(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về hoạt động của đạo công giáo trên địa bàn tỉnh đắk lắk

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo hình thái ý thức xã hội đặc biệt, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa, xã hội, tâm lý, đạo đức, lối sống, phong tục, tập quán nhiều dân tộc, nhiều quốc gia Mỗi tôn giáo từ đời chứa đựng mục đích tốt đẹp mang lại công bằng, bác ái, hướng thiện cho người, nơi để người gửi gắm niềm tin mang tính thiêng; tôn giáo vừa giúp người điều chỉnh hành vi, vừa có khả gắn kết cộng đồng chuyển giao văn hóa Song, lại lĩnh vực dễ bị lực thù địch lợi dụng biến thành hoạt động gây khó khăn, bất ổn cho quyền, gây phức tạp an ninh, trị, ảnh hưởng đến ổn định phát triển xã hội Những năm gần đây, tình hình tơn giáo giới có nhiều diễn biến phức tạp mà phía sau có đan xen động tôn giáo cực đoan… Theo nhận định nhiều chuyên gia, nhà khoa học “chưa tranh tôn giáo giới lại đa dạng, nhiều màu sắc, pha trộn ánh sáng bóng tối nay” Việt Nam quốc gia có nhiều tín ngưỡng, tôn giáo tồn lâu đời lịch sử dân tộc nhu cầu tinh thần phận Nhân dân; hòa trong dòng chảy nhân loại, tôn giáo Việt Nam có biến đổi định, xu hướng quốc tế hóa tơn giáo, dân tộc hóa tơn giáo, đan xen, đa dạng tôn giáo tất yếu, khách quan diễn tôn giáo hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam có tầm quan trọng ý nghĩa to lớn, không đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo mà cịn góp phần ổn định trật tự xã hội an ninh quốc gia Với chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước, hoạt động tôn giáo phát triển; Công tác vận động đồng bào tôn giáo hưởng ứng tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc có nhiều tiến bộ; góp phần tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đắk Lắk tỉnh miền núi, có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quốc phịng - an ninh khu vực Tây Nguyên nước; Diện tích tự nhiên 13.125,37 km2; Đắk Lắk có 73 km đường biên giới giáp với tỉnh Mondulkiri (Vương quốc Campuchia); dân số 1,8 triệu người, với 49 dân tộc anh em; dân tộc thiểu số chiếm 31,69% dân số tồn tỉnh (trong dân tộc thiểu số chỗ 20,4%) Tồn tỉnh có 15 huyện, thị xã thành phố; 184 xã, phường, thị trấn; 2.465 thơn, bn, tổ dân phố (trong có 609 bn đồng bào dân tộc thiểu số); 27 xã vùng Có tơn giáo lớn là: Cơng giáo, Phật giáo, Tin lành Cao đài, với 609.536 tín đồ (chiếm 32% dân số tồn tỉnh); đó, đơng đảo đạo Cơng giáo, chiếm 38% số người có đạo Những năm qua, công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo nói chung, đạo Cơng giáo nói riêng địa bàn tỉnh Đắk Lắk ln có quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi để tôn giáo địa bàn hoạt động tơn chỉ, mục đích; bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Nhân dân; đa số tín đồ, giáo dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước; đồn kết, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước; với phương châm sống “tốt đời, đẹp đạo” để phụng Thiên chúa, phục vụ Tổ quốc dân tộc, “sống phúc âm lòng dân tộc để phục vụ hạnh phúc đồng bào”, góp phần xây dựng, phát triển địa phương Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn bộc lộ số hạn chế, bất cập: Việc giải vấn đề liên quan đến Công giáo chậm; số địa phương phát sinh vấn đề phức tạp Một số tổ chức, cá nhân đạo Cơng giáo chưa tin tưởng vào quyền, cấp sở số quan chức việc giải thủ tục, hồ sơ liên quan đến hoạt động tôn giáo; số vụ việc vi phạm pháp luật nhiều; khiếu kiện đất đai, sở thờ tự số nơi kéo dài; việc hiến, nhượng đất, xây dựng, sửa chữa, nâng cấp mở rộng sở thờ tự chưa cấp phép quan chức có xu hướng gia tăng Đây vấn đề dễ bị lực thù địch lợi dụng để kích động, chống phá Việc nghiên cứu đánh giá tình hình, đề giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh vấn đề quan trọng Xuất phát từ tình hình trên, chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý công Với đề tài này, hy vọng làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận thực tiễn, góp phần cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Cơng giáo địa bàn tỉnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trên giới Việt Nam có nhiều đề tài nghiên cứu, viết tổ chức, chuyên gia, học giả người nghiên cứu khoa học tôn giáo, hoạt động tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo Quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước tơn giáo nói riêng u cầu nghiệp đổi mới; Nghị số 24-NQ/TW, ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị (khóa VI) “Tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới” dấu mốc phát triển nhận thức sách Đảng tôn giáo, Đảng ta khẳng định: “Tôn giáo vấn đề tồn lâu dài Tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân tơn giáo có giá trị văn hóa, đạo đức phù hợp với chế độ mới”; tiếp sau nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu nhiều góc độ khác bình diện nước như: “Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam” - GS Đặng Nghiêm Vạn (2007); “Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam, lý luận thực tiễn” - GS.TS Đỗ Quang Hưng (2007); “Lý luận tôn giáo sách tơn giáo Việt Nam” - PGS.TS Nguyễn Đức Lữ (2008); “Tìm hiểu pháp luật Việt Nam tơn giáo tín ngưỡng” - TS Trần Minh Thư (2005) … Liên quan trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo có cơng trình: “Đạo Tin lành Đắk Lắk, vấn đề đặt công tác an ninh, trật tự” - Đề tài khoa học Đinh Ngọc Từng (1999); “Quản lý nhà nước an ninh, trật tự lĩnh vực tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Thực trạng giải pháp” - Đề tài khoa học cấp Trần Kỳ Rơi (2010); “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay” - TS Nguyễn Hữu Khiển (2001); “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo yêu cầu khách quan” - TS Trần Minh Thư (2005); Một số luận văn cao học như: “Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Đinh Thị Thu Trang (2006)… Những cơng trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề tôn giáo quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Các công trình kế thừa sử dụng làm nguồn tài liệu tham khảo trực tiếp cho đề tài luận văn nghiên cứu vấn đề chưa đề cập, phát sinh quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận đạo Công giáo quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo; đánh giá thực trạng hoạt động đạo Công giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đề số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Để thực mục tiêu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: + Nghiên cứu sở lý luận tôn giáo quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; tìm hiểu trình hình thành hoạt động đạo Công giáo Đắk Lắk + Đánh giá thực trạng, xác định rõ ưu điểm, hạn chế khó khăn, vướng mắc cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo tỉnh Đắk Lắk + Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo nói chung, đạo Cơng giáo nói riêng theo quy định pháp luật - Về không gian: Địa bàn tỉnh Đắk Lắk (tập trung địa phương có đơng tín đồ đạo Cơng giáo như: Thành phố Buôn Ma Thuột, Thị xã Buôn Hồ, Huyện Cư