Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn nước thải tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp phú thị gia lâm hà nội luận văn thạc sĩ nông nghiệp

Tăng cường hợp tác giữa các doanh nghiệp để tiến hành phân loại thu gom và chuyển đi xử lý được nhanh chóng; iii, quy hoạch tập trung các công ty, nhà máy theo ngành nghề để thuận lợi

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

LÊ THỊ THANH MAI

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ

CHẤT THẢI RẮN, NƯỚC THẢI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRONG KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ THỊ – GIA LÂM – HÀ NỘI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Thành

NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo

vệ lấy bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám

ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Lê Thị Thanh Mai

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được

sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình

Cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Thành (người hướng dẫn khoa học) và hội đồng tiểu ban 1 khoa Môi trường đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý Khu công nghiệp Phú Thịđã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Lê Thị Thanh Mai

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục bảng vii

Danh mục hình ix

Trích yếu luận văn x

Thesis abstract xii

Phần 1 Mở đầu 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.3 Phạm vi nghiên cứu 2

1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học hoặc thực tiễn 2

Phần 2 Tổng quan nghiên cứu 3

2.1 Tình hình phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam và trên thế giới 3

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp 3

2.1.2 Vai trò của khu công nghiệp với sự phát triển kinh tế xã hội 5

2.1.3 Những vấn đề môi trường phát sinh từ khu công nghiệp 7

2.2 Thực trạng phát sýnh chất thải rắn, nước thải công nghiệp ở Việt Nam 9

2.2.1 Thực trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp 9

2.2.2 Thực trạng phát sinh nước thải công nghiệp 12

2.2.3 Thực trạng phát sinh khí thải công nghiệp 14

2.3 Tác hại của chất thải rắn và nước thải công nghiệp đến môi trường 2.4 Công tác quản lý chất thải rắn, nước thải tại các khu công nghiệp trên thế giới và Việt Nam 21

2.4.1 Công tác quản lý chất thảı rắn tạı các khu công nghiệptrên thế giới và Việt Nam 21

2.4.2 Công tác quản lý nước thải tạı các khu công nghiệp Việt Nam 25

2.5 Công tác quản lý chất thải rắn, nước thải tại các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội 29

2.5.1 Công tác quản lý chất thải rắn tại các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội 29

2.5.2 Công tác quản lý nước thải công nghiệp trên địa bàn Hà Nội 31

Phần 3 Vật liệu và phương pháp nghiên cứu 33

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 33

3.2 Nội dung nghiên cứu 33

3.2.1 Giới thiệu về khu công nghiệp Phú Thị huyện Gia Lâm, Hà Nội 33

3.2.2 Thực trạng quản lý chất thải rắn của các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp Phú Thị huyện Gia Lâm 33

3.2.3 Thực trạng quản lý nước thải khu công nghiệp Phú Thị huyện Gia Lâm 33

3.2.4 Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn, nước thải công nghiệp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại khu công nghiệpPhú Thị huyện Gia Lâm 33

3.3 Phương pháp nghiên cứu 33

3.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 33

3.3.2 Phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan tới đề tài 34

3.3.3 Phương pháp khảo sát hiện trường 34

3.3.4 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 34

3.3.5 Phương pháp thống kê và xử lý số liệu 38

Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận 39

4.1 Giới thiệu về khu công nghiệp Phú Thị, huyện Gia Lâm 39

4.1.1 Giới thiệu chung về khu công nghiệp 39

4.1.2 Cơ sở hạ tầng và cảnh quan môi trường 41

4.1.3 Cơ cấu tổ chức 42

4.1.4 Các ngành nghề chính, các sản phẩm hàng hóa 43

4.2 Hiện trạng chất thải rắn khu công nghiệp Phú Thị, huyện Gia Lâm 44

4.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn khu công nghiệp Phú Thị, huyện Gia Lâm 49

4.3.1 Công tác thu gom, phân loại chất thải rắn 49

4.3.2 Các hình thức xử lý, tái chế chất thải rắn 51

4.4 Hiện trạng quản lý nước thải khu công nghiệp Phú Thị, huyện Gia Lâm 53

4.4.1 Nguồn phát sinh nước thải khu công nghiệp 53

4.4.2 Lưu lượng xả thảicủa các doanh nghiệp thuộc KCN Phú Thị 56

4.4.3 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào khu công nghiệp Phú Thị 57

4.5 Công nghệ xử lý nước thải tại khu công nghiệp Phú Thị 64

4.6 Kết quả phân tích chất lượng nước thải của trạm xử lý nước thải khu công nghiệp 69

4.8 Đề xuất biện pháp quản lý và xử lý chất thải, nước thải công nghiệp nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại KCN Phú Thị, huyện Gia Lâm 72

4.8.1 Giải pháp về quản lý chất thải rắn công nghiệp 72

4.8.2 Giải pháp về quản lý nước thải công nghiệp 73

Phần 5 Kết luận và kiến nghị 75

5.1 Kết luận 75

5.2 Kiến nghị 76

Phụ lục 01: Bộ tiêu chuẩn môi trường 80

Phụ lục 02: Giá trị các thông số và nồng độ ô nhiễm trong nước thải công nghiệp (QCVN 40:2011/btnmt) 81

Phụ lục 03: Phiếu điều tra và kết quả phân tích 82

Phụ lục 04: Một số hình ảnh tại kcn Phú Thị 84

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CSSXKD Cơ sở sản xuất kinh doanh

