Xã hội hóa giáo dục tiểu học trên địa bàn quận thanh xuân, thành phố hà nội (LUẬN văn THẠC sĩ )

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ - -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGÂN BÌNH XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ - -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGÂN BÌNH XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Khắc Ánh HÀ NỘI – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết luận văn trung thực nguồn gốc, không chép cơng trình nghiên cứu tác giả khác, đƣợc thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu thực tiễn dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Đặng Khắc Ánh Luận văn tơi có tham khảo số sách, báo, tạp chí đƣợc trích dẫn, ghi đầy đủ Trong trình viết hồn thiện luận văn có vi phạm quy định Khoa, Học viện Bộ Giáo dục Đào tạo, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày……tháng năm 2018 Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Ngân Bình LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc PGS.TS Đặng Khắc Ánh - Khoa Hành học - Học viện Hành Quốc gia, tận tình hƣớng dẫn tơi thực luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý công Tôi xin gửi lời tri ân đến Quý thầy cô cán Học viện Hành Quốc gia suốt thời gian học tập nghiên cứu trang bị cho kiến thức kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp Tôi trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc học viện Hành Quốc gia, Ban lãnh đạo Khoa Sau đại học Ban lãnh đạo Khoa Lý luận sở giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cao học Quản lý công Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Quận ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Quận Thanh Xuân; đồng chí lãnh đạo, chun viên Phịng Giáo dục Đào tạo Quận Thanh Xuân giúp đỡ để tơi có sở nghiên cứu hồn thành đề tài luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Quý đồng nghiệp, bạn bè gia đình ln động viên, khích lệ tơi suốt trình tham gia học tập thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN Nguyễn Thị Ngân Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MINH HỌA DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC 1.1 Giáo dục tiểu học xã hội hóa giáo dục tiểu học 1.1.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 1.1.2 Xã hội hóa giáo dục tiểu học 14 1.1.3 Các nguyên tắc thực xã hội hóa giáo dục tiểu học 25 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng tới xã hội hóa giáo dục tiểu học 27 1.2.1 Sự thay đổi nhận thức Đảng Nhà nước phát triển giáo dục 27 1.2.2 Nhận thức khả người dân xã hội hóa giáo dục 27 1.2.3 Ảnh hưởng từ hội nhập quốc tế 28 1.2.4 Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khác 30 1.3 Các hình thức xã hội hóa giáo dục tiểu học 31 1.3.1 Thành lập trường tiểu học ngồi cơng lập (tư nhân) 31 1.3.2 Huy động nguồn sở vật chất toàn xã hội vào tăng cường sở vật chất cho trường tiểu học công lập 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 35 CHƢƠNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Tổng quan quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 36 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 36 2.1.2 Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục địa bàn quận 38 2.1.3 Giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 40 2.2 Thực trạng xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân 49 2.2.1 Thực trạng pháp lí để triển khai XHH GDTH địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 49 2.2.2 Kết công tác xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân 54 2.3 Đánh giá công tác xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 59 2.3.1 Những ưu điểm 59 2.3.2 Các hạn chế xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân 62 TIỂU KẾT CHƢƠNG 64 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 65 3.1 Yêu cầu phát triển giáo dục giai đoạn 65 3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục - đào tạo giai đoạn 65 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục - đào tạo quận Thanh Xuân đến năm 2020 66 3.2 Các giải pháp tăng cƣờng xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 68 3.2.1 Tuyên truyền phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức XHH GDTH đồng thời tăng cường thực việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán quản lý giáo dục tiểu học 68 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở giáo dục tiểu học, có trường tiểu học ngồi cơng lập 71 3.2.3 Minh bạch hóa khoản thu theo tinh thần xã hội hóa trường tiểu học công lập 72 3.2.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục tiểu học ngồi cơng lập 72 3.2.5 Đa dạng hóa loại hình Giáo dục tiểu học 74 3.2.6 Huy động nguồn lực xã hội, phối hợp môi trường giáo dục: Nhà trường, gia đình xã hội nhằm xây dựng “Trường học thân thiện, học sinh tích cực.” 76 3.2.7 Xây dựng chế quản lý, phối hợp, huy động lực lượng xã hội tham gia quản lý hoạt động XHH GDTH 78 3.2.8 Kịp thời vinh danh, khen thưởng tổ chức, cá nhân có đóng góp cho phát triển GDTH địa bàn quận 80 3.3 Kiến nghị 81 TIỂU KẾT CHƢƠNG 83 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GD-ĐT : Giáo dục - Đào tạo CBQL : Cán quản lý GDTH : Giáo dục Tiểu học GĐ : Gia đình KT-XH : Kinh tế - xã hội NCL : Ngồi cơng lập NT : Nhà trƣờng QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân XHH : Xã hội hóa XHH GDTH : Xã hội hóa giáo dục tiểu học DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Hình 1.1: Khung giáo dục quốc dân Việt Nam từ 10/2016 11 Hình 1.2: Hệ thống Giáo dục quốc dân Việt Nam năm 2005 12 Hình 1.3: Các chủ thể tham gia XHH GDTH 22 Hình 2.1: Bản đồ hành quận Thanh Xuân, Hà Nội 36 Hình 2.2: Số học sinh tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 41 Hình 2.3: Số học sinh trƣờng tiểu học công lập địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 45 Hình 2.4: Tỷ lệ % học sinh theo học trƣờng tiểu học công lập địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 46 Hình 2.5: Chất lƣợng đội ngũ giáo viên tiểu học 48 Hình 2.6: Tỉ lệ trƣờng tiểu học theo hình thức đào tạo 55 Hình 2.7: Số học sinh trƣờng tiểu học ngồi cơng lập địa bàn quận Thanh Xuân 57 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Thống kê số lƣợng trƣờng, lớp, học sinh tiểu học 40 Bảng 2.2 Kết xếp loại học tập trƣờng tiểu học quận Thanh Xuân 42 Bảng 2.3 Chất lƣợng giáo dục mũi nhọn quận Thanh Xuân 42 Bảng 2.4 Kết xếp loại rèn luyện trƣờng tiểu học quận Thanh Xuân 43 Bảng 2.5 Số lƣợng sở GDTH công lập địa bàn quận Thanh Xuân 44 Bảng 2.6 Quy mơ trƣờng tiểu học ngồi cơng lập địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 56 Bảng 2.7 Số lƣợng điều hòa XHH trƣờng tiểu học quận Thanh Xuân 58 Bảng 2.8 Số lƣợng học sinh lớp lớp đƣợc học