M’gar, Krông Pắc, Cư Kuin, Krông Búk, Ea H’leo) - Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2019 (sau Pháp lệnh số 21/2004/PL-UBTVQH11, ngày 18/6/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Tín ngưỡng, tơn giáo có hiệu lực thi hành) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo thời kỳ đổi Đặt vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, công giáo quản lý nhà nước nói chung, mối quan hệ vận hành với hoạt động Đảng, Nhà nước thực tiễn tình hình quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Đắk Lắk 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa việc vận dụng phương pháp thống kê, mơ tả, phân tích tổng họp, so sánh đối chiếu, kết hợp tham khảo ý kiến chuyên gia quản lý nhà nước tơn giáo Đồng thời, kế thừa cơng trình khoa học tôn giáo công bố, báo cáo tôn giáo tỉnh Đắk Lắk để nghiên cứu vấn đề đặt Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Kết nghiên cứu đề tài làm rõ, bổ sung, hoàn thiện số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; vận dụng quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Luận văn góp phần tổng kết thực tiễn công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn Đắk Lắk sau 10 năm thực Pháp lệnh số 21/2004/UBTVQH11 tín ngưỡng, tơn giáo bước đầu thực Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo năm 2016 Từ đề giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ, cơng chức tham mưu cho cấp quyền tỉnh công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn - Kết nghiên cứu đề tài khoa học để địa phương sở ban ngành liên quan tham khảo việc phối hợp giải vấn đề phát sinh liên quan đến đạo Công giáo xử lý vụ việc vi phạm pháp luật hoạt động đạo Công giáo địa bàn - Kết đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy, giúp cho học viên cán có thêm tư liệu nghiên cứu vấn đề lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên… Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo Chương 2: Thực trạng hoạt động đạo Công giáo quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, đạo Công giáo 1.1.1 Quản lý nhà nước vai trò quản lý nhà nước - Quản lý: Hoạt động quản lý xuất từ lâu, thuật ngữ “quản lý” nhiều cách hiểu khác Tùy mục tiêu góc độ nghiên cứu, người ta đưa quan niệm khác quản lý Có quan điểm coi quản lý q trình bao gồm khâu lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra nỗ lực thành viên tổ chức sử dụng tất nguồn lực khác tổ chức để đạt mục tiêu định trước Cũng có quan điểm cho quản lý tác động định hướng lên hệ thống nhằm trật tự hóa hướng phát triển phù hợp với quy luật định Mặc dù có nhiều quan niệm, song thuật ngữ quản lý thống hai nội dung: (1) Quản lý tác động mang tính tổ chức, tính mục đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý (2) Mục tiêu quản lý nhằm làm cho đối tượng quản lý hoạt động phù hợp với ý chí chủ thể quản lý Nói đến quản lý trước hết tác động trực tiếp gián tiếp chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Sự tác động khơng đơn lẻ, tự phát mà có tính tổ chức, mục đích rõ ràng Mục đích mà chủ thể quản lý đặt hướng đối tượng quản lý hoạt động phù hợp với ý chí Từ hai nội dung nêu đưa khái niệm quản lý: “Quản lý tác động có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đặt từ trước” [43] - Quản lý nhà nước: Hoạt động quản lý bao gồm nhiều loại, quản lý xã hội dạng quản lý đặc biệt Quản lý xã hội tác động có ý thức để huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người phù hợp với ý chí nhà quản lý quy luật khách quan Quản lý xã hội chức xã hội