(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh tại quận 1, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THÚY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THÚY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HUY HỒNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CẢM ƠN Tác giả chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo Sau Đại học thầy cô giảng viên Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình theo học lớp cao học HC22N12 Xin gửi lời cám ơn đến Ủy ban nhân dân Quận Ủy ban nhân dân 10 phường tạo hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập làm luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Huy Hoàng – giảng viên Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn, động viên tơi khắc phục khó khăn q trình làm luận văn Xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phƣơng Thúy LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình tự nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Huy Hồng Luận văn khơng chép cơng trình khoa học người khác Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phƣơng Thúy MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký kiệu Danh mục bảng Danh mục biểu đồ, sơ đồ LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH 10 1.1 Những vấn đề chung hộ kinh doanh 10 1.1.1 Khái niệm hộ kinh doanh 10 1.1.2 Phân loại hộ kinh doanh 13 1.1.3 Đặc điểm hộ kinh doanh 16 1.1.4 Vai trò hộ kinh doanh 21 1.2 Quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh quan hành nhà nƣớc cấp huyện 24 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hộ kinh doanh 24 1.2.2 Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước hộ kinh doanh 25 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước hộ kinh doanh 27 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hộ kinh doanh 28 1.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh 29 1.3.1 Tổ chức máy 29 1.3.2 Chủ thể quản lý hộ kinh doanh 30 1.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng việc thực quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh 32 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước HKD quận Hoàn Kiếm, Hà Nội 32 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước HKD quận Hải Châu, Đà Nẵng 34 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 34 Tiểu kết chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36 2.1 Những nhân tố tác động quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 36 2.1.1 Điều kiện địa lý 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quyền quận 37 2.1.3 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Quận 38 2.1.4 Khái quát hộ kinh doanh Quận 40 2.2 Quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Quận giai đoạn 2015 – 2019 45 2.2.1 Công tác phổ biến pháp luật cho hộ kinh doanh Quận 45 2.2.2 Quản lý việc đăng ký, tạm ngưng, chấm dứt hoạt động kinh doanh hộ kinh doanh 49 2.2.3 Quản lý, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế hộ kinh doanh 56 2.2.4 Quản lý hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh 58 2.2.5 Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước hộ kinh doanh 63 2.2.6 Kết khảo sát ý kiến người dân công tác quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa bàn Quận 64 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Quận giai đoạn 2015 - 2019 67 2.3.1 Đánh giá chung theo tiêu chí 67 2.3.2 Những kết đạt 72 2.3.3 Những hạn chế 74 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 76 Tiểu kết chƣơng 80 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2020 – 2025 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2030 81 3.1 Phƣơng hƣớng Quận phát triển kinh tế hộ kinh doanh giai đoạn 2020 – 2025 định hƣớng đến năm 2030 81 3.1.1 Mục tiêu 81 3.1.2 Quan điểm 81 3.1.3 Dự báo 82 3.2 Những nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế hộ kinh doanh Quận 1, Thành phố Hồ Chí minh giai đoạn 2020 – 2025 định hƣớng đến năm 2030 84 3.2.1 Cần thống sách quản lý nhà nước hộ kinh doanh doanh nghiệp 84 3.2.2 Phân loại hộ kinh doanh để quản lý cho phù hợp cần thiết 85 3.2.3 Thực đồng