bơi trƣờng tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân 59 quản lí, giáo viên đảm bảo chuẩn hóa, hợp đồng trách nhiệm, thực nghiêm túc quy định quy chế chuyên mơn, chi trả lƣơng, đóng bảo hiểm đầy đủ đồng thời xác định nâng cáo chất lƣợng giáo dục thƣơng hiệu riêng nhà trƣờng phải ln hƣớng tới dạy mà xã hội cần mong đợi Về tài thực chế tự cân đối thu chi, tự trang trải kinh phí hoạt động thƣờng xuyên (nằm khung quy định UBND thành phố), cần cụ thể hóa sách nhà nƣớc phù hợp với điều kiện nhà trƣờng, xây dựng nghị quyết, quy chế hội đồng quản trị chi tiêu tài Cơng khai chi trả lƣơng giáo viên hoạt động giáo dục 3.2.6 Huy động nguồn lực xã hội, phối hợp môi trường giáo dục: Nhà trường, gia đình xã hội nhằm xây dựng “Trường học thân thiện, học sinh tích cực.” Mơi trƣờng giáo dục có ảnh hƣởng lớn đến trình hình thành phát triển nhân cách cho học sinh XHH GDTH tạo môi trƣờng thuận lợi cho giáo dục Phải tổ chức hoạt động nhằm huy động Nhà trƣờng, gia đình xã hội tạo nên mơi trƣờng giáo dục lành mạnh, thân thiện nơi, cộng đồng, tập thể, tác động tích cực, đồng đến chất lƣợng giáo dục tồn diện Mơi trƣờng nhà trƣờng có vị quan trọng GDTH, muốn nâng cao hiệu hoạt động ba môi trƣờng giáo dục: Nhà trƣờng, gia đình xã hội nhà trƣờng đóng vai trị nhân tố định Xây dựng mơi trƣờng gia đình: Xây dựng mối quan hệ đầy trách nhiệm Nhà trƣờng, gia đình xã hội, tƣơng lai hệ trẻ để chăm lo cho nhà trƣờng Mơi trƣờng gia đình có ảnh hƣởng lớn đến phát triển lứa tuổi học sinh Tiểu học, lứa tuổi này, gia đình điểm tựa quan trọng để hình thành nhân cách hệ trẻ Xây dựng môi trƣờng xã hội: Môi trƣờng xã hội chiếm vị trí quan trọng, tác động lớn đến XHH GDTH GDTH phát triển tốt đƣợc xã hội nhận thức đắn vị trí, vai trị tự giác thực Nếu tạo môi 76 trƣờng xã hội thuận lợi nguồn lực phong phú, đa dạng quan trọng để thúc đẩy XHH GDTH Huy động sức mạnh tổng hợp lực lƣợng ngồi nhà trƣờng để xây dựng mơi trƣờng giáo dục an toàn, thân thiện, hiệu quả, phù hợp với điều kiện địa phƣơng đáp ứng nhu cầu xã hội Phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo học sinh học tập hoạt động xã hội cách phù hợp hiệu Tập trung nguồn lực để giải dứt điểm yếu sở vật chất, thiết bị trƣờng học, tạo điều kiện cho học sinh đến trƣờng đƣợc an toàn, thân thiện, vui vẻ Tăng cƣờng tham gia cách hứng thú học sinh hoạt động giáo dục nhà trƣờng cộng đồng, với thái độ tự giác, chủ động ý thức sáng tạo Phát huy chủ động, sáng tạo thầy, cô giáo đáp ứng yêu cầu đổi phƣơng pháp giáo dục điều kiện hội nhập quốc tế Huy động tạo điều kiện để có tham gia hoạt động đa dạng phong phú tổ chức, cá nhân việc giáo dục văn hoá, truyền thống lịch sử cách mạng cho học sinh Phong trào thi đua phải đảm bảo tính tự giác, không gây áp lực tải công việc nhà trƣờng, sát với điều kiện sở Nội dung cụ thể phong trào sở tự chọn, phù hợp với điều kiện nhà trƣờng, làm cho chất lƣợng giáo dục đƣợc nâng lên có dấu ấn địa phƣơng cách mạnh mẽ Để thực đƣợc biện pháp ngành GD-ĐT phải trung tâm, hạt nhân, nòng cốt chủ động mối quan hệ Đặc biệt, vai trò quản lý ngƣời Hiệu trƣởng có tác dụng lớn trình giáo dục gia đình lực lƣợng xã hội Thành lập, củng cố phát huy Hội cha mẹ học sinh, thƣờng xuyên liên hệ có mối quan hệ mật thiết với tổ chức xã hội địa phƣơng Phối hợp triển khai hoạt động giáo dục Hội cha mẹ học sinh phải thực trở 77 thành cầu nối nhà trƣờng