Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LỤC THỊ MINH PHƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LỤC THỊ MINH PHƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ngơ Xn Hồng THÁI NGUN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn thu thập trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình Các thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lục Thị Minh Phương ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn kính trọng tới tập thể, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thầy, cô giáo giảng dạy, trang bị cho kiến thức quý báu để tơi hồn thành chương trình đào tạo thực Luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới UBND huyện Đại Từ, Chi cục Thống kê, Phịng Nội vụ, Phịng ban chun mơn thuộc UBND huyện Đại Từ tập thể, cá nhân liên quan giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để hồn thiện Luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Ngơ Xn Hồng tận tình đạo, trực tiếp hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ tơi nhiệt tình để tơi hồn thiện Luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lục Thị Minh Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ÐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vị nghiên cứu 4 Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở ly luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.1 Khái quát cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 11 1.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 32 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức số địa phương nước 32 1.2.2 Bài học cho huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 36 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 38 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp 39 2.2.3 Các phương pháp phân tích thơng tin 40 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 iv 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh số lượng công chức 41 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh chất lượng công chức 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN 44 3.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên huyện Đại Từ 44 3.1.1 Vị trí địa lý 44 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 44 3.1.3 Đặc điểm xã hội 45 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 48 3.2.1 Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 48 3.2.2 Phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 64 3.2.3 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 65 3.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức huyện Đại Từ 72 3.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 76 3.3.1 Kết đạt 76 3.3.2 Hạn chế 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN 86 4.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ đến năm 2025 86 4.1.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 88 4.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 91 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ đến năm 2025 93 v 4.2.1 Đẩy mạnh công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao tinh thần trách nhiệm 93 4.2.2 Tuyển chọn, tuyển dụng, bố trí, sử dụng CBCC 94 4.2.3 Quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng CBCC 97 4.2.4 Nhận xét, đánh giá, xếp loại CBCC sở 101 4.2.5 Đẩy mạnh tăng cường đạo, giúp đỡ cấp huyện 103 4.3 Kiến nghị bên liên quan 104 4.3.1 Đối với Trung Ương 104 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 105 4.3.3 Đối với huyện Đại Từ 106 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC 116 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình qn TB Trung bình CBCC Cán cơng chức CCB Cựu chiến binh CN Công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DV Dịch vụ GDP Tổng sản phẩm quốc nội GDTX Giáo dục thường xuyên GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - Xã hội KH Kế hoạch LĐ- TB- XH Lao động - Thương binh - Xã hội LĐLĐ Liên đoàn lao động LHPN Liên hiệp Phụ nữ LN Lâm nghiệp NN Nơng nghiệp TC - KH Tài - kế hoạch TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Trình độ văn hoá đội ngũ CBCC huyện Đại Từ 49 Bảng 3.2 Thống kê trình độ văn hoá đội ngũ CBCC huyện Đại Từ 51 Bảng 3.3 Trình độ chun mơn đội ngũ CBCC Huyện Đại Từ theo chức danh 52 Bảng 3.4 Thống kê trình độ chun mơn đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo cấp học 54 Bảng 3.5 Trình độ LLCT đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo chức danh 56 Bảng 3.6 Thống kê trình độ LLCT đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo cấp học 57 Bảng 3.7 Trình độ QLNN đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo chức danh 59 Bảng 3.8 Thống kê trình độ QLHC đội ngũ CBCC 60 Bảng 3.9 CBCC sở qua bồi dưỡng quốc phòng, an ninh 61 Bảng 3.10 Thống kê kiến thức QPAN đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo lĩnh vực 62 Bảng 3.11 CBCC sở bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ theo chức danh 63 Bảng 3.12 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ CBCC 64 Bảng 3.13 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBCC huyện Đại Từ 69 Bảng 3.14 Thống kê độ tuổi đội ngũ CBCC huyện Đại Từ theo khoảng tuổi 71 MỞ ÐẦU Tính cấp thiết đề tài Để tiếp tục xây dựng hồn thiện Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành Các nội dung cải cách hành Nhà nước ta xác định bao gồm: cải cách thể chế hành chính, cải cách máy Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài cơng ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động máy nhà nước Tất nội dung hướng vào mục tiêu chung là: xây dựng máy hành ngày kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán Vững mạnh vững bước lên chủ nghĩa xã hội Trong q trình đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế chặng đường phấn đấu lâu dài với nhiệm vụ cao cả, vơ khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Khơng có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán công chức Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, cơng chức nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận không nhỏ suy thối đạo đức, trị, lối sống; hội thực dụng, tham ơ, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Mục tiêu công nghiệp hóa, đại 111 Đối với xã, phường, thị trấn có số thu ngân sách địa bàn chiếm 50% dự toán chi ngân sách hàng năm, cần xem xét tăng tỷ lệ điều tiết cho ngân sách xã, sở không giảm nguồn bổ sung cân đối để huyện Đại Từ có thêm nguồn kinh phí đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác Đối với xã, phường thị trấn lại hàng năm cần bổ sung thêm nguồn kinh phí theo tỷ lệ tương ứng với mức độ trượt giá để đảm bảo nguồn kinh phí thực tốt nhiệm vụ trị giao Trong quan tâm bổ sung nguồn kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng CBCC sở Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đẩy mạnh công tác tự kiểm tra đảm bảo việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí mục đích, chế độ sách, tiết kiệm, hiệu Khuyến khích cho phép xã, phường thị trấn bố trí nguồn kinh phí tiết kiệm để sử dụng bổ sung thu nhập cho CBCC, tăng quỹ phúc lợi, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng mua sắm trang thiết bị làm việc 112 KẾT LUẬN Đội ngũ CBCC sở người có quan hệ trực tiếp, gắn bó mật thiết với người dân, người trực tiếp lãnh đạo, đạo tổ chức thực chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước với người dân để đảm bảo hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh địa phương Việc khơng ngừng củng cố, chăm lo xây dựng đội ngũ CBCC sở nhiệm vụ chiến lược có ý nghĩa quan trọng công xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong thành tích chung Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Đại Từ công đổi với đất nước 25 năm qua, có đóng góp lớn đội ngũ CBCC sở Trong thời gian qua, bên cạnh việc quan tâm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ CBCC có đội ngũ CBCC huyện Đại Từ Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu đòi hỏi thời kỳ hội nhập kinh tế khu vực giới, thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước với thử thách mới, yêu cầu mới, nhiệm vụ mới, thực trạng đội ngũ CBCC sở huyện Đại Từ nhiều tồn tại, bất cập, yếu chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện hướng tới xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đạo đức, có chun mơn, lực, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc yêu cầu cần thiết điều kiện Muốn vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Huyện phải coi trọng, vấn đề then chốt công tác cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện nhiệm vụ khó khăn phức tạp, qua q trình nghiên cứu, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện Đại Từ, rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế đồng thời nguyên nhân tồn tại, hạn chế, từ đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 113 Huyện đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH giai đoạn Điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố: chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, trách nhiệm cấp ngành, quan trọng nỗ lực phấn đấu, rèn luyện, vươn lên cá nhân cán bộ, công chức sở, vấn đề cần thực cách đồng bộ, có kế hoạch trước mắt kế hoạch lâu dài 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ - Bộ Tài - Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2017), Thông tư Liên tịch 03/2017/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Thông tư số 03/2004/TT - BNV ngày 16/01/2004 hướng dẫn thực Nghị định 114/2003/NĐ - CP ngày 10/10/2003 Chính phủ, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ - BNV ngày 16/01/2004 "Về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn", Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ - CP ngày 10/10/2003 Về công tác cán xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ - CP ngày 21/10/2003, Về chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định 24/2017/NĐ-CP ngày 15/3/2017 Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ - CP Chính phủ chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ - CP ngày 05/12/2011 Về công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 115 10 Huyện ủy Đại Từ (2016), văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Đại Từ lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2015 - 2020, Thái Nguyên 11 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị BCH Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Đình Phan (2015), Giáo trình quản trị chất lượng tổ chức, nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Quân (2009), Bài giảng môn học kỹ quản lý nhân lực tổ chức, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 15 Quốc hội (2001), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Thái Hồng Thanh (năm 2011), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên điều kiện đẩy mạnh cải cách hành chính, Hà Nội 19 UBND huyện Đại Từ Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2017, 2011, 2017-2015, Thái Nguyên 116 PHỤ LỤC PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng CBCC) Kính chào Ơng/bà! Với mục đích khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, quan UBND Huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Thông tin nội dung trả lời giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin Ông/bà vui lòng trả lời số câu hỏi sau Ông/bà cho ý kiến cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn viết ý kiến riêng Họ Tên: Năm sinh: Nam ; Nữ Nghề nghiệp: cán ; viên chức ; công việc khác Trình độ: đại học ; đại học ; trình độ khác 117 ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN STT Nội Dung Đánh giá Kỹ nghề nghiệp I CBCC Kỹ tham mưu, soạn thảo văn hành Kỹ sử dụng máy tính thiết bị văn phòng Kỹ lắng nghe Kỹ phản hồi Kỹ chuyên môn nghiệp vụ II Năng lực lãnh đạo, quản lý Kỹ lập kế hoạch, chương trình,…phát triển kinh tế xã hội địa phương Kỹ tổ chức thực Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra Kỹ định hành III Đánh giá tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Mức độ đạt chuẩn chức danh cơng chức Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt 118 STT Nội Dung IV Công tác quy hoạch Lập kế hoạch công tác quy hoạch đội ngũ CBCC Đánh giá cấu, chất lượng đội ngũ CBCC V Công tác đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, thực tế, có tính khả thi Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, đảm bảo chất lượng, hiệu Cử đội ngũ CBCC học lớp lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, quản lý nhà nước, tham gia khóa bồi dưỡng chuyên môn Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đố tượng quy hoạch nguồn VI Công tác tuyển dụng, bố trí, đãi ngộ CBCC Các tiêu chí tuyển dụng đội ngũ CBCC chuyên môn, lực, trình độ ,kinh nghiệm Thực hiện chặt chẽ, bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, xác tuyển dụng Cơng tác chuẩn bị, ơn tập, đề, coi thi, chấm thi tổ chức chu đáo, an tồn, Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt 119 STT Nội Dung nghiêm túc, đảm bảo xác, cơng cho đối tượng tham gia dự tuyển Có chế độ sách với đội ngũ CBCC có lực, kinh nghiệm chuyên môn vững VII Điều kiện môi trường làm việc Phòng làm việc Trang thiết bị Hệ thống thông tin liên lạc Cơ sở hạ tầng khác Rất Kém Trung bình Tốt Rất tốt 120 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng người dân) Kính chào Ơng/bà! Với mục đích khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, quan UBND Huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Thông tin nội dung trả lời giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin Ơng/bà vui lịng trả lời số câu hỏi sau Ông/bà cho ý kiến cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn viết ý kiến riêng Họ Tên: Năm sinh: Nam ; Nữ Nghề nghiệp: cán Trình độ: đại học STT I ;viên chức ; đại học Nội dung Đánh giá Kỹ nghề nghiệp CBCC Kỹ sử dụng máy tính thiết bị văn phòng Kỹ lắng nghe Kỹ phản hồi Kỹ chuyên môn nghiệp vụ II Đánh giá tinh thần trách nhiệm đạo đức Nghề nghiệp Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Mức độ đạt chuẩn chức danh cơng chức Rất ; cơng việc khác ; trình độ khác Kém Trung bình Tốt Rất tốt 121 PHỤ LỤC BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ, HUYỆN ĐẠI TỪ TT Tiêu chí Điểm tối đa Tự ĐG đánh giá Lãnh đạo PHẦN I: ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ 40đ THỰC HIỆN CƠNG VIỆC Mức độ hồn thành cơng việc giao 20đ Mức độ hồn thành cơng việc: Đánh giá từ cao xuống thấp: (4) Ln hồn thành cơng việc với chất lượng cao, kịp tiến độ, sẵn sàng chịu trách nhiệm nhận thêm công việc (3) Thường xuyên hồn thành tốt cơng việc, khơng kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc, khơng nề hà khó khăn cơng tác (2) Thỉnh thoảng khơng hồn thành cơng việc, không kịp tiến độ giao làm việc nghiêm túc nỗ lực để hồn thành cơng việc khơng nề hà khó khăn cơng tác (1) Khá nhiều lần khơng hồn thành nhiệm vụ cơng việc giao; sai sót nhiều khơng chịu sửa chữa, ngại khó khơng dám nhận trách nhiệm, nhiên chưa đến mức kỷ luật (không thực nhiệm vụ xét vấn đề kỷ luật) Sử dụng tiết kiệm nguồn lực 10đ Thường xuyên tiết kiệm VPP, điện thoại, tài liệu thực công việc thực thi thiếu nguồn lực (10đ) Có biểu lãng phí (Trừ 5đ) 122 Thường xuyên lãng phí VPP, điện thoại, tài liệu,… (0 điểm) 10đ Nhận thêm nhiệm vụ Nhận thêm làm đạt nhiệm vụ phát sinh, khơng ngại khó; làm kiêm nhiệm vụ đồng nghiệp khác họ vắng mặt Thực nhiệm vụ khó (đây tiêu chí tìm người xuất sắc Nếu khơng có nhận thêm nhiệm vụ khơng có nhiệm vụ khó khăn bình thường cho 0) PHẦN II: ĐÁNH GIÁ TỐ CHẤT, NĂNG 60đ LỰC, TIỀM NĂNG 10đ Tính chuyên cần Đánh giá theo mức độ từ cao xuống thấp : Làm việc đủ ngày công năm (không nghỉ phép), không trễ sớm, chăm làm việc, sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang; tham gia làm thêm công việc yêu cầu Không nghỉ phép, không trễ sớm, chăm làm việc, sẵn sàng làm thêm để hồn tất cơng việc dở dang Nghỉ không ngày phép năm, nghỉ quy định, không trễ sớm Nghỉ quy định nội quy công ty (sử dụng hết số ngày phép năm), trễ, sớm không lần năm Thỉnh thoảng có tượng nghỉ phép (hoặc có nghỉ việc riêng hưởng lương), trễ sớm chưa đến mức kỷ luật (cho - 2điểm) Tinh thần đồng đội 10đ Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp: 10 Sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp ngồi phận 11 Sẵn sàng chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm cho đồng nghiệp, sẵn sàng 123 giúp đỡ đồng nghiệp phận 12 Sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm cho đồng đội 13 Biết lo cho mình, chia sẻ thơng tin, kinh nghiệm; phối hợp có áp lực từ cấp 14 Không hợp tác, gây xung đột, không chia sẻ thơng tin cố tình cung cấp thơng tin sai, gây khó khăn cho cơng việc người khác (nhưng chưa gây hậu nghiêm trọng chưa đến mức kỷ luật) - (cho điểm) Tiềm phát triển 20đ 15 Ln có sáng tạo lúc làm việc (+ điểm) 16 Có đề xuất giải pháp thích hợp, hiệu để hồn thành nhiệm vụ phận, cấp thành viên khác (+2 điểm ) 17 Tham gia đầy đủ nhiệt tình khố đào tạo tổ chức (+2 điểm) 18 Tự học, nghiên cứu thêm khoá đào tạo bên ngồi (có giấy chứng nhận) (+2 điểm) 19 Luôn gương mẫu thực công việc học tập (+2 điểm) 20 Thường xuyên cải tiên cơng việc (+2 đ) 21 Khả làm việc độc lập tinh thần chủ động công việc (+2đ) 22 Biết tổ chức công việc (+ 2đ) 23 Thao tác nhanh gọn xác, chấp hành ý kiên lãnh đạo (+2 đ) 24 Làm việc có trách nhiệm chịu sức ép công việc với cường độ cao (+2 đ) Tính kỷ luật Đánh giá theo mức độ từ cao đến thấp: 10đ 124 25 Ý thức nhắc nhở người tuân thủ nội quy, quy định; đóng góp hay thực biện pháp phịng ngừa rủi ro; ý thức cao việc đảm bảo an toàn tài sản nhà nước tính mạng người; nhắc nhở giúp đỡ người khác thực biện pháp đảm bảo an toàn người Nhiệt tình tiếp nhận phân cơng cấp trên, đồng thời có phản hồi thơng tin hay đóng góp ý kiên đê cải tiên 26 Hiểu rõ ln tn thủ nội quy, quy định, quy trình công việc Chấp hành nghiêm túc phân công cấp thực ý đồ cấp 27 Chấp hành nghiêm túc hướng dẫn phân công cấp trên; nhiên có sai sót có tiên muốn cải thiện 28 Vi phạm nhỏ lần năm khơng có cố tình Thực quy trình cơng việc 29 Có vi phạm nhỏ từ lần trở lên năm (cấp phải nhắc nhở nhiều); cố tình sai phạm lỗi nhỏ (nhưng chưa đến mức xét kỷ luật văn bản) (cho 1- đ) Điểm cộng điểm trừ 10đ * Điểm cộng: Khi công chức khen thưởng đột xuất có thành tích xuất sắc, vượt trội; thưởng kim, giấy khen, lại cộng điểm để xét thưởng cuối năm, điểm cộng chia hai mức: 30 Có thành tích vượt trội, mang lại lợi ích cho địa phương ngăn chặn thiệt hại cho địa phương, có sáng kiên công nhận (được khen hay thưởng văn bản) cộng điểm 31 Được khen hay thưởng văn mức xuất sắc, khen thưởng nhiều lần (từ lần trở lên) cộng 10 điểm * Điểm trừ: chia mức - Không làm thêm có yêu cầu, có biểu lảng tránh việc tăng ca (trừ điểm) 125 - Bị kỷ luật băng văn bản: có cấp độ + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách băng văn (mức 1), khơng có kèm bồi thường vật chất (trừ điểm) + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách băng văn (mức 1) có kèm bồi thường vật chất; lần kỷ luật văn mức một; bị kỷ luật văn mức (bị cảnh cáo, ) trừ 10 điểm (Mức điểm cao bị trừ 15 điểm) TỔNG CỘNG 100 điểm Xin trân trọng cảm ơn! ... viên tương đương 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán công chức Chất lượng cán bộ, công chức: Đội ngũ cán bộ, công chức nguồn nhân lực làm... chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ 65 3.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ ,công chức huyện Đại Từ 72 3.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công. .. cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công