(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về hoạt động của đạo công giáo trên địa bàn tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THANH THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THANH THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÀNH DŨNG ĐẮK LẮK - NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Lãnh đạo Phân viện Tây Nguyên, quý thầy, cô giáo - Những nhà khoa học trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành cho thân suốt thời gian qua, đồng cảm ơn Giáo viên Chủ nhiệm lớp HC22-TN11 đồng hành trình học tập thực luận văn Trong suốt q trình nghiên cứu, thực luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình TS Nguyễn Thành Dũng - Người hướng dẫn khoa học để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc giúp đỡ quý báu Xin gửi tới lãnh đạo Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk, Ban Dân vận Tỉnh ủy Đắk Lắk, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Đắk Lắk, Phịng PA88 - Cơng an tỉnh Đắk Lắk; lãnh đạo ủy ban nhân dân phòng Nội vụ đơn vị: Thành phố Buôn Ma Thuột, thị xã Buôn Hồ, huyện Cư M’gar, huyện Cư Kuin quan liên quan lời cảm ơn sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Xin cảm ơn đến trợ giúp, động viên to lớn mặt tinh thần gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp Với lực nghiên cứu khoa học có hạn, đề tài luận văn tơi thực chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Với tinh thần cầu thị, tơi mong nhận ý kiến phản hồi, đóng góp quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn./ TÁC GIẢ Trần Thanh Thủy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố công trình khác Tác giả Trần Thanh Thủy DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Danh mục đơn vị hành cấp huyện thuộc tỉnh Đắk Lắk Bảng 2.2 Thống kê xã, phường địa bàn tỉnh có 30% dân số trở lên theo đạo Công giáo MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục bảng Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO 1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước quản lý Nhà nước hoạt động đạo tôn giáo, đạo Công giáo 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo 21 1.3 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo 33 1.3.1 Xây dựng sách, ban hành văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 33 1.3.2 Quy định tổ chức máy quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo 34 1.3.3 Tổ chức thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo 34 1.3.4 Phổ biến, giáo dục pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 35 1.3.5 Nghiên cứu lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo 36 1.3.6 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 36 1.3.7 Quan hệ quốc tế lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo 37 1.4 Phương thức quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo 38 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 42 2.1 Khái quát tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk 42 2.2 Đặc điểm tình hình hoạt động đạo Cơng giáo Đắk Lắk 48 2.3 Thực trạng quản lý Nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 58 2.3.1 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 58 2.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo 61 2.3.3 Tổ chức thực sách, pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 67 2.3.4 Phổ biến, giáo dục pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo 78 2.3.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo 79 2.3.6 Kiểm tra, tra việc thực sách, pháp luật nhà nước tôn giáo hoạt động đạo Công giáo 82 2.3.7 Quan hệ quốc tế lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo 83 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 84 2.4.1 Kết 84 2.4.2 Hạn chế, bất cập 87 2.4.3 Nguyên nhân 88 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẠO CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK TRONG TÌNH HÌNH MỚI 91 3.1 Quan điểm Đảng tôn giáo công tác tôn giáo 91 3.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk 99 3.3 Dự báo xu hướng hoạt động đạo Công giáo tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 101 3.4 Giải pháp quản lý Nhà nước hoạt động Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 103 3.4.1 Tổ chức thực bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh 103 3.4.2 Đổi mới, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền vận động chức sắc, tín đồ đạo Cơng giáo 104 3.4.3 Củng cố, kiện toàn tổ chức máy; nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước tôn giáo 107 3.4.4 Tăng cường phối hợp quan, tổ chức, đoàn thể quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh 109 3.4.5 Quản lý hoạt động dịng tu đạo Cơng giáo 110 3.4.6 Thực tốt sách nhà đất liên quan đến đạo Cơng giáo 111 3.4.7 Thanh tra, xử lý vi phạm quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo nói chung hoạt động đạo Cơng giáo nói riêng 113 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 124 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tơn giáo hình thái ý thức xã hội đặc biệt, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa, xã hội, tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán nhiều dân tộc, nhiều quốc gia Mỗi tôn giáo từ đời chứa đựng mục đích tốt đẹp mang lại công bằng, bác ái, hướng thiện cho người, nơi để người gửi gắm niềm tin mang tính thiêng; tơn giáo vừa giúp người điều chỉnh hành vi, vừa có khả gắn kết cộng đồng chuyển giao văn hóa Song, lại lĩnh vực dễ bị lực thù địch lợi dụng biến thành hoạt động gây khó khăn, bất ổn cho quyền, gây phức tạp an ninh, trị, ảnh hưởng đến ổn định phát triển xã hội Những năm gần đây, tình hình tơn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp mà phía sau có đan xen động tôn giáo cực đoan… Theo nhận định nhiều chuyên gia, nhà khoa học “chưa tranh tôn giáo giới lại đa dạng, nhiều màu sắc, pha trộn ánh sáng bóng tối nay” Việt Nam quốc gia có nhiều tín ngưỡng, tơn giáo tồn lâu đời lịch sử dân tộc nhu cầu tinh thần phận Nhân dân; hòa trong dịng chảy nhân loại, tơn giáo Việt Nam có biến đổi định, xu hướng quốc tế hóa tơn giáo, dân tộc hóa tơn giáo, đan xen, đa dạng tôn giáo tất yếu, khách quan diễn tôn giáo hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo Việt Nam có tầm quan trọng ý nghĩa to lớn, không đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo mà cịn góp phần ổn định trật tự xã hội an ninh quốc gia Với chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, hoạt động tôn giáo phát triển; Công tác vận động đồng bào tôn giáo hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc có nhiều tiến bộ; góp phần tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đắk Lắk