CTRCN Chất thải rắn công nghiệp

CTRCNNH Chất thải rắn công nghiệp nguy hại

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Sự phát triển của khu công nghiêp ở nước ta 6

Bảng 2.2 Ước tính và dự báo CTR các KCN của Việt Nam đến 2020 10

Bảng 2.3 Khối lượng chất thải rắn từ các khu công nghiêp phía Nam, 2008 11

Bảng 2.4 Tổng lượng chất thải rắn ở một số tỉnh Nam Việt Nam 12

Bảng 2.5 So sánh mức độ thực hiện các chỉ tiêu về quản lý CTR đã đặt ra đến năm 2010 trong Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia 23

Bảng 2.6 Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về CTR và chất thải nguy hại 27

Bảng 2.8 Khối lượng chất thải công nghiệp tại một số KCN, Hà Nội năm 2009 30

Bảng 2.9 Lượng chất thải công nghiệp xử lý bởi URENCO Hà Nội 31

Bảng 3.1 Các doanh nghiệp chọn điều tra hiện trạng chất thải rắn tại khu công nghiệp Phú Thị – Gia Lâm – Hà Nội 35

Bảng 3.2 Các doanh nghiệp chọn điều tra hiện trạng nước thải tại khu công nghiệp Phú Thị – Gia Lâm – Hà Nội 35

Bảng 3.3 Vị trí và thời gian lấy mẫu 36

Bảng 3.4 Các thông số về chất lượng nước và phương pháp phân tích 37

Bảng 4.1 Thời tiết các tháng trong năm tại huyện Gia Lâm – Hà Nội năm 2015 40

Bảng 4.2 Thống kê diện tính, ngành nghề và hàng hóa khu công nghiệp Phú Thị huyện Gia Lâm – TP Hà Nội 43

Bảng 4.3 Thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp công ty nhôm Đô Thành 44

Bảng 4.4 Thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp công ty TNHH Thành An 45

Bảng 4.5 Thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp Công ty Park’s 45

Bảng 4.6 Thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp công ty CP phụ gia và sản phẩm Dầu Mỏ APP 45

Bảng 4.7 Thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp công ty TNHH Ngọc Diệp 46

Bảng 4.8 Thành phần và khối lượng chất thải rắn công nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Hương Quảng 46

Bảng 4.9 Thành phần chất thải rắn của các ngành sản xuất KCN Phú Thị 48

Bảng 4.10 Tải lượng chất thải rắn công nghiệp và chất thải rắn nguy hại tại KCN

Phú Thị 48

Bảng 4.11 Phương pháp thu gom và hình thức xử lý chất thải của các công ty trong khu công nghiệp Phú Thị - Gia Lâm – Hà Nội 52

Bảng 4.12 Thành phần chất thải công nghiệp của các công ty đại diện điều tra năm 2015 tại KCN Phú Thị – Gia Lâm – Hà Nội 53

Bảng 4.13 Nguốn thải và tỉ lệ tại Công ty cổ phần phát triển phụ gia và sản xuất Dầu Mỏ APP 54

Bảng 4.14 Nguốn thải và tỉ lệ tại Công ty cổ phần Greenlab Việt Nam 54

Bảng 4.15 Nguốn thải và tỉ lệ tại Công ty TNHH Hoa San 55

Bảng 4.16 Nguốn thải và tỉ lệ tại Công ty TNHH SX & TM Kim Hoàng 55

Bảng 4.17 Nguốn thải và tỉ lệ tại Công ty Nhôm Đô Thành 56

Bảng 4.19 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào tại vị trí cống số 1 (S1) 58

Bảng 4.20 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào tại vị trí cống số 2 (S 2 ) 59

Bảng 4.21 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào tại vị trí cống số 3 (S 3 ) 60

Bảng 4.22 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào tại vị trí cống số 4 (S 4 ) 61

Bảng 4.23 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào tại vị trí cống số 5 (S 5 ) 62

Bảng 4.24 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu vào tại nơi hòa vào nhau trước khi vào đi vào hệ thống xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp Phú Thị (S 6 ) 63

Bảng 4.25 Kết quả phân tích chất lượng nước thải đầu ra và mẫu nước thải sinh hoạt từ mương gần KCN Phú Thị 70

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Tình hình phát triển khu công nghiệp ở Việt Nam 4

Hình 2.2 Tỷ lệ gia tăng nước thải từ các KCN và tỷ lệ gia tăng tổng lượng nước thải từ các lĩnh vực trong toàn quốc 8

Hình 2.3 Biểu đồ tỷ lệ các KCN có nhà máy xử lý nước thải tập trung 8

Hình 2.4: Dự báo tổng lượng nước thải từ các KCN trong toàn quốc đến năm 2020 14

Hình 4.1 Vị trí khu công nghiệp Phú Thị 39

Hình 4.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức khu công nghiệp 42

Hinh 4.3 Nguồn phát sinh chất thải công nghiệp tại KCN Phú Thị 47

Hình 4.4 Hiện trạng phân loại CTRCN tại KCN Phú Thị 50

Hình 4.5 Các doanh nghiệp có kho chứa CTRNH 49

Hình 4.6 Lượng chất thải rắn thải bỏ và tái chế tại KCN Phú Thị 51

Hình 4.7 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải khu công nghiệp Phú Thị 65

