợ có bảo đảm quyền xử lý nhiều tài sản cụ thể mà không cần hợp tác ai, kể người mắc nợ Trong trường hợp tài sản bảo đảm bán, 22 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 24 (424) - T12/2020 chủ nợ có bảo đảm quyền ưu tiên tốn từ tiền bán tài sản Học thuyết pháp lý đặt tên nhóm nhóm biện pháp bảo đảm nghĩa vụ đối vật Ví dụ điển hình biện pháp cầm cố, chấp tài sản Nhóm thứ hai nhóm bảo đảm đối nhân, gồm biện pháp đặc trưng việc thừa nhận cho chủ nợ có bảo đảm quyền địi nợ nhiều người khác ngồi người mắc nợ Đối với người mắc nợ, chủ nợ có quyền địi nợ chủ nợ khơng có bảo đảm Tuy nhiên, có quyền địi khoản nợ nhiều người, khả trả nợ cao so với THỰC TIỄN PHÁP LUẬT trường hợp có quyền địi nợ người: khơng địi nợ người này, chủ nợ địi người khác Trên thực tế, không nhiều trường hợp tất người mắc nợ tình trạng khơng trả nợ điều thể tính chất bảo đảm nghĩa vụ biện pháp Bảo lãnh ví dụ minh hoạ cho nhóm biện pháp Chế định bảo đảm thực nghĩa vụ Bộ luật Dân năm 2015 (BLDS năm 2015) xây dựng với yêu cầu kế thừa BLDS năm 2005 đồng thời vận dụng kinh nghiệm nước Tuy nhiên, quy định bảo đảm thực nghĩa vụ BLDS năm 2005 không dựa triết lý rõ ràng1; biện pháp bảo đảm khơng rõ tính chất đối vật hay đối nhân; việc xử lý mối quan hệ bên tham gia giao dịch bảo đảm bên với người thứ ba liên quan đến tài sản không thực cách khoa học, trở nên khó áp dụng Việc BLDS năm 2015 kế thừa tinh thần BLDS năm 2005 chế định bảo đảm thực nghĩa vụ khiến chế định không đổi triệt để Bối cảnh đặt yêu cầu cần xác định nội dung nghị định quy định chi tiết biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ để chế định bảo đảm nghĩa vụ BLDS năm 2015 áp dụng cách đầy đủ có hiệu Về chủ thể - Xác định rõ chủ thể có quyền xác lập biện pháp bảo đảm: BLDS năm 2015 thừa nhận hai loại chủ thể quan hệ pháp luật dân cá nhân pháp nhân; đó, số luật chuyên ngành thừa nhận loại chủ thể khác Chẳng hạn, Luật Đất đai năm 2013 coi hộ gia đình chủ thể quyền sử dụng đất Một kiên định với chủ trương xây dựng hệ thống pháp luật dân có tính hội nhập, việc nói tiếng nói chung với nước điều cần thiết Trong lĩnh vực bảo đảm thực nghĩa vụ, cần khẳng định chủ thể xác lập giao dịch bảo đảm cá nhân pháp nhân Có trường hợp vợ, chồng thành viên gia đình đồng thuận xác lập giao dịch bảo đảm Đây trường hợp nhiều cá nhân bảo đảm; cá nhân có lai lịch rõ ràng chịu trách nhiệm tài sản mình, liên đới khơng liên đới - Bảo đảm nghĩa vụ người khác: Về mặt lý thuyết, chủ thể có quyền cam kết bảo đảm nghĩa vụ bảo đảm nghĩa vụ chủ thể khác Trong quy định hành, có bảo lãnh ghi nhận biện pháp bảo đảm nghĩa vụ người khác2 Trên nguyên tắc, quan hệ bảo lãnh xác lập bên bảo lãnh bên nhận bảo lãnh chốt thoả thuận; theo đó, bên bảo lãnh thực nghĩa vụ thay cho bên bảo lãnh nghĩa vụ đến hạn mà bên bảo lãnh khơng thực Tuy nhiên, có trường hợp bên thoả thuận, theo bên bảo lãnh cầm cố chấp nhiều tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ bảo lãnh Đây trường hợp bảo lãnh đặc biệt, gọi bảo lãnh đối vật Một điểm bất hợp lý quy định bảo đảm thực nghĩa vụ BLDS năm 2005 việc thừa nhận “đặt cọc” số biện pháp bảo đảm Về mặt cấu trúc kỹ thuật, quan hệ bảo đảm thực nghĩa vụ địi hỏi phải có nghĩa vụ (gọi nghĩa vụ bảo đảm) biện pháp bảo đảm thiết lập nhằm bảo đảm cho bên có quyền thực quyền yêu cầu theo nội dung quyền mà khơng cần bên có nghĩa vụ thực nghĩa vụ Ví dụ điển hình chấp tài sản để bảo đảm việc trả nợ Nếu bên mắc nợ không trả nợ, nghĩa không giao cho bên chủ nợ số tiền, chủ nợ có quyền xử lý tài sản chấp cách bán đấu giá để lấy tiền Trong đó, đặt cọc khơng bảo đảm nghĩa vụ nào: bên giao nhận tiền cọc có quyền tiếp tục suy nghĩ việc chấp nhận hay không chấp nhận giao kết hợp đồng; bên đặt cọc khơng giao kết hợp đồng tiền cọc; bên nhận cọc không chấp nhận giao kết hợp đồng phải bồi thường gấp đơi số tiền cọc Đây thực số tiền chi trả để “mua” thời gian suy nghĩ, biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ Tín chấp trường hợp đưa cam kết liên quan đến nghĩa vụ người khác, tín chấp khơng phải biện pháp bảo đảm nghĩa vụ đích thực, bên bảo đảm khơng có để bảo đảm việc thực nghĩa vụ lời hứa suông NGHIÊN CỨU Số 24 (424) - T12/2020 LẬP PHÁP 23 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Về tài sản bảo đảm - Tài sản lưu thông được: Liên quan đến việc xử lý tài sản bảo đảm, khoản Điều 303 BLDS năm 2015 quy định: “Trường hợp khơng có thoả thuận phương thức xử lý tài sản bảo đảm theo quy định khoản Điều tài sản bán đấu gía, trừ trường hợp luật có quy định khác” Quy định cho thấy, tài sản bảo đảm ln tình trạng “sẵn sàng” mặt pháp lý để bán đấu giá Ở góc độ pháp luật tài sản, điều có nghĩa tài sản bảo đảm tài sản lưu thơng Nói cách khác, tài sản khơng lưu thơng được, nghĩa có giá trị tiền tệ khơng thể chuyển giao cho người khác, khơng thể dùng làm tài sản bảo đảm Ví dụ điển hình quyền cấp dưỡng; quyền sở hữu tài sản bị cấm chuyển nhượng (chẳng hạn cổ phần ưu đãi biểu quyết)3 - Trường hợp tài sản hình thành tương lai: Theo quy định khoản Điều 108 BLDS năm 2015, có hai loại tài sản hình thành tương lai: a) Tài sản chưa hình thành; b) tài sản hình thành chủ thể xác lập quyền sở hữu tài sản sau xác lập giao dịch Quy định tài sản hình thành tương lai thuộc nhóm a rõ ràng Tuy nhiên, quy định tài sản hình thành tương lai thuộc nhóm b gây cách hiểu nhầm rằng, luật muốn nhắc đến trường hợp tài sản hình hình chưa đăng ký quyền sở hữu quan nhà nước có thẩm quyền Sự hiểu nhầm có nguồn gốc từ quy định Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm4 Thật ra, ngoại trừ số dạng thức quyền sở hữu cơng nghiệp, khơng có tài sản khung cảnh luật thực định mà quyền sở hữu xác lập cách đăng ký Rõ hơn, đăng ký quyền sở hữu quan có thẩm quyền, nguyên tắc, có tác dụng tạo thuận lợi cho chủ sở hữu giao dịch với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến tài sản mà chủ sở hữu xác lập quyền sở hữu theo luật chung5 Theo quy định điểm b khoản Điều 108 BLDS năm 2015, có loại tài sản hình thành tương lai tài sản hình thành thuộc sở hữu người khác hai bên xác lập giao dịch với đối tượng tài sản Tình bảo đảm nghĩa vụ hình dung sau: A mua hộ hình thành thuộc quyền sở hữu B thơng qua vai trị C Hợp đồng mua bán giao kết A C Để có tiền chi trả giá mua, A chấp quyền bên mua hợp đồng nêu cho ngân hàng Dù thuộc nhóm nào, tài sản hình thành tương lai có đặc điểm chung tài sản chưa hữu sản nghiệp bên giao dịch cách hồn hảo Ở góc nhìn pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ, bên bảo đảm tài sản hình thành tương lai cam kết bảo đảm giá trị quyền yêu cầu tạo tài sản, tương ứng với nghĩa vụ làm việc (nhà đầu tư, người mơi giới, ) Trong trường hợp nghĩa vụ trả nợ vay không thực chủ nợ quyền xử lý giá trị quyền yêu cầu Theo khoản Điều 116 Luật Doanh nghiệp, cổ đông sở hữu cổ phần ưu đãi biểu không chuyển nhượng cổ phần cho người khác Tài sản chuyển nhượng phạm vi hẹp dùng để bảo đảm thực nghĩa vụ Ví dụ, chấp phần vốn góp cơng ty hợp danh Trong trường hợp cần xử lý phần vốn góp để trả nợ, gọi bán đấu giá; người trúng đấu giá, điều kiện giá cao cần thoả mãn, phải đáp ứng điều kiện tư cách thành viên hợp danh Theo điểm c khoản Điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày /2006, sửa đổi Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012, tài sản hình thành tương lai bao gồm tài sản hình thành thuộc đối tượng phải đăng ký quyền sở hữu sau thời điểm giao kết giao dịch bảo đảm tài sản đăng ký theo quy định pháp luật Tương tự, người mua xe máy có quyền sở hữu xe mua trả đủ tiền mua Có trường hợp người mua xe máy mua để trưng bày không sử dụng để lại nên không quan tâm đến việc đăng ký xe máy quan nhà nước có thẩm quyền Trong luật Pháp, đăng ký xe máy, ô tô đăng ký hành để quản lý phương tiện lưu hành coi nguồn để truy tìm chủ thể trách nhiệm bồi thường có tai nạn xe gây ra, đăng ký quyền sở hữu: A Bénabent, Droit des obligations, Montchrestien, Paris, 2009, tr 250 24 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 24 (424) - T12/2020 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT Về điều kiện bảo đảm -Nghĩa vụ trả tiền: Trên nguyên tắc, tất nghĩa vụ bảo đảm Tuy nhiên, phủ nhận theo truyền thống, biện pháp gọi bảo đảm thực nghĩa vụ xác lập nhằm mục đích bảo đảm việc thực nghĩa vụ trả số tiền Việc bảo đảm thực loại nghĩa vụ khác – làm không làm việc, chuyển giao tài sản – dựa vào biện pháp khác Ví dụ, để bảo đảm nghĩa vụ giao vật, bên thoả thuận việc giao vật thay thế; - Trường hợp bảo đảm đối vật cho nghĩa vụ người khác (bảo lãnh đối vật): Như nêu trên, bên hợp đồng bảo lãnh thoả thuận để bên bảo lãnh cầm cố chấp tài sản để bảo đảm việc thực nghĩa vụ bảo lãnh Việc cầm cố, chấp tài sản để bảo đảm việc thực nghĩa vụ bảo lãnh khiến người ta đặt vấn đề liệu