Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về quyền con người ở Việt Nam

Để thực hiện những mục tiêu cũng như các nghĩa vụ quốc tế về quyền con người của Việt Nam, với quan điểm không để ai bị bỏ lại phía sau, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã dành sự quan tâm đặc biệt đến việc thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết của mọi tầng lớp nhân dân về vấn đề quyền con người để hỗ trợ người dân có thể hiểu và thụ hưởng một cách đầy đủ nhất các quyền của mình.

NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Nguyễn Thị Hồng Yến* Lã Minh Trang** *­TS.­Trường­Đại­học­Luật­Hà­Nội **­ThS.­Trường­Đại­học­Luật­Hà­Nội Thông tin viết: Từ khóa: Quyền người, giáo dục quyền người, chế kiểm điểm định kỳ phổ quát (UPR) Lịch sử viết: Ngày nhận : 09/9/2020 Biên tập : 16/10/2020 Duyệt : 19/10/2020 Article Infomation: Keywords: Human rights; human rights education, Universal Periodic Reviews (UPR) Article History: Received : 30 Sep 2020 Edited : 16 Oct 2020 Approved : 19 Oct 2020 G Tóm tắt: Để thực mục tiêu nghĩa vụ quốc tế quyền người Việt Nam, với quan điểm không để bị bỏ lại phía sau, năm qua, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt đến việc thực biện pháp nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết tầng lớp nhân dân vấn đề quyền người để hỗ trợ người dân hiểu thụ hưởng cách đầy đủ quyền mình, tun truyền, giáo dục pháp luật quyền người xem biện pháp hiệu quan trọng Abstract: Over the years, our Party and the Government have paid special attention to carry out a number of measures to raise the awareness and understandings of all classes of people on human rights matters to support people to understand and fully enjoy their rights, in which communication and education on legal regulations on human rights being considered one of the most effective and important measures iáo dục quyền người coi cách để xây dựng đẩy mạnh kiến thức quyền người thái độ kỹ cần thiết để thực quyền người Trong sống hàng ngày chúng ta, để người thực quyền người thói quen, chủ thể quyền cần nắm rõ quyền họ có thái độ, kỹ để đấu tranh cho quyền đó, cịn chủ thể có nghĩa vụ cần hiểu rõ nghĩa vụ thực quyền người họ có thái độ, kỹ tôn trọng, bảo vệ đầy đủ quyền người; thơng qua đó, góp phần tạo văn hóa phổ quát quyền người, nâng cao nhận thức xã hội, phòng ngừa hành vi vi phạm giúp người thụ hưởng nói chung biết cách tự bảo vệ quyền tự thân, đồng thời tôn trọng quyền tự người khác1 Viện nhân quyền Đan Mạch, “Tài liệu hướng dẫn giáo dục nhân quyền, hướng dẫn chuyên gia việc lập kế hoạch quản lý giáo dục nhân quyền”, 2019; ‘Giáo dục nhân quyền: biện pháp “dài hơi” thúc đẩy bảo đảm quyền người’, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/giao-duc-nhan-quyen-bienphap-dai-hoi-thuc-day-dam-bao-quyen-con-nguoi-301156.html, truy cập ngày 26/8/2020 NGHIÊN CỨU Số 21 (421) - T11/2020 LẬP PHÁP NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mục đích giáo dục quyền người hướng tới tôn trọng công bằng, luật pháp, quyền tự người, không phân biệt đối xử lý từ phía quan nhà nước, thành phần khác xã hội thân cơng dân2; phát triển tồn diện cá nhân người ý thức tôn trọng người; thúc đẩy hiểu biết, tơn trọng, bình đẳng giới đoàn kết quốc gia, người địa nhóm chủng tộc, quốc gia, dân tộc, tơn giáo ngơn ngữ; khả hoạt động cách có hiệu tất người xã hội tự do3 Thực tiễn tuyên truyền, giáo dục quyền người Việt Nam thời gian qua Việt Nam xác định giáo dục quyền người biện pháp thực thi quyền người Bởi vì, giáo dục cơng cụ chuyển tải kiến thức quyền người, hình thành ý thức tơn trọng quyền người4 Ở Việt Nam, giáo dục quyền người không trách nhiệm quốc tế mà xem nhiệm vụ tự thân xuất phát từ yêu cầu nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, nghiệp đổi phát triển đất nước Quan điểm nhắc lại Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng, xác định: giáo dục quyền người phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Đối với việc đưa giáo dục quyền người lồng ghép hệ thống giáo dục quốc dân, ngày 5-9-2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1309/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân… làm tiền đề cho việc xây dựng chương trình giảng dạy khung bậc đào tạo nước Trong trình đối thoại UPR chu kỳ III Việt Nam diễn vào đầu năm 2019, có 121 phái đồn nước thành viên Liên hợp quốc tham gia đối thoại với phái đoàn Việt Nam đưa 291 khuyến nghị5 Trong đó, Việt Nam nhận 14 khuyến nghị tăng cường giáo dục quyền người đến từ 13 quốc gia khác với nội dung chủ yếu như6: - Lồng ghép Công ước quyền trẻ em, Cơng ước xố bỏ tất hình thức phân biệt phụ nữ, Công ước quyền người khuyết tật vào sách giáo khoa để phổ cập đến toàn dân - Đến năm 2025, hoàn thành việc đưa nội dung giáo dục quyền người tất sở giáo dục - Nâng cao nhận thức người dân công uốc quốc tế quyền người Nguyễn Văn Mạnh Nguyễn Thị Báo, “Giáo dục quyền người sở đào tạo khơng có chun ngành luật: vấn đề giải pháp”, Tạo chí Khoa giáo, số 1&2 năm 2007 Nguyễn Thị Hồng Yến (2019), “Vai trò tham gia sở nghiên cứu/đào tạo thực khuyến nghị UPR giáo dục quyền người Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4/2019 Hà Mai Hiên, “Xây dựng chiến lược quyền người Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế”, Sách tham khảo “Giáo dục quyền người – vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Khoa học xã hội, 2011, tr.388-390 Section II of the Report of the Working Group A/HRC/41/7, xem tại: https://www.uprinfo.org/sites/default/files/document/viet_nam/session_32_-_january_2019/2rps_vietnam.pdf, truy cập ngày 19/8/2020 Các khuyến nghị đến từ 13 quốc gia gồm: Jordan, Ấn độ, Ethiopia, Philippines, Saudi Arabia, Turkmenistan, Belarus, Ukraine, Morrocco, Bahrain, Bhutan, Pakistan Slovakia, https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/VNindex.aspx, truy cập ngày 19/11/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 21 (421) - T11/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT - Thúc đẩy tuyên truyền để góp phần nâng cao kiến thức cán nhà nước người dân quyền người Tại Báo cáo trả lời năm 2019 Chính phủ Việt Nam khuyến nghị, Việt Nam chấp nhận 14 khuyến nghị giáo dục quyền người7 Để có kết đó, Việt Nam phối hợp cấp, ngành thực nhiều hoạt động đẩy mạnh hoạt động truyền tải giáo dục quyền người vào chương trình đào tạo cấp, triển khai hoạt động nghiên cứu quyền người, đồng thời xây dựng chương trình/kế hoạch nhằm tuyên truyền phổ biến pháp luật quyền người Khi rà sốt tồn diện để xây dựng Báo cáo quốc gia chu kỳ III, kết thu thập từ sở đào tạo, viện nghiên cứu đơn vị sử dụng lao động cho thấy, hoạt động tuyền truyền, giáo dục pháp luật quyền người thực có kết định thể khía cạnh sau: - Hoạt động xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục quyền người hệ thống giáo dục quốc dân Trên sở lấy ý kiến Bộ, ngành sở nghiên cứu, đào tạo, ngày 5/9/2017, Chính phủ phê duyệt Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Đây đề án có ý nghĩa quan trọng nhằm mục tiêu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền người nhằm tạo chuyển biến nhận thức người học, đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục tầm quan trọng, ý thức tự bảo vệ quyền thân, tôn trọng nhân phẩm, quyền tự người khác; ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân Nhà nước xã hội, góp phần phát triển tồn diện người Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển bền vững đất nước Đề án xây dựng, phần nhằm thực khuyến nghị vấn đề tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức quyền người mà Việt Nam chấp nhận chu kỳ UPR Cũng Đề án này, Chính phủ xác định mục tiêu đến năm 2025, 100% sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức giáo dục quyền người cho người học Đồng thời, sở góp ý quan, tổ chức, quan xây dựng Đề án có điều chỉnh phù hợp với nội dung lồng ghép giáo dục quyền người cho phù hợp với cấp học, cụ thể: + Việt Nam dần đưa hoạt động giáo dục quyền người vào chương trình bậc tiểu học đến bậc trung học phổ thông + Ở cấp tiểu học, kiến thức quyền người truyền tải mức độ đơn giản rõ ràng + Các học quyền người cấp trung học sở phổ thơng mang tính tiếp cận cụ thể nhiều nội dung quyền người Do đó, dù học thiết kế thông qua bối cảnh sinh hoạt hàng ngày, phù hợp với nhận thức xã hội học sinh theo độ tuổi học chứa đựng kiến thức rộng sâu quyền người + Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em lần chủ đề học chương trình giảng dạy phổ thơng Chương trình học mơn Giáo dục công dân dành cho học sinh lớp 6, quyền học tập, quyền pháp luật bảo vệ tính mạng, thân thể, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm, quyền bất khả xâm phạm thư tín nội dung nhiều học khác Quan điểm kết luận và/hoặc khuyến nghị, cam kết tự nguyện trả lời Nhà nước ngày 26/6/2019 (A/HRC/41/7/Add.1), xem tại: https://www.upr-info.org/sites/default/files/document/viet_nam/session_32 january_2019/a_hrc_41_7_add.1_e.pdf, truy cập ngày 19/8/2020 NGHIÊN CỨU Số 21 (421) - T11/2020 LẬP PHÁP NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT + Chương trình giảng dạy từ lớp đến lớp lồng ghép quyền mơi trường tự tín ngưỡng, tôn giáo,… Các kiến thức quyền người tập trung nhiều chương trình giáo dục cơng dân Lớp 12; theo đó, học sinh tiếp cận với nhiều nội dung liên quan đến quyền công dân Hiến pháp, quyền lĩnh vực dân (trong Luật dân sự), quyền tố tụng số quyền lĩnh vực cụ thể đất đai, thuế, hành chính… + Đối với bậc đại học, trường có đào tạo Luật, quyền người tích hợp, lồng ghép vào số môn học luật hiến pháp, luật hành chính, luật hình sự, luật tố tụng hình sự, cơng pháp quốc tế , chí có sở nghiên cứu đào tạo xây dựng môn học riêng như: Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Luật (Đại học quốc gia Hà Nội), Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Cảnh sát nhân dân, Học viện An ninh nhân dân, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Học viện Ngoại giao… + Đối với hệ đào tạo sau đại học, số lượng trung tâm nghiên cứu/cơ sở đào tạo có mã ngành đào tạo sau đại học độc lập quyền người cịn hạn chế, có số chương trình như: Chương trình thạc sĩ chuyên ngành Pháp luật quyền người Đại học quốc gia Hà Nội8, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,9… cịn lại chủ yếu chương trình đào tạo liên kết Ngoài ra, sở đào tạo trung tâm nghiên cứu quyền người tiến hành hình thức đào tạo, bồi dưỡng dài hạn, trung hạn ngắn hạn cho đối tượng cán công chức, viên chức theo đề án Nhà nước; chương trình bồi dưỡng kiến thức theo nhu cầu quan, tổ chức, góp phần nâng cao nhận thức quyền người xã hội - Hoạt động nghiên cứu khoa học quyền người Việt Nam thành lập hệ thống quan nghiên cứu chuyên sâu quyền người như: Viện nghiên cứu quyền người – VIHR thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm Nghiên cứu quyền người quyền công dân (CRIGHTS, thuộc Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội), Trung tâm Nghiên cứu Pháp luật quyền người quyền công dân (thuộc Đại học Luật, Tp HCM) Ngoài ra, số viện nghiên cứu chuyên ngành thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Viện Nghiên cứu gia đình giới; Viện Nhà nước Pháp luật; Viện Nghiên cứu người… thành lập Phịng Nghiên cứu quyền người Trong đó, có trung tâm trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo, giảng dạy nghiên cứu có trung tâm chủ yếu đời phục vụ trình nghiên cứu lý luận thực tiễn quyền người Kết hoạt động nghiên cứu củng cố thêm vấn đề lý luận thực tiễn quyền người, đồng thời bổ sung thêm nguồn tri thức, luận khoa học cho phát triển nội dung quyền người pháp luật quyền người; qua làm sâu sắc nhận thức vấn đề quyền người giới nghiên cứu, học giả Những giải pháp, đề xuất mà cơng trình nghiên cứu khoa học mang lại trở thành nguồn tham khảo hữu ích quan nhà nước Các ngành tuyển sinh sau đại học Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, xem tại: https://www.vnu.edu.vn/ttsk/?C2097/N23641/Khoa-Luat-tuyen-sinh-sau-dai-hoc-nam-2019.htm, truy cập ngày 18/9/2020) https://hcma.vn/gioithieu/Pages/cac-don-vi-truc-thuoc.aspx?CateID=237&ItemID=20315, truy cập ngày 18/9/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 21 (421) - T11/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT trình xây dựng sách, pháp luật vấn đề quyền người Việt Nam; đồng thời cung cấp nguồn học liệu phong phú, đa chiều cho đội ngũ học sinh, sinh viên, nhà nghiên cứu10… Nhìn chung, bên cạnh kết đạt được, việc giáo dục quyền người Việt Nam hạn chế định như: (i) Dung lượng kiến thức quyền người chương trình giảng dạy cấp bậc chưa tương xứng với nhu cầu đối tượng đào tạo; (ii) Đội ngũ cán quản lý giáo dục, giáo viên có chun mơn sâu quyền người tương đối mỏng; (iii) Tài liệu học liệu giảng dạy thiếu; (iv) Kiến thức quyền người giới thiệu môn học giáo dục công dân cấp phổ thông không nhà trường học sinh trọng môn học văn học, địa lý, lịch sử,… - Hoạt động tuyên truyền nội dung quyền người Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức thực thơng qua hình thức tổ chức hội thảo, tọa đàm, tập huấn, nói chuyện chuyên đề, sinh hoạt câu lạc bộ, biên soạn phát hành tài liệu tuyên truyền, phổ biến nội dung pháp luật nước quyền người tới đối tượng phù hợp; phổ biến phương tiện thông tin đại chúng, chuyên trang, chuyên mục pháp luật quyền người; tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn, quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học… Những nội dung pháp luật quyền người lựa chọn để tuyên truyền thường xoay quanh quyền người, công cụ hỗ trợ, bảo vệ thúc đẩy quyền người, trách nhiệm, nghĩa vụ cá nhân, quan, tổ chức phải thực nhằm đảm bảo việc tôn trọng quyền người Ngoài ra, nội dung quan tâm tuyên truyền điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên thông tin liên quan đến quy trình báo cáo UPR như: cơng tác chuẩn bị, quy trình báo cáo, kết báo cáo, khuyến nghị việc thực khuyến nghị thực tế, khó khăn thuận lợi… Qua công tác tuyên truyền, cán bộ, người dân bước nắm bắt, hiểu quy định pháp luật cụ thể liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp mình, vai trị trách nhiệm vấn đề thực thi nghĩa vụ quốc gia quyền người Trên thực tế, sau phiên báo cáo đối thoại UPR, hoạt động bảo đảm quyền người Việt Nam quốc gia thành viên Liên hợp quốc ghi nhận thành tựu to lớn Việt Nam trình đổi phát triển Tuy nhiên, kết chưa thực phổ cập đến đối tượng thụ hưởng Điều phần hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức quyền người chưa có phân hố đối tượng; hình thức, phương pháp nội dung tuyên truyền mờ nhạt, thiếu sáng tạo chưa phổ cập tới tồn nhóm người thụ hưởng, đặc biệt người thụ hưởng vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số người lao động phổ thông Kiến nghị giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, giáo dục quyền người Việt Nam thời gian tới Trong thời gian tới, để tiếp tục nâng cao nhận thức người dân quyền 10 Nguyễn Thị Hồng Yến (2019), “Vai trò tham gia sở nghiên cứu/đào tạo thực khuyến nghị UPR giáo dục quyền người Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 4/2019 NGHIÊN CỨU Số 21 (421) - T11/2020 LẬP PHÁP NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT người, cho rằng, Nhà nước cần thực đồng giải pháp sau đây: Thứ nhất, tăng cường giáo dục nhân quyền để nâng cao nhận thức công chúng lực quan thực thi pháp luật liên quan nhằm bảo đảm tốt quyền tự người dân khuôn khổ pháp luật quốc gia; lồng ghép giáo dục quyền người với việc thực Nghị Đảng, chương trình, đề án Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo Việc hiểu biết cách đắn quyền người chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước quyền người điều kiện tiên quyết, thiếu để bảo vệ, thúc đẩy quyền người cách hiệu Để làm điều đó, việc giáo dục quyền người phải tiến hàng cách thường xuyên, liên tục để tất cán bộ, người dân hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật quyền người; đấu tranh, phê phán với quan điểm, luận điệu sai trái quyền người lực thù địch có âm mưu chống phá Thứ hai, đổi hoạt động giảng dạy quyền người hệ thống giáo dục quốc dân, xác định hình thức, phương pháp giáo dục phù hợp cho nhóm đối tượng giáo dục cụ thể, hướng đến xây dựng văn hoá nhân quyền Hiện Việt Nam, kiến thức quyền người cấp học từ tiểu học đến trung học phổ thơng cịn mang tính lý thuyết trừu tượng Chương trình giáo dục quyền người cần đảm bảo tính đại, ổn định thống nhất, có kế thừa cấp học Đối với cấp độ đại học, giáo dục quyền người trở thành chủ đề quan tâm chung nhiều trường đại học Việt Nam mức độ hướng dẫn, nội dung, phương pháp cách thức tiếp cận chưa thực đồng Các nội dung quyền người lồng ghép vào môn học, chủ yếu coi chủ đề phạm vi luật quốc tế, dẫn đến chưa có gắn kết thực chặt chẽ môn học với nội dung giáo dục nhân quyền11 Ngoài ra, môn học quyền người giảng dạy số trường đại học/cao đẳng đào tạo chuyên ngành luật mảng xã hội chưa giảng dạy tất ngành học trường đại học/cao đẳng Vì vậy, cần thiết phải đưa chương trình giáo dục quyền người vào tất cấp bậc học tất ngành học (đối với trường đại học/cao đẳng) để tất học sinh/sinh viên tiếp cận nội dung quyền người Khi lồng ghép vấn đề quyền người vào hệ đào tạo đại học/cao đẳng đảm bảo tính thống nhất, tính liên thơng chương trình; đồng thời đảm bảo tính chủ động, thường xuyên, liên tục, rộng khắp nước Tuy nhiên, cần có cân nhắc mức độ phù hợp phương pháp lồng ghép chương trình đào tạo trường cao đẳng/đại học, đặc biệt với trường thuộc khối tự nhiên với môn học sở Bên cạnh đó, cần đổi phương pháp giảng dạy, xây dựng giảng đại, hấp dẫn, đưa nhiều ví dụ minh hoạ thực tế vào giảng; tránh phương pháp dạy học 11 Nguyễn Thị Hồng Yến, Cơ sở nghiên cứu/đào tạo thực khuyến nghị UPR giáo dục quyền người Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 08 (384)/2019, http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/210302/Co-so-nghien-cuu-dao-tao-trong-thuc-hien-khuyen-nghi-UPR-vegiao-duc-quyen-con-nguoi-tai-Viet-Nam.html, truy cập ngày 27/8/2020 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 21 (421) - T11/2020 NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT chiều, thiên lý thuyết tạo tâm lý nhàm chán cho người học Đối với cấp bậc đại học, cần thường xuyên cho sinh viên trao đổi thảo luận quyền người lớp thông qua việc cho sinh viên làm tập lớn theo nhóm, cho sinh viên đóng vai luật sư tư vấn, diễn thuyết vấn đề nghiên cứu Ngồi ra, cần khuyến khích sinh viên thành lập câu lạc chuyên ngành để sinh viên học tập, sinh hoạt chủ đề môn học theo tháng, học nhóm, thảo luận vướng mặc, khó khăn q trình học tập mơn học; để từ đó, có hướng giải phương pháp học tích cực12 Thứ ba, vận dụng nhiều hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục kiến thức quyền người Đối với hoạt động tuyên truyền, giáo dục nội dung quyền người, cần sử dụng, khai thác vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp khác bảo đảm tính phù hợp, hiệu quả; đảm bảo nội dung tuyên truyền phù hợp với đối tượng mục tiêu; Kết hợp tuyên truyền, giáo dục quyền người với kỹ sống, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở, giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật13… Khuyến khích tổ chức thi tìm hiểu quyền người, quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam quyền người hình thức hấp dẫn, đạt hiệu cao Ưu điểm biện pháp áp dụng cách đa dạng cho nhiều đối tượng khác (khơng riêng với nhóm học sinh/sinh viên tham gia thi khuôn khổ sở đào tạo mà kể đối tượng người làm, người nghỉ hưu… hoàn toàn tham gia phạm vi rộng); phạm vi đối tượng giáo dục rộng (bao gồm người dự thi người theo dõi thi), phát huy tính tích cực, chủ động đối tượng dự thi giúp họ nhận thức sâu sắc nội dung quyền người cần tìm hiểu Thứ tư, tăng cường giáo dục về quyền người thông qua việc cung cấp chương trình đặc biệt cho cán thực thi pháp luật; trọng việc đào tạo, bồi dưỡng đợi ngũ cán bộ, giảng viên có kiến thức chuyên môn phục vụ công tác giáo dục quyền người hệ thống giáo dục quốc dân Để giáo dục quyền người cho đối tượng thụ hưởng khác cách hiệu quả, ngồi việc có giáo trình phù hợp, phương pháp giảng dạy hấp dẫn chất lượng đội ngũ người giảng dạy vô quan trọng Hiện nay, đội ngũ giáo viên phổ thơng nhìn chung chưa đào tạo đầy đủ, nội dung này, giảng dạy quyền người chủ yếu họ phải dựa vào giáo trình tài liệu tham khảo để xây dựng giảng Do đó, trước nội dung quan điểm Đảng, Nhà nước quyền người chuyển tải tới học sinh, sinh viên lãnh đạo nhà trường giáo viên phải đối tượng trang bị kiến thức quyền người, chủ trương Đảng, Nhà nước thực quyền người cách toàn diện, giúp họ chủ động việc lồng ghép nội dung giáo dục vào giảng nhằm chuyển tải 12 “Giáo dục quyền người cho sinh viên bối cảnh hội nhập quốc tế”, http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dao-tao-boi-duong/item/2901-giao-duc-quyen-con-nguoi-chosinh-vien-trong-boi-canh-hoi-nhap-quoc-te.html, truy cập ngày 27/8/2020 13 Đỗ Đức Hồng Hà, “Mục đích, vai trị, ý nghĩa, phạm vi giáo dục quyền người”, Sách tham khảo “Giáo dục quyền người – vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Khoa học xã hội, 2011, tr.59-60 NGHIÊN CỨU Số 21 (421) - T11/2020 LẬP PHÁP NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT thẩm thấu cách linh hoạt vào học sinh, sinh viên14 Đối với đội ngũ tuyên truyền, công tác viên giáo dục quyền người hệ thống nhà trường, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tọc