đặc biệt, xuất từ lao động người bắt đầu xã hội hóa - Chủ thể quản lý người hay tổ chức người Những cá nhân hay tổ chức người phải chủ thể đại diện có quyền uy, có quyền hạn trách nhiệm liên kết, phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân hướng tới mục tiêu chung nhằm đạt kết định quản lý - Khách thể quản lý trật tự quản lý Trật tự quy định nhiều loại quy phạm xã hội khác quy phạm tập quán, quy phạm đạo đức, quy phạm trị, quy phạm tơn giáo, quy phạm pháp luật Khi nhà nước xuất hiện, công việc quản lý xã hội quan trọng Nhà nước đảm nhiệm - Quản lý nhà nước xuất Quản lý nhà nước hiểu theo hai nghĩa: * Theo nghĩa rộng: Là dạng quản lý xã hội nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người tất quan nhà nước (lập pháp, hành pháp, tư pháp) tiến hành để thực chức nhà nước xã hội * Theo nghĩa hẹp: Là dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực nhà nước với chức chấp hành pháp luật tổ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp (Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp) Pháp luật phương tiện chủ yếu để quản lý nhà nước Bằng pháp luật, Nhà nước trao quyền cho tổ chức xã hội cá nhân để họ thay mặt Nhà nước tiến hành hoạt động quản lý nhà nước 1.1.2 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, đạo Công giáo 1.1.2.1 Khái niệm tôn giáo đạo Công giáo * Tơn giáo: Tơn giáo tượng xã hội, hình thành phát triển nhiều cộng đồng dân tộc giới Do hình thành phát triển cộng đồng dân tộc khác nhau, nên tôn giáo đa dạng, phong phú Chủ nghĩa Mác - Lênin coi tín ngưỡng, tơn giáo hình thái ý thức xã hội phản ảnh cách hoang đường, hư ảo thực khách quan Có nhiều quan niệm khác tôn giáo; Tôn giáo thường hiểu hình thức tín ngưỡng có quan niệm, ý thức, hành vi tổ chức tôn giáo Tôn giáo hệ thống quan niệm tín ngưỡng, súng bái hay nhiều vị thần linh hình thức lễ nghi thể sùng bái [42, tr.450] Trong tác phẩm Chống Đuyring, Ph Ăngghen khẳng định: “Tất tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo vào đầu óc người lực lượng bên chi phối sống hàng ngày họ; phản ánh lực lượng trần mang hình thức lực lượng siêu trần thế” [26, tr.437] Các nhà nghiên cứu Mácxít tơn giáo thường coi câu nói định nghĩa Chủ nghĩa Mác tôn giáo Theo Các Mác: “tôn giáo tự ý thức tự cảm giác người chưa tìm thân mình, để thân lần Nhưng người sinh vật trừu tượng, ẩn náu ngồi giới Con người giới người, nhà nước, xã hội Nhà nước ấy, xã hội sản sinh tôn giáo, tức giới quan lộn ngược” [26, tr.414] Trong tác phẩm “Góp phần phê phán triết học pháp quyền Hêghen”, Các Mác cho rằng: “Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới khơng có trái tim, tinh thần trật tự khơng có tinh thần Tôn giáo thuốc phiện nhân dân” 10 17 G.B Nguyễn Minh Hảo 1947 1975 18 GIUSE Trịnh Văn Hân 1944 1972 19 G.B Nguyễn Văn Hậu 1961 1995 20 GIUSE Đỗ Minh Hiển 1968 2000 21 Đaminh Phạm Sĩ Hiện 1958 1995 22 GIUSE Phùng Quốc Hiếu 1970 2005 23 Vinhsơn Mai Văn Hòa 1968 1998 24 G.B Nguyễn Quốc Hưng 1972 2007 25 PHÊRÔ Trương Văn Khoa 1957 1993 26 GIUSE Trịnh Văn Kính 1975 2010 27 GIUSE Nguyễn Tiến Lễ 1930 1961 28 P.X Phạm Bá Lễ 1949 1977 29 Antôn Vũ Thanh Lịch 1936 1963 30 P.X Trần Hồng Linh 1974 2005 31 GIUSE Nguyễn Quốc Loan 1959 1998 32 P.X Nguyễn Kim Long 1945 1972 33 Giacôbê Phạm Xuân Lương 1958 1995 34 G.B Nguyễn Đình Lượng 1961 1998 35 Anrê Trần Thế Minh 1978 2010 36 GIUSE Nguyễn Văn Nhiệm 1973 2007 129 Phường Tân Tiến, Tp BMT Xã Êa Ktur, Huyện Cư Kuin Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Cư Bao, Thị xã Buôn Hồ Xã Dray Bhăng, Huyện Cư