Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MINH TÂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ MINH TÂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Nhuận Kiên THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn thu thập trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình Các thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Minh Tâm ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn kính trọng tới tập thể, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh thầy, cô giáo giảng dạy, trang bị cho kiến thức quý báu để tơi hồn thành chương trình đào tạo thực Luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới UBND huyện Võ Nhai, Chi cục Thống kê, Phịng Nội vụ, Phịng ban chun mơn thuộc UBND huyện Võ Nhai tập thể, cá nhân liên quan giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để hồn thiện Luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Nhuận Kiên tận tình đạo, trực tiếp hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ tơi nhiệt tình để tơi hồn thiện Luận văn Ngày tháng năm 2018 HỌC VIÊN NGUYỄN THỊ MINH TÂM MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.3 Nội dung việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 14 1.2.1 Kinh nghiệm nước 14 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 18 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 20 2.2 Phương pháp nghiên cứu 20 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 20 2.2.2 Phương pháp phân tích thơng tin 23 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 23 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh số lượng công chức 23 3.3.2 Chỉ tiêu phản ánh chất lượng công chức 24 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC HUYỆN VÕ NHAI 27 3.1 Khát quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Võ Nhai 27 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên huyện Võ Nhai 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.2 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ cán bộ, công chức huyện Võ Nhai 33 3.2.1 Số lượng, cấu công chức huyện phân theo chức danh 33 3.2.2 Số lượng cấu công chức Huyện phân theo độ tuổi 34 3.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Võ Nhai 35 3.3.1 Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp 35 3.3.2 Về trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước lực sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ công việc 36 3.3.3 Các kỹ bộ, công chức huyện Võ Nhai 41 3.3.4 Về tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cán bộ,công chức Huyện 45 3.3.5 Mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức Huyện Võ Nhai 47 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 51 3.3.1 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng 51 3.3.2 Công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức 52 3.3.3 Môi trường điều kiện làm việc 54 3.3.4 Yếu tố ảnh hưởng từ công tác giáo dục phẩm chất, tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, công chức 55 3.4 Đánh giá chung 57 3.4.1 Thành công 57 3.4.2 Hạn chế 59 3.4.3 Nguyên nhân 62 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN VÕ NHAI 68 4.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Võ Nhai năm tới 68 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Võ Nhai năm tới 69 4.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng 70 4.2.2 Nâng cao trình độ lực thực nhiệm vụ 71 4.2.3 Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức Huyện 72 4.2.4 Giải pháp đổi cơng tác tuyển dụng, bố trí, trí, sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức Huyện 72 4.2.5 Giải pháp đổi công tác đánh giá, xếp loại công chức 78 4.3 Một số kiến nghị 81 4.3.1 Đối với Trung ương 81 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên 82 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ TB Bình qn Trung bình CBCC Cán cơng chức CCB Cựu chiến binh CN Công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin DV Dịch