Nghiên cứu này được thực hiện nhằm đánh giá tác động của EVFTA đến tăng trưởng xuất khẩu các mặt hàng giày dép của Việt Nam sang thị trường EU bằng phương pháp phân tích định lượng thông qua mô hình SMART dựa vào cơ sở dữ liệu về thương mại và thuế quan giữa Việt Nam - EU và theo kịch bản thuế quan cắt giảm về 0% khi EVFTA có hiệu lực.
Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 Bài Nghiên cứu Open Access Full Text Article Tác động hiệp định EVFTA đến xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU Nguyễn Tiến Hoàng* , Nguyễn Thị Bích Hạnh TĨM TẮT Use your smartphone to scan this QR code and download this article Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) thức có hiệu lực từ ngày 01/08/2020 nỗ lực Việt Nam nhằm đẩy mạnh tiến trình hội nhập quốc tế, mong đợi tạo cú hích lớn cho xuất Việt Nam sang EU Giày dép - mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam không tránh khỏi tác động từ Hiệp định Nghiên cứu thực nhằm đánh giá tác động EVFTA đến tăng trưởng xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU phương pháp phân tích định lượng thơng qua mơ hình SMART dựa vào sở liệu thương mại thuế quan Việt Nam - EU theo kịch thuế quan cắt giảm 0% EVFTA có hiệu lực Các tác giả thu thập, tổng hợp phân tích liệu thứ cấp từ nguồn đáng tin cậy, đồng thời thực vấn chuyên gia có nhiều năm kinh nghiệm làm việc lĩnh vực hội nhập quốc tế Kết nghiên cứu cho thấy việc EU dỡ bỏ thuế quan nhập mặt hàng giày dép Việt Nam theo Hiệp định EVFTA làm tăng giá trị xuất mà làm cho mặt hàng tăng tính cạnh tranh so với đối thủ, chí nhà sản xuất nội địa EU Từ đó, nghiên cứu đề xuất số hàm ý nhằm thúc đẩy hoạt động xuất giày dép Việt Nam sang EU thời gian tới Từ khoá: tác động, EVFTA, giày dép, Việt Nam, EU GIỚI THIỆU Trường Đại học Ngoại thương, Việt Nam Liên hệ Nguyễn Tiến Hoàng, Trường Đại học Ngoại thương, Việt Nam Email: nguyentienhoang.cs2@ftu.edu.vn Lịch sử • Ngày nhận: 27/01/2021 • Ngày chấp nhận: 04/5/2021 • Ngày đăng: 08/5/2021 DOI : 10.32508/stdjelm.v5i2.767 Bản quyền © ĐHQG Tp.HCM Đây báo công bố mở phát hành theo điều khoản the Creative Commons Attribution 4.0 International license Mặc dù kinh tế giới cịn nhiều bất ổn thương mại tồn cầu giảm sút, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng xuất khả quan năm 2019 với tổng kim ngạch đạt 264,19 tỷ USD, tăng 8,4% so với năm 2018 Trong đó, mặt hàng giày dép – mặt hàng xuất chủ lực đạt 18,32 tỷ USD năm 2019, tăng 12,8% so với kỳ 2018 Việt Nam nước xuất giày dép thứ hai giới (sau Trung Quốc) Trong thị trường xuất trọng điểm mặt hàng giày dép Việt Nam, kim ngạch từ thị trường EU đạt 5,0 tỷ USD vào năm 2019 tăng 7,6% so với năm 2018 chiếm tỷ trọng 27,3% tổng kim ngạch xuất giày dép nước Tuy đạt kết ấn tượng ngành da giày nói chung mặt hàng giày dép nói riêng phải đối mặt với khó khăn trước xu hướng tác động sóng cơng nghệ 4.0, biến động thương mại giới, đặc biệt chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch ngày gia tăng Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực từ ngày 01/08/2020 hứa hẹn mở nhiều hội cho xuất Việt Nam EU cam kết xóa bỏ hầu hết loại thuế sản phẩm Việt Nam nhập vào EU, thuế quan nhập mặt hàng giày dép giảm trung bình từ 12,4% xuống 0% theo lộ trình năm Đã có nhiều nghiên cứu lý thuyết lẫn thực nghiệm tác động từ FTA đến xuất nói chung hay xuất số mặt hàng cụ thể Việt Nam nước Tuy nhiên, nghiên cứu Hiệp định EVFTA, đặc biệt tác động hiệp định đến hoạt động xuất giày dép Việt Nam hạn chế chưa thấy tác động đầy đủ mặt định lượng Xuất phát từ thực tế trên, nghiên cứu thực nhằm mục đích tác động định lượng Hiệp định EVFTA hoạt động xuất giày dép Việt Nam sang thị trường EU Nội dung nghiên cứu dựa vào kết từ mô SMART, tập trung phân tích tác động tạo lập thương mại tác động chuyển hướng thương mại EVFTA đến xuất giày dép Việt Nam sang thị trường EU Bên cạnh đó, số hàm ý quản trị liên quan đến hành động doanh nghiệp sản xuất xuất giày dép để tận dụng hội từ EVFTA hàm ý sách số phương hướng hỗ trợ doanh nghiệp hiệp hội, quan nhà nước liên quan rút từ kết nghiên cứu nhằm thúc đẩy hoạt động xuất giày dép Việt Nam sang EU thời gian tới Trích dẫn báo này: Hồng N T, Hạnh N T