có phải coi giá trị tài sản cầm cố, chấp giới hạn phạm vi nghĩa vụ bảo lãnh Nếu thừa nhận giá trị tài sản cầm cố, chấp giới hạn phạm vi nghĩa vụ bảo lãnh giá trị cao giá trị nghĩa vụ bảo đảm, khơng làm phát sinh vấn đề gì; giá trị tài sản cầm cố, chấp để bảo đảm nghĩa vụ bảo lãnh thấp giá trị nghĩa vụ bảo lãnh phải xác định bên bảo lãnh giới hạn nghĩa vụ bảo lãnh phạm vi giá trị tài sản cầm cố, chấp: phần chênh lệch giá trị nghĩa vụ bảo đảm tài sản cầm cố, chấp phần nợ không bảo đảm Trong trường hợp nợ khơng trả, chủ nợ có bảo đảm xử lý tài sản cầm cố, chấp để thu hồi phần nợ; phần cịn lại, chủ nợ có bảo đảm tiếp tục đòi bên bảo lãnh, bên bảo lãnh chấm dứt nghĩa vụ bảo lãnh Ngược lại, thừa nhận việc cầm cố, chấp tài sản để bảo đảm nghĩa vụ bảo lãnh biện pháp củng cố lịng tin chủ nợ có bảo đảm, trường hợp bên bảo lãnh không trả nợ, việc bảo đảm thực nghĩa vụ diễn sau: chủ nợ có bảo đảm xử lý tài sản cầm cố, chấp để thu hồi phần nợ với tư cách chủ nợ ưu tiên; phần cịn lại, chủ nợ có bảo đảm tiếp tục đòi bên bảo lãnh, với tư cách chủ nợ thường, nghĩa khơng có bảo đảm - Quan hệ giá trị nghĩa vụ bảo đảm tài sản bảo đảm: Theo quy định khoản Điều 295 BLDS năm 2015, giá trị tài sản bảo đảm lớn hơn, nhỏ giá trị nghĩa vụ bảo đảm - Một tài sản bảo đảm nhiều nghĩa vụ: Việc dùng tài sản bảo đảm cho nhiều nghĩa vụ minh định luật từ lâu Tuy nhiên, nay, việc triển khai quy định gặp nhiều khó khăn Lý chủ yếu hệ thống thơng tin tình trạng pháp lý tài sản chưa tổ chức tốt khiến cho chủ nợ có bảo đảm thường có biện pháp mang tính “phịng thủ” để ngăn chặn việc áp dụng quy định này, tránh rắc rối có nhiều chủ nợ địi có quyền ưu tiên tài sản bảo đảm Đặc biệt, trường hợp tài sản bảo đảm đăng ký chủ nợ có bảo đảm giữ giấy chứng nhận đăng ký với nhiều kỳ vọng6: bên bảo đảm khơng có điều kiện để tiếp tục dùng tài sản bảo đảm nghĩa vụ khác, khơng xuất trình giấy chứng nhận đăng ký; trường hợp có yêu cầu xử lý tài sản để tốn nhiều nợ, việc nắm giữ giấy chứng nhận đăng ký cho phép chủ nợ giữ lợi việc nhận tiền toán; - Hình thức xác lập giao dịch bảo đảm: Trên nguyên tắc, hợp đồng bảo đảm xác lập theo luật chung Tuy nhiên, bảo đảm nghĩa vụ giao dịch quan trọng gây nhiều rủi ro cho bên bảo đảm Bởi vậy, cần có quy định chặt chẽ hình thức xác lập giao dịch để bên bảo đảm có cảnh báo tính chất, tầm quan trọng giao dịch xác lập; từ đó, có chuẩn bị cần thiết để quản lý rủi ro Ví dụ, Pháp, bên bảo lãnh phải tự ghi câu thể nhận thức đầy đủ tính chất Tình trạng “ám thị” giấy chứng nhận chi phối suy nghĩ người làm luật Bởi vậy, BLDS có quy định việc giao giấy tờ cho bên nhận bảo đảm không cách xác nhận quan hệ bảo đảm mà cách bảo đảm an toàn tương tự cầm giữ tài sản (xem ví dụ khoản Điều 320 BLDS): giấy chứng nhận đăng ký tài sản bên nhận bảo đảm nắm giữ, quyền sở hữu tài sản chuyển dịch NGHIÊN CỨU Số 24 (424) - T12/2020 LẬP PHÁP 25 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT quan hệ, trước đặt bút ký vào hợp đồng bảo lãnh7 - Quyền truy đòi: Quyền truy đòi ghi nhận BLDS phần hiệu lực đối kháng biện pháp bảo đảm quan hệ với người thứ ba Tuy nhiên, BLDS năm 2015 không làm rõ nội dung quyền Hiện nay, có hai cách hiểu phổ biến quyền truy đòi: thứ nhất, quyền truy đòi quyền yêu cầu tuyên bố vô hiệu giao dịch chuyển nhượng tài sản bảo đảm với lý giao dịch xác lập mà khơng có đồng ý chủ nợ nhận bảo đảm8; thứ hai, quyền truy đòi quyền yêu cầu người nắm giữ tài sản giao trả tài sản để trở tình trạng ban đầu Tuy nhiên, góc độ khoa học luật, hai cách hiểu chưa với chất quyền Ở đây, điều cần nhấn mạnh quyền truy địi khơng bao hàm quyền phủ nhận quyền chủ thể khác tài sản Chủ thể quyền truy đòi xuất trước người nắm giữ tài sản thực quyền mà khơng bận tâm đến quyền, đến tư cách người nắm giữ tài sản mối quan hệ với tài sản Nói cách khác, quyền truy địi mở hành lang để chủ nợ theo đuổi tài sản trình lưu thơng khẳng định quyền chủ nợ có bảo đảm, không sử dụng để công, phủ định quyền chủ thể khác tài sản Về phần mình, chủ thể nắm giữ tài sản phải tơn trọng quyền chủ nợ có bảo đảm Với quyền truy đòi, biện pháp bảo đảm nghĩa vụ không gây cản trở lưu thông tài sản khuôn khổ thực quyền chủ sở hữu tài sản, đặc biệt quyền định đoạt Chủ sở hữu có quyền chuyển nhượng tài sản; người nhận chuyển nhượng phải biết tình trạng pháp lý tài sản phải tự xây dựng đối sách hợp pháp để quản lý rủi ro Trong luật Pháp, quyền truy đòi (droit de suite) chủ nợ có bảo đảm đối vật quyền cho phép chủ nợ thực quyền luật thừa nhận cho tài sản tài sản chủ thể nắm giữ với tư cách Quyền truy đòi chủ nợ có bảo đảm phát sinh hiệu lực nợ có bảo đảm đến hạn khơng trả; đó, cần triển khai thực biện pháp bảo đảm để thu hồi nợ Vấn đề khơng có đặc biệt trường hợp tài sản chủ nợ có bảo đảm nắm giữ (như chủ nợ nhận cầm cố) bên bảo đảm nắm giữ (như bên chấp) Tuy nhiên, việc rắc rối tài sản nằm tay người khác bên quan hệ bảo đảm nghĩa vụ; quyền truy địi có tác dụng giúp chủ nợ có bảo đảm giải rắc rối - Xử lý tài sản bảo đảm: Theo quy định Điều 301 BLDS năm 2015, trường hợp người giữ tài sản không giao tài sản bên nhận bảo đảm có quyền u cầu tồ án giải quyết, trừ trường hợp luật liên quan có quy định khác Quy định cho thấy, quyền truy địi chủ nợ có bảo đảm, cịn vấn đề xử lý nào, câu trả lời phải dựa vào quy định chung bắt buộc trả nợ đường án Ở Pháp, chủ nợ có bảo đảm mà quyền chủ nợ ghi nhận chứng thư cơng chứng có quyền sử dụng chứng thư án để yêu cầu tiến hành cưỡng chế việc thực quyền chủ nợ9 Chẳng hạn, trường hợp tài sản chấp nợ khơng trả chủ nợ nhận chấp có quyền yêu cầu quan thi hành án tiến hành cưỡng chế việc xử lý tài sản khuôn khổ thi hành chứng thư công chứng chấp tài sản Ở Mỹ, luật cho phép chủ nợ có bảo đảm, trường hợp nợ không trả, thực việc thu giữ tài sản bảo đảm xử lý để thu hồi nợ10 Quyền thu giữ, gọi self- help luật Mỹ, thực Ph Simler Ph Delebecque, Droit civil – Les suretés La publicité foncière, Dalloz, 2009, tr.125 đến 130 Luật không quy định rõ nhiều mẫu câu thể ưng thuận Thực tiễn tự đặt yêu cầu bên bảo lãnh, tuỳ trường hợp, để coi thể nhận thức đầy đủ thân tầm quan trọng việc làm Ví dụ, bảo lãnh việc trả số nợ phải ghi “đồng ý bảo lãnh số nợ ” sau phải ghi nhận giá trị khoản nợ số chữ Xem Đỗ Văn Đại, Vật quyền bảo đảm: kinh nghiệm nước cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, số 01 (86)/2015, tr 57-65 Xem Ph Simler Ph, Delebecque, Droit civil – Les suretés La publicité foncière, dẫn, tr 355-356 10 Xem, Nguyễn Ngọc Điện, Quyền tự bảo vệ: điểm BLDS năm 2015, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 1+2 (333+334), 2017 26 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 24 (424) - T12/2020 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT điều kiện ngặt nghèo theo thể thức chặt chẽ, ngăn chặn lạm dụng, đặc biệt ngăn chặn nguy xung đột dẫn đến bạo động, trật tự Về nội dung khác - Xác định tài sản cầm cố Một xác định “cầm cố việc giao tài sản”, việc cầm cố phải có tác dụng vơ hiệu hoá việc sử dụng tài sản bên cầm cố Những tài sản chiếm hữu được, nghĩa giao phương diện vật lý, cầm cố Cụ thể, cầm cố quyền sở hữu trí tuệ Ngay trường hợp quyền sở hữu trí tuệ xác lập cách đăng ký theo quy định pháp luật, trường hợp số quyền sở hữu công nghiệp chủ sở hữu giao giấy chứng nhận đăng ký quyền sở hữu cho chủ nợ để bảo đảm thực nghĩa vụ - Tài sản bảo lưu quyền sở hữu BLDS năm 2015 không xác định rõ loại tài sản bảo lưu quyền sở hữu Tuy nhiên, qua điều luật liên quan, đặc biệt Điều 333 quyền nghĩa vụ bên mua tài sản, thừa nhận xây dựng chế định bảo lưu quyền sở hữu, người làm luật quan tâm đến tài sản hữu hình sau chuyển giao cho bên mua trở thành tài sản đặc định sản nghiệp bên mua Về mặt lý thuyết, bảo lưu quyền sở hữu xác lập tài sản nào, kể tài sản vơ hình, vật loại Điều quan trọng, để việc bảo lưu quyền sở hữu thể tác dụng bảo đảm nghĩa vụ, tài sản mà quyền sở hữu bảo lưu hữu sản nghiệp bên bảo đảm thời điểm cần thực quyền chủ nợ có bảo đảm Ngay trường hợp, tài sản chuyển nhượng cho người khác, chủ nợ có bảo đảm thực quyền truy đòi chừng mực tài sản nhận diện được, trừ trường hợp cần bảo vệ người thứ ba tình Chủ nợ có bảo đảm có quyền yêu cầu bên bảo đảm hoàn trả tài sản giá trị bồi thường thiệt hại, có Trong trường hợp tài sản mà quyền sở hữu bảo lưu bị tiêu huỷ, nên thừa nhận chủ nợ có bảo đảm có quyền thực quyền chủ nợ có bảo đảm số tiền bồi thường tổ chức bảo hiểm chi trả 11 nợ - Quyền ưu tiên lấy trước số chủ Nhiều trường hợp, số chủ nợ địi quyền tốn ưu tiên từ tiền bán tài sản bảo đảm trước chủ nợ có bảo đảm với lý có phần tài sản tài sản bảo đảm Ví dụ, bên bán vật liệu xây dựng đòi ưu tiên lấy trước chủ nợ nhận chấp nhà chấp với lý nhà xây dựng vật liệu bên cung cấp Trong khoa học luật, yêu cầu bên bán vật liệu xây dựng