vụ GDP Tổng sản phẩm quốc nội GDTX Giáo dục thường xuyên GTSX Giá trị sản xuất HĐND KT – XH Hội đồng nhân dân Kinh tế - Xã hội KH Kế hoạch LĐ- TB- XH Lao động - Thương binh - Xã hội LĐLĐ Liên đoàn lao động LHPN Liên hiệp Phụ nữ LN Lâm nghiệp NN Nơng nghiệp TC - KH Tài - kế hoạch TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XD Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đối tượng điều tra số mẫu điều tra 21 Bảng 3.1 Dân số trung bình phân theo giới tính khu vực 30 Bảng 3.2 Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 32 Bảng 3.3 Số lượng, cấu CBCC phân theo chức danh năm 2017 33 Bảng 3.4 Số lượng, cấu CBCC phân theo độ tuổi 34 Bảng 3.5 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, công chức Huyện 36 Bảng 3.6 Trình độ Lý luận trị CBCC Huyện Võ Nhai 37 Bảng 3.7 Trình độ Quản lý nhà nước CBCC Huyện Võ Nhai 38 Bảng 3.8 Trình độ tin học CBCC Huyện Võ Nhai 39 Bảng 3.9 Trình độ ngoại ngữ CBCC Huyện Võ Nhai 40 Bảng 3.10 Đánh giá kỹ làm việc Cán công chức Huyện 42 Bảng 3.11 Người dân đánh giá kỹ làm việc CBCC Huyện 43 Bảng 3.12 Đánh giá kỹ lãnh đạo cán lãnh đạo Huyện 44 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp kết đánh giá cán bộ, công chức Huyện 2017 45 Bảng 3.14 Bảng tổng hợp kết người dân đánh giá cán bộ, công chức Huyện năm 2017 46 Bảng 3.15 Đánh giá, phân loại cán bộ, công chức Huyện Võ Nhai 48 Bảng 3.16 Một số thành tựu kinh tế, xã hội huyện Võ Nhai 50 Bảng 3.17 Đánh giá công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng CBCC 51 Bảng 3.18 Đánh giá cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức Huyện 53 Bảng 3.19 Đánh giá cán bộ, công chức Huyện điều kiện môi trường làm việc 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lực người coi nguồn lực quan trọng nhất, quý báu có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp Huyện Võ Nhai huyện vùng cao, nghèo tỉnh Thái Nguyên bước nỗ lực xóa đói, giảm nghèo, bước xây dựng hệ thống sở hạ tầng kĩ thuật dịch vụ, tạo điều kiện tiếp tục thu hút đầu tư ngồi nước Điều địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức Huyện phải nâng cao trình độ mặt, đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn Từ số liệu thống kê thực tế cho thấy đội ngũ cán công chức huyện Võ Nhai năm gần khiêm tốn chất lượng Số lượng cán bộ, cơng chức chưa qua đào tạo cịn nhiều, năm 2015 30 người năm 2016 28 người, năm 2017 27 người Công tác đánh giá, xếp loại cán công chức hàng năm số lượng cán bộ, công chức đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ khơng khơng giảm mà có xu hướng tăng năm 2017, tăng 33,3% so với năm 2015 Nguyên nhân chủ yếu sức khỏe không đảm bảo tuổi cao hay lực trình độ khơng phù hợp với nhiệm vụ giao, Xác định nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ trọng tâm, định đến kết cải cách hành hiệu cơng việc, đáp ứng u cầu quản lý tài giai đoạn UBND huyện Võ Nhai xây dựng kế hoạch tập trung triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Sau thời gian thực hiện, Võ Nhai bước đầu đạt kết đáng mừng theo chức nhiệm vụ giao, góp phần vào thành cơng chung tỉnh phát triển kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, trình thực gặp phải khơng khó khăn bộc lộ nhiều vấn đề hạn chế cần khắc phục đánh giá 79 * Phân loại công chức Khi phân loại cơng chức huyện, phân thành loại sau: + Loại làm tốt, xuất sắc công vụ tại, thực nhiệm vụ cao Đối với loại này, xây dựng quy hoạch cần đưa vào diện dự bị cho chức danh chức danh đương nhiệm + Loại hoàn thành nhiệm vụ, độ tuổi phù hợp, giữ nguyên vị trí quy hoạch + Loại phải thay thế, chuyển đổi cơng tác nhiều lý do, đến tuổi hưu hết kỳ kế hoạch, sức khoẻ yếu phẩm chất, lực không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Loại chọn cử đào tạo, bồi dưỡng, để đảm nhiệm chức danh khác nhau, cao (hiện lực chưa đáp ứng với chức danh đó); + Loại phải đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao, phẩm chất lực chưa đáp ứng u cầu cơng tác * Hồn thiện công tác