B Tác động hiệp định EVFTA đến xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU Sci Tech Dev J - Eco Law Manag.; 5(2):1499-1508 1499 Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Các lý thuyết liên quan đến đánh giá tác động FTA Lý thuyết cân cục độ co giãn Marshall (1890) Lý thuyết cân cục cho điều kiện yếu tố khác không đổi, giá cân xác định thông qua giao đường cầu đường cung Yếu tố thời gian có ảnh hưởng quan trọng đến cung, cầu giá cân Trong thời gian ngắn cung cầu có tác động với giá cả, cịn dài hạn chi phí sản xuất tác động đến giá Marshall độ co giãn cầu theo giá (Price Elasticity of Demand) mức độ phản ứng người tiêu dùng giá thay đổi điều kiện yếu tố khác không đổi Độ co giãn cầu giá thể tỷ lệ phần trăm thay đổi lượng cầu giá thay đổi phần trăm Về sau, dựa khái niệm độ co giãn Marshall, Amington xây dựng khái niệm mở rộng độ co giãn cầu nhập co giãn thay nhập Lý thuyết chuyển hướng thương mại tạo lập thương mại Viner (1950) Nhà kinh tế học người Canada, Jacob Viner cho dựa ưu đãi mặt thuế quan mà thành viên dành cho nhau, liên minh thuế quan tạo hiệu ứng tạo lập thương mại (Trade creation) thúc đẩy xuất (đối với nước xuất khẩu) hàng hóa từ nước vào thị trường nhập có giá cạnh tranh hàng hóa từ nội địa nước nhập khẩu; đồng thời tạo hiệu ứng chuyển hướng thương mại (Trade diversion) quốc gia khơng phải thành viên khối phải đối mặt với việc giảm thương mại với quốc gia thành viên khối Mơ hình SMART Hệ thống Cơ sở liệu Phần mềm Thương mại Ngân hàng Thế giới Mơ hình cân cục SMART dựa tảng lý thuyết kinh tế gồm lý thuyết cân cục bộ, lý thuyết tạo lập, chuyển hướng thương mại, doanh thu thuế phúc lợi xã hội, lý thuyết cầu nhập khẩu, cung xuất khẩu, thông số độ co dãn, nhằm đánh giá tác động FTA đến tăng trưởng xuất nhập ngành mặt hàng cụ thể, chí chi tiết đến chữ số HS Mơ hình kỹ thuật phân tích cục sử dụng phổ biến nghiên cứu, sử dụng sở liệu khác liên quan đến thuế quan thương mại để mô tác động kịch thay đổi thuế quan thông qua 1500 việc ước tính giá trị tập hợp biến số, bao gồm tác động tạo lập thương mại, tác động chuyển hướng thương mại, tác động thương mại ròng, thay đổi thu nhập từ thuế quan thay đổi thặng dư tiêu dùng SMART thể ưu điểm việc phân tích tác động FTA, đặc biệt đánh giá mức độ đơn ngành (disaggregated analysis) Điều giúp nhóm tác giả tập trung vào phân tích tác động Hiệp định EVFTA đến mặt hàng giày dép thay phân tích tác động đến kinh tế Tuy nhiên, mơ hình có nhược điểm phân tích đối tượng cách độc lập, chưa đặt mối quan hệ với ngành liên quan bối cảnh tổng thể kinh tế Các nghiên cứu thực nghiệm đánh giá tác động FTA Các nghiên cứu nước Khi áp dụng lý thuyết chuyển hướng thương mại tạo lập thương mại để phân tích tác động từ FTA EU Nam Phi, Johanna Assarson kết luận kim ngạch xuất từ Nam Phi sang EU tăng 75% nhập tăng 93% từ năm 1999 – 2004, ngụ ý tác động tạo lập thương mại diễn Nam Phi hưởng lợi ích từ việc thiết lập FTA với EU, nhiên nước khu vực Nam Phi Mỹ phải chịu tác động tiêu cực tác động chuyển hướng thương mại từ FTA mang lại Tuy đạt kết luận quan trọng nghiên cứu chưa đưa kết định lượng cụ thể cho ngành hàng bị tác động FTA Khi phân tích dự báo tác động từ FTA cải cách thương mại, Bitan Mondal, Smita Sirohi Vishal Thorat; Ismat Jarin Dina; Hasmik Hovhanesian Heghine Manasyan cho SMART mơ hình thích hợp phân tích dự báo tác động cải cách thương mại khơng có mặt hàng thay hoàn hảo, FTA thi hành tạo nên hiệu thương mại cho nước thành viên, đặc biệt tác động tạo lập thương mại chuyển hướng thương mại Ngồi ra, FTA cịn ảnh hưởng đến doanh thu phúc lợi quốc gia tham gia hiệp định Hạn chế chung nghiên cứu phân tích tác động FTA mức độ đơn ngành, thiếu xem xét đến tác động qua lại ngành với 5–7 Dimitar Hadjinikolov Paskal Zhelev, sử dụng mơ hình SMART số thương mại để đánh giá dự báo (ex-ante) tác động Hiệp định EVFTA đến hoạt động xuất Bulgaria sang Việt Nam cho kim ngạch xuất từ Bulgaria sang Việt Nam tăng 15 triệu USD tạo nhiều hội xuất cho ngành thực phẩm, hóa chất dệt Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 may Hạn chế nghiên cứu thực mô phỏng, nghiên cứu mặc định cho trường hợp tự hóa hồn tồn mặc cho thuế quan tồn số sản