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Thanh Mai

Tên Luận văn: Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn, nước thải tại các

doanh nghiệp trong khu công nghiệp Phú Thị – Gia Lâm – Hà Nội

Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam

2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa: Khảo sát điều kiện địa lý, cơ sở hạ tầng, hiện trạng quản lý chất thải rắn, nước thải tại các công ty trong khu công nghiệp Phú Thị sử dụng mẫu phiếu hỏi

-Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: thu thập số liệu tại các phòng Tài nguyên

và Môi trường huyện Gia Lâm – Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, và Bộ tài nguyên và Môi trường,

- Phương pháp lấy mẫu nước theo TCVN 6663-6-2008

- Phương pháp phân tích chất lượng nước theo QCVN 40:2011/BTNMT

- Phương pháp xử lý số liệu trên Excel 2010

3 Kết quả chính và kết luận

Khu công nghiệp tập trung vừa và nhỏ Phú Thị thuộc đia bàn xã Phú Thị huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội được thành lập theo QDD8127/QĐ-UB ngày 2/10/2000 của UBND Thành phố Ở KCN Phú Thị có 30 doanh nghiệp sản xuất đang hoạt động với 06 ngành nghề chính bao gồm: cơ khí, xây dựng, may mặc, hóa chất, giấy & bao

bì, điện tử

Chất thải rắn khu công nghiệp Phú Thị là 6.205 tấn/năm, trong đó chất thải nguy hại là 657 tấn/năm từ các công ty: ngành cơ khí chiếm 20%; xây dựng và vật liệu xây dựng 20%; hóa chất chiếm 16%; sản xuất giấy, bao bì chiếm 13%; công nghiệp may, giày dép chiếm 7% và công nghiệp điện tử chiếm 7% Chất thải rắn phát sinh tại các công ty được phân loại tại nguồn và tập kết tại bãi rác Kiêu Kị sau đó vận chuyển đi xử

lý Tuy nhiên tại bãi tập kết không có mái che, nền đất, chất thải từ các công ty được để nhiều ngày trước khi chuyển đi tiềm ẩn nhiều nguy cơ ô nhiễm đất, nước và không khí xung quanh

Chất lượng môi trường nước của KCN Phú Thị năm 2015-2016 bắt đầu có dấu hiệu ô nhiễm với hàm lượng tổng P, Asen và chì (Pb) cao hơn tiêu chuẩn cho phép Cụ thể hàm lượng tổng P là 4,2 mg/l vượt 1,1 lần, Asen là 0,08mg/l vượt 1,5 lần và Chì (Pb) là 0,3mg/l vượt 3 lần tiêu chuẩn cột A (QCVN 40:2011/BTNMT)

Nghiên cứu đã đề xuất một số biện pháp giảm thiểu chất thải rắn, nước thải: i,

cải tạo bãi tập kết, xây dựng mái che, nền bê tông tránh làm biến tính và ô nhiễm ra đất,

sông suối xung quanh; ii, thực hiện tốt việc kiểm soát ô nhiễm, hoàn thiện hệ thống xử

lý chất thải ngay tại các công ty, doanh nghiệp Tăng cường hợp tác giữa các doanh

nghiệp để tiến hành phân loại thu gom và chuyển đi xử lý được nhanh chóng; iii, quy

hoạch tập trung các công ty, nhà máy theo ngành nghề để thuận lợi cho việc quản lý và

xử lý chất thải công nghiệp; iv, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng công nghệ hiện đại,

ít phát sinh chất thải; v, xây dựng bộ chỉ số, chỉ tiêu ô nhiễm đặc thù cho các loại hình

sản xuất, cho các KCN để có được thông tin xác thực về sự tuân thủ quy định và các trường hợp vi phạm, với thời gian nhanh nhất và chi phí ít nhất…

Từ khóa: chất thải rắn, nước thải công nghiệp, khu công nghiệp, Phú Thị

THESIS ABSTRACT Master Student: Le Thi Thanh Mai

Thesis title: Evaluation of solid waste and industrial wastewater management of some

companies in Phu Thi industrial zone, Gia Lam district, Ha Noi

Major: Environmental Sciences Code: 60.44.03.01

Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA)

- Waste water sampling method following TCVN 6663-6-2008

- Water quality analysis following QCVN 40:2011/BTNMT

- Statistical analysis using Excel 2010

3 Main findings and conclusions

Industrial zone for small and medium enterprises in Phu Thi - Gialam district, Hanoi was established under QDD8127/QĐ-UB dated 02/10/2000 of the People’s Committee of Hanoi City The industrial zone has 30 manufacturing enterprises are operating with 06 major industry sectors including engineering, construction, textiles, chemicals, paper & packaging, and electronics

Total solid waste in Phu Thi industrial zone is 6, 205 tons/year, of which hazardous waste was 657 tonnes/year from the enterprises: 20% of mechanical engineering; construction and building materials 20%; chemicals accounted for 16%; paper manufacturing, packaging accounted for 13%; garment industry, footwear industry accounted for 7% and 7% electronic Solid waste generated in the company

being separated at sources and gathered at the Kieu Ki waste landfill then transported for processing However, at the waste landfill without roof, waste from the enterprises were keep for several days before moving showed potential risk of contamination of soil, water and air in the surrounding environment