đánh giá việc thực công việc cơng chức cấp Huyện Huyện Võ Nhai cịn hạn chế việc đánh giá đội ngũ cán bộ, cơng chức Từ hạn chế đó, thời gian tới đòi hỏi phải xây dựng "Hệ thống đánh giá thực công việc”, tác giá đề xuất biểu mẫu đánh giá thực công việc Phụ lục số Bản hệ thống đánh giá thực công việc phát huy tốt vai trị trình bày dạng văn cụ thể với thơng tin mang tính định lượng, rõ ràng Tuy nhiên với công việc máy hành người ta định lượng yêu cầu chất lượng thực cơng việc Các cơng việc mang tính tác nghiệp đưa yêu cầu định lượng song cơng việc quản lý, điều phối khó đưa yêu cầu định lượng Để việc đánh giá thực cơng việc xác, tiêu chuẩn đưa dạng 80 văn viết, mức độ định lượng tiêu chuẩn tuỳ thuộc vào nội dung, chất công việc công chức, yêu cầu chung tất tiêu chuẩn đạt mức độ định lượng cao Để đánh giá thực cơng việc, cần phải thiết lập hệ thống đánh giá bao gồm nội dung sau: - Các tiêu chuẩn thực công việc bao gồm tiêu chuẩn đánh giá: tương đối, tuyệt đối tập trung đánh giá Khi đánh giá phải đảm bảo hai yêu cầu: Các tiêu chuẩn gắn với công việc công chức tiêu chuẩn phải thuộc phạm vị điều chỉnh cá nhân - Đánh giá tương đối so sánh kết đạt người với kết đạt người khác phận, dựa vào để biết người thực tốt nhất, người thực + Đánh giá tuyệt đối so sánh kết đạt công chức với mục tiêu đặt + Tập trung đánh giá tuỳ thuộc vào đặc điểm công việc loại hình tổ chức mà tiêu chuẩn đánh giá tập trung vào ba yếu tố Thứ nhất, tập trung vào đặc tính người cơng chức xem xét phẩm chất đạo đức người công chức nào, người cơng chức có trung thành hay không Thứ hai, tập trung đánh giá vào hành vi người công chức ý thức chấp hành kỷ luật, thực quy định tổ chức Thứ ba, tập trung vào kết thực công việc số lượng, chất lượng công việc Thông tin phản hồi kết đánh giá thường thực thơng qua thảo luận thức người lãnh đạo phận người công chức vào cuối kỳ đánh giá Đó khâu xem xét lại tồn tình hình thực cơng việc người cơng chức, qua cung cấp cho họ thơng tin tình hình thực cơng việc qua tiềm tương lai họ Phỏng vấn đánh giá có ý nghĩa quan trọng việc cung cấp thông 81 tin phản hồi cho người công chức thực định họ thù lao, vị trí làm việc, kỷ luật hay nhu cầu đào tạo phát triển Việc đánh giá cán bộ, công chức giúp cơng chức phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực công tác để tiến không ngừng, đánh giá công chức việc bố trí, đề bạt, sử dụng cơng chức với lực, sở trường, để cấp có thẩm quyền chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện công chức, giúp công chức nhận thấy khuyết điểm mà sửa chữa phát huy ưu điểm cịn việc đánh giá khơng dẫn đến lựa chọn nhầm công chức không đủ phẩm chất, lực, dẫn đến hệ lụy dùng không người, việc, thui chột tài năng, dùng người lực kém, bỏ sót người tài, dần động lực phát triển công chức gây ảnh hưởng không tốt nội quan, đơn vị, làm giảm lịng tin tồn đội ngũ cán bộ, công chức 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Đối với Trung ương Đề nghị Quốc hội đánh giá việc thực thí điểm bỏ Hội đồng nhân dân cấp Quận, huyện, phường từ lấy ý kiến người dân để thực từ nhiệm kỳ 2016 - 2021 HĐND cấp đảm bảo tinh gọn máy, nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp tình hình Đề nghị Chính phủ cần có sách “Đầu ra” đề giải số cơng chức không đủ điều kiện để đào tạo chuẩn hóa, trình độ lực hạn chế, tuổi cao sách tinh giảm biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP Chính phủ mà thực cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, thực tế số lượng cơng chức xã thuộc diện huyện cịn chưa có cách giải Đề nghị Ban tổ chức Trung ương tổng kết việc thực chủ trương thể hóa cấp ủy quyền sở theo hướng Bí thư Đảng ủy kiêm 82 chủ tịch UBND (ở cấp xã, phường) để tiếp tục thí điểm áp dụng rộng rãi giai đoạn 2016 - 2021 nhằm tập trung lãnh đạo Đảng thực nhiệm vụ trị địa phương Đề nghị Bộ Nội vụ tham mưu với phủ ban hành qui định sách thu hút nhân tài, điều kiện tuyển dụng cán bộ; hỗ trợ đào tạo từ ngân sách; công tác thi đua khen thưởng đồng thời hướng dẫn để địa phương thực theo hướng: cụ thể, chi tiết, bình đẳng có lợi cho người dân 4.