Kuin Xã Êa Tiêu, Huyện Cư Kuin Xã Cuôr Knia, Huyện Bn Đơn Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Thị xã Bn Hồ Xã Quảng Tiến, Huyện Cư M’gar Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Phường Tân Lập, Tp BMT Thị trấn Phước An, Huyện Krơng Păk Phường Khánh Xn, Tp BMT Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Cư Êbur, Tp BMT Phường Tân Tiến, Tp BMT 37 PHÊRÔ Trần Bảo Ninh 1968 2007 38 GIUSE Trần Văn Phúc 1942 1973 39 GIUSE Nguyễn Vinh Quang 1971 2009 40 GIUSE Nguyễn Ngọc Quế 1947 1975 41 GIOAN Nguyễn Sơn 1959 1995 42 GIUSE Nguyễn Tiến Sự 1933 1963 43 Antôn Trương Trọng Tài 1937 1965 44 G.B Cao Thanh Tâm 1962 2000 45 G.B Hoàng Minh Tâm 1972 2007 46 NICOLAS Lưu Nhất Tâm 1973 2010 47 G.B Nguyễn Minh Tâm 1961 1994 48 G.B Nguyễn Thành Tâm 1948 1975 49 PHÊRÔ Nguyễn Văn Thái 1959 2000 50 PHÊRÔ Nguyễn Thành Thiện 1962 2000 51 PHÊRÔ Lưu Thọ 1962 1998 52 PHÊRƠ Bùi Văn Thục 1959 1994 53 Đaminh Đinh Cơng Tiến 1956 2000 54 PHÊRÔ Nguyễn Hùng Tiến 1973 2005 55 IRÊNÊ Nguyễn Bình Tĩnh 1928 1959 56 AUGUSTINƠ Hồng Đức Toàn 1941 1969 130 P Thống Nhất, Thị xã Bn Hồ Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Ea Bhốc, Huyện Cư Kuin P Thống Nhất, Thị xã Buôn Hồ Xã Quảng Tiến, Huyện Cư M’gar Phường Tân Tiến, Tp BMT Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Cuôr Knia, Huyện Buôn Đôn P Thống Nhất, Thị xã Bn Hồ Phường Bình Tân, Thị xã Buôn Hồ Phường Tân Lập, Tp BMT Xã Cư Ewi, Huyện Cư Kuin Phường Khánh Xuân, Tp BMT Xã Hòa Phú, Tp BMT Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Hịa Tiến, Huyện Krơng Păk Xã Ea Yiêng, Huyện Krơng Păk Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Tịa Giám mục Ban Mê Thuột 57 GIUSE Vũ Ngọc Toàn 1964 2000 58 ĐAMINH Phạm Bá Tòng 1940 1967 59 G.B Phạm Chính Trực (Thế Truyền) 1965 2000 60 ANTƠN Lê Anh Tuấn 1970 2005 61 MATTHÊU Nguyễn Quang Tuấn 1959 1998 62 GIUSE Nguyễn Văn Úy 1953 1998 63 GIUSE Hồ Ngọc Vũ 1974 2010 64 GIUSE Huỳnh Ngọc Vũ 1967 2005 65 MICAE Trần Phúc Ca 1978 2008 66 PHÊRƠ Ngơ Bá Cơng 1955 2001 67 MATTHÊU Nguyễn Phú Cường 1969 2006 68 GIUSE Nguyễn Văn Huỳnh 1957 2006 69 P.X Nguyễn Thanh Phong 1971 2009 70 PHÊRÔ Nguyễn Văn Phương 1971 2005 71 PHAOLÔ Lê Văn Quyền 1965 2004 72 LOUIS MARIE Trương Sinh 1939 2000 73 GIUSE Nguyễn Hoàng Sơn 1971 2005 74 ĐAMINH Nguyễn Đạt Tam 1947 1990 75 PHÊRƠ Cao Dương Đình Thời, O.S.B 1966 2000 76 GIUSE Trần Vũ Thiên Uy 1983 2017 131 Phường Tân Tiến, Tp BMT Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Xã Hòa Thuận, Tp BMT Xã Ea Na, Huyện Krơng Ana Xã Phú Lộc, Huyện Krơng Năng Tịa Giám mục Ban Mê Thuột Tòa Giám mục Ban Mê Thuột Phường Bình Tân, Thị xã Bn Hồ Thị xã Buôn Hồ Xã Krông Nô, Huyện Lăk Xã Ea Nuôl, Huyện Buôn Đôn Xã Cư Kpô, Huyện Krông Buk Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Giáo xứ Thánh Tâm, Tp BMT Xã Tân Tiến, Huyện Krông Păk Thị trấn Ea Drăng, Huyện Ea H’Leo Phường Khánh, Xuân, Tp BMT Xã Tân Tiến, Huyện Krông Păk Thị trấn Ea Drăng, Huyện Ea H’Leo 77 78 79 80 81 82 Xã Hòa Hiệp, Huyện Cư Kuin Phường Khánh PHAOLƠ Nguyễn Đình Cương 1984 2018 Xn, Tp BMT Xã Ea Ktur GIUSE Đậu Đình Hà 1982 2018 Huyện Cư Kuin Xã Ea Yiêng, ĐAMINH Nguyễn Quang Huy 1978 2018 Huyện Krơng Păk Phường An Bình, ĐAMINH Nguyễn Vũ Hồng Long 1982 2018 Thị xã Bn Hồ Xã Cr Knia, GIUSE Hồng Đức Nhung 1985 2018 Huyện Bn Đơn Nguồn: Ban Tơn giáo tỉnh Đăk Lăk, 2019 PHAOLƠ Phạm Đức Chương 1980 132 2018 Phụ lục 4: QUẢN LÝ ĐÀO TẠO CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC (ĐẠI CHỦNG SINH) A ĐẠI CHỦNG VIỆN SAO BIỂN KHÓA IX (Khóa 2007 - 