The water quality in Phu Thi industrial zone in 2015-2016 began with signs of pollution with total P content, Arsenic and lead (Pb) above the permitted norms Specifically the total P content (4.2mg/l) exceeds 1.1 times, 1.5 times the Arsenic (0.08mg/l) reached, and Lead (Pb) (0.3mg/l) sussdenly increased 3 times compared with column A of Vietnamese environmental standard (QCVN 40:2011/BTNMT)

This research have proposed a number of solutions to reduce solid waste, waste water

insluding: i, renovations waste landfill, build a roof, concrete floor to avoid denaturing and pollution of land, rivers and streams; ii, classification of hazardous waste, non-

hazardous at the source and to strengthen cooperation between enterprises for quick

collecting and processing; iii, centralized planning companies, factories by industry to facilitate the management and disposal of industrial waste; iv, encourage enterprises to use modern technology, less waste generation, waste water; v, construction of

indicators, specific pollution targets for different kind of productions, for the industrial zones to achieved accurate information of enteperizes progress with short time and lower cost

Keywords: solid waste, industrial wastewarters, industrial zone, Phu Thi

PHẦN 1 MỞ ĐẦU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Hòa cùng xu hướng phát triển của thế giới, đất nước ta đã thực hiện chủ trương mở cửa để phát triển kinh tế - xã hội và bước đầu đã thu được những kết quả đáng kể Đời sống người dân được cải thiện, thu nhập đầu người tăng, giáo dục, y tế phát triển và ngày càng nhiều nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp và

đô thị mọc lên, làm thay đổi diện mạo của đất nước

Bên cạnh những ưu thế trên, khu công nghiệp khi được xây dựng và đi vào hoạt động đã bộc lộ những thách thức không nhỏ đối với môi trường Phần lớn khu công nghiệp phát triển sản xuất mang tính đa ngành, đa lĩnh vực, tính phức tạp về môi trường cao.Ô nhiễm môi trường do các khu, khu công nghiệp gây ra đang là vấn đề nan giải nhất hiện nay Nước ta đã có các chính sách phát triển công nghiệp gắn liền với bảo vệ môi trường và các vấn đề có liên quan về quản lý môi trường khu công nghiệp: Sự phân cấp quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường khu công nghiệp; một số địa phương đã triển khai quy hoạch khu công nghiệp đồng bộ, áp dụng công cụ kinh tế thông qua hình thức thu phí môi trường đối với nước thải, chất thải rắn, tổ chức việc thanh tra, kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường khu công nghiệp Tuy nhiên, hệ thống quản lý môi trường tại các khu công nghiệp vẫn còn nhiều thiếu sót và chưa đạt hiệu quả Vấn đề đặt

ra cho khu công nghiệp là làm sao khắc phục được các vấn đề còn đang tồn tại, nâng cao công tác quản lý môi trường, khắc phục và hạn chế ô nhiễm nhằm đảm bảo cho sự phát triển bền vững, làm sao hài hòa mối quan hệ phát triển kinh thế

và bảo vệ môi trường

Trên địa bàn huyện Gia Lâm hiện nay đang có 4 khu công nghiệp vừa và nhỏ đi vào hoạt động trong đó khu công nghiệp Phú Thị - Gia Lâm – Hà Nội đang trong đà phát triển và đóng góp một phần không nhỏ vào sự phát triển kinh

tế của huyện Với các doanh nghiệp sản xuất đa ngành nghề (cơ khí, điện, dệt may, nhựa ) khu công nghiệp đã tạo việc làm cho nhiều người dân vùng lân cận Với vị trí địa lí trọng yếu giáp sông ngòi, xung quanh là các khu dân sinh đông đúc và cả các khu sản xuất nông nghiệp lớn của huyện, việc quản lý môi trường khu công nghiệp Phú Thị ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống, sinh hoạt và sản xuất của người dân toàn huyện Từ năm 2012, quanh khu vực khu công nghiệp đã có

nhiều kiến nghị của người dân về ô nhiễm cả về chất thải rắn và nguồn nước thải

từ khu công nghiệp Cụ thể, báo cáo mới nhất của Bộ Tài nguyên và Môi trường cho thấy, trung bình mỗi ngày có tới 240.000 m3 nước thải từ các khu công nghiệp được xả thẳng ra môi trường, chưa qua xử lí, gây ra tình trạng ô nhiễm

trầm trọng tại nhiều nơi

Nhằm nghiên cứu tìm hiểu thực trạng quản lý chất thải rắn, nước thải và đưa ra giải pháp xử lý triệt để, bền vừng và lâu dàitừ các vấn đề môi trường phát

sinh trong khu công nghiệp Phú Thị , tôi đã lựa chọn và thực hiện đề tài: “ Đánh

giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn, nước thải tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Phú Thị – Gia Lâm – Hà Nội”

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn và nước thải tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp Phú Thị - Gia Lâm – Hà Nội;

- Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường tại khu công nghiệp Phú Thị - Gia Lâm – Hà Nội

1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu được thực hiện tại khu công nghiệp Phú Thị trên địa bàn huyện Gia Lâm – Hà Nội từ tháng 6 năm 2015 đến tháng 8 năm 2016

1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC HOẶC THỰC TIỄN

Chỉ ra được những ưu điểm, những tồn tại, yếu kém trong công tác quản

lý chất thải rắn, nước thải tại khu công nghiệp Phú Thị - Gia Lâm – Hà Nội Trên

cơ sở đó đề xuất giải pháp có tính khả thi cao nhằm bảo vệ môi trường tại địa điểm nghiên cứu

PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

2.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM

VÀ TRÊN THẾ GIỚI

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp

Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có ranh giới đia

lý xác định, không có dân cư sinh sống do chính phủ hoặc thủ tướng chính phủ quyết định thành lập Trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất

Kể từ khi Nghị định 322/HĐBT được ban hành về quy chế KCX ngày 18 tháng 10 năm 1991 đến nay, Chính phủ đã ban hành 3 Nghị định bao gồm: 322/HĐBT ban hành quy chế KCX, Nghị định 192/CP ban hành quy chế KCN ngày 18 tháng 12 năm 1994 và nghị định 36/CP ngày 24 tháng 4 năm 1997 ban hanh quy chế KCN, KCX thay thế hai Nghị định 322/HĐB và 192/CP

Ngày 21/8/2006, Thủ tướng Chính phủ đã ký phê duyệt Quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 Quy hoạch đã xác định sẽ hình thành hệ thống các KCN chủ đạo có vai trò dãn dắt sự phát triển công nghiệp quốc gia, đồng thời hình thành các KCN có quy mô hợp lý

để tạo điều kiện phát triển công nghiệp, nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại những địa phương có tỷ trọng công nghiệp trong GDP thấp Đưa tỷ lệ đóng gps của các KCN vào tổng gí trị sản xuất công nghiệp khoảng từ 24% hiện nay lên khoảng 39- 40% vào năm 2010 và trên 60% vào giai đoạn tiếp theo Tăng tỷ lệ xuất khẩu hàng công nghiệp của các KCN từ 19,2% giá trị xuất khẩu toàn quốc hiện nay lên khoảng 40% vào năm 2010 và cao hơn vào các giai đoạn tiếp theo Tính tới tháng 3/2011 thì cả nước có 260 KCN đã được thành lập với tổng diện tích hơn 71.000 ha, trong đó có 173 KCN đã đi vào hoạt động, 87 KCN đang giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ bản Trong đó, 105 KCN đã xây dựng và đi vào vận hành công trình xử lý nước thải tập trung, chiếm 60% tổng số các KCN đã đi vào hoạt động Ngoài ra, còn 43 KCN đang xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung và dự kiến đưa vào vận hành trong thời gian tới (Vũ Quốc Huy, 2011) Tháng 12/2011, đã có 118 KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung, chiếm 65% tổng số KCN đã vận hành và hơn 30 KCN đang xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung (khucongnghiep.com.vn) Và tính đến tháng 9/ 2012 trong cả

nước có 283 KCN được thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 80.100 ha (Vũ Đại Thắng, 2012)

139 131

283 260

223 179

80000

Số lượng KCN Diện tích KCN

Nguồn: Bộ tài nguyên và môi trường, (2009)

Hình 2.1 Tình hình phát triển khu công nghiệp ở Việt Nam

Các KCN được thành lập trên 58 tỉnh, thành phố trên cả nước; được phân

bố trên cơ sở phát huy lợi thế địa kinh tế, tiềm năng của các Vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời phân bố ở mức độ hợp lý một số KCN ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hơn nhằm tạo điều kiện cho ngành công nghiệp địa phương từng bước phát triển Quy mô các KCN, KCX đa dạng và phù hợp với điều kiện, trình độ phát triển cụ thể của mỗi địa phương Quy mô trung bình của các KCN, KCX đến 12/2011 là 268ha Các vùng có điều kiện tương đối khó khăn, ít có lợi thế phát triển công nghiệp có quy mô KCN, KCX trung bình thấp hơn so với các vùng khác, như vùng Trung du miền núi phía Bắc (154,9 ha), Tây Nguyên (157,6 ha), vùng Đông Nam Bộ có quy mô KCN trung bình cao nhất (378,3 ha) (Khucongnghiep.com.vn)

Tỷ lệ lấp đầy của các KCN khá đồng đều giữa các vùng trên cả nước Tỷ

lệ lấp đầy tính chung cho các KCN đã vận hành và đang xây dựng cở bản của các vùng dao động trong khoảng 50 – 60%; nếu tính riêng các KCN đã vận hành thì

ở mức 65- 75% Một số vùng phát triển KCN từ lâu như Đông Nam Bộ, đồng bằng sông Hồng, đồng bằng sông Cửu Long có tỷ lệ lấp đầy của các KCN đã vận hành ở mức cao Tính trung bình: Đông Nam Bộ ( bao gồm cả Long An) 73%,

đồng bằng sông Hồng 73%, đồng bằng sông Cửu Long 89% (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2009)

2.1.2 Vai trò của khu công nghiệp với sự phát triển kinh tế xã hội

Trong 18 năm qua, các KCN đóng vai trò quan trọng trong hình thành lực lượng công nghiệp mạnh cho phát triển kinh tế đất nước Các khu công nghiệp đã

và đang tạo nhân tố chủ yếu trong việc tăng trưởng công nghiệp theo quy hoạch, tạo việc làm và hạn chế tình trạng ô nhiễm do chất thải công nghiệp gây ra Chính sự phát triển của khu công nghiệp đã thúc đây việc phát truển các đô thị mới, phát triển các cơ sở phụ trợ và dịch vụ, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã hội nói chung Vai trò tích cực tác động của khu công nghiệp có thể xác định rõ trên một số khía cạnh chủ yếu như:

Năm 2008, tổng giá trị sản xuất công nghiệp của các KCN dạt 33,2 tỷ USD(chiếm 38% GDP cả nước) Các KCN đóng góp đáng kể vào tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của cả nước, hàng năm đạt tỷ trọng trung bình khoảng 20% Tính bình quan 1 ha đất công ghiệp đã cho thuê tạo ra giá trị xuất khẩu khoag 700.000 USD Giá trị xuất khẩu của các KCN liên tục tăng trong những năm gần đây ( năm 2006 đạt khoảng 8 tỷ USD, năm 2007 đạt 10,8 tỷ USD, năm 2008 đạt 16,2 tỷ USD chiếm tỷ trọng 25,8% tổng giá trị xuất khẩu của cả nước) Với vai trò quan trọng của mình, trong năm 2008 , các doanh nghiệp KCN đã nộp vào ngân sách cả nhà nước khoảng 2,6 tỷ USD Thống kê của Bộ KH & ĐT cho thấy, giá trị sản xuất kinh doanh trên 1 ha diện tích đất công nghiệp đã cho thuê đạt 1,68 triệu USD/năm.[1]

KCN đóng góp đáng kể vào kết quả thu hút đầu tư cả nước, đặc biêt là thu hút đầu tư nước ngoài Tính bình quân 1 ha đất công nghiệp đã cho thuê thu hút vốn đầu tư bình quan khoảng 3,8 triệu USD Tính đến hết năm 2008, các KCN rong cả nước thu hút được 3.564 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tông vốn đăng ký là 42,7 tỷ USD; 3.588 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký là 251.542 tỷ đồng (tương đương 14,8 tỷ USD) Riêng năm 2008, các KCN đã thu hút gần 59.200 tỷ đồng đầu tư trong nước, trong đó có 524 dự án mới với tổng vốn đăng ký là 53.255 tỷ đồng và điều chỉnh 173 dự án với tổng vốn đầu tư tăng thêm đạt 5945 tỷ đồng [1] [13]

Bảng 2.1 Sự phát triển của khu công nghiêp ở nước ta

Tổng số dự án nước ngoài 2.433 3.020 3.564

Tổng vốn đầu tư nước ngoài cấp mới

Tỷ lệ so với tổng số vốn đầu tư nước

Số dự án nước ngoài tăng vốn 337 459 537 Tổng vốn đầu tư nước ngoài xin tăng

Tổng số dự án trong nước 2623 3070 3588

Tổng vốn đầu tư trong nước

Nguồn: Bộ KH &ĐT (2006, 2007,2008) Bên cạnh thu hút vốn đầu tư nước ngoài, một số đóng góp rất lớn đó là góp phần vào việc tiếp thu công nghệ hiện đại Trong thời gian làm việc trực tiếp với phía nước ngoài, các chuyên gia, kỹ sư thậm chí công nhân nước ta cũng có cơ hội học hỏi được kinh nghiệm tổ chức quản lý điều hành sản xuất tiên tiến của họ

KCN, KCX góp phần tạo công ăn việc làm Hoạt động của KCN, KCX đòi hỏi một lực lượng lao động tương đối lớn chính vì vậy rất nhiều người lao động có cơ hội có công ăn việc làm Ngoài ra việc xây dựng xí nghiệp sản xuất, dịch vụ hỗ trợ bên ngoài đã giải quyết được một số lượng lớn lao động các vùng lân cận

KCN, KCX thúc đẩy phát triển kinh tế Các KCN, KCX nước ta đang ngày càng chứng tỏ vai trò đầu tàu trong phát triển kinh tế, công nghiệp, là động lực quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ, góp phần vào công cuộc CNH, HÐH tại các địa phương, nhất là những nơi mà điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn Theo Bộ Kế hoạch

và Ðầu tư, giá trị sản xuất công nghiệp của các KCN, KCX tạo ra mỗi năm lên đến 20 - 25 tỷ USD, tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp trong KCN, KCX so với tổng giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước đã tăng lên đáng kể, từ mức 17% năm 2001 lên khoảng 30% năm 2010 Các KCN, KCX hiện giải quyết việc làm cho gần 1,5 triệu lao động [14] [23]

Quá trình phát triển các KCN ở Việt Nam thời gian qua đã có những tác động tích cực đối với nền kinh tế nói chung và công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa nói riêng Vai trò quan trọn của KCN đã được thể hiện rõ trong sự đóng góp của KCN vào tốc độ tăng trưởng kinh tế và dịch chuyển cư cấu kinh tế tạo nên một số ngành có năng lực cạnh tranh, một vài ngành công nghệ cao cũng như

sự chuyển giao công nghệ tiên tiến hơn, kỹ năng quản lý và tiêp thụ, đào tạo tay nhề cho người lao động Việt Nam

2.1.3 Những vấn đề môi trường phát sinh từ khu công nghiệp

Xét về mặt môi trường, việc tập trung các cơ sở sản xuất trong KCN nhằm mục đích sử dụng hơp lý tài nguyên và năng lương, khoanh vùng sản xuất công nghiệp vào một khu nhất định, tập trung nguồn thải, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên và năng lượng, hiệu quả xử lý nguồn thải ô nhiễm

do các hoạt động sản xuất đối với cộng đồng sinh sống trong các khu dân cư xung quanh Việc tập trung các cơ sở sản xuất trong các KCN góp phần nâng cao hiệu quả xử lý nước thải, chất thải rắn đồng thời giảm chi phí đầu tư cho hệ thống xử lý, giảm chi phí xử lý môi trường trên một đơn vị chất thải Ngoài ra, công tác quản lý môi trường đối với các cơ sở sản xuất trong KCN cũng được thuận lợi hơn