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên Đề nghị Tỉnh ủy tiếp tục đạo việc thực xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp Huyện, Thị xã, Thành phố nói chung Huyện Võ Nhai nói riêng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tiếp tục đạo, tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền Trên sở xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ lâu dài Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện phải theo hướng tồn diện, phẩm chất trị, đạo đức, tình độ, lực cơng tác, đổi tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, thái độ ứng xử mực, văn minh, thực nhân dân phục vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quản lý quyền sở Đề nghị HĐND, UBND Tỉnh tiếp tục có sách việc ưu tiên cán tăng cường sở; có chế độ hỗ trợ cho cán học theo hướng tăng thêm kinh phí; ban hành qui định hướng dẫn cụ thể huyện, Thị xã, Thành phố việc thi tuyển, xét tuyển cán bộ, công chức theo hướng để đơn vị chủ động thực tổng biên chế giao hàng năm Đề nghị UB MTTQ Tỉnh sở, ban ngành Tỉnh tăng cường công tác giám sát, kiểm tra hướng dẫn Huyện, Thị xã, Thành phố Tỉnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện nói chung Huyện Võ Nhai nói riêng, nhằm tạo cán cơng chức làm việc có hiệu quả, đáp ứng u cầu nhiệm vụ giao tình hình 83 KẾT LUẬN Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện hướng tới xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đạo đức, có chun môn, lực, tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc yêu cầu cần thiết điều kiện Muốn vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Huyện phải coi trọng, vấn đề then chốt công tác cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Huyện nhiệm vụ khó khăn phức tạp, qua trình nghiên cứu, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện Võ Nhai, rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế đồng thời nguyên nhân tồn tại, hạn chế, từ đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH giai đoạn Điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố: chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, trách nhiệm cấp ngành, quan trọng nỗ lực phấn đấu, rèn luyện, vươn lên cá nhân cán bộ, công chức sở, vấn đề cần thực cách đồng bộ, có kế hoạch trước mắt kế hoạch lâu dài Từ thực tế trình nghiên cứu thu thập tài liệu để viết đề tài, tác giả cố gắng vận dụng kiến thức tiếp thu giảng đường, tài liệu sách báo tham khảo số kinh nghiệm thân sâu tìm hiểu, điều tra sở từ mạnh dạn đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS -TS Trần Nhuận Kiên, người trực tiếp hướng dẫn trình thực Luận văn Tác giả mong nhận tham gia đóng góp nhà quản lý, khoa học, thầy cô giáo, đồng nghiệp để đề tài ứng dụng vào thực tế địa phương góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 định hướng đến năm 2025 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2016) Quyết định số 163/2016/QĐ – TTg việc phê duyệt đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 2025, Hà Nội Chi cục Thống Kê Huyện Võ Nhai, Niêm giám thống kê năm 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Thị Hồng Hoa (2016), Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay, Tạp chí cộng sản, Hà Nội Huyện ủy Võ Nhai (2018), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị số 22-NQ/TW, ngày 02/02/2008 Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương khóa X Huyện ủy Võ Nhai (2018), Báo cáo Tổng kết thực Nghị Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thang Văn Phúc (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Phương (2003), "Đổi sách đội ngũ cán bộ, cơng chức sở", Tạp chí Quản lý Nhà nước, (85), tr.9-12 Nguyễn Minh Phương (2003), "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu thời ký đổi mới" , Tạp chí Lý luận trị, (7), tr.30-34 10.Nguyễn Minh Phương (2005), "Tiếp tục