xã hội Phát động phong trào xây dựng gia đình văn hóa, gia đình hiếu học Tập huấn kỹ sống, kiến thức tâm sinh lý lứa tuổi, kiến thức giáo dục cho bậc cha mẹ học sinh, thông qua Hội cha mẹ học sinh Mỗi bậc cha mẹ học sinh phải thực cam kết việc tạo điều kiện thuận lợi cho em đến trƣờng phải đảm việc em đƣợc vui chơi học tập gia đình Các gia đình có điều kiện, hồn cảnh khó khăn phải đƣợc Hội cha mẹ học sinh nhà trƣờng, địa phƣơng bƣớc giúp đỡ để em họ có điều kiện học tập sinh hoạt tốt 3.2.7 Xây dựng chế quản lý, phối hợp, huy động lực lượng xã hội tham gia quản lý hoạt động XHH GDTH Hoạt động XHH GDTH thực chất huy động toàn xã hội tham gia Nếu khơng có phối hợp chặt chẽ, thƣờng xun không đem lại kết Bởi cần phải có nguyên tắc phối hợp tổ chức hoạt động Tuy nhiên, ban, ngành, đoàn thể lực lƣợng xã hội có chức năng, nhiệm vụ, vai trò tiềm khác Đặc biệt, để phát huy sức mạnh tổng hợp đạo, phối hợp phải chặt chẽ, khoa học phù hợp thực tế Thực tế cho thấy, quận Thanh Xuân chƣa hoàn thiện chế phối hợp lực lƣợng xã hội, thực theo phong trào, hoạt động cụ thể, thiếu phân công phân nhiệm hợp lý Các cấp, ngành chƣa nhận thức đƣợc vai trò, trách nhiệm XHH GD Xây dựng chế phối hợp ngành GD&ĐT với ban ngành, đoàn thể, lực lƣợng xã hội việc thực nội dung XHHGDTH, phù hợp với điều kiện thực tế, hồn cảnh địa phƣơng Phân cơng rõ trách nhiệm cụ thể ban ngành, đoàn thể, lực lƣợng xã hội để xác định rõ trách nhiệm tham gia hoạt động XHH GD Xây dựng chế phối hợp ban ngành, đoàn thể, lực lƣợng xã hội với ngành GD sở nguyên tắc: Nguyên tắc phù hợp chức 78 năng, nhiệm vụ; nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, đồng thuận; nguyên tắc hiệu đảm bảo tính pháp lý Quận Ủy, HĐND, UBND tỉnh thống nội dung XHH GDTH phòng GD&ĐT tham mƣu, đề xuất Tiến hành phân công cụ thể nhiệm vụ XHH GDTH cho ban ngành, đoàn thể lực lƣợng xã hội Thực việc giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực kế hoạch Giao cho Phòng GD&ĐT chủ trì phối hợp với quan ban ngành, đồn thể tham gia XHH GDTH, cụ thể nhƣ sau: Phối hợp phòng Y tế việc đạo chăm sóc sức khoẻ, kiểm tra vệ sinh, y tế học đƣờng, kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho học sinh, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm nhà trƣờng Phối hợp Công an quận tuyên truyền, giáo dục Luật an tồn giao thơng, phịng chống ma t, tai tệ nạn xã hội góp phần tạo mơi trƣờng giáo dục lành mạnh, an toàn, ngăn chặn tác động xấu ảnh hƣởng đến thiếu niên Phối hợp phòng VHTT quận, Đài phát huyện, xây dựng chuyên mục GDTH, nêu gƣơng điển hình tham gia thực tốt hoạt động giáo dục XHHGD; tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân XHHGD Tổ chức hoạt động vui chơi, văn hoá văn nghệ, TDTT lành mạnh Phối hợp Quận Đồn TNCS Hồ Chí Minh cơng tác GD thiếu niên, nhi đồng vận động đoàn viên niên gƣơng mẫu học tập, rèn luyện tham gia phát triển nghiệp giáo dục Phối hợp Hội cựu chiến binh, Hội ngƣời cao tuổi, CLB cựu giáo chức, hội đồng hƣơng việc truyền đạt kinh nghiệm công tác giáo dục hệ trẻ, giáo dục truyền thống, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức lối sống, cộng đồng xây dựng môi trƣờng lành mạnh chống tai tệ nạn xã hội, văn hoá độc hại, tập quán lạc hậu 79 Vận động đơn vị kinh tế, sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhà nƣớc, tƣ nhân nƣớc, Hội doanh nghiệp quận, Hội doanh nghiệp trẻ tuỳ vào điều kiện cụ thể, đóng góp xây dựng sở vật chất trang thiết bị cho nhà trƣờng 3.2.8 Kịp thời vinh danh, khen thưởng tổ chức, cá nhân có đóng góp cho phát triển GDTH địa bàn quận Biện pháp giúp quan quản lý thấy đƣợc ƣu điểm, hạn chế; phân tích nguyên nhân học kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo tổ chức vinh danh, khen thƣởng tổ chức, cá nhân có đóng góp phát triển GDTH địa bàn quận Tuyên dƣơng khen thƣởng kịp thời cá nhân, tập thể có thành tích cơng tác huy động nguồn lực từ cộng động để tăng cƣờng công tác XHH GDTH Tổ chức đợt sơ kết, tổng kết theo nhiều hình thức với nội dung phong phú nhằm kiểm điểm, đánh giá kết thực công tác huy động nguồn lực từ cộng động để tăng cƣờng công tác XHH GD Công tác sơ kết, tổng kết cụ thể, có chất lƣợng cơng tác huy động nguồn lực từ cộng động để đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đạt hiệu cao Định kỳ hàng năm, giai đoạn tiến hành sơ kết, tổng kết, kiểm điểm, đánh giá kết lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phƣơng; trình tổ chức, thực ban ngành, đoàn thể nhà trƣờng nhiệm vụ xây dựng phát triển giáo dục, công tác huy động nguồn lực từ cộng động để tăng cƣờng cơng tác XHH GD Từ rõ thực trạng, ƣu điểm, hạn chế; phân tích nguyên nhân học kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo tổ chức thực Mạnh dạn làm rõ trách nhiệm cá nhân tổ chức, ban ngành có hạn chế khuyết điểm nhiệm vụ làm cho mục tiêu XHH GD chƣa đạt đƣợc kết mong đợi, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội phát triển kinh tế địa phƣơng Qua sơ kết, tổng kết cần tuyên dƣơng khen thƣởng kịp thời Cơng tác thi đua, khen thƣởng phải có chƣơng trình, nội dung cụ thể đƣợc phát động 80 rộng rãi cán bộ, đảng viên; ban ngành, đoàn thể, nhân dân trƣờng học Việc thi đua, khen thƣởng phải đảm bảo khách quan, cơng bằng, ngƣời, thành tích Để ngƣời đƣợc khen thƣởng cảm thấy vinh dự, tự hào ngƣời khác cảm thấy tâm phục coi gƣơng để học tập Thực tiễn cho thấy, việc phƣơng tiện truyền thông cập nhật thông tin gƣơng điển hình cơng tác XHH GD nƣớc làm chuyển biến nhận thức nhân dân địa phƣơng cách tích cực Nhà trƣờng lần họp phụ huynh tiếp xúc với tổ chức, đoàn thể cần tranh thủ nêu gƣơng điển hình cơng tác huy động nguồn lực từ cộng động để đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục trƣờng mình, quận thành phố Qua đó, ngƣời dân, tổ chức, đồn thể thấy đƣợc vai trị, vị trí họ ảnh hƣởng lớn đến nhƣ đến chất lƣợng giáo dục đào tạo Có kế hoạch để sơ kết, tổng kết phải xây dựng đƣợc mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, tiến độ triển khai giải pháp thực thời gian định Quan trọng lập đƣợc kế hoạch sát tình hình thực tế, có tầm nhìn, từ đƣa gói giải pháp nhƣ: giải pháp tình thế, giải pháp trƣớc mắt giải pháp lâu dài Dành phần ngân sách để phục vụ cho công tác thi đua khen thƣởng 3.3 Kiến nghị Xuất phát từ giải pháp nhằm khuyến khích phát triển GDTH NCL, tác giả đề xuất kiến nghị nhƣ sau: Đối với nhà nước quan hoạch định sách: Có sách ƣu đãi, hỗ trợ nhà nƣớc sở GDTH NCL; Có chiến lƣợc biện pháp truyền thơng nâng cao nhận thức toàn xã hội sở GDTH NCL bao gồm nhận thức ý nghĩa sở GDTH NCL việc thực quyền trẻ em, cộng đồng xã hội công tác XHH nhằm phát triển GDTH 81 Đối với Bộ GD&ĐT : Ban hành văn bản, hƣớng dẫn, đạo tổ chức triển khai thực quản lý sở GDTH NCL Không đƣa khung học phí mà để cở sở GDTH NCL tự thỏa thuận với phụ huynh nhƣng cần công khai Đối với Sở GD&ĐT tỉnh/thành phố: Tham mƣu UBND tỉnh/thành phố ban hành văn đạo, tổ chức bồi dƣỡng chuyên mơn, nghiệp vụ Chỉ đạo phịng GD&ĐT quận, huyện: Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc loại hình GDTH, đặc biệt quan tâm đến loạị hình NCL: Trƣờng, nhóm, lớp tiểu học NCL, sở tiểu học NCL có yếu tố nƣớc ngồi việc cấp phép, thực quy chế chuyên môn, chất lƣợng chăm sóc, ni dƣỡng trẻ Phối hợp với cấp quản lý, tạo điều kiện cấp phép cho sở GDTH đủ điều kiện kiên u cầu đóng cửa nhóm, lớp khơng đủ điều kiện tối thiểu GDTH Đối với UBND thành phố: Có văn đạo UBND quận/huyện tăng cƣờng quản lý sở GDTH NCL theo quy định nhà nƣớc, đẩy mạnh xã hội hóa GDTH, có chế khuyến khích XHH GDTH Đối với Phịng GD&ĐT quận/huyện: Thực đạo Sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT tham mƣu với UBND quận, huyện việc xây dựng kế hoạch đạo tăng cƣờng quản lý trƣờng, nhóm lớp tiểu học NCL, thực phân cấp quản lý việc quản lý trƣờng, nhóm, lớp tiểu học NCL; có biện pháp đạo quản lý phù hợp, hỗ trợ kịp thời sở GDTH NCL, khuyến khích sở GDTH NCL tham gia phong trào ngành Đối với sở GDTH NCL: Tùy điều kiện thực tế loại hình sở GDTH NCL để áp dụng giải pháp quản lý sở GDTH NCL đƣợc đề xuất 82 TIỂU KẾT CHƢƠNG Ở chƣơng 3, tác giả phân tích quan điểm đạo hoạt động XHH GDTH chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ GD&ĐT, văn pháp quy UBND thành phố Hà Nội Các quan điểm đạo XHH GDTH đƣợc coi sở pháp lý quan trọng nhằm định hƣớng cho hoạt động XHH GDTH địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 – 2020 Trên tảng quan điểm đạo Đảng Nhà nƣớc, tác giả đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động XHH GDTH địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội cho giai đoạn tới Theo đó, giải pháp mà tác giả đề cập bao gồm: Thực tốt công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức ý nghĩa, vị trí, vai trị GDTH; Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc ngành học tiểu học, phát huy chủ động, trách nhiệm địa phƣơng việc huy động nguồn lực hệ thống trị, đầu tƣ, chăm lo cho nghiệp GDTH; Tăng cƣờng thực việc đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ, cán quản lý GDTH để đảm bảo đủ số lƣợng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ đáp ứng yêu cầu đổi GDTH thực phổ cập GDTH cho trẻ em 05 tuổi; Khuyến khích đội ngũ giáo viên, cán quản lý trƣờng tiểu học học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; Xây dựng hoàn thiện quy hoạch mạng lƣới sở GDTH Trong khuôn khổ Luận văn, tác sâu phân tích biện pháp nhằm khuyến khích phát triển sở GDTH ngồi cơng lập Theo đó, giải pháp quan trọng sách khuyến khích nâng cao trình độ, lực cán quản lý giáo viên sở tiểu học ngồi cơng lập Đây vấn đề then chốt định chất lƣợng sở GDTH cơng lập 83 Bên cạnh đó, tác giả có số đề xuất nhằm kiến nghị với quan chức để nhằm đẩy mạnh XHH GDTH nói chung địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội nói riêng 84 KẾT LUẬN XHH GDTH việc làm để vận động tổ chức toàn xã hội tham gia vào phát triển nghiệp GDTH nhằm bƣớc nâng cao mức hƣởng thụ giáo dục nói chung giáo dục tiểu học nói riêng phát triển thể chất lẫn tinh thần nhân dân đặc biệt lứa tuổi tiểu học vốn đƣợc xem mầm xanh, tƣơng lai đất nƣớc Đây chủ trƣơng chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc, để