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu thế trên, KCN khi được xây dựng và đi vào hoạt động đã bộc lộ những vấn đề, thách thức không nhỏ đối với môi trường Phần lớn KCN phát triển sản xuất mang tính đa ngành, đa lĩnh vực, tính phức tạp về môi trương cao, do vậy yêu cầu đối với công tác xây dựng, thẩm định báo cáo ĐTM và giám sát môi trường các cơ sở sản xuất nói riêng và hoạt động của cả KCN nói chung trong giai đoạn hoạt động sẽ rất khó khăn Cũng vì tính đa ngành trong KCN nên chất lượng công trình và công nghệ xử lý nước thải cần đầu tư mang tính đồng bộ Tại nhiềuKCN, chất lượng nước thải sau xử lý vẫn chưa đạt quy chuẩn môi trường và chưa ổn định

Nguồn thải từ KCN mặc dù tập trung nhưng thải lượng rất lớn, trong khi

đó công tác quản lý cũng như xử lý chất thải KCN còn nhiều hạn chế, do đó phạm vi ảnh hưởng tiêu cực của nguồn thải từ KCN là rất lớn

Trong những năm gần đây, nhiều KCN đã hoàn thành hạng mục xây dựng công trình xử lý nước thải tập trung Tuy nhiên, tỷ lệ này còn rất thấp ( khoảng 43,4 % các KCN đang hoạt động) và hiệu quả hoạt động không cao, dẫn

đến tình trạng nước thải của KCN vẫn được thải ra ngoài với thải lượng ô nhiễm cao.Tại không ít KCN, hệ thống xử lý khí thải của các cơ sở sản xuất còn hạn chế, sơ sài, phần lớn chỉ mang tính hình thức đối phó Khí thải không thể giải quyết tập trung giống như nước thải mà cần xử lý ngay tại nguồn Khí thải

do các cơ sở sản xuất thải ra môi trường chứa nhiều chất độc hại nên không được quản lý, kiểm soát tốt tại cơ sở sản xuất sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng xung quanh

Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009)

Hình 2.2 Tỷ lệ gia tăng nước thải từ các KCN và tỷ lệ gia tăng tổng lượng

nước thải từ các lĩnh vực trong toàn quốc

Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009)

Hình 2.3 Biểu đồ tỷ lệ các KCN có nhà máy xử lý nước thải tập trung

Quá trình thu gom và vận chuyển chất thải rắn đa phần do trực tiếp từng doanh nghiệp trong KCN thực hiện Còn nhiều doanh nghiệp chưa thực hiện nghiêm túc công tác phân loại chất thải rắn Chất thải rắn công nghiệp còn bị đổ lẫn với rác thải sinh hoạt, chất thải nguy hại còn chưa được phân loại, lưu trữ và vận chuyển đúng quy định Nhiều KCN chưa có khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại

từ các doanh nghiệp trong KCN theo quy định Hoạt động sản xuất tại các khu công nghiệp làm phát sinh một lượng lớn chất thải, trong đó có một tỷ lệ không nhỏ là rác thải nguy hại Theo báo cáo của Vụ Quản lý KCN&KCX (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), tổng lượng rác thải ước tính bình quân một ngày đêm của cả nước hiện đã tăng từ 25.000 tấn (năm 1999) lên khoảng 30.000 tấn; trong đó, lượng rác thải công nghiệp chiếm khoảng 20%, phần lớn tập trung tại các KCN, KCX ở vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và phía Nam (chiếm khoảng 50%)[25] Ngoài ra, quy hoạch hệ thống giao thông và cây xanh của nhiều KCN chưa được quan tma đúng mức Cây xanh được trồng trong nhiều KCN vẫn mang tính đối phó, phần nhiều là cỏ, cây cảnh chưa trồng được nhiều cây tạo bóng mát và sinh khối lớn có tác dụng bảo vệ môi trường

Sự phát triển KCN đã gây sức ép không nhỏ đến môi trường, đến cuộc sống của ngươi lao động và cộng đồng xung quanh, ảnh hưởng đến sự phát triển

bền vững của đất nước

2.2 THỰC TRẠNG PHÁT SİNH CHẤT THẢI RẮN, NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM

2.2.1 Thực trạng phát sinh chất thải rắn công nghiệp

Chất thải rắn phát sinh từ các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (gọi chung là khu công nghiệp) bao gồm CTR sinh hoạt và CTR công nghiệp Trong đó, CTR công nghiệp được chia thành CTR thông thường và chất thải rắn nguy hại Lượng CTR phát sinh từ các KCN phụ thuộc vào diện tích cho thuê, diện tích sử dụng, tính chất và loại hình công nghiệp của KCN Tính chất

và mức độ phát thải trên đơn vị diện tích KCN hiện tại chưa ổn định do tỷ lệ lấp đầy còn thấp, quy mô và tính chất của các loại hình doanh nghiệp vẫn đang có biến động lớn

Theo Vụ quản lý các khu kinh tế thuộc bộ Kế hoạch và Đầu tư, mỗi ngày các KCN Việt Nam hiện nay thải ra khoảng 8.000 tấn CTR, tương đương khoảng gần 3 triệu tấn CTR mỗi năm Tuy nhiên, lượng CTR đang tăng lên cùng với việc gia tăng tỷ lệ lấp đầy các KCN Tính trung bình cả nước, năm 2005 – 2006, 1ha

diện tích đất cho thuê phát sinh CTR khoảng 134 tấn/năm Đến nay 2008 – 2009, con số đó đã tăng lên 204 tấn/năm, mức tăng khoảng 50% tức trung bình 10% mỗi năm Sự gia tăng phát thải trên đơn vị diện tích phản ánh sự thay đổi trong

cơ cấu sản xuất công nghiệp, xuất hiện các ngành có mức phát thải cao và quy

mô ngày càng lớn tại các KCN Tại 3 vùng kinh tế trọng điểm chiếm khoảng 80% tổng lượng CTR công nghiệp, trong đó lớn nhất là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam [8][23]

Theo kết quả tính, tổng phát thải CTR từ các KCN năm 2015 sẽ vào khoảng 6 – 7,5 triệu tấn/năm, và đạt khoảng 9 – 13,5 triệu tấn/năm vào năm

2020 Theo đánh giá của các chuyên gia, thành phần chất thải rắn KCN có thể thay đổi theo hướng gia tăng CTR nguy hại Kết quả của quá trình gia tăng mức

độ công nghiệp hóa và sử dụng hóa chất ngày càng cao [7]

Bảng 2.2 Ước tính và dự báo CTR các KCN của Việt Nam đến 2020

Tổng diện tích

quy hoạch(ha)

Tổng diện tích sử dụng(ha)

Tổng diện tích cho thuê(ha)

Lượng CTR Phương án 1 ( tấn/năm)

Lượng CTR Phương án 2 (tấn/năm)

Năm 2010 58389 34171 161253 3.225.000 3.225.000 Năm 2015 70000 50000 30000 6.000.000 7.500.000 Năm 2020 80000 64000 45000 9.000.000 13.500.000 Nguồn: Viện nghiên cứu Chiến lược và Chính sách Công nghiệp, Bộ Công thương (2011)

Ghi chú:

Phương án 1 mức phát thải các năm 2005, 2010, 2015, 2020 lần lượt 134, 200, 200,200(tấn/ha/năm) Phương án 2 mức phát thải các năm 2005, 2010,2015, 2020 lần lượt 134, 200, 250, 300 (tấn/ha/năm) Diện tích tính dự báo là diện tích cho thuê và có hoạt động sản xuất Công thức tính: tổng CTR = mức phát thải năm của mỗi ha (tấn/ha/năm) x tổng diện tích cho thuê

Hoạt động sản xuất tại các KCN đã phát sinh lượng không nhỏ chất thải rắn và chất thải nguy hại Thành phần, khối lượng phụ thuộc vào loại hình công nghiệp đầu tư.Qua khảo sát một số KCN cho thấy, trong thành phần chất thải rắn của các KCN, tỷ lệ chất thải nguy hại thường chiếm dưới 20% nếu được phân loại tốt, trong đó tỷ lệ các chất có thể tái chế hay tái sử dụng cũng khá cao (kim loại, hóa chất ) và những thành phần có nhiệt trị cao không nhiều (sơn, cao su ) Tuy nhiên trên thực tế cũng cần lưu ý vì có nhiều KCN mới nhất là ngành điện tử tỷ lệ chất thải nguy hại có thể vượt con số 20% [2]

Tổng lượng chất thải rắn trung bình của cả nước đã tăng từ 25.000 tấn/ngày ( năm 1999) lên khoảng 30.000 tấn/ngày ( năm 2005), trong đó lượng chất thải rắn từ hoạt động công nghiệp có xu hướng gia tăng, phần lớn tập trung tại các KCN ở vùng KTTĐ Bắc Bộ và vùng KTTĐ phía Nam Trong những năm gần đây, cùng với sự mở rộng của các KCN, lượng chất thải rắn từ các KCN đã tăng đáng kể Trong đó lượng chất thải nguy hại gia tăng với mức độ khá cao Biểu đồ Theo số liệu tính toán, chất thải rắn phát sinh từ các KCN phía Nam chiếm tỷ trong lớn nhát so với các vùng khác trong toàn quốc, lên tới gần 3.000 tấn /ngày Lượng chất thải nguy hại phát sinh ở vùng KTTĐ phía Nam nhiều gấp

3 lần lượng chất thải nguy hại phát sinh ở vùng KTTĐ Bắc Bộ và nhiều gấp

khoảng 20 lần lượng chất thải nguy hại phát sinh ở vùng KTTĐ miền Trung [12]

Bảng 2.3 Khối lượng chất thải rắn từ các khu công nghiêp phía Nam, 2008

Tỉnh/Thành phố Khối lượng chất thải rắn công nghiệp (tấn/ngày)

Hà Nội thu gom trong 1 tháng ( của năm 2009) là khoảng 2.700 tấn/ tháng, trong

đó số lượng chất thải nguy hại có nguồn gốc từ các hoạt động sản xuất công nghiệp (dầu thải, dung môi, bùn thải, dung dịch tẩy rửa, bao bì hóa chất ) đã

là 2.100 tấn/tháng Điều đó chứng tỏ tỷ lệ chất thải nguy hại phát sinh từ sản xuất công nghiệp (các ngành điện tử, sản xuất hóa chất, lắp ráp thiêt bị cao cấp ) cao hơn nhiều so với các lĩnh vực khác [2]

Tại tỉnh Bắc Ninh, lượng