phẩm Các nghiên cứu nước Khi sử dụng mơ hình SMART thực nghiên cứu dự báo (ex-ante) để đánh giá tác động Hiệp định EVFTA đến hoạt động nhập dược phẩm Việt Nam từ EU, Vũ Thanh Hương kết luận EVFTA giúp lượng dược phẩm mà Việt Nam nhập từ EU tăng lên 3% EU nguồn nhập dược phẩm lớn Việt Nam mặc cho có mặt Việt Nam cam kết ASEAN + hay TPP Tuy nhiên, nghiên cứu phân tích ngành dược phẩm, thiếu đề cập đến tác động ngành liên quan Nguyễn Thị Huyền Trang, phân tích cam kết Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU mặt hàng giày dép cho EVFTA hấp dẫn với đa phần dòng thuế giảm 0% so với quy chế GSP, tạo đà tốt cho xuất giày dép vào EU, mức tăng trưởng dự kiến khoảng 20% - 30%; nước nhập giày dép từ Việt Nam chiếm tỷ trọng cao Bỉ, Đức Hà Lan Mặc dù đạt nhiều kết luận quan trọng, nghiên cứu đề cập đến thực trạng đưa dự báo tổng thể cho nhiều ngành xuất chủ lực Việt Nam chưa định lượng cụ thể mức độ tác động hiệp định 10 Khi phân tích dịng chảy thương mại song phương Việt Nam EU Hiệp định EVFTA có hiệu lực, Vũ Thanh Hương Nguyễn Thị Minh Phương cho ngành mà Việt Nam có hội xuất cao có lợi so sánh so với EU bao gồm: giày, dép, mũ, sản phẩm thực vật Ngược lại, nhóm ngành EU có lợi so sánh gồm: hóa chất, phương tiện thiết bị vận tải, thực phẩm chế biến sản phẩm kim loại Tuy nhiều kết luận quan trọng nghiên cứu không đưa số xác tác động FTA đến thương mại phúc lợi xã hội nước thành viên 11 Nguyễn Thị Hà sử dụng mô hình trọng lực nghiên cứu tác động FTA đến xuất da giày Việt Nam kết luận EVFTA mang lại tác động tích cực tới xuất da giày Việt Nam, thuế nhập mặt hàng vào thị trường EU Việt Nam giảm từ 12,4% mức 0% theo lộ trình vịng năm Các thành viên nhập da giày Việt Nam thành viên EU cao quốc gia thành viên EU 3,140954% Tuy nhiên, để đạt kết trên, nghiên cứu phải đặt nhiều giả định, có nhiều kiểm định phức tạp, chồng chéo 12 Sử dụng mơ hình WITS - SMART phân tích tác động tiềm tàng EVFTA xuất hàng may mặc Việt Nam sang EU, Lê Quỳnh Hoa cộng cho kim ngạch xuất hàng may mặc Việt Nam tăng 42% đạt 4,22 tỷ USD vào năm 2026 Trong tác động tạo lập thương mại đóng góp 268,6 triệu USD tác động chuyển hướng thương mại đóng góp 981,3 triệu USD Tuy nhiên, để đạt tăng trưởng này, Việt Nam cần đáp ứng quy tắc xuất xứ vải hiệp định Hạn chế nghiên cứu mơ hình SMART sử dụng liệu để đưa dự đoán mà khơng xem xét đến yếu tố khác thay đổi theo thời gian 13 Khi thực mô SMART để nghiên cứu tác động từ Hiệp định EVFTA hoạt động xuất mặt hàng chủ lực Việt Nam sang EU, Phạm Văn Phúc Tân tác động tạo lập thương mại lấn át tác động chuyển hướng thương mại chiếm khoảng 69% tổng tác động EVFTA xuất thủy sản Việt Nam; Trịnh Thủy Ngân kết luận EVFTA tạo tác động tích cực, tác động chuyển hướng thương mại chiếm ưu hẳn so với tác động tạo lập thương mại, làm cho giá trị xuất nông sản Việt Nam sang EU tăng 37,532 triệu USD; Nguyễn Phú Hữu Thành cho EVFTA có tác động tích cực đến hoạt động xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU, giúp hàng hóa từ Việt Nam cạnh tranh so với hàng hóa từ đối thủ, chí sản phẩm từ quốc gia châu Âu tăng nhu câu tiêu dùng Hạn chế chung nghiên cứu đánh giá tác động EVFTA mức độ đơn ngành, phân tích tác động cắt giảm thuế quan bỏ qua tác động mặt sách, trị, hội nhập kinh tế, liên kết mặt hàng, thị trường có tác động qua lại với mặt hàng nghiên cứu 14–16 Từ việc xem xét nghiên cứu ngồi nước, thấy nghiên cứu tác động EVFTA mặt hàng giày dép Việt Nam hạn chế Trong nghiên cứu nước ngồi, đa số nghiên cứu phân tích tác động FTA dòng chảy thương mại quốc gia phúc lợi xã hội Đối với nghiên cứu nước, bắt đầu quan tâm nhiều đến EVFTA, chủ yếu sâu vào tồn hiệu ứng kinh tế dịng chảy thương mại song phương Việt Nam EU, số tập trung vào khía cạnh xuất nhập cho ngành cụ thể dược phẩm, dệt may, nơng sản, thủy sản,… Vì vậy, với thử thách hội từ EVFTA, nghiên cứu phân tích tác động EVFTA xuất mặt hàng giày dép Việt Nam với số liệu cập nhật cần thiết 1501 Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nhóm tác giả thực kết hợp hai phương pháp, bao gồm nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng: Nghiên cứu định tính Nhóm tác giả thu thập liệu liên quan đến giá trị thương mại mặt