trường hợp gọi yêu cầu có quyền ưu tiên lấy trước (privilege) Quyền ưu tiên lấy trước thừa nhận cho số chủ nợ khơng có bảo đảm, cho phép chủ nợ xếp ưu tiên thứ tự nhận tiền tốn trước chủ nợ có bảo đảm đối vật Tuy nhiên, để tránh đòi hỏi tuỳ tiện, pháp luật thường lập sẵn danh sách quyền ưu tiên lấy trước để tồ án áp dụng, mà khơng giao cho án xem xét tuỳ theo trường hợp Hơn nữa, việc thừa nhận quyền ưu tiên lấy trước phải thực sở xem xét tính hợp lý Bên bán vật liệu xây dựng có quyền huỷ bỏ hợp đồng để lấy lại vật liệu, nguyên vẹn vật, nhận lại tiền hay vật liệu thay thế; vật liệu chuyển hố trở thành tài sản khác khơng thể thừa nhận quyền ưu tiên lấy trước giá trị tài sản mới; thừa nhận quyền ưu tiên cho bên bán vật liệu trường hợp này, phải thừa nhận quyền ưu tiên cho bên bán nguyên liệu làm gạch có loạt chủ nợ ưu tiên xuất theo dây chuyền vô tận cuối cùng, quyền ưu tiên thừa nhận cho chủ nợ có bảo đảm trở nên vô nghĩa - Sử dụng tài sản chấp Thông thường tài sản chấp để lại cho bên chấp sử dụng Sẽ khơng có vấn đề bên chấp tự sử dụng tài sản cách bình thường Tuy nhiên, bên chấp đem tài sản cho thuê cần phân biệt tuỳ theo thời gian cho thuê dài hay ngắn so với kỳ hạn trả nợ Trong trường hợp thời gian cho th q dài có khả tài sản bị xử lý tình trạng cho thuê: người nhận chuyển nhượng phải tôn trọng hợp đồng thuê11 Điều có nghĩa tài sản xử lý khơng thể sử dụng theo ý riêng chủ sở hữu Vì vậy, cần phải Theo Điều 91 Luật Thi hành án dân sự, trường hợp tài sản kê biên cho thuê người thuê tiếp tục thuê theo hợp đồng giao kết NGHIÊN CỨU Số 24 (424) - T12/2020 LẬP PHÁP 27 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT xác định giới hạn rõ ràng, đặc biệt liên quan đến việc cho thuê, cần xác định thời hạn cho thuê tối đa để tài sản không bị giảm giá trị chuyển nhượng bị ràng buộc vào hợp đồng thuê dài - Trường hợp chuyển nhượng tài sản chấp BLDS năm 2015 quy định, bên chấp không quyền chuyển nhượng tài sản chấp trừ hai trường hợp: 1) Tài sản chấp hàng hố ln chuyển; 2) Có đồng ý bên nhận chấp Trong trường hợp thứ hai, cần quy định rõ sau: - Nếu bên nhận chấp đồng ý cho chuyển nhượng muốn tài sản tiếp tục dùng để bảo đảm nghĩa vụ sau chuyển nhượng phải làm rõ có điều kiện bảo đảm nghĩa vụ cách thương lượng cụ thể với bên nhận chuyển nhượng; - Nếu bên nhận chuyển nhượng đồng ý cho chuyển nhượng tài sản bảo đảm mà khơng nói số phận biện pháp bảo đảm việc chuyển nhượng đương nhiên có tác dụng chấm dứt biện pháp bảo đảm - Xung đột cầm giữ quyền truy địi Tình đặt sau: A nhận tài sản B gửi giữ Tài sản chấp cho C để vay số tiền Do C không trả nợ, B yêu cầu A giao tài sản để B xử lý theo thoả thuận B C với tư cách chủ thể quyền truy đòi Vấn đề thời điểm này, A có quyền cầm giữ tài sản để từ chối giao tài sản cho C? Theo quy định khoản Điều 347 BLDS năm 2015, cầm giữ tài sản phát sinh từ thời điểm đến hạn thực nghĩa vụ mà bên có nghĩa vụ khơng thực thực khơng nghĩa vụ Trong ví dụ trên, thời hạn gửi giữ chưa hết, nghĩa vụ trả phí gửi giữ chưa đến hạn thực hiện; vậy, A chưa có quyền cầm giữ Tuy nhiên, theo quy định khoản Điều 347, cầm giữ tài sản phát sinh hiệu lực đối kháng với người thứ ba kể từ thời điểm bên cầm giữ chiếm giữ tài sản Áp dụng quy định này, A lại có quyền từ chối giao tài sản cho C nắm giữ tài sản có quyền cầm giữ tài sản quan hệ với C - Xung đột quyền cầm giữ quyền kê biên khuôn khổ thi hành án phá sản doanh nghiệp BLDS năm 2015 không giải vấn đề số phận quyền cầm giữ trường trường tài sản bị cầm giữ đối tượng kê biên khuôn khổ thi hành án phá sản doanh nghiệp Trong luật Pháp1, tài sản đem bán khuôn khổ thủ tục phá sản thủ tục thi hành án, quyền cầm giữ chủ nợ tài sản vật tự động chuyển sang quyền nhận tiền tốn từ giá bán tài sản Nói cách khác, tài sản xử lý theo thủ tục tư pháp đem bán, số tiền bán phải ưu tiên trích để chi trả cho bên cầm giữ; số lại dùng để trả cho chủ nợ khác Quyền giá trị tài sản cầm giữ thừa nhận cho bên cầm giữ quyền giữ vị trí ưu tiên áp đảo tất chủ nợ, kể chủ nợ có bảo đảm chủ sở hữu tài sản Chúng ta vận dụng giải pháp vào thực tiễn Việt Nam - Trường hợp bảo lãnh đối vật Khoản Điều 336 BLDS năm 2015 quy định bên thoả thuận sử dụng biện pháp bảo đảm tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ bảo lãnh Chẳng hạn, bên bảo lãnh cầm cố chấp tài sản thuộc sở hữu để bảo đảm nghĩa vụ bảo lãnh Khoa học luật gọi bảo lãnh đối vật Vấn đề trường hợp phạm vi bảo lãnh xác định nào? Vấn đề đặc biệt có ý nghĩa giá trị tài sản cầm cố, chấp nhỏ giá trị nghĩa vụ bảo lãnh Do bảo lãnh việc bảo đảm thực nghĩa vụ người khác, việc xác định phạm vi bảo lãnh, trường hợp quy định luật nội dung thoả thuận không rõ, nên thực theo hướng có lợi cho bên bảo lãnh Trong trường hợp bảo lãnh đối vật, bên bảo lãnh không chủ động rõ phạm vi bảo lãnh có cầm cố, chấp tài sản để bảo đảm thực nghĩa vụ bảo lãnh, nên thừa nhận giá trị tài sản cầm cố, chấp đồng thời giới hạn phạm vi bảo lãnh: xử lý tài sản cầm cố, chấp mà nợ bảo lãnh chưa trả đủ bên bảo lãnh chấm dứt nghĩa vụ bảo lãnh n 12 Xem Ph Simler Ph Delebecque, Droit civil Les suretés La publicité foncière, dẫn, tr 603 28 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 24 (424) - T12/2020 ... số biện pháp bảo đảm Về mặt cấu trúc kỹ thuật, quan hệ bảo đảm thực nghĩa vụ địi hỏi phải có nghĩa vụ (gọi nghĩa vụ bảo đảm) biện pháp bảo đảm thiết lập nhằm bảo đảm cho bên có quy? ??n thực quy? ??n... đới - Bảo đảm nghĩa vụ người khác: Về mặt lý thuyết, chủ thể có quy? ??n cam kết bảo đảm nghĩa vụ bảo đảm nghĩa vụ chủ thể khác Trong quy định hành, có bảo lãnh ghi nhận biện pháp bảo đảm nghĩa vụ. .. dung nghị định quy định chi tiết biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ để chế định bảo đảm nghĩa vụ BLDS năm 2015 áp dụng cách đầy đủ có hiệu Về chủ thể - Xác định rõ chủ thể có quy? ??n xác lập biện pháp