kiện tồn, xây dựng đội ngũ cán cơng chức sở sạch, vững mạnh", Tạp chí Quản lý Nhà nước, (112), tr.18-22 11 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 12 Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2010), Nghị tỉnh Đảng lần thứ XVIII , Thái Nguyên 85 13 Tỉnh uỷ Thái Nguyên (2015), Nghị tỉnh Đảng lần thứ XIX , Thái Nguyên 14 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, 2001 15 Đặng Minh Tuấn (2004), "Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán số vấn đề đặt giai đoạn nay", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (200), tr.3-10 16 UBND huyện Võ Nhai (2018), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Võ Nhai 17 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Thái Nguyên 18 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hôi năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Thái Nguyên 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2016), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hôi năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Thái Nguyên 86 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng CBCC) Kính chào Ơng/bà! Với mục đích khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, quan UBND Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Thông tin nội dung trả lời giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin Ơng/bà vui lịng trả lời số câu hỏi sau Ơng/bà cho ý kiến cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn viết ý kiến riêng Họ Tên: Năm sinh: Nam N gh Tr ìn ; vi ; ; Nữ ; cô ; trì ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN R Tr R S K T ấ ất u ố T t é T Đ m n t t I án h K ỹ nă ng Kỹ nă ng sử K ỹ K ỹ 87 5K ỹ nă I Nă I ng K ỹ nă ng K ỹ K ỹ K ỹ I nă Đ I án I h gi Ph ẩ Tin h thầ nM ức I Cô V ng Lập ũ kế hoạ ch Đá nh VCô ng Xâu 1y dự ng Hìm nh th ức C độ i ng ũ C Th ực hiệ n 88 Cô V ng I tá cCá c tiê u chí Th ực hiệ n hiệ C ơn 3g tá c ch uẩ Có ch ế V độ Đi II ều Ph òn Tr an 3H ệ 4C 89 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng người dân) Kính chào Ơng/bà! Với mục đích khảo sát thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, quan UBND Huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Thông tin nội dung trả lời giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin Ơng/bà vui lịng trả lời số câu hỏi sau Ông/bà cho ý kiến cách đánh dấu “X” vào ô lựa chọn viết ý kiến riêng Họ Tên: Năm sinh: Nam N ; gh vi Tr ề ê; ìn S T Đ I án h Kỹ nă ng K ỹK ỹK I ỹĐ I án h Ph ẩTin h thầ 3M ức ; ; ;ng trì R Tr R K T ấ un ất t é g ố t Nữ 90 PHỤ LỤC BIỂU MẪU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆN VÕ NHAI ĐG T Đi T ự Lãnh ể T m đ đạo P tối H Ầ M ứ Mức độ hồn thành cơng việc: Đánh giá từ cao xuống thấp: (4) Ln hồn thành công việc với chất lượng cao, kịp tiến độ, sẵn sàng chịu trách Sử dụng - Thường xuyên tiết kiệm VPP, điện thoại, tài liệu thực Nhận thêm Nhận thêm làm đạt nhiệm vụ phát sinh, khơng ngại khó; làm kiêm nhiệm vụ đồng 91 P 60đ H Ầ 1Tính 10đ chuyê Đ n h g i t h e o m ứT Đin n h 10 đ g i t h e o T 20 - iề Lnđcó sáng tạo lúc làm việc (+ điểm) - Có đề xuất giải pháp thích hợp, hiệu để hồn thành nhiệm vụ phận, cấp thành viên khác (+2 điểm ) - Tham gia đầy đủ nhiệt tình khố đào 92 - Thường xun cải tiên cơng việc (+2 đ) - Khả làm việc độc lập tinh thần chủ T động Đín n h g i t h e o m ứ c đ ộ Đ *iể Điểm cộng: Khi cơng chức khen thưởng đột xuất có thành tích xuất sắc, vượt trội; thưởng kim, giấy khen, 93 - Bị kỷ luật băng văn bản: có cấp độ + Một lần bị kỷ luật mức khiển trách băng văn T Ổ Xin trân trọng cảm ơn! ... việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán. .. chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện Võ Nhai vấn đề đặt quan điểm, giải pháp nâng. .. máy công quyền 1.1.3 Nội dung việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.3.1 Nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện - Nâng cao trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ,