Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN XUÂN LÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PĂC LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐẮK LĂK -2018 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN XUÂN LÂM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PĂC LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành đào tạo: Quản lý công Mã số: 34 04 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Phƣợng Đắc Lắc -2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi, học viên Phan Xuân Lâm xin cam đoan rằng, nội dung Luận văn “Quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng phân tích, đánh giá luận văn có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu Luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách khách quan, trung thực phù hợp với thực tiễn Việt Nam nói chung huyện Krơng Păc nói riêng Các kết chƣa đƣợc công bố nghiên cứu khác Học viên Phan Xuân Lâm NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Stt Nguyên nghĩa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân CNVPĐKQSDĐ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp 10 GPMB Giải phóng mặt 11 QSDĐ Quyền sử dụng đất 12 QSHNƠ Quyền sở hữu nhà 13 QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất 14 KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất 15 KTXH Kinh tế - xã hội 16 QLNN Quản lý nhà nƣớc 17 TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TNHH HTV Trách nhiệm hữu hạn hai thành viên MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN NHỮNG TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phƣơng pháp luận 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 10 6.1 Ý nghĩa lý luận 10 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 10 Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 11 1.1 Những vấn đề chung đất đai 11 1.1.1 Khái niệm đất đai 11 1.1.2 Vai trò đất đai 12 1.2 Quản lý nhà nƣớc đất đai 14 1.2.1 Những vấn đề chung quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đất đai 14 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc quản lý nhà nƣớc đất đai 14 1.2.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc đất đai 18 1.2.1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc đất đai 21 1.2.1.4 Nguyên tắc quản lý nhà nƣớc đất đai 23 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc địa phƣơng đất đai 26 1.2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý đất đai 27 1.2.2.2 Lập xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 30 1.2.2.3 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 31 1.2.2.4 Đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất cho ngƣời sử dụng đất 32 1.2.2.5 Thu hồi đất, bồi thƣờng thiệt hại 34 1.2.2.6 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại hành đất đai 34 1.2.3 Tổ chức quan quản lý nhà nƣớc đất đai 36 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc đất đai 37 1.3.1 Hệ thống sách, pháp luật 37 1.3.2 Các điều kiện tự nhiên xã hội ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai 40 1.3.3 Phong tục tập quán, truyền thống, tôn giáo 41 1.3.4 Yếu tố thị hóa chuyển dịch kinh tế quản lý đất đai 42 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG PĂC, TỈNH ĐĂK LĂK GIAI ĐOẠN 2013 2017 44 2.1 Khái quát tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Krơng Păc, tỉnh Đăk Lăk 44 2.2 Thực tiễn quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc, tỉnh Đăk Lăk 49 2.2.1 Về ban hành văn quản lý, sử dụng đất đai 49 2.2.2 Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 50 2.2.3 Về giao đất, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 51 2.2.4 Hoạt động đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 55 2.2.5 Về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất 57 2.2.6 Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo đất đai 57 2.3 Thực tiễn tổ chức thực thẩm quyền quản lý nhà nƣớc quan QLNN đất đai địa bàn huyện Krông Păc 58 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc năm qua 60 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 60 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế 61 2.3.2.1 Những tồn tại, hạn chế 61 2.3.2.2 Nguyên nhân 63 3.1 Quan điểm quản lý nhà nƣớc đất đai 68 3.1.1 Quan điểm Đảng quản lý đất đai Nhà nƣớc 68 3.1.2 Phƣơng hƣớng tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc 70 3.2 Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc 71 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện chế, sách quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc 71 3.2.2.Tiếp tục hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 73 3.2.3 Hoàn thiện việc giao đất, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng 75 3.2.4 Tăng cƣờng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đăng ký đất đai 76 3.2.5 Xác định giá đất làm sở cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 77 3.2.6 Tăng cƣờng công tác tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm hành quản lý nhà nƣớc đất đai 78 3.3 Nhóm giải pháp bổ trợ hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc 81 3.3.1 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện 81 3.3.2 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm đơn giản hóa thủ tục hành quản lý nhà nƣớc đất đai 83 3.3.3 Nâng cao công tác tuyên truyền kiến thức pháp luật đất đai địa bàn huyện Krông Păc 85 3.4 Các kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông Păc 87 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng quỹ đất thời kỳ 2013- 2017 44 Bảng 2.2 Biến động sử dụng đất từ 2013-2017 45 Bảng 2.3: Cơ cấu quỹ đất thời kỳ 2013- 2017 46 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu sử dụng đất riêng cho năm 2017 huyện Krơng Pắc 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phịng Đất đai tài ngun có hạn mà có nguy giảm xu hƣớng khí hậu nóng lên làm mực nƣớc biển dâng cao Bên cạnh việc sử dụng đất đai lãng phí, khơng hiệu quả, việc hủy hoại đất nhƣ tốc độ gia tăng dân số, đặc biệt khu vực đô thị khu vực đông dân cƣ khiến cho đất đai khan ngày khan Trong quản lý nhà nƣớc đất đai quyền cấp địa phƣơng nơi mà phần lớn thẩm quyền giải thủ tục hành đất đai đƣợc thực đây, mối quan tâm hàng đầu tầng lớp nhân dân Vấn đề cần đƣợc nghiên cứu cách nghiêm túc, luận khoa học để có biện pháp, sách điều chỉnh phù hợp Việc quản lý sử dụng tài nguyên quý giá cách hợp lý khơng có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế đất nƣớc mà đảm bảo cho mục tiêu trị phát triển xã hội Đất đai yếu tố thiếu đƣợc quốc gia Ngay từ lồi ngƣời biết đến chăn ni, trồng trọt, vấn đề sử dụng đất đai khơng cịn đơn giản phát triển song song với tiến khoa học kỹ thuật, kinh tế, xã hội, trị Khi xã hội phát triển giá quyền sử dụng đất ngày cao ln giữ đƣợc vị trí quan trọng Do đó, việc quản lý đất đai ln mục tiêu quốc gia nhằm nắm quản lý chặt quỹ đất đai đảm bảo việc sử dụng đất đai tiết kiệm có hiệu -1- ... từ lý trên, để đánh giá đƣợc cách đầy đủ khoa học tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Krông Păc Đề tài ? ?Quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Krông Păc” đƣợc lựa chọn làm đề tài luận văn thạc. .. 1.2 Quản lý nhà nƣớc đất đai 14 1.2.1 Những vấn đề chung quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đất đai 14 1.2.1.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc quản lý nhà nƣớc đất đai 14 1.2.1.2 Đặc điểm quản lý nhà. .. cáo đất đai 57 2.3 Thực tiễn tổ chức thực thẩm quyền quản lý nhà nƣớc quan QLNN đất đai địa bàn huyện Krông Păc 58 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện Krông
Ngày đăng: 14/06/2021, 21:14
Xem thêm:
