Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện bảo thắng, tỉnh lào cai (LUẬN văn THẠC sỹ QUẢN lý CÔNG)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ HỮU TƢỞNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS TS VŨ THANH SƠN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn đƣợc hoàn thành q trình nghiên cứu nghiêm túc cá nhân tơi với giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Vũ Thanh Sơn Tôi cam đoan số liệu, kết quả, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Ngô Hữu Tƣởng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện đề tài luận văn thạc sỹ “Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”, bên cạnh cố gắng nỗ lực thân, tác giả cịn nhận đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình thầy giáo, cô giáo, nhƣ động viên ủng hộ gia đình bạn bè, đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Vũ Thanh Sơn trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu đề tài luận văn Lào Cai, ngày tháng năm 2018 Học viên Ngô Hữu Tƣởng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trang Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 10 1.1 Nhận thức chung công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 10 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 10 1.1.1.1 Khái niệm công chức 10 1.1.1.2 Khái niệm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện công chức cấp huyện .13 1.1.2 Vị trí, đặc điểm cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 22 1.1.2.1 Vị trí cơng chức quan chuyên môn 22 1.1.2.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 24 1.2 Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện .25 1.2.1 Khái niệm chất lƣợng công chức cấp huyện 25 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng cơng chức 26 1.2.2.1 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức lối sống 27 1.2.2.2 Tiêu chí lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ .29 1.2.2.3 Tiêu chí tính chuyên nghiệp, kỹ xử lý cơng việc 31 1.2.2.4 Tiêu chí sức khỏe thể chất tinh thần .34 1.2.2.5 Tiêu chí kết hồn thành cơng việc mức độ hài lòng đối tƣợng đƣợc phục vụ 34 1.2.3 Yếu tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng công chức 35 1.2.3.1 Công tác tuyển dụng .35 1.2.3.2 Bố trí, sử dụng công chức .36 1.2.3.3 Công tác quy hoạch 36 1.2.3.4 Yếu tố đào tạo, bồi dƣỡng .37 1.2.3.5 Đánh giá, phân loại, khen thƣởng, kỷ luật công chức .38 1.2.3.6 Chế độ sách, mơi trƣờng điều kiện làm việc 39 1.3 Kinh nghiệm học cho Bảo Thắng .39 1.3.1 Kinh nghiệm số huyện nâng cao chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy nhân dân cấp huyện 39 1.3.1.1 Tại thành phố Sơn la, tỉnh Sơn La 40 1.3.1.2 Tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 41 1.3.1.3 Tại huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 42 1.3.2 Bài học cho huyện Bảo Thắng 42 Tiểu kết Chƣơng 44 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 45 2.1 Khái quát đặc điểm ảnh hƣởng đến chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội 45 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 45 2.1.1.3 Thực sách sử dụng cơng chức Đảng Nhà nƣớc thị trƣờng lao động tuyển dụng 47 2.1.2 Tổ chức máy, biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 48 2.1.2.1 Số lƣợng đầu mối quan chuyên môn .48 2.1.2.2 Số lƣợng biên chế, đặc điểm tổ chức máy quan chuyên môn huyện Bảo Thắng 49 2.2 Thực trạng chất lƣợng công chức quan chuyên môn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai .51 2.2.1 Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống 51 2.2.2 Về lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ 52 2.2.2.1 Chất lƣợng công chức theo tiêu chuẩn xác định 52 2.2.2.2 Về trình độ văn hoá 53 2.2.2.3 Trình độ chun mơn .54 2.2.2.4 Trình độ lý luận trị 57 2.2.2.5 Trình độ quản lý hành nhà nƣớc 60 2.2.2.6 Trình độ tin học, ngoại ngữ 61 2.2.3 Tính chuyên nghiệp kỹ xử lý công việc 64 2.2.4 Sức khỏe thể chất tinh thần 66 2.2.5 Kết hồn thành cơng việc mức độ hài lịng đối tƣợng phục vụ 67 2.2.5.1 Kết công việc .67 2.2.5.2 Thực trạng chất lƣợng công chức thông qua hài lòng đối tƣợng phục vụ (theo kết khảo sát thực tiễn) 70 2.3 Đánh giá chung chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 76 2.3.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 76 2.3.1.1 Kết đạt đƣợc 76 2.3.1.2 Nguyên nhân kết đạt đƣợc 77 2.3.2 Những yếu nguyên nhân 78 2.3.2.1 Những yếu 78 2.3.2.2 Nguyên nhân yếu .80 Tiểu kết Chƣơng 83 Chƣơng QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI .84 3.1 Các quan điểm, định hƣớng nâng cao công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng đến năm 2025 .84 3.1.1 Định hƣớng phát triển đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng đến năm 2025 .84 3.1.2 Các quan điểm nâng cao chất lƣợng công chức huyện Bảo Thắng đến năm 2025 85 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng 86 3.2.1 Nhóm giải pháp tuyển dụng 87 3.2.2 Nhóm giải pháp bố trí, sử dụng cơng chức 88 3.2.3 Nhóm giải pháp quy hoạch 90 3.2.4 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức .92 3.2.5 Nhóm giải pháp đánh giá, phân xếp loại, tra, kiểm tra công vụ; thi đua, khen thƣởng, kỷ luật công chức 95 3.2.5.1 Giải pháp đánh giá, phân xếp loại .95 3.2.5.2 Giải pháp tra, kiểm tra công vụ 99 3.2.5.3 Giải pháp thi đua - khen thƣởng, kỷ luật cơng chức 100 3.2.6 Nhóm giải pháp chế độ, sách, mơi trƣờng điều kiện làm việc công chức .102 3.5.6.1 Về chế độ, sách 102 3.5.6.2 Về chế môi trƣờng điều kiện làm việc 104 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất .105 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Nội vụ 105 3.3.2 Kiến nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai 106 Tiểu kết Chƣơng .107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 115 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBCC: Cán bộ, công chức CM: Chun mơn CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội CQCM: Cơ quan chuyên môn CSVN: Cộng sản Việt Nam CT: Chủ tịch GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân LĐ-TB&XH: Lao động - Thƣơng binh Xã hội LĐQL: Lãnh đạo, quản lý MTTQ: Mặt trận Tổ quốc PTNT: Phát triển nông thôn QLNN: Quản lý nhà nƣớc THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông TN&MT: Tài nguyên Môi trƣờng TT-TH: Truyền - Truyền hình UBND: Uỷ ban nhân dân VH&TT: Văn hóa Thơng tin XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng biên chế giao cơng chức có mặt quan chun môn năm 2017 50 Bảng 2.2: Số lƣợng công chức theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 52 Bảng 2.3: Trình độ văn hóa đội ngũ cơng chức theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 53 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn cơng chức theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 54 Bảng 2.5 Trình độ chuyên mơn đội ngũ cơng chức theo trình độ đào tạo 55 Bảng 2.6 So sánh trình độ chun mơn cơng chức với tiêu chuẩn chức danh vị trí cơng tác năm 2017 56 Bảng 2.7 Trình độ Lý luận trị cơng chức theo bậc học .58 Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị cơng chức theo chức danh, vị trí công tác năm 2017 59 Bảng 2.9 Trình độ quản lý nhà nƣớc công chức 60 Bảng 2.10: Trình độ quản lý nhà nƣớc cơng chức theo chức danh vị trí công tác năm 2017 61 Bảng 2.11 Trình độ tin học, ngoại ngữ công chức quan chun mơn theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 .62 Bảng 2.12: Kết đánh giá công chức năm 2015, 2016 .69 Bảng 2.13: Kết khảo sát ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân huyện .72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2013), Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 hội nghị lần thứ bảy số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2012), Nghị số 12NQ/TW, ngày 16/01/2012, hội nghị lần thứ tư, “những vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 “về tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng” Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010, quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Ngô Thành Can (2014), "Chất lƣợng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt Cải cách hành chính", Trang thơng tin điện tử Ban Chỉ đạo Trung ương Đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định người cơng chức Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Chính phủ (2014), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế cơng chức 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010, quy định tuyển dụng quản lý cơng chức 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011, quy định xử lý kỷ luật công chức 110 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 13 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/201, việc đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 110/2015/ND-CP ngày 29/10/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 8/3/2010 quản lý biên chế cơng chức 17 Chính phủ (2011), Nghị Quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011, ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 18 Đảng tỉnh Lào Cai (2015), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 19 Đảng huyện Bảo Thắng (2015), Văn kiện Đại hội lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015-2020 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Thanh Hà (năm 2010), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước kinh tế thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 22 Đỗ Hồng (2017), nghiệm thu Đề tài khoa học cấp Bộ “Các giải pháp nâng cao lực cán bộ, công chức cấp xã khu vực Đồng sông Cửu Long” - Trang Web Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội vụ 111 23 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh - Nhà xuất trị Quốc gia 24 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2011), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 25 Lò Minh Hùng (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp huyện huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ, Quản trị nhân lực, Đại học Kinh tế quốc dân 26 Nguyễn Minh Kiên (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước cấp huyện, tỉnh Đồng Nai 27 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (2012), Từ điển giải thích thuật ngũ hành chính, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 28 Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 29 Phạm Thành Minh (2010), Nâng cao chất lượng cán quản lý văn phòng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 30 Đoàn Thị Ngân (2013), Nâng cao chất lượng cơng chức hành cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 31 Nguyễn Đình Phan, Giáo trình Quản trị chất lượng tổ chức; Nhà xuất Lao động xã hội, năm 2005 32 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, công tác cán 33 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 34 Quốc hội khóa XIII (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 112 35 Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 36 Quốc hội khóa XIII (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, ngày 19/6/2015 37 Quốc hội khóa XI (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Tạ Hữu Thọ (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước nay, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 39 Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc (2017), "Từng bước hình thành Chính phủ điện tử cải cách thủ tục hành chính" - Sƣu tầm 40 Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định 163/QĐ-TTg, ngày 25/01/2016, phê duyệt "Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025" 41 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTG ngày 18/10/2012, phê duyệt đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” 42 Tỉnh ủy Lào Cai (2015), Đề án số 06-ĐA/TU ngày 27/11/2015, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 43 UBND huyện Bảo Thắng (2017), Báo cáo công tác quản lý, sử dụng biên chế, thực trạng tổ chức máy; số lượng, chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện từ năm 2013 đến 2017 44 UBND huyện Bảo Thắng (2017), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội huyện Bảo Thắng từ năm 2015 đến 2017 113 45 UBND huyện Bảo Thắng (2015), Báo cáo quy hoạch tổng thể tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn huyện Bảo Thắng giai đoạn 20152025 tầm nhìn đến năm 2030 46 UBND tỉnh Lào Cai (2015), Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 06/4/2015, tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ 47 UBND tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 11/8/2014, ban hành Quy định ưu tiên tuyển dụng người dân tộc thiểu số vào quan Đảng, quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2014 - 2016 48 UBND tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 03/9/2014, Quy định tuyển dụng công chức địa bàn tỉnh Lào Cai 49 UBND tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012, ban hành quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai 50 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 97/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016, ban hành quy định sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 51 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 2564/QĐ-UBND ngày 08/8/2016, phê duyệt đề án đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 52 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 114 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƢỜI DÂN (Mẫu số 01) I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: "Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai", nhằm nâng cao chất lƣợng công chức, đảm bảo hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai Rất mong đƣợc hợp tác ông (bà) (Số liệu điều tra ý kiến trả lời ông, bà nhằm phục vụ nghiên cứu, tham khảo không phục vụ cho mục đích khác) II THƠNG TIN VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI Xin Ơng/Bà cho biết thơng tin thân Ông/Bà theo nội dung dƣới đây: Giới tính: Nữ Nam Nhóm đối tƣợng: Hƣu trí Nông dân Cán bộ, công chức Khác (xin nêu rõ): …………………………………………… Lĩnh vực liên hệ giao dịch (Ví dụ: Đất đai, Xây dựng, Lao động thƣơng binh, xã hội ): …………………………………………… II HƢỚNG DẪN TRẢ LỜI Đề nghị ông/bà đánh dấu (X án trả lời mà ông/bà chọn, câu hỏi có vng trƣớc phƣơng án trả lời vào ô trống bảng phƣơng án trả lời 115 B PHẦN CÂU HỎI Ông (bà) cho biết mức độ hài lịng tinh thần trách nhiệm cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Mức độ hài lòng Rất hài lòng Hài lòng Bình thƣờng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Ông (bà) cho biết mức độ hài lòng phẩm chất đạo đức, thái độ phục vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Mức độ hài lịng Rất hài lịng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Ơng (bà) cho biết mức độ hài lịng tính chuyên nghiệp chất lượng giải công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Mức độ hài lòng Rất hài lòng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Ơng (bà) cho biết mức độ hài lịng thực nội quy, quy chế làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Mức độ hài lịng Rất hài lịng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Xin trân trọng cảm ơn ơng (bà)! 116 Rất khơng hài lịng PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐẠI BIỂU HĐND HUYỆN (Mẫu số 02) Để phục vụ việc theo dõi, đánh giá chất lƣợng công chức hoạt động quan chuyên môn tham mƣu cho UBND huyện đạo, khắc phục tồn tại, hạn chế nhằm nâng cao chất lƣợng tham mƣu, giúp việc công chức quan chuyên môn, đề nghị Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến cách nhận xét mức độ theo tỷ lệ % vào ô trống tƣơng ứng theo phƣơng án mà Ông/Bà lựa chọn câu hỏi dƣới Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! I THƠNG TIN CHUNG Giới tính: Nam Nữ Tuổi: ………… Lĩnh vực công tác, hoạt động: -T trực HĐND - Thƣờng trực UBND - Đảng, đoàn thể - Đại biểu sở II NỘI DUNG CÂU HỎI Câu hỏi 1: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét chất lƣợng văn đạo, điều hành quan chuyên môn tham mƣu cho UBND huyện ban hành? Yếu, Kém Tên quan (Tỷ lệ %) Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài nguyên & Môi trƣờng 117 Trung Khá Tốt Ý kiến (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) khác (Tỷ lệ %) bình Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phòng Dân tộc Câu hỏi 2: Xin Ơng/Bà cho biết nhận xét tính kịp thời văn đạo, điều hành CQCM tham mƣu cho UBND huyện ban hành? Tên quan Không kịp thời (Tỷ lệ %) Văn phịng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phòng Nội vụ Phòng TN&MT Phòng Lao động, TB&XH Phòng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Dân tộc 118 Kịp thời (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Câu hỏi 3: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét cơng tác tham mƣu cho UBND huyện đạo, đôn đốc việc thực nhiệm vụ triển khai thuộc chức nhiệm vụ quan chuyên môn? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phòng Tƣ pháp Phòng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Câu hỏi 4: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét tinh thần trách nhiệm công việc công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện? 119 Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Văn phòng HĐND UBND Phòng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Dân tộc Câu hỏi 5: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét thái độ giao tiếp với cơng dân công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Văn phịng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phòng Nội vụ 120 Tốt Ý kiến (Tỷ lệ %) khác Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phòng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Câu hỏi 6: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét việc chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật, đạo đức công vụ công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Văn phịng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phòng Giáo dục Đào tạo Thanh tra 121 Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Phòng Tƣ pháp Phòng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Câu 7: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét chất lƣợng tham mƣu cho UBND huyện giải phản ánh, kiến nghị, đơn thƣ tổ chức, cá nhân quan chuyên môn? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Tốt Ý kiến (Tỷ lệ %) khác Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Dân tộc Câu 8: Xin Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ thuận tiện tiếp cận thông tin, dịch vụ CQCM thuộc UBND huyện cung cấp? 122 Khơng Tên quan Bình thuận tiện thƣờng Thuận Rất thuận tiện tiện (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Văn phịng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phòng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phòng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Câu 9: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét tinh thần phối hợp thực giải công việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng TN&MT 123 Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Phòng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phòng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Xin chân trọng cảm ơn ơng (bà)! 124 ... CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 45 2.1 Khái quát đặc điểm ảnh hƣởng đến chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo. .. UBND huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Nhận thức chung công chức quan chuyên môn thuộc. .. chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 24 1.2 Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện .25 1.2.1 Khái niệm chất lƣợng công chức cấp huyện