huy động nguồn lực xã hội với nguồn lực Nhà nƣớc vào phát triển giáo dục tiểu học Thơng qua việc đánh giá sách XHH GDTH địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, đồng thời đƣa kiến nghị, đề xuất hoàn thiện, đổi sách, luận văn hi vọng góp phần nâng cao hiệu sách xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn Qua đó, góp phần nâng cao hiệu giáo dục quốc dân nói chung Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống khái niệm khoa học quản lý giáo dục nói chung quản lý tiểu học nói riêng; XHH hoạt động XHHGD nhƣ xác định sở khoa học vấn đề để tăng cƣờng hiệu hoạt động XHH GD trƣờng tiểu học địa bàn quận Thanh Xn, Hà Nội Có thể thấy, cơng tác XHH GDTH địa bàn quận Thanh Xuân thu đƣợc nhiều kết tích cực kể đến nhƣ nâng cao nhận thức vai trò GDTH, ý nghĩa XHH GDTH; chất lƣợng giáo dục học sinh trƣờng tiểu học công lập có bƣớc tiến qua việc nâng lên số lƣợng trƣờng, lớp, học sinh theo học đồng thời với nâng cao chất lƣợng quản lý chăm sóc, giáo dục học sinh Quận Thanh Xn có nhiều động thái nhằm khuyến khích phát triển sở GDTH NCL địa bàn Do vậy, số lƣợng lớp học sinh tiểu học NCL ngày gia tăng Công tác QLNN GDTH ngồi cơng lập đạt đƣợc kết tốt, đảm bảo chất lƣợng chăm sóc, giáo dục trẻ em trƣờng tiểu học NCL 85 Luận văn đƣa số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh XHH GDTH địa bàn quận Thanh Xuân Những giải pháp, kiến nghị nhằm làm rõ sở pháp lý sở thực tiễn vấn đề cần thiết phải tiến hành XHH GDTH nhiệm vụ đẩy mạnh XHH GDTH Hy vọng tài liệu tham khảo giúp UBND quận Thanh Xuân nói riêng quan hành nhà nƣớc nói chung ban hành chế, sách phù hợp tƣơng lai nhằm đẩy mạnh công tác XHH GDTH 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Tuệ Anh (2010), Tiếp tục cải cách đổi khu vực tổ chức nghiệp công lập cung ứng dịch vụ giáo dục y tế Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2014), Điều lệ trường tiểu học Chính phủ (1997), Nghị số 90/CP ngày 21/ 8/1997 phương hướng chủ trương xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hố Chính phủ (1999), Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1999 Chính phủ sách khuyến khích XHH hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao Chính phủ (2005), Nghị 05/NQ-CP ngày 18 tháng năm 2005 Chính phủ Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể thao Chính phủ (2008), Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường Chính phủ (2014), Nghị số 44/NQ-CP ngày 09 tháng năm 2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29/NQTW ngày tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ VIII Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Chính phủ (2015): Nghị định 15/2015/NĐ-CP Đầu tƣ theo hình thức đối tác công - tƣ Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 87 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII 13 Nguyễn Ngọc Hiến (2002), Dịch vụ công xã hội hóa dịch vụ cơng” NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội, 2002 14 Bùi Minh Hiền (Chủ biên 2006) Quản lý giáo dục NXB Đại học sƣ phạm Hà Nội 15 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục - lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Lê Chi Mai (2003), Chuyển giao dịch vụ công cho sở nhà nước: Vấn đề giải pháp, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 17 Lê Chi Mai (2011), Những vấn đề sách sách công, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 