tỉnh miền núi, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quốc phòng - an ninh khu vực Tây Nguyên nước; Diện tích tự nhiên 13.125,37 km2; Đắk Lắk có 73 km đường biên giới giáp với tỉnh Mondulkiri (Vương quốc Campuchia); dân số 1,8 triệu người, với 49 dân tộc anh em; dân tộc thiểu số chiếm 31,69% dân số tồn tỉnh (trong dân tộc thiểu số chỗ 20,4%) Tồn tỉnh có 15 huyện, thị xã thành phố; 184 xã, phường, thị trấn; 2.465 thơn, bn, tổ dân phố (trong có 609 buôn đồng bào dân tộc thiểu số); 27 xã vùng Có tơn giáo lớn là: Cơng giáo, Phật giáo, Tin lành Cao đài, với 609.536 tín đồ (chiếm 32% dân số tồn tỉnh); đó, đơng đảo đạo Công giáo, chiếm 38% số người có đạo Những năm qua, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo nói chung, đạo Cơng giáo nói riêng địa bàn tỉnh Đắk Lắk ln có quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi để tôn giáo địa bàn hoạt động tơn chỉ, mục đích; bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Nhân dân; đa số tín đồ, giáo dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước; đoàn kết, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước; với phương châm sống “tốt đời, đẹp đạo” để phụng Thiên chúa, phục vụ Tổ quốc dân tộc, “sống phúc âm lòng dân tộc để phục vụ hạnh phúc đồng bào”, góp phần xây dựng, phát triển địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn bộc lộ số hạn chế, bất cập: Việc giải vấn đề liên quan đến Cơng giáo cịn chậm; số địa phương cịn phát sinh vấn đề phức tạp Một số tổ chức, cá nhân đạo Công giáo chưa tin tưởng vào 17 G.B Nguyễn Minh Hảo 1947 1975 18 GIUSE Trịnh Văn Hân 1944 1972 19 G.B Nguyễn Văn Hậu 1961 1995 20 GIUSE Đỗ Minh Hiển 1968 2000 21 Đaminh Phạm Sĩ Hiện 1958 1995 22 GIUSE Phùng Quốc Hiếu 1970 2005 23 Vinhsơn Mai Văn Hòa 1968 1998 24 G.B Nguyễn Quốc Hưng 1972 2007 25 PHÊRÔ Trương Văn Khoa 1957 1993 26 GIUSE Trịnh Văn Kính 1975 2010 27 GIUSE Nguyễn Tiến Lễ 1930 1961 28 P.X Phạm Bá Lễ 1949 1977 29 Antôn Vũ Thanh Lịch 1936 1963 30 P.X Trần Hồng Linh 1974 2005 31 GIUSE Nguyễn Quốc Loan 1959 1998 32 P.X Nguyễn Kim Long 1945 1972 33 Giacôbê Phạm Xuân Lương 1958 1995 34 G.B Nguyễn Đình Lượng 1961 1998 35 Anrê Trần Thế Minh 1978 2010 36 GIUSE Nguyễn Văn Nhiệm 1973 2007 129 Phường Tân Tiến, Tp BMT Xã Êa Ktur, Huyện Cư Kuin Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Cư Bao, Thị xã Buôn Hồ Xã Dray Bhăng, Huyện Cư Kuin Xã Êa Tiêu, Huyện Cư Kuin Xã Cuôr Knia, Huyện Bn Đơn Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Thị xã Buôn Hồ Xã Quảng Tiến, Huyện Cư M’gar Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Phường Tân Lập, Tp BMT Thị trấn Phước An, Huyện Krơng Păk Phường Khánh Xn, Tp BMT Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Cư Êbur, Tp BMT Phường Tân Tiến, Tp BMT 37 PHÊRÔ Trần Bảo Ninh 1968 2007 38 GIUSE Trần Văn Phúc 1942 1973 39 GIUSE Nguyễn Vinh Quang 1971 2009 40 GIUSE Nguyễn Ngọc Quế 1947 1975 41 GIOAN Nguyễn Sơn 1959 1995 42 GIUSE Nguyễn Tiến Sự 1933 1963 43 Antôn Trương Trọng Tài 1937 1965 44 G.B Cao Thanh Tâm 1962 2000 45 G.B Hoàng Minh Tâm 1972 2007 46 NICOLAS Lưu Nhất Tâm 1973 2010 47 G.B Nguyễn Minh Tâm 1961 1994 48 G.B Nguyễn Thành Tâm 1948 1975 49 PHÊRÔ Nguyễn Văn Thái 1959 2000 50 PHÊRÔ Nguyễn Thành Thiện 1962 2000 51 PHÊRÔ Lưu Thọ 1962 1998 52 PHÊRÔ Bùi Văn Thục 1959 1994 53 Đaminh Đinh Cơng Tiến 1956 2000 54 PHÊRƠ Nguyễn Hùng Tiến 1973 2005 55 IRÊNÊ Nguyễn Bình Tĩnh 1928 1959 56 AUGUSTINƠ Hoàng Đức Toàn 1941 1969 130 P Thống Nhất, Thị xã Bn Hồ Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Ea Bhốc, Huyện Cư Kuin P Thống Nhất, Thị xã Buôn Hồ Xã Quảng Tiến, Huyện Cư M’gar Phường Tân Tiến, Tp BMT Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hịa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Cr Knia, Huyện Bn Đơn P Thống Nhất, Thị xã Bn Hồ Phường Bình Tân, Thị xã Buôn Hồ Phường Tân Lập, Tp BMT Xã Cư Ewi, Huyện Cư Kuin Phường Khánh Xuân, Tp BMT Xã Hòa Phú, Tp BMT Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Hịa Tiến, Huyện Krơng Păk Xã Ea Yiêng, Huyện Krơng Păk Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Tòa Giám mục Ban Mê Thuột 57 GIUSE Vũ Ngọc Tồn 1964 2000 58 ĐAMINH Phạm Bá Tịng 1940 1967 59 G.B Phạm Chính Trực (Thế Truyền) 1965 2000 60 ANTÔN Lê Anh Tuấn 1970 2005 61 MATTHÊU Nguyễn Quang Tuấn 1959 1998 62 GIUSE Nguyễn Văn Úy 1953 1998 63 GIUSE Hồ Ngọc Vũ 1974 2010 64 GIUSE Huỳnh Ngọc Vũ 1967 2005 65 MICAE Trần Phúc Ca 1978 2008 66 PHÊRƠ Ngơ Bá Cơng 1955 2001 67 MATTHÊU Nguyễn Phú Cường 1969 2006 68 GIUSE Nguyễn Văn Huỳnh 1957 2006 69 P.X Nguyễn Thanh Phong 1971 2009 70 PHÊRÔ Nguyễn Văn Phương 1971 2005 71 PHAOLÔ Lê Văn Quyền 1965 2004 72 LOUIS MARIE Trương Sinh 1939 2000 73 GIUSE Nguyễn Hoàng Sơn 1971 2005 74 ĐAMINH Nguyễn Đạt Tam 1947 1990 75 PHÊRƠ Cao Dương Đình Thời, O.S.B 1966 2000 76 GIUSE Trần Vũ Thiên Uy 1983 2017 131 Phường Tân Tiến, Tp BMT Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hòa Thuận, Tp BMT Xã Ea Na, Huyện Krông Ana Xã Phú Lộc, Huyện Krông Năng Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Phường Bình Tân, Thị xã Bn Hồ Thị xã Buôn Hồ Xã Krông Nô, Huyện Lăk Xã Ea Nuôl, Huyện Buôn Đôn Xã Cư Kpô, Huyện Krông Buk Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Giáo xứ Thánh Tâm, Tp BMT Xã Tân Tiến, Huyện Krông Păk Thị trấn Ea Drăng, Huyện Ea H’Leo Phường Khánh, Xuân, Tp BMT Xã Tân Tiến, Huyện Krông Păk Thị trấn Ea Drăng, Huyện Ea H’Leo 77 78 79 80 81 82 Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Phường Khánh PHAOLƠ Nguyễn Đình Cương 1984 2018 Xn, Tp BMT Xã Ea Ktur GIUSE Đậu Đình Hà 1982 2018 Huyện Cư Kuin Xã Ea Yiêng, ĐAMINH Nguyễn Quang Huy 1978 2018 Huyện Krơng Păk Phường An Bình, ĐAMINH Nguyễn Vũ Hồng Long 1982 2018 Thị xã Bn Hồ Xã Cr Knia, GIUSE Hồng Đức Nhung 1985 2018 Huyện Buôn Đôn Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đăk Lăk, 2019 PHAOLÔ Phạm Đức Chương 1980 132 2018 Phụ lục 4: QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC (ĐẠI CHỦNG SINH) A ĐẠI CHỦNG VIỆN SAO BIỂN KHÓA IX (Khóa 2007 - 2014) Số TT Tên thánh, Tên gọi Thuộc giáo xứ/Giáo hạt Phêrô Y Krơng Xuân Hịa - Giang Sơn Phaolơ Lưu Văn Phan Châu Sơn - Mẫu Tâm G.B Nguyễn Công Phi Vinh Hòa - Giang Sơn G.B Phạm Văn Phong Thọ Thành - Mẫu Tâm Giuse Nguyễn Văn Quang Chi Lăng - Mẫu Tâm Antôn Dương Văn Thảo Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Trần Xuân Thọ G.B Nguyễn Quốc Thuần Châu Sơn - Mẫu Tâm Phêrơ Trần Thanh Truyền Tân Hịa - Giang Sơn 10 G.B Trần Vinh Chính Nghĩa - Mẫu Tâm Thánh Tâm - Chính Tịa KHĨA X (Khóa 2009 - 2016) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Giuse Nguyễn Huy Hồng Bn Hồ - Bn Hồ Đaminh Nguyễn Quang Huy Phúc Lộc - Buôn Hồ Giuse Nguyễn Trung Luật Châu Sơn - Mẫu Tâm Vinhsơn Phạm Hữu Mạnh Vinh Hòa - Giang Sơn 133 Phaolơ Cao Đình Quang Giuse Bùi Đình Sâm Vinh Đức - Bn Hồ G.B Hồng Ngun Vũ Nam Thiên - Buôn Hồ Gioan Y Xuất Luka Cơng Chính - Bn Hồ Quảng Nhiêu - Bn Hồ KHĨA XI (Khóa 2010 - 2017) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Phaolô Phạm Đức Chương Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolô Nguyễn Đình Cương Vinh Hịa - Giang Sơn Phêrơ Nguyễn Tiến Hải Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Nguyễn Qúy Hồng Vinh Quang - Buôn Hồ Phêrô Vương Tiên Hoàng Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Hồng Đức Nhung Xn Hịa - Giang Sơn Phaolơ Võ Hữu Thọ Nam Thiên - Bn Hồ KHĨA XII (Khóa 2011 - 2018) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Phêrô Lê Minh Anh Châu Sơn - Mẫu Tâm P.X Trần Văn Bằng Vinh Đức - Buôn Hồ P.X Lưu Minh Duy Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolô Nguyễn Quang Hải Thánh Tâm - Chính Tịa Phaolơ Nguyễn Tùng Lâm Châu Sơn - Mẫu Tâm Phêrơ Vương Đình Thắng Vinh Hịa - Giang Sơn Phaolơ Nguyễn Văn Yến Vinh Đức - Bn Hồ 134 KHĨA XIII (Khóa 2012 - 2019) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Giuse Nguyễn Xuân Anh Buôn Hồ - Buôn Hồ Phêrô Võ Hồng Ân Vinh Quang - Buôn Hồ Phêrô Dương Ng Bảo Chương Vinh Quang - Buôn Hồ Giuse Đinh Tiến Dương Duy Hịa - Mẫu Tâm Phaolơ Trần Quốc Đạt Vinh Đức - Buôn Hồ Phêrô Nguyễn Khánh Luyện Kim Hịa - Giang Sơn Phaolơ Đặng Quang Minh Vinh Đức - Buôn Hồ Phêrô Trần Hiền Ngự Dũng Lạc - Chính Tịa Giuse Y’ Sanh Eban Vinh Hịa - Giang Sơn 10 Giuse Trần Đồn Nhân Tiếng Châu Sơn - Mẫu Tâm 11 Phaolô Nguyễn Việt Trường Chi Lăng - Mẫu Tâm KHĨA XIV (Khóa 2013 - 2020) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Antôn Phạm Văn Cường Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolơ Nguyễn Hữu Dinh Vinh Hịa - Giang Sơn Phêrô Nguyễn Việt Dũng Buôn Hồ - Buôn Hồ Phaolô Nguyễn Ngọc Duy Vinh Quang - Bn Hồ Antơn Nguyễn Văn Giáo Tân Hịa - Giang Sơn Giuse Dương Minh Hồng Tân Hịa - Giang Sơn Nguyễn Văn Hưng Vinh Phước - Buôn Hồ Anrê Ai Bốn Khởi Ayua Thuận Hiếu - Chính Tịa 135 G.B Đinh Văn Mạnh Khương Bn Hồ - Buôn Hồ 10 Giuse Đặng Văn Khuyến Tân Hịa - Giang Sơn 11 Phêrơ Vũ Đức Lasan Quảng Nhiêu - Buôn Hồ 12 Antôn Bùi Văn Minh Công Chính - Bn Hồ 13 Phêrơ Cao Xn Phú Bn Hồ - Buôn Hồ 14 Giuse M Đỗ Thiên Thi Phú Long - Chính Tịa 15 Gioan Nguyễn Trọng Thiên Kim Phát - Giang Sơn 16 Phêrô Trần Văn Tuấn Vinh Đức - Bn Hồ B DU HỌC RƠMA (Collegio Ecclesiastico Internazionale “Sedes Sapientiae”) Số TT Tên thánh, tên gọi Ngành học Phêrô Bùi Hạnh Diễn Thần học III Antôn Trần Nhân Tâm Thần học II Giuse Maria Trần Lê Hoàng Vỹ Thần học I Giuse Vũ Văn Tiệp Triết học I C DU HỌC CANADA (Đại Chủng Viện Toronto) Số TT Tên thánh, tên gọi Ngành học Giuse Nguyễn Quang Diệu Thần học III Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đăk Lăk, 2014 136 Phụ lục 5: XỬ LÝ MỘT SỐ VỤ VIỆC VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẠO CÔNG GIÁO TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2019 NĂM Xử lý, giải theo Vụ việc quy định * 02 vụ xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, Chính quyền đình 2005 cơng trình tơn giáo trái phép (Tp Bn Ma thi công yêu cầu bổ Thuột Huyện Krông Buk) sung hồ sơ cấp phép * Xảy 01 chuyển nhượng đất khơng Chính quyền hướng dẫn 2006 quy định cá nhân tổ chức thực theo quy Công giáo 04 vụ xây dựng, sửa chữa định; đình thi cơng sở thờ tự, cơng trình tơn giáo trái phép cơng trình trái phép * Tự ý chia tách Giáo hạt Đăk Lăk thành Ban Tơn giáo tỉnh có 02 giáo hạt nhỏ (Đăk Lăk Đăk Lăk 2); văn nhắc nhở, yêu thành lập thêm 06 giáo xứ nhiều giáo họ cầu cam kết không tái không xin phép quyền 2007 phạm * Hoạt động cơi nới, tu sửa, xây dựng Chính quyền đình sở thờ tự trái phép đạo Công giáo thi công yêu cầu bổ diễn phức tạp, phát 05 vụ việc xây sung hồ sơ đề nghị cấp dựng sở thờ tự vi phạm pháp luật phép theo quy định đối nhiều vụ việc cơi nới, tu sửa cơng trình tơn với 05 sở tơn giáo giáo khác xây dựng trái phép * Tòa Giám mục Linh mục ủng hộ, Chính quyền đình hậu thuẫn dòng tu địa phương khác dòng tu trái 2008 đến Đắk Lắk mua đất, xây dựng sở phép; nhắc nhở, yêu hoạt động trái phép Phát 10 vụ lập cầu tu sĩ đăng ký hoạt sở dòng tu trái phép địa bàn tỉnh 137 động theo quy định * Xảy 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện phức * Chính quyền làm tạp đất đai, sở có nguồn gốc liên tổ chức cơng tác vận quan đến Giáo hội Công giáo động, giải tốt 03 * Ngồi sinh hoạt tơn giáo vụ, 02 vụ chuyển tuý, số chức sắc, giáo dân Công giáo sang năm 2010 2009 địa bàn tỉnh có 05 hoạt động tơn * Mời người phụ trách giáo trái phép, vi phạm pháp luật, điển sở tơn giáo có vi hình như: vụ việc 01 chức sắc, 02 tín đồ phạm đến làm việc, Công giáo lợi dụng hoạt động tôn giáo để nhắc nhở, cam kết tuyên truyền, lôi kéo giáo dân Công giáo không tái phạm chống phá Nhà nước * 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện đất đai, Chính quyền cấp sở thờ tự tập trung giải dứt * 06 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ tự trái điểm vụ việc, ổn 2010 định tình hình, khơng phép * 04 vụ mua bán đất đai, thành lập sở để nảy sinh “điểm nóng” địa bàn thờ tự trái phép * 07 vụ tổ chức sinh hoạt tôn giáo trái phép * 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện đất đai, * Giải xong 02 sở thờ tự có nguồn gốc tôn giáo vụ, 03 vụ chuyển tiếp sang năm 2012 2011 * 12 vụ mua bán đất đai, thành lập sở * Giải xong 07 thờ tự, xây dựng, cơi nới sở thờ tự trái vụ, 05 vụ chuyển tiếp phép (đã xử lý 07 vụ) sang năm 2012 * 04 vụ tổ chức hoạt động tuyên truyền, tán Chính quyền thu giữ tài phát tài liệu, sinh hoạt tôn giáo trái phép 138 liệu; xử lý 02 đối tượng * Xảy 09 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép * Giải xong 06 2012 2013 số vụ khiếu kiện, tranh chấp đất đai vụ, 03 vụ chuyển tiếp liên quan đến Giáo hội Công giáo sang năm 2013 * Xảy 08 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ * Giải xong 06 tự trái phép số vụ khiếu kiện, tranh vụ, 02 vụ chuyển tiếp chấp đất liên quan đến Giáo hội Công giáo sang năm 2014 2014 2015 2016 * Xảy 07 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ Chính tự, lấn chiếm đất đai trái phép phương giải * 08 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép vụ việc phát sinh * Xảy 04 vụ cơi nới sở thờ tự, trái Chính phép phương giải * 03 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép vụ việc phát sinh * Xảy 02 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ * Giải xong 02 quyền quyền địa địa tự trái phép 01 khiếu kiện địi đất có vụ, 01 vụ chuyển tiếp nguồn gốc Giáo hội Công giáo sang năm 2017 * Một số giáo xứ (Cư Kuin, Buôn Hồ) tổ Chính quyền thực 2017 chức Lễ Giáng sinh với quy mô lớn nhắc nhở nhiều so với đăng ký với quyền * Tổ chức hoạt động hành hương (thị xã Chính quyền thực Bn Hồ) trái phép 2018 nhắc nhở * Một số Linh mục biểu thị khơng ủng hộ Chính quyền tổ chức khơng cho phép tín đồ tham gia Ủy ban đối thoại, vận động, tạo đồn kết Cơng giáo (2018 - 2023) 2019 - đồng thuận Nguồn: Công an tỉnh Đắk Lắk 139 Phụ lục 6: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG GIÁO Nội dung vi phạm Năm Đất đai Xây dựng Sinh hoạt tôn giáo Phong chức, Thuyên bổ nhiệm chuyển chức sắc chức sắc Các vi phạm khác Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý 2005 - - 02 - - - - - - - - - 2006 01 - 04 - - - - - - - - - 2007 01 - 05 - - - - - - - 03 - 2008 02 - 03 - 10 - - - - - - - 2009 03 02 05 - 05 - - - - - 02 - 2010 04 - 06 - 07 - - - - - 05 - 2011 07 05 03 - 04 - - - 01 - 05 - 2012 04 - 06 - 06 03 - - 01 - - - 2013 03 02 06 02 04 - - - - - - - 2014 - - 07 - 08 - - - - - - - 2015 - - 04 - 03 - - - - - - - 2016 03 - 02 - - - - - 02 - 02 - 2017 02 02 02 - 04 01 - - - - 01 - 2018 02 - 03 - 02 - - - - - - - 2019 - - - - - - - - - - - - Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk 140 Phụ lục 7: THỐNG KÊ BIẾN ĐỘNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở TỈNH ĐẮK LẮK Bảng Cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp Ban Tôn giáo Tỉnh (Biên chế) Trước sáp nhập vào Sở Nội vụ (2008) Năm 2009 11 Cấp huyện Cấp xã Năm 2019 (Biên chế) (Biên chế) 17 Có huyện bố trí 01 cán chuyện trách, có huyện có cán kiêm nhiệm 14 01 (kiêm nhiệm) Nguồn: Sở Nội vụ Đắk Lắk Bảng Tình hình đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Trong Trình độ đào tạo Chun mơn THPT Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Chưa qua đạo tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp cử nhân 188 286 882 131 738 587 489 1.027 122 Dân tộc thiểu số 893 1.850 Nữ 600 THCS Đảng viên 1.730 335 Cơng chức 1.079 Tiểu học Cán 1.146 LL Chính trị 40 Tổng số 2.225 Học vấn Nguồn [17, tr.58] 141 Bảng Biến động cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2005 - 2019 Các cấp Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Các quan khác Năm Trên Kiêm Chuyên Đại Trung Sơ Đại nhiệm trách học cấp cấp học 2005 - 11 2019 - 17 2005 08 2019 Trình độ Lý luận trị quản lý nhà nước Chưa Chuyên Chuyên Cán Cử nhân Chưa Chuyên Trung Sơ đào viên cao viên nhân đào viên cấp cấp tạo cấp viên Cao cấp tạo Trình độ chuyên môn Tổng số 06 - - - - 02 03 01 01 - 04 06 01 14 - - - - 04 11 02 02 02 - 11 05 - 07 02 01 03 - 01 05 04 01 04 - - 21 25 - 39 02 02 - - 04 18 01 17 13 08 06 2005 80 - - 09 27 02 23 - - - 22 - 42 14 - 2019 169 15 01 63 84 11 25 - - 14 55 06 125 20 33 2005 14 07 - 12 04 02 03 - - 12 05 02 14 05 - 2019 60 15 - 56 14 02 - - 02 26 04 13 44 14 - Nguồn: Tỉnh ủy Đắk Lắk [65] 142 Phụ lục 8: Bản đồ hành Tỉnh Đắk Lắk Nguồn: Internet 143 ... SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, đạo Công giáo 1.1.1 Quản lý nhà nước vai trò quản lý nhà nước - Quản. .. niệm quản lý Nhà nước quản lý Nhà nước hoạt động đạo tôn giáo, đạo Công giáo 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo 21 1.3 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo. .. động đạo Công giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đề số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2