liệu đăng ký kinh doanh đăng ký thuế địa phương 86 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Quận 1, Thành phố Hồ Chí minh giai đoạn 2020 – 2025 định hƣớng đến năm 2030 86 3.3.1 Có sách hỗ trợ cho phát triển hộ kinh doanh điều kiện bình thường điều kiện có biến động khủng hoảng tài dịch bệnh 87 3.3.2 Tăng cường trách nhiệm giải trình người đứng đầu quyền địa phương điều hành quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa bàn 92 3.3.3 Tiến hành đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chun mơn, lực đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm 95 3.3.4 Tiếp tục cải cách thủ tục hành theo chế cửa hoạt động hộ kinh doanh 99 3.3.5 Phối, kết hợp quan chức tra, kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước hộ kinh doanh địa bàn 102 3.4 Kiến nghị 104 3.4.1 Đối với Chính phủ, Bộ ngành liên quan sách, quy định hộ kinh doanh 104 3.4.2 Đối với UBND Thành phố Hồ Chí Minh công tác quản lý hộ kinh doanh địa bàn Quận 106 Tiểu kết chƣơng 110 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 116 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU STT CỤM TỪ VIẾT TẮT Ý NGHĨA DN Doanh nghiệp HKD Hộ kinh doanh QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 07 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính, Hà Nội 11 Ngơ Huy Cương (2009), Phân tích pháp luật hộ kinh doanh để tìm bất cập, Tạp chí Khoa học (số 25), Hà Nội 12 Hội đồng Bộ trưởng (1988), Nghị định số 27-HĐBT ngày 9/3 ban hành quy định sách kinh tế cá thể, kinh tế tư doanh sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp xây dựng, vận tải, Hà Nội 13 Trần Tuấn Nam (2017), Quản lý nhà nước pháp luật hộ kinh doanh cá thể từ thực tiễn quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án Thạc sĩ, Tp Hồ Chí Minh 14 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 15 Quốc hội (2005), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 16 Quốc Hội (2006), Luật Quản lý thuế, Hà Nội 16 Quốc hội (2014) Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2019), Luật Quản lý thuế, Hà Nội 20 UBND Quận (2015), Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2015 đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể địa bàn Quận đến năm 2020, Quận 21 UBND Quận (2015), Kế hoạch 26/KH-UBND ngày 30 tháng năm 2015 triển khai thực nghị Đại hội đại biểu Đảng quận Quận tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh tế địa bàn quận, Quận 22 UBND Quận (2017), Kế hoạch số 920/KH-UBND ngày 01 tháng năm 2017 tổ chức Hội nghị đối thoại hộ kinh doanh năm 2017, Quận 114 23 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định số 3301/QĐ-UBND ban hành kế hoạch triển khai Nghị số 19/NQ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ nhiệm vụ giải pháp chủ yếu tiếp tục nâng cao môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 - 2016 địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh 24 UBND Thành phố Hồ Chí minh (2016), Quyết định số 33/2016/QĐUBND ngày 06/9/2016 ban hành quy chế phối hợp quan chức địa bàn thành phố Hồ Chí Minh quản lý nhà nước hộ kinh doanh,hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập, Tp Hồ Chí Minh 25 UBND Thành phố Hồ Chí minh (2016), Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2016 triển khai Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính Phủ hỗ trợ phát triển hộ kinh doanh đến năm 2020, Tp Hồ Chí Minh II Tài liệu tham khảo từ website: http://www.hoiketoanhcm.org.vn/vn/trao-doi/thuc-trang-quan-ly-thue-doivoi-ho-kinh-doanh/ 2.http://repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/15826/1/00050007455.pdf https://luatduonggia.vn/quy-che-phap-ly-cua-ho-kinh-doanh/ https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/611/4628/mot-so-giai-phap-doimoi-cong-tac-dang-ky-kinh-doanh-doi-voi-ho-kinh-doanh.aspx Cổng thông tin điện tử Quận 115 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Xin chào anh (chị) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước hộ kinh doanh Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh” mong muốn anh (chị) chia sẻ số thông tin nội dung bảng khảo sát bên