hàng giày dép, mức thuế suất áp dụng năm 2019, số co giãn cho mô SMART từ nguồn UN’s COMTRADE, Trade Map, UNCTAD’s TRAINS, WTO’s IDB Biểu thuế tổng hợp, Ngoài ra, nghiên cứu thực vấn ý kiến chuyên gia làm việc lĩnh vực kinh tế hội nhập quốc tế nhằm thu thập đề xuất, hàm ý thúc đẩy hoạt động xuất giày dép Việt Nam sang thị trường EU Nghiên cứu định lượng Có hai hướng tiếp cận để đánh giá tác động FTA đến thương mại quốc gia gồm: đánh giá tác động tiềm tàng (ex-ante) đánh giá tác động thực tế (ex-post) Đánh giá tác động tiềm tàng sử dụng để đánh giá tác động từ thay đổi sách hồn thành thời điểm tương lai, thường thực trước FTA ký kết có hiệu lực Đánh giá tác động thực tế thực với thay đổi sách thương mại hồn thành thường thực sau FTA ký kết có hiệu lực EVFTA vừa có hiệu lực từ 01/08/2020, thời gian thi hành ngắn chưa đủ liệu thực đánh giá tác động thực tế Do đó, nghiên cứu lựa chọn đánh giá tác động tiềm tàng Hiệp định EVFTA Các mô hình sử dụng phổ biến phân tích ex-ante gồm mơ hình trọng lực, mơ hình cân tổng thể CGE, mơ hình cân cục SMART,… Mỗi phương pháp có ưu điểm hạn chế khác Trong đó, SMART phương pháp hiệu để phân tích tác động tương lai FTA, đặc biệt với nghiên cứu có mục tiêu phân tích tác động FTA theo ngành, chi tiết đến HS chữ số nhằm đưa hàm ý cụ thể cho Chính phủ doanh nghiệp Chính vậy, SMART mơ hình áp dụng nghiên cứu SMART mơ hình thường dùng nghiên cứu cục cho kết trường hợp liệu đối tượng khơng tương thích Do vậy, thực mô SMART cần sử dụng liệu hệ thống sở liệu phần mềm thương mại WITS Ngân hàng Thế giới (WB) phát hành Những số liệu trích xuất từ sở liệu WITS từ nhiều nguồn khác thường thống kê từ UNCTAD, WTO 1502 UNSD Mơ hình SMART u cầu ba tham số sau phản ánh hành vi người tiêu dùng nhà xuất để hiệu chỉnh mô phỏng: độ co giãn cầu nhập (Em), độ co giãn cung xuất (Ex) độ co giãn thay (Es) SMART đặt giá trị mặc định cho: Ex = 99, Es = 1,5 Em thay đổi mã HS khác WB tính tốn trước, tác giả áp dụng giá trị WB xây dựng SMART định lượng tác động việc xóa bỏ thuế quan theo kịch đưa không dự báo tác động hàng rào phi thuế quan Kịch mô phỏng: mặt hàng giày dép Việt Nam xuất sang EU thỏa mãn quy tắc xuất xứ thuế quan nhập đưa 0% tất mặt hàng, Ex = 99 Es = 1,5 Em Ngân hàng Thế giới tính tốn trước thay đổi theo mã HS khác Mơ hình đưa kết gồm: tác động tạo lập thương mại, tác động chuyển hướng thương mại, tác động doanh thu thuế phủ, tác động đến phúc lợi xã hội thay đổi xuất/nhập Trong kết trên, nghiên cứu tập trung phân tích tác động tạo lập thương mại chuyển hướng thương mại; đồng thời bỏ qua tác động đến doanh thu thuế phủ đến phúc lợi xã hội hai kết xem xét góc độ nước nhập (tức EU), phân tích xem xét khía cạnh nước xuất Việt Nam KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Tác động tạo lập thương mại Kết mô cho thấy giá trị xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang EU mong đợi tăng 1,085 tỷ USD EVFTA có hiệu lực Với mức thuế suất 0%, tổng giá trị xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang EU tăng 14,91% từ khoảng 7,28 tỷ USD lên 8,36 tỷ USD Trong đó, tổng giá trị tạo lập thương mại ước tính vào khoảng 469,7 triệu USD Giá trị xuất tăng lên tác động tạo lập thương mại hiểu mặt hàng giày dép thị trường EU nhập từ Việt Nam có giá cạnh tranh so với sản phẩm tương tự thị trường nhờ mức thuế suất 0% theo Hiệp định EVFTA Vì vậy, quốc gia EU có xu hướng nhập mặt hàng giày dép Việt Nam nhiều điều mang lại tính kinh tế cho quốc gia Cụ thể giá trị tạo lập thương mại tính theo nhóm hàng giày dép có mã HS chi tiết đến chữ số thể Bảng Kết Bảng cho thấy ngồi nhóm hàng HS 6406 - Các phận giày, dép (kể mũ giày Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 Bảng 1: Giá trị tạo lập thương mại tính theo nhóm hàng Mã ISO EU Mã ISO Việt Nam Mã sản phẩm HS Tổng tác động (1.000 USD) Tác động tạo lập thương mại (1.000 USD) % tác động tạo lập thương mại (%) 918 704 6401 669,593 205,141 0,04 918 704 6402 347.105,739 160.945,755 34,27 918 704 6403 193.753,341 85.784,390 18,26 918 704 6404 541.799,285 221.929,784 47,25 918 704 6405 2.613,631 849,605 0,18 918 704 6406 0,000 0,00 0,00 64 1.085.941,589 469.714,676 100,00 Tổng Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mô SMART chưa gắn đế trừ đế ngồi); miếng lót giày, dép tháo rời, đệm gót chân sản phẩm tương tự; ghệt, ống ôm sát chân (leggings) sản phẩm tương tự, phận chúng không mang lại tác động thuế suất trước sau hiệp định không đổi, nhóm hàng HS 6401 - Giày, dép khơng thấm nước có đế ngồi mũ giày cao su plastic, mũ giày, dép không gắn lắp ghép với đế cách khâu, tán đinh, xoáy ốc, cắm đế cách tương tự HS 6405 - Giày, dép khác chiếm tỷ trọng nhỏ 0,04% 0,18% tổng giá trị tác động tạo lập thương mại đem lại Trong đó, mặt hàng cịn lại có kim ngạch xuất gia tăng mạnh mẽ nhờ tác động tạo lập thương mại, tăng 222 triệu, 161 triệu 86 triệu USD ứng với nhóm hàng HS 6404, HS 6402 HS 6403 Nhóm hàng HS 6404 - Giày, dép có đế ngồi cao su, plastic, da thuộc da tổng hợp mũ giày vật liệu dệt mang lại giá trị thương mại song phương lớn trước sau EVFTA thi hành mức thuế suất trước 11,9% Sau thuế suất đạt mức 0%, nhóm hàng mang giá trị thương mại cho Việt Nam 541 triệu USD từ thị trường EU, tác động tạo lập thương mại khoảng 222 triệu USD chiếm 47,25% tổng giá trị tạo lập thương mại Trong nhóm HS 6404, có ba mặt hàng riêng mặt hàng HS 640411 – Giày, dép thể thao, giày tennis, giày bóng rổ, giày thể dục, giày luyện tập loại tương tự chiếm đến 81,48% (180,827 triệu USD) tổng giá trị tạo lập thương mại tạo nhóm HS 6404 Nhóm hàng HS 6402 - Các loại giày, dép khác có đế ngồi mũ giày cao su plastic tăng 347 triệu USD, khoảng 161 triệu USD từ tác động tạo lập thương mại, mặt hàng HS 640299 – Loại khác: Loại giày, dép có mũi giày gắn kim loại để bảo vệ (HS 64029910) Loại khác (HS 64029990) chiếm 71,25% (114,7 triệu USD) Đối với nhóm hàng HS 6403 - Giày, dép có đế ngồi cao su, plastic, da thuộc da tổng hợp mũ giày da thuộc, dù nhóm hàng có kim ngạch đứng thứ sau nhóm hàng HS 6404 trị giá xuất nhóm hàng sau EVFTA tăng khoảng 194 triệu USD, tăng thấp so với nhóm hàng HS 6402 (hơn 347 triệu USD) Trong đó, mặt hàng HS 640399 - loại giày, dép có đế gỗ, khơng có lót đế bên có lót đế bên mũi gắn kim loại bảo vệ; giày chơi bowling chiếm đến 75,62% tổng giá trị tạo lập thương mại nhóm HS 6403 mang lại Thị trường sản phẩm thuộc mã HS 640399 EU Đức, Pháp, Bỉ,… Đức quốc gia chiếm thị phần lớn thứ hai tổng xuất mặt hàng HS 640399 Việt Nam (sau Hoa Kỳ) Việt Nam quốc gia xuất khẩu sản phẩm lớn thứ hai giới (sau Trung Quốc) Tác động chuyển hướng thương mại Thông qua mô SMART, giá trị chuyển hướng thương mại tạo cắt giảm thuế quan nhập cho mặt hàng giày dép Việt Nam mức thuế suất 0% thể thông qua Bảng Kết Bảng cho thấy tổng giá trị tác động chuyển hướng thương mại tạo thành ước tính khoảng 616 triệu USD, cao giá trị từ tác động tạo lập thương mại (469,7 triệu USD) Điều cho thấy EVFTA giúp gia tăng xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU giày dép Việt Nam có mức giá cạnh tranh so với giá mặt hàng giày dép từ nước xuất khác vào thị trường EU nhờ vào cam kết cắt giảm thuế quan hiệp định Trong sáu nhóm hàng giày dép xuất sang thị trường EU, nhóm hàng 6404 khơng 1503 Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 Bảng 2: Giá trị chuyển hướng thương mại tính theo nhóm hàng Mã ISO EU Mã ISO Việt Nam Mã sản phẩm HS Tổng tác động (1.000 USD) Tác động chuyển hướng thương mại (1.000 USD) % tác động chuyển hướng thương mại (%) 918 704 6401 669,593 464,452 0,07 918 704 6402 347.105,739 186.159,984 30,21 918 704 6403 193.753,341 107.968,941 17,52 918 704 6404 541.799,285 319.869,511 51,91 918 704 6405 2.613,631 1.764,025 0,29 918 704 6406 0,000 0,000 0,00 64 1.085.941,589 616.226,913 100,00 Tổng Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mơ SMART nhóm hàng mang kim ngạch xuất lớn cho Việt Nam từ thị trường EU mà giá trị chuyển hướng thương mại nhóm hàng thuế suất cắt giảm 0% cao nhất, đạt khoảng 320 triệu USD, chiếm 51,91% tổng giá trị xuất tăng nhờ tác động chuyển hướng thương mại Tiếp hai nhóm hàng HS 6402, HS 6403 chiếm 30,21%, 17,52% tổng tác động chuyển hướng thương mại, nhóm hàng cịn lại khơng xảy tác động chuyển hướng thương mại (HS 6404) có xảy thấp, 1% (HS 6405, HS 6401) Điều chứng tỏ Hiệp định EVFTA chưa tạo đột phá cho mặt hàng giày dép thuộc nhóm HS 6401 HS 6405, áp lực cạnh tranh từ đối thủ lớn Trong Việt Nam có nhiều lợi ích hội nhờ mức thuế suất 0% từ EVFTA, quốc gia khác lại thị phần EU giá hàng hóa khơng thể cạnh tranh so với giá mặt hàng tương tự từ Việt Nam Kết mơ từ SMART cho biết quốc gia có kim ngạch xuất mặt hàng giày dép thuộc chương số 64 hệ thống HS giảm nhiều EVFTA có hiệu lực (Hình 1) Trong nước có kim ngạch xuất giảm nhiều EVFTA, Trung Quốc - đối thủ cạnh tranh lớn Việt Nam nước chịu thiệt hại nhiều nhất, giảm 371 triệu USD Tiếp sau Indonesia (giảm 95,4 triệu USD), Campuchia (giảm 35,5 triệu USD), Ấn Độ (giảm 24 triệu USD) Bangladesh (giảm 15,8 triệu USD) Cho đến nay, EU chưa ký kết FTA với quốc gia Sau nhiều lần tuyên bố mong muốn hoàn tất đàm phán FTA với EU nửa cuối năm 2020, Trung Quốc đẩy nhanh trình đàm phán FTA với EU sau năm với 31 vòng đàm phán (bắt đầu 1504 từ tháng 11/2013) Tuy nhiên, vấn đề liên quan đến nội dung hiệp định bất đồng vấn đề người Duy Ngô Nhĩ Tân Cương, luật an ninh quốc gia Hồng Kông yêu sách phi lý “đường sở” “quyền lịch sử” Trung Quốc Biển Đông cho yếu tố gây cản trở trình đàm phán FTA hai bên Ấn Độ nối lại tiến trình thương lượng FTA với EU sau tiến trình bị đình lại từ tháng 5/2013 EU khơng chấp nhận đề nghị Ấn Độ số lĩnh vực Indonesia khởi động đàm phán FTA với EU, Campuchia chưa có FTA với EU Bangladesh chưa có FTA với EU quốc gia lại hưởng chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP giày dép mặt hàng chủ lực Bangladesh xuất sang EU KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý Kết luận Số liệu Bảng cho thấy EVFTA có hiệu lực mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho Việt nam giúp tăng giá trị xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU Đây kết tìm thấy nhiều nghiên cứu trước Tuy nhiên, nhờ mô SMART, ta biết giá trị xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang EU cụ thể tăng 1,085 tỷ USD tác động chuyển hướng thương mại lấn át tác động tạo lập mại chiếm khoảng 56,75% tổng tác động, gấp khoảng 1,3 lần so với tác động tạo lập thương mại Kết cho thấy gia tăng xuất mặt giày dép Việt Nam vào EU thuế suất cắt giảm 0%, phần lớn nhờ vào việc giá hàng hóa Việt Nam trở nên cạnh tranh cách tương đối so với hàng hóa sản xuất từ quốc gia khác xuất vào thị trường EU Tạp chí Phát triển Khoa học Công nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 Hình 1: nước giảm kim ngạch xuất giày dép sang EU nhiều sau EVFTAa a Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mô SMART Bảng 3: Tác động Hiệp định EVFTA đến hoạt động xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU Tác động Giá trị (1.000 USD) Tỷ lệ (%) Tạo lập thương mại 469.714,676 43,25 Chuyển hướng thương mại 616.226,913 56,75 Tổng 1.085.941,589 100,00 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mô SMART Bên cạnh đó, tác động tạo lập thương mại chiếm tỷ lệ tương đối cao, chiếm 43,25% tổng tác động Điều cho thấy tác động EVFTA, hàng hóa Việt Nam ngồi trở nên cạnh tranh hàng hóa từ nước đối thủ khác xuất mặt hàng tương tự vào thị trường EU hàng hóa xuất từ Việt Nam cịn cạnh tranh chí thay mặt hàng tương tự thị trường nội địa Đặc biệt mặt hàng HS 640411, HS 640299, HS 640399,… mặt hàng sản xuất EU dễ bị thay sản phẩm nhập từ Việt Nam Việt Nam sản xuất hiệu Tuy nhiên, lợi từ việc cắt giảm thuế quan Hiệp định EVFTA cần xem xét thận trọng đối thủ xuất cạnh tranh không ngừng thúc đẩy trình khởi động, đàm phán ký kết hiệp định thương mại tự với EU nhằm cắt giảm áp lực thuế quan hàng hóa họ xuất sang EU Một số hàm ý Đối với doanh nghiệp sản xuất xuất giày dép Kết nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp cần đầu tư, nâng cấp nhà máy sản xuất theo hướng tối đa cơng suất, tự động hóa nhằm giảm chi phí nhân cơng q trình sản xuất nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm dựa lợi giá; đa dạng hóa sản phẩm mẫu mã thị trường tiệu thụ nhằm phù hợp với thị hiếu, văn hóa tiêu dùng thị trường nước châu Âu sở phát huy lợi so sánh ngành da giày Việt Nam; tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn châu Âu, đặc biệt quy tắc xuất xứ Đây thách thức lớn với doanh nghiệp sản xuất xuất giày dép để có ưu đãi thuế quan từ EVFTA nguồn nguyên liệu da thuộc, giả da, vải dệt, vải khơng dệt, carton,… để sản xuất mũ giày, miếng lót, đệm, đế trong, đế cho mặt hàng thuộc HS 6404, HS 6403,… chủ yếu nhập từ Trung Quốc, ASEAN quốc gia lân cận Đối với Hiệp hội Da – giày – túi xách Viện nghiên cứu da giày Việt Nam 1505 Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 Ngoài việc tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thơng tin thị trường, tổ chức nên tham gia cải thiện “chuỗi giá trị sản xuất mặt hàng giày dép” Thực đề án nghiên cứu kỹ thuật phương pháp sản xuất nguyên vật liệu, đảm bảo nguồn cung nguyên vật liệu mặt số lượng lẫn chất lượng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp sản xuất xuất giày dép sang EU WB: Ngân hàng Thế giới WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới WTO’s IDB: Cơ sở liệu hội nhập WTO Đối với quan quản lý nhà nước Các tác giả có đóng góp nghiên cứu Tác giả Nguyễn Tiến Hoàng chịu trách nhiệm nội dung phần: Giới thiệu, Tổng quan nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tác giả Nguyễn Thị Bích Hạnh chịu trách nhiệm nội dung phần: Kết nghiên cứu thảo luận, Kết luận hàm ý Theo ý kiến chuyên gia, đảm bảo quy tắc xuất xứ yêu cầu quan trọng để nhận ưu đãi thuế quan từ EVFTA, Chính phủ cần đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ, đặc biệt dự án dệt nhuộm, sản xuất da thuộc Cơ quan quản lý xuất nhập nên đầu tư trang thiết bị kiểm tra, đo lường hàng hóa nhằm kiểm tra hàng hóa chặt chẽ đẩy nhanh thời gian hồn tất thủ tục hành để hàng hóa xuất nhanh chóng theo yêu cầu từ đơn hàng nước ngồi, tránh phát sinh chi phí ngồi dự kiến cho doanh nghiệp xuất giảm thiểu tối đa khả hàng hóa xuất bị từ chối nhập vào EU Các quan quản lý nên đổi xúc tiến thương mại thông tin thị trường, đặc biệt bối cảnh Covid – 19 Đặc biệt, Chính phủ cần tích cực khởi động, nghiên cứu đàm phán FTA với đối tác mới, mở rộng thị trường xuất cho sản phẩm Việt Nam, Anh quốc gia thức rời EU Anh đối tác lớn với Việt Nam, thị trường đứng thứ EU nhập mặt hàng giày dép, thỏa thuận thương mại vơ cần thiết để hàng hóa từ Việt Nam xuất sang Anh nhận nhiều ưu đãi lợi cạnh tranh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEAN + 3: Cơ chế hợp tác ASEAN Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc EU: Liên minh châu Âu EVFTA: Hiệp định thương mại Việt Nam Liên minh châu Âu EU FTA: Hiệp định thương mại tự HS: Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa IDB: Ngân hàng phát triển Liên bang Mỹ SMART: Công cụ mô cân cục đơn thị trường TPP: Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương UN’s COMTRADE: Cơ sở thống kê liệu thương mại tiêu dùng Liên Hợp Quốc UNCTAD’s TRAINS: Hệ thống phân tích thơng tin thương mại Hội nghị Liên Hợp Quốc thương mại phát triển UNSD: Cơ quan thống kê Liên hợp quốc 1506 XUNG ĐỘT LỢI ÍCH Nhóm tác giả tun bố khơng có xung đột lợi ích nghiên cứu ĐÓNG GÓP CỦA CÁC TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công thương Việt Nam Báo cáo Xuất nhập 2019; Sỹ NT Kinh tế vi mô NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 2012;p 32 Plummer MG, Cheong D, Hamanaka S Methodology for Impact Assessmet of Free Trade Agreements, ADB số RPT102843 2010; Assarson J The Impacts of the Europe Union - South Africa Free Trade Agreement Uppsala University 2005; Mondal B, Sirohi S, Thorat V Impact of ASEAN - India Free Trade Agreement on Indian Dairy Trade: A Quantitative Approach, National Dairy Research Institute, Karnal, Ấn Độ 2012; Dina IJ Assessment of Bangladesh Australia FTA Potentiality, Bangladesh Foreign Trade Institute 2014; Hovhansian H, Manasyan H South Caucasus - People’s Republic of China Bilateral Free Trade Agreements: Why It Matters, ADB Working Paper Series on Regional Economic Integration, Số 125 2014; Hadjinikolov D, Zhelev P Expected Impact of EU - Vietnam Free Trade Agreement on Bulgaria’s Exports Tạp chí Economic Alternatives 2018;(4):467 –479 Vu HT Assessing potential impacts of the EVFTA on Vietnam’s pharmaceutical imports from the EU: an application of SMART analysis, SpringerPlus 2016;5:1503 PMID: 27652076 Available from: https://doi.org/10.1186/s40064-016-3200-7 10 Trang NTH Hiệp định thương mại tự EU - Việt Nam (EVFTA): hội thách thức số mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương Hà Nội 2016; 11 Hương VT, Phương NTM Đánh giá tác động ngành Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU: Sử dụng số thương mại, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh 2016;32(3):28 –38 12 Hà NT Phân tích ảnh hưởng FTA đến xuất da giày Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương Hà Nội 2016; 13 Thu VT, Hoa LQ, Hang HT Effects of EVFTA on Vietnam’s apparel exports: An application of WITS - SMART simulation model, Journal of Asian Business and Economic Studies 2018;02:04 –28 Available from: https://doi.org/10.24311/ jabes/2018.25.S02.1 14 Tân PVP Đánh giá tác động Hiệp định EVFTA đến hoặt động xuất mặt hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU, Khóa luận tốt nghiệp Trường Đại học Ngoại thương TP HCM 2019; Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ – Kinh tế-Luật Quản lý, 5(2):1499-1508 15 Ngan TT Impacts of EVFTA on Exportation of Vietnamese Agricultural Products to EU Market, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương TP HCM 2020; 16 Thanh NPH Impacts of EVFTA on the Exportation of Vietnam Textile and Garment Products to EU, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Ngoại thương TP HCM 2020; 1507 Science & Technology Development Journal – Economics - Law and Management, 5(2):1499-1508 Research Article Open Access Full Text Article Impacts of EVFTA on exportation of Vietnamese footwear products to EU market Nguyen Tien Hoang* , Nguyen Thi Bich Hanh ABSTRACT Use your smartphone to scan this QR code and download this article The European Union - Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA), which officially came into play on August 1, 2020, is one of the latest endeavors of Vietnam regarding the international integration process and is expected to create a great boost for Vietnamese exports to the EU Footwear, one of the Vietnamese key export products, is also inevitably affected by this agreement This study was conducted to evaluate the impacts of the EVFTA on the growth of Vietnam footwear exportation to the EU market by quantitative analysis method through the SMART model based on the database of trade and tariffs between Vietnam - EU and under a scenario in which tariffs are reduced to 0% once the EVFTA comes into force The authors have collected, synthesized, and analyzed secondary data from trustworthy sources, and conducted in-depth interviews with professional experts who have been working for several years in the international integration field Results from the study show that the EU's removal of import tariffs on Vietnamese footwear products under EVFTA not only increases Vietnamese export value but also makes these products more competitive than those of competitors, even domestic manufacturers in the EU Some implications, therefore, are suggested to promote Vietnamese footwear exportation to the EU market in the coming time Key words: impacts, EVFTA, footwear, Vietnam, EU Foreign Trade University, Vietnam Correspondence Nguyen Tien Hoang, Foreign Trade University, Vietnam Email: nguyentienhoang.cs2@ftu.edu.vn History • Received: 27/01/2021 • Accepted: 04/5/2021 • Published: 08/5/2021 DOI : 10.32508/stdjelm.v5i2.767 Copyright © VNU-HCM Press This is an openaccess article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International license Cite this article : Hoang N T, Hanh N T B Impacts of EVFTA on exportation of Vietnamese footwear products to EU market Sci Tech Dev J - Eco Law Manag.; 5(2):1499-1508 1508 ... ngạch xuất giày dép sang EU nhiều sau EVFTAa a Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết mô SMART Bảng 3: Tác động Hiệp định EVFTA đến hoạt động xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU Tác động. .. cho thấy EVFTA giúp gia tăng xuất mặt hàng giày dép Việt Nam sang thị trường EU giày dép Việt Nam có mức giá cạnh tranh so với giá mặt hàng giày dép từ nước xuất khác vào thị trường EU nhờ vào... nông sản Việt Nam sang EU tăng 37,532 triệu USD; Nguyễn Phú Hữu Thành cho EVFTA có tác động tích cực đến hoạt động xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU, giúp hàng hóa từ Việt Nam cạnh