18 Hồ Chí Minh Cương lĩnh Đảng sách Mặt trận Việt Minh 19 Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng cán quản lý Trung ƣơng, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (1997): Xã hội hố cơng tác giáo dục, NXB Giáo dục Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1999): Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 22 Bùi Minh Hiền (2004), Lịch sử giáo dục Việt nam NXB Đại học Sƣ phạm Hà Nội 23 Nguyễn Vinh Hiển (2015), Về công tác xã hội hóa giáo dục nước ta năm qua giải pháp đồng cần thực thời gian tới” in Tạp chí Cộng sản điện tử (http://www.tapchicongsan org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2015/35775/Ve-cong-tac-xa-hoi-hoagiao-duc-o-nuoc-ta-nhung.aspx) 24 Lê Ngọc Hùng (2006), Xã hội học giáo dục, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội 88 25 Phạm Thị Thu Hƣơng (2017): Xã hội hóa giáo dục Việt Nam – số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, 2017 26 Hà Thế Ngữ (2009), Giáo dục học - số vấn đề lí luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia 27 Trần Quang Nhiếp (2009), Suy nghĩ xã hội hoá giáo dục nay, Website Đảng Cộng sản Việt Nam 28 Phạm Viết Nhụ (2001), Hệ thống thông tin quản lý giáo dục, Đề cƣơng giảng cho lớp cao học chuyên ngành quản lý Giáo dục, Trƣờng cán Quản lý Giáo dục - Đào tạo, Hà Nội 29 Phòng Giáo dục Đào tạo UBND Quận Thanh Xuân (2010), Báo cáo Tổng kết năm học 2009 - 2010 ngành Giáo dục Quận Thanh Xuân 30 Phòng Giáo dục Đào tạo UBND Quận Thanh Xuân (2011), Báo cáo Tổng kết năm học 2010 - 2011 ngành Giáo dục quận Thanh Xuân 31 Phòng Giáo dục Đào tạo UBND Quận Thanh Xuân (2014), Tài liệu Hội nghị Tổng kết năm học 2013-2014 triển khai nhiệm vụ năm học 2014-2015 32 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục - Đào tạo 33 Võ Tân Quang (2001), Xã hội hóa giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Trần Hồng Quân (1996), Kế hoạch phát triển Giáo dục đào tạo giáo dục 1996- 2000 định hướng đến năm 2020, phục vụ nghiệp CNHHĐH 35 Phạm Văn Sơn/ Trần Đình Châu (2014), Xây dựng xã hội học tập phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: lý luận thực tiễn Kỷ yếu hội thảo quốc tế Ban đạo Quốc gia GD phát triển nhân lực, Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với UNESCO tổ chức tháng 12/2014, Hà Nội 89 36 Chu Văn Thành (2004), Dịch vụ cơng xã hội hóa dịch vụ cơng- Một số vấn đề lí luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Lê Thị Thanh Thủy (2016), Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục trường Tiểu học, Tạp chí Giáo dục Thủ đơ, số 84, tháng 12/2016) 38 Đỗ Hồng Tồn (2014), Quản lí giáo dục quản lí nhà trường, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Mạnh Xuân (2010), Nắm vững nguyên tắc xã hội hóa giáo dục, Báo Nhân dân 40 pgdthanhxuan.edu.vn 41 vanban.hanoi.gov.vn 90 ... trạng xã hội hóa giáo dục tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội; Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp tăng cƣờng xã hội hóa giáo dục Tiểu học địa bàn quận Thanh Xuân - Thành phố Hà Nội. .. KHOA HỌC VỀ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC 1.1 Giáo dục tiểu học xã hội hóa giáo dục tiểu học 1.1.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 1.1.2 Xã hội hóa giáo dục tiểu. .. CHƢƠNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Thanh Xuân,