thiểu số, cần có đội ngũ cốt cán, khơng làm nhiệm vụ tun truyền, mà cịn phải vận đồng quần chúng nhân dân tích cực tham gia hoạt động Ngoài ra, cần phải đặc biệt quan tâm đến xây dựng đội ngũ tuyên truyền cốt cán tổ chức trị xã hội đặc thù như: Hội liên hiệp phụ nữ, Hội người cao tuổi, Đồn niên, Hội cựu chiến binh, Cơng đồn… để thông qua hoạt động tổ chức mà truyền tải nội dung giáo dục quyền người cách sâu rộng đến tầng lớp nhân dân Thứ năm, chuẩn hố việc biên soạn giáo trình, sách, tài liệu giáo dục quyền người Các nhóm người thụ hưởng khác hưởng quyền lợi khác nhau, đồng thời cách tiếp cận khác nhau, nhu cầu mục đích tiếp cận thơng tin quyền người khác Do đó, sử dụng chung loại tài liệu/giáo trình quyền người khơng phù hợp, cần phải chuẩn hoá tài liệu giáo dục quyền người cho nhóm chủ thể sở tính hệ thống, liên thơng tài liệu Ví dụ, xây dựng giáo trình, tài liệu giáo dục kiến thức quyền người cho nhóm trẻ em; học sinh/sinh viên; người dân tộc thiểu số; người khuyết tật; nhóm cán cơng chức đối tượng chuyên biệt công an, thẩm phán, luật sư, phạm nhân… Thứ sáu, áp dụng công nghệ thơng tin lợi ích mạng xã hội hoạt động tuyên truyền, giáo dục quyền người Để hỗ trợ cho hình thức, phương pháp giáo dục, cần tăng cường đầu tư, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, thông tin quyền người, quyền công dân phương tiện thông tin đại chúng Với lợi tính phổ cập, kịp thời rộng khắp, báo chí kênh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền người đạt hiệu cao Ngày nay, đa dạng loại hình báo chí như: báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử góp phần ngày nâng cao hiệu chất lượng thông tin Phát huy mạnh đặc trưng mình, loại hình báo chí tìm hình thức thích hợp để chuyển tải nội dung giáo dục quyền người đến đối tượng cách hiệu Nhà nước cần có sách đầu tư nguồn lực, kỹ thuật thích hợp cho quan thông tin tuyên truyền, đặc biệt quan phát thanh, truyền hình, báo chí để quan có điều kiện thuận lợi thực hoạt động Đồng thời, quan thông tin đại chúng cần coi hoạt động tuyên truyền, giáo dục quyền người trách nhiệm, nghĩa vụ mình, từ xây dựng chun mục, chương trình thường xuyên, liên tục rộng khắp cho hoạt động Bên cạnh đó, hồn tồn tận dụng lợi ích từ mạng xã hội để phổ biến thông tin quyền người cách nhanh chóng tiếp cận nhiều đối tượng sử dụng Tuy nhiên, tiếp nhận thông tin từ mạng xã hội, người đọc cần phải chắt lọc thơng tin thống, có tư phản biện để nhìn nhận xác vấn đề n 14 Đào Thị Tùng, Nhận thức rõ quan điểm Đảng, Nhà nước ta quyền người – đấu tranh với luận điệu xuyên tạc lực thù địch, Tạp chí Nghiên cứu người số (85)/2016, https://vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/nhan-thuc-ro-quan-diem-cua-dang-nha-nuocta-ve-quyen-con-nguoi-dau-tranh-voi-nhung-luan-dieu-xuyen-tac-cua-cac-the-luc-thu-dich-75, truy cập ngày 27/8/2020 10 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 21 (421) - T11/2020 ... tiễn tuyên truyền, giáo dục quyền người Việt Nam thời gian qua Việt Nam xác định giáo dục quyền người biện pháp thực thi quyền người Bởi vì, giáo dục công cụ chuyển tải kiến thức quyền người, ... cường giáo dục, nâng cao nhận thức quyền người mà Việt Nam chấp nhận chu kỳ UPR Cũng Đề án này, Chính phủ xác định mục tiêu đến năm 2025, 100% sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức giáo dục. .. đẩy tuyên truyền để góp phần nâng cao kiến thức cán nhà nước người dân quyền người Tại Báo cáo trả lời năm 2019 Chính phủ Việt Nam khuyến nghị, Việt Nam chấp nhận 14 khuyến nghị giáo dục quyền người7