Thông tin anh (chị) cung cấp hữu ích cho đề tài tôi, cam kết thông tin giữ bí mật Rất mong anh (chị) dành chút thời gian để giúp tơi hồn thành nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin cá nhân: Anh (chị) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân sau: Giới tính: ☐ Nữ ☐ Nam Độ tuổi: ☐Từ 18 tuổi đến 30 tuổi ☐Từ 31 tuổi đến 40 tuổi ☐Từ 41 tuổi đến 50 tuổi ☐Từ 50 tuổi trở lên Trình độ văn hóa: ☐ Phổ thơng ☐ Cao đẳng, trung cấp ☐ Đại học ☐ Sau đại học ☐ Khác: Vị trí cơng việc anh (chị): ☐ Nhân viên ☐ Quản lý ☐ Kế toán ☐ Chủ hộ kinh doanh Thâm niên cơng tác vị trí anh chị đảm nhiệm: ☐ Dưới năm ☐ Từ – năm ☐Từ -10 năm ☐ Trên 10 năm Doanh thu hàng năm: ☐ Dưới 100 triệu ☐ Từ 100 - 500 triệu ☐Từ 500 triệu - tỷ ☐ Trên tỷ 116 Số lƣợng lao động Hộ kinh doanh: ☐ Từ - người ☐ Từ - người ☐ Từ – 10 người ☐ Trên 10 người II Các yếu tố đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc Xin anh (chị) vui lòng khoanh tròn vào số dòng tương ứng với mức đồng ý anh (chị) theo quy ước sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý STT I Công tác quản lý nhà nƣớc Hộ kinh doanh Đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Mức độ đồng ý Thái độ phục vụ, hướng dẫn giải thủ tục hành thân thiện, chuyên nghiệp Thái độ tiếp nhận, trả kết giải thủ tục hành thân thiện, chuyên nghiệp Có lực, trình độ chun mơn, giải cơng việc nhanh chóng Thời gian xử lý, hoàn trả kết giải thủ tục hành hạn 5 Lãnh đạo UBND quận giải thỏa đáng, kịp thời anh/chị có khiếu nại, phản ánh Lãnh đạo UBND phường giải thỏa đáng, kịp thời anh/chị có khiếu nại, phản ánh Anh/ chị phải lại nhiều lần làm thủ tục hành liên quan giấy phép kinh doanh Cán bộ, cơng chức địi hỏi cung cấp nhiều giấy 117 tờ khơng thuộc thủ tục hành niêm yết II Cán bộ, công chức gây phiền hà nhũng nhiễu giải công việc Dịch vụ công trực tuyến đăng ký kinh doanh Mức độ đồng ý 10 Dịch vụ công trực tuyến UBND quận tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cộng đồng dân cư 11 Giao diện phần mềm đăng ký kinh doanh đơn giản, dễ hiểu, dễ sử dụng 12 Phần mềm đăng ký nhiều loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh điện tử (giấy phép bán lẻ rượu, giấy phép bán rượu tiêu dùng chỗ, giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá, …) 13 Thời gian nộp hồ sơ trực tuyến nhanh nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết quận 14 Danh mục giấy tờ kèm theo hồ sơ đăng ký trực tuyến rút ngắn so với nộp trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết quận 15 Tra cứu, bổ sung hồ sơ đăng ký kinh doanh điện tử trang Thơng tin điện tử quận nhanh chóng, tiện lợi 16 Tính bảo mật thông tin cao sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 17 Liên thông với Chi cục thuế cấp mã số thuế nhanh chóng, tiện lợi 18 Thủ tục hành đăng ký kinh doanh qua mạng cần đơn giản hơn, cụ thể: ………………………………………………… ………………………………………………… 118 ………………………………………………… 19 III Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến đăng ký giấy phép hộ kinh doanh nên mở rộng thêm lĩnh vực khác Chính sách hỗ trợ Hộ kinh doanh Mức độ đồng ý 20 Tuyên truyền, phổ biến văn quy định pháp luật đầy đủ, kịp thời 21 Tổ chức chương trình kết nối ngân hàng với hộ kinh doanh, doanh nghiệp hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi 22 Giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tour, tuyến, điểm du lịch, sở kinh doanh uy tín, đặc trưng địa bàn Quận 1 23 Xây dựng Khu ẩm thực kinh doanh có thời gian số tuyến đường có vỉa hè rộng > mét 24 Xây dựng tuyến đường chuyên doanh để tạo dấu ấn, thu hút khách du lịch, phát triển kinh tế 25 Hỗ trợ tư vấn pháp lý, tạo môi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh IV Đánh giá công tác quản lý thuế Mức độ đồng ý 26 Hộ kinh doanh tự kê khai thu nhập bảo đảm độ xác để làm mức sở thuế khoán 27 Mức thuế khoán quan thuế áp dụng sau khảo sát thực tế hoạt động hộ kinh doanh có xác với thu nhập hộ 28 Công tác quản lý, kiểm tra đội thuế có ảnh hưởng đến hoạt động hộ kinh doanh, góp ý cần khắc phục, chấn chỉnh: ………………………………………………… ………………………………………………… 119 ………………………………………………… 29 Các bước nộp tờ khai, bảng kê hộ kinh doanh đơn giản 30 Thông tin kê khai thuế qua mạng phổ biến rộng rãi, có hướng dẫn sử dụng cụ thể 31 Kê khai thuế qua mạng có nhiều tiện lợi như: hạn chế thủ tục rườm rà, rút ngắn thời gian lập tờ khai, tiết kiệm giấy tờ … 32 Hệ thống kê khai thuế qua mạng kê khai nhiều loại thuế 33 Cách hướng dẫn sử dụng phần mềm kê khai thuế qua mạng hệ thống trang web Tổng cục Thuế dễ hiểu 34 Ứng dụng kê khai thuế qua mạng với phần mềm iHTKK dễ sử dụng, hỗ trợ tương thích qua nhiều thiết bị thông minh như: điện thoại, laptop, máy tính bảng 35 Anh/ chị hài lòng kê khai thuế qua mạng phổ biến, hướng dẫn cho người xung quanh V Công tác kiểm tra sau kinh doanh Mức độ đồng ý 36 Công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh cần thiết 37 Đoàn/ Tổ kiểm tra quan chức thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao 38 Cần quan chức hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn, quy định loại hình kinh doanh 39 Cần tạo điều kiện khoảng thời hạn định cho hộ kinh doanh khắc phục thiếu 120 sót, vi phạm lần đầu vơ ý 40 Kiểm tra, xử phạt vi phạm hành theo quy định hành 41 Lập nhiều đoàn kiểm tra chuyên ngành vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng cháy chữa cháy, lao động, an ninh trật tự, … có gây ảnh hưởng đến hoạt động hộ kinh doanh 42 Thành viên Đồn/Tổ kiểm tra có biểu nhũng nhiễu, gây khó dễ cho hộ kinh doanh trình kiểm tra III Ý kiến khác Anh (chị) có ý kiến đóng góp cơng tác quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh nhằm phát triển kinh tế theo đặc thù địa phƣơng? Anh (chị) có ý kiến đóng góp cho việc hồn thiện dịch vụ công hoạt động quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Ủy ban nhân dân Quận 1? Xin chân thành cám ơn đóng góp anh (chị) dành cho nghiên cứu này! Chúc anh (chị) thành công! 121 PHỤ LỤC KẾT QUẢ BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH I Thơng tin cá nhân: Anh (chị) vui lòng cho biết thơng tin cá nhân sau: Giới tính: 52☐ Nữ 63 Nam Độ tuổi: 40☐Từ 18 tuổi đến 30 tuổi 42 Từ 31 tuổi đến 40 tuổi ☐ 29 Từ 41 tuổi đến 50 tuổi 04 Từ 50 tuổi trở lên Trình độ văn hóa: 35 Phổ thông Sau đại học 53☐ Cao đẳng, trung cấp 27☐ Đại học ☐ Khác: Vị trí cơng việc anh (chị): 39☐ Nhân viên 27☐ Quản lý 19☐ Kế toán 30☐ Chủ hộ kinh doanh Thâm niên công tác vị trí anh chị đảm nhiệm: 52 ☐ Dưới năm 20 28 ☐ Từ – năm Từ -10 năm 15 Trên 10 năm Doanh thu hàng năm: 05☐Dưới 100 triệu 21 ☐ Từ 100 - 500 triệu 77 Từ 500 triệu - tỷ 12 Trên tỷ Số lƣợng lao động Hộ kinh doanh: 13☐ Từ - người 24☐ Từ - người 68☐ Từ – 10 người 10☐ Trên 10 người II Các yếu tố đánh giá công tác quản lý nhà nƣớc 122 Công tác quản lý nhà nƣớc Hộ kinh doanh Mức độ đồng ý STT Hồn Khơng Bình Đồng Hồn tồn đồng ý thường ý tồn khơng đồng ý đồng ý Nội dung I Đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức Thái độ phục vụ, hướng dẫn giải thủ tục hành thân thiện, chuyên nghiệp 0 54 55 Thái độ tiếp nhận, trả kết giải thủ tục hành thân thiện, chuyên nghiệp 0 54 55 Có lực, trình độ chun mơn, giải cơng việc nhanh chóng 0 39 54 22 Thời gian xử lý, hoàn trả kết giải thủ tục hành hạn 0 20 23 72 Lãnh đạo UBND quận giải thỏa đáng, kịp thời anh/chị có khiếu nại, phản ánh 63 33 18 Lãnh đạo UBND phường giải thỏa đáng, kịp thời anh/chị có khiếu nại, phản ánh 63 33 18 Anh/ chị phải lại nhiều lần làm thủ tục hành liên quan giấy phép kinh doanh 18 33 64 0 123 Cán bộ, cơng chức địi hỏi cung cấp nhiều giấy tờ không thuộc thủ tục hành niêm yết 18 33 64 0 Cán bộ, công chức gây phiền hà nhũng nhiễu giải công việc 18 33 64 0 II Dịch vụ công trực tuyến đăng ký kinh doanh 10 Dịch vụ công trực tuyến UBND quận tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cộng đồng dân cư 0 33 64 18 11 Giao diện phần mềm đăng ký kinh doanh đơn giản, dễ hiểu, dễ sử dụng 0 50 60 12 Phần mềm đăng ký nhiều loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh điện tử (giấy phép bán lẻ rượu, giấy phép bán rượu tiêu dùng chỗ, giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá, …) 0 50 60 13 Thời gian nộp hồ sơ trực tuyến nhanh nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết quận 0 50 60 14 Danh mục giấy tờ kèm theo hồ sơ đăng ký trực tuyến rút ngắn so với nộp trực tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết quận 0 50 60 15 Tra cứu, bổ sung hồ sơ đăng ký kinh doanh điện tử trang Thông tin điện tử 0 50 60 124 quận nhanh chóng, tiện lợi 16 Tính bảo mật thơng tin cao sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 0 50 60 17 Liên thông với Chi cục thuế cấp mã số thuế nhanh chóng, tiện lợi 0 21 60 34 18 Thủ tục hành đăng ký kinh doanh qua mạng cần đơn giản 0 21 60 34 19 Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến đăng ký giấy phép hộ kinh doanh nên mở rộng thêm lĩnh vực khác 0 76 39 III Chính sách hỗ trợ Hộ kinh doanh 20 Tuyên truyền, phổ biến văn quy định pháp luật đầy đủ, kịp thời 0 35 66 14 21 Tổ chức chương trình kết nối ngân hàng với hộ kinh doanh, doanh nghiệp hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi 0 66 49 22 Giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tour, tuyến, điểm du lịch, sở kinh doanh uy tín, đặc trưng địa bàn Quận 0 35 66 14 23 Xây dựng Khu ẩm thực kinh doanh có thời gian số tuyến đường có vỉa hè rộng > mét 0 21 66 28 125 24 Xây dựng tuyến đường chuyên doanh để tạo dấu ấn, thu hút khách du lịch, phát triển kinh tế 0 49 66 10 25 Hỗ trợ tư vấn pháp lý, tạo môi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh 0 45 70 IV Đánh giá công tác quản lý thuế 26 Hộ kinh doanh tự kê khai thu nhập bảo đảm độ xác để làm mức sở thuế khoán 0 35 66 14 27 Mức thuế khoán quan thuế áp dụng sau khảo sát thực tế hoạt động hộ kinh doanh có xác với thu nhập hộ 14 66 35 0 28 Công tác quản lý, kiểm tra đội thuế có ảnh hưởng đến hoạt động hộ kinh doanh, góp ý cần khắc phục, chấn chỉnh: …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …………………………… …… 76 35 29 Các bước nộp tờ khai, bảng kê hộ kinh doanh đơn giản 99 15 30 Thông tin kê khai thuế qua mạng phổ biến rộng rãi, có hướng dẫn sử 99 15 126 dụng cụ thể 31 Kê khai thuế qua mạng có nhiều tiện lợi như: hạn chế thủ tục rườm rà, rút ngắn thời gian lập tờ khai, tiết kiệm giấy tờ … 99 15 32 Hệ thống kê khai thuế qua mạng kê khai nhiều loại thuế 99 15 33 Cách hướng dẫn sử dụng phần mềm kê khai thuế qua mạng hệ thống trang web Tổng cục Thuế dễ hiểu 99 15 34 Ứng dụng kê khai thuế qua mạng với phần mềm iHTKK dễ sử dụng, hỗ trợ tương thích qua nhiều thiết bị thơng minh như: điện thoại, laptop, máy tính bảng 99 15 35 Anh/ chị hài lòng kê khai thuế qua mạng phổ biến, hướng dẫn cho người xung quanh 99 15 V Công tác kiểm tra sau kinh doanh 36 Công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh cần thiết 20 72 17 37 Đoàn/ Tổ kiểm tra quan chức thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao 10 31 72 38 Cần quan chức hướng dẫn cụ thể tiêu 0 35 66 14 127 chuẩn, quy định loại hình kinh doanh 39 Cần tạo điều kiện khoảng thời hạn định cho hộ kinh doanh khắc phục thiếu sót, vi phạm lần đầu vơ ý 0 99 16 40 Kiểm tra, xử phạt vi phạm hành theo quy định hành 0 99 16 41 Lập nhiều đoàn kiểm tra chuyên ngành vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng cháy chữa cháy, lao động, an ninh trật tự, … có gây ảnh hưởng đến hoạt động hộ kinh doanh 10 92 42 Thành viên Đoàn/Tổ kiểm tra có biểu nhũng nhiễu, gây khó dễ cho hộ kinh doanh trình kiểm tra 0 99 16 III Ý kiến khác Anh (chị) có ý kiến đóng góp cơng tác quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh nhằm phát triển kinh tế theo đặc thù địa phƣơng? Khơng có Anh (chị) có ý kiến đóng góp cho việc hoàn thiện dịch vụ công hoạt động quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Ủy ban nhân dân Quận 1? Khơng có 128 ... học quản lý nhà nước hộ kinh doanh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hộ kinh doanh Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hộ kinh doanh Quận. .. HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Những nhân tố tác động quản lý nhà nƣớc hộ kinh doanh Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Điều kiện địa lý Quận nằm vị trí trung tâm Thành phố. .. VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƢƠNG THÚY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34