2014) Số TT Tên thánh, Tên gọi Thuộc giáo xứ/Giáo hạt Phêrơ Y Krơng Xn Hịa - Giang Sơn Phaolô Lưu Văn Phan Châu Sơn - Mẫu Tâm G.B Nguyễn Cơng Phi Vinh Hịa - Giang Sơn G.B Phạm Văn Phong Thọ Thành - Mẫu Tâm Giuse Nguyễn Văn Quang Chi Lăng - Mẫu Tâm Antôn Dương Văn Thảo Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Trần Xuân Thọ G.B Nguyễn Quốc Thuần Châu Sơn - Mẫu Tâm Phêrô Trần Thanh Truyền Tân Hòa - Giang Sơn 10 G.B Trần Vinh Chính Nghĩa - Mẫu Tâm Thánh Tâm - Chính Tịa KHĨA X (Khóa 2009 - 2016) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Giuse Nguyễn Huy Hồng Bn Hồ - Bn Hồ Đaminh Nguyễn Quang Huy Phúc Lộc - Buôn Hồ Giuse Nguyễn Trung Luật Châu Sơn - Mẫu Tâm Vinhsơn Phạm Hữu Mạnh Vinh Hòa - Giang Sơn Phaolơ Cao Đình Quang Cơng Chính - Bn Hồ 133 Giuse Bùi Đình Sâm G.B Hồng Ngun Vũ Gioan Y Xuất Luka Vinh Đức - Buôn Hồ Nam Thiên - Buôn Hồ Quảng Nhiêu - Buôn Hồ KHĨA XI (Khóa 2010 - 2017) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Phaolô Phạm Đức Chương Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolô Nguyễn Đình Cương Vinh Hịa - Giang Sơn Phêrơ Nguyễn Tiến Hải Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Nguyễn Qúy Hồng Vinh Quang - Buôn Hồ Phêrô Vương Tiên Hoàng Châu Sơn - Mẫu Tâm Giuse Hoàng Đức Nhung Xn Hịa - Giang Sơn Phaolơ Võ Hữu Thọ Nam Thiên - Bn Hồ KHĨA XII (Khóa 2011 - 2018) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Phêrô Lê Minh Anh Châu Sơn - Mẫu Tâm P.X Trần Văn Bằng Vinh Đức - Buôn Hồ P.X Lưu Minh Duy Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolô Nguyễn Quang Hải Thánh Tâm - Chính Tịa Phaolơ Nguyễn Tùng Lâm Châu Sơn - Mẫu Tâm Phêrơ Vương Đình Thắng Vinh Hịa - Giang Sơn Phaolơ Nguyễn Văn Yến Vinh Đức - Bn Hồ 134 KHĨA XIII (Khóa 2012 - 2019) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Giuse Nguyễn Xuân Anh Buôn Hồ - Buôn Hồ Phêrô Võ Hồng Ân Vinh Quang - Buôn Hồ Phêrô Dương Ng Bảo Chương Vinh Quang - Bn Hồ Giuse Đinh Tiến Dương Duy Hịa - Mẫu Tâm Phaolô Trần Quốc Đạt Vinh Đức - Bn Hồ Phêrơ Nguyễn Khánh Luyện Kim Hịa - Giang Sơn Phaolô Đặng Quang Minh Vinh Đức - Buôn Hồ Phêrô Trần Hiền Ngự Dũng Lạc - Chính Tịa Giuse Y’ Sanh Eban Vinh Hịa - Giang Sơn 10 Giuse Trần Đoàn Nhân Tiếng Châu Sơn - Mẫu Tâm 11 Phaolô Nguyễn Việt Trường Chi Lăng - Mẫu Tâm KHĨA XIV (Khóa 2013 - 2020) Số TT Tên thánh, tên gọi Thuộc giáo xứ/ Giáo hạt Antôn Phạm Văn Cường Châu Sơn - Mẫu Tâm Phaolơ Nguyễn Hữu Dinh Vinh Hịa - Giang Sơn Phêrô Nguyễn Việt Dũng Buôn Hồ - Buôn Hồ Phaolô Nguyễn Ngọc Duy Vinh Quang - Buôn Hồ Antơn Nguyễn Văn Giáo Tân Hịa - Giang Sơn Giuse Dương Minh Hồng Tân Hịa - Giang Sơn Nguyễn Văn Hưng Vinh Phước - Buôn Hồ Anrê Ai Bốn Khởi Ayua Thuận Hiếu - Chính Tịa 135 G.B Đinh Văn Mạnh Khương Bn Hồ - Bn Hồ 10 Giuse Đặng Văn Khuyến Tân Hịa - Giang Sơn 11 Phêrô Vũ Đức Lasan Quảng Nhiêu - Bn Hồ 12 Antơn Bùi Văn Minh Cơng Chính - Buôn Hồ 13 Phêrô Cao Xuân Phú Buôn Hồ - Buôn Hồ 14 Giuse M Đỗ Thiên Thi Phú Long - Chính Tịa 15 Gioan Nguyễn Trọng Thiên Kim Phát - Giang Sơn 16 Phêrô Trần Văn Tuấn Vinh Đức - Bn Hồ B DU HỌC RƠMA (Collegio Ecclesiastico Internazionale “Sedes Sapientiae”) Số TT Tên thánh, tên gọi Ngành học Phêrô Bùi Hạnh Diễn Thần học III Antôn Trần Nhân Tâm Thần học II Giuse Maria Trần Lê Hoàng Vỹ Thần học I Giuse Vũ Văn Tiệp Triết học I C DU HỌC CANADA (Đại Chủng Viện Toronto) Số TT Tên thánh, tên gọi Ngành học Giuse Nguyễn Quang Diệu Thần học III Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đăk Lăk, 2014 136 Phụ lục 5: XỬ LÝ MỘT SỐ VỤ VIỆC VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẠO CÔNG GIÁO TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2019 NĂM 2005 Xử lý, giải theo Vụ việc quy định * 02 vụ xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, Chính quyền đình cơng trình tơn giáo trái phép (Tp Bn Ma thi cơng yêu cầu bổ Thuột Huyện Krông Buk) sung hồ sơ cấp phép * Xảy 01 chuyển nhượng đất khơng Chính quyền hướng dẫn 2006 quy định cá nhân tổ chức thực theo quy Công giáo 04 vụ xây dựng, sửa chữa định; đình thi cơng sở thờ tự, cơng trình tơn giáo trái phép cơng trình trái phép * Tự ý chia tách Giáo hạt Đăk Lăk thành Ban Tôn giáo tỉnh 02 giáo hạt nhỏ (Đăk Lăk Đăk Lăk 2); có văn nhắc nhở, thành lập thêm 06 giáo xứ nhiều giáo họ yêu cầu cam kết khơng khơng xin phép quyền tái phạm * Hoạt động cơi nới, tu sửa, xây dựng Chính quyền đình 2007 sở thờ tự trái phép đạo Công giáo thi công yêu cầu bổ diễn phức tạp, phát 05 vụ việc xây sung hồ sơ đề nghị cấp dựng sở thờ tự vi phạm pháp luật phép theo quy định đối nhiều vụ việc cơi nới, tu sửa cơng trình tơn với 05 sở tơn giáo giáo khác xây dựng trái phép * Tòa Giám mục Linh mục ủng hộ, Chính quyền đình hậu thuẫn dòng tu địa phương khác dòng tu trái 2008 đến Đắk Lắk mua đất, xây dựng sở phép; nhắc nhở, yêu hoạt động trái phép Phát 10 vụ lập cầu tu sĩ đăng ký hoạt 2009 sở dòng tu trái phép địa bàn tỉnh động theo quy định * Xảy 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện phức * Chính quyền làm tạp đất đai, sở có nguồn gốc liên tổ chức cơng tác vận 137 quan đến Giáo hội Công giáo động, giải tốt 03 * Ngồi sinh hoạt tơn giáo vụ, 02 vụ chuyển tuý, số chức sắc, giáo dân Công giáo sang năm 2010 địa bàn tỉnh có 05 hoạt động tơn * Mời người phụ trách giáo trái phép, vi phạm pháp luật, điển hình sở tơn giáo có vi như: vụ việc 01 chức sắc, 02 tín đồ Cơng phạm đến làm việc, giáo lợi dụng hoạt động tôn giáo để tuyên nhắc nhở, cam kết truyền, lôi kéo giáo dân Công giáo chống không tái phạm phá Nhà nước * 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện đất đai, Chính quyền cấp sở thờ tự tập trung giải dứt * 06 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ tự trái điểm vụ việc, ổn 2010 phép định tình hình, khơng * 04 vụ mua bán đất đai, thành lập sở để thờ tự trái phép nảy sinh “điểm nóng” địa bàn * 07 vụ tổ chức sinh hoạt tôn giáo trái phép * 05 vụ tranh chấp, khiếu kiện đất đai, * Giải xong 02 sở thờ tự có nguồn gốc tơn giáo vụ, 03 vụ chuyển tiếp sang năm 2012 * 12 vụ mua bán đất đai, thành lập sở * Giải xong 07 2011 thờ tự, xây dựng, cơi nới sở thờ tự trái vụ, 05 vụ chuyển tiếp phép (đã xử lý 07 vụ) sang năm 2012 * 04 vụ tổ chức hoạt động tuyên truyền, tán Chính quyền thu giữ tài phát tài liệu, sinh hoạt tôn giáo trái phép 2012 liệu; xử lý 02 đối tượng * Xảy 09 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép * Giải xong 06 số vụ khiếu kiện, tranh chấp đất đai vụ, 03 vụ chuyển tiếp 138 liên quan đến Giáo hội Công giáo sang năm 2013 * Xảy 08 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ * Giải xong 06 2013 tự trái phép số vụ khiếu kiện, tranh vụ, 02 vụ chuyển tiếp chấp đất liên quan đến Giáo hội Công giáo sang năm 2014 * Xảy 07 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ Chính quyền 2014 tự, lấn chiếm đất đai trái phép địa phương giải * 08 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép vụ việc phát sinh * Xảy 04 vụ cơi nới sở thờ tự, trái Chính quyền địa 2015 phép phương giải * 03 vụ sinh hoạt tôn giáo trái phép vụ việc phát sinh * Xảy 02 vụ xây dựng, cơi nới sở thờ * Giải xong 02 2016 tự trái phép 01 khiếu kiện địi đất có vụ, 01 vụ chuyển tiếp nguồn gốc Giáo hội Công giáo sang năm 2017 * Một số giáo xứ (Cư Kuin, Bn Hồ) tổ Chính quyền thực 2017 chức Lễ Giáng sinh với quy mô lớn nhắc nhở nhiều so với đăng ký với quyền * Tổ chức hoạt động hành hương (thị xã Chính quyền thực Bn Hồ) trái phép 2018 nhắc nhở * Một số Linh mục biểu thị khơng ủng hộ Chính quyền tổ chức khơng cho phép tín đồ tham gia Ủy ban đối thoại, vận động, tạo 2019 đồn kết Cơng giáo (2018 - 2023) - 139 đồng thuận Nguồn: Công an tỉnh Đắk Lắk Phụ lục 6: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG GIÁO Nội dung vi phạm Năm Đất đai Xây dựng Sinh hoạt tôn giáo Phong chức, Thuyên bổ nhiệm chuyển chức sắc chức sắc Các vi phạm khác Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa Đã Chưa xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý xử lý 2005 - - 02 - - - - - - - - - 2006 01 - 04 - - - - - - - - - 2007 01 - 05 - - - - - - - 03 - 2008 02 - 03 - 10 - - - - - - - 2009 03 02 05 - 05 - - - - - 02 - 2010 04 - 06 - 07 - - - - - 05 - 2011 07 05 03 - 04 - - - 01 - 05 - 2012 04 - 06 - 06 03 - - 01 - - - 2013 03 02 06 02 04 - - - - - - - 2014 - - 07 - 08 - - - - - - - 2015 - - 04 - 03 - - - - - - - 2016 03 - 02 - - - - - 02 - 02 - 2017 02 02 02 - 04 01 - - - - 01 - 2018 02 - 03 - 02 - - - - - - - 2019 - - - - - - - - - - - - Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Lắk 140 Phụ lục 7: THỐNG KÊ BIẾN ĐỘNG CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở TỈNH ĐẮK LẮK Bảng Cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo cấp Ban Tôn giáo Tỉnh (Biên chế) Trước sáp nhập vào Sở Nội vụ (2008) Năm 2009 11 Cấp huyện Cấp xã Năm 2019 (Biên chế) (Biên chế) 17 Có huyện bố trí 01 cán chuyện trách, có huyện có cán kiêm nhiệm 14 01 (kiêm nhiệm) Nguồn: Sở Nội vụ Đắk Lắk Bảng Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Tổng số Cán Công chức Đảng viên Nữ Dân tộc thiểu số Tiểu học THCS THPT Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Chưa qua đạo tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp cử nhân 1.146 1.079 1.730 600 893 40 335 1.850 188 286 882 131 738 587 489 1.027 122 Trình độ đào tạo Chun mơn 2.225 Trong Học vấn LL Chính trị Nguồn [17, tr.58] 141 Bảng Biến động cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2005 - 2019 Tổng số Các cấp Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Các quan khác Năm Trên Sơ Kiêm Chuyên Đại Trung Đại cấ nhiệm trách học cấp học p 2005 - 11 2019 - 17 2005 08 2019 Trình độ Lý luận trị quản lý nhà nước Chưa Chuyên Chuyên Cán Cử nhân Chưa Chuyên Trung Sơ đào viên cao viên nhân đào viên cấp cấp tạo cấp viên Cao cấp tạo Trình độ chuyên môn 06 - - - - 02 03 01 01 - 04 06 01 14 - - - - 04 11 02 02 02 - 11 05 - 07 02 01 03 - 01 05 04 01 04 - - 21 25 - 39 02 02 - - 04 18 01 17 13 08 06 2005 80 - - 09 27 02 23 - - - 22 - 42 14 - 2019 169 15 01 63 84 11 25 - - 14 55 06 125 20 33 2005 14 07 - 12 04 02 03 - - 12 05 02 14 05 - 2019 60 15 - 56 14 02 - - 02 26 04 13 44 14 - Nguồn: Tỉnh ủy Đắk Lắk [65] 142 Phụ lục 8: Bản đồ hành Tỉnh Đắk Lắk Nguồn: Internet 143 ... SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO CÔNG GIÁO 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, đạo Công giáo 1.1.1 Quản lý nhà nước vai trò quản lý nhà nước - Quản. .. động đạo Công giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đề số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2... trạng hoạt động đạo Công giáo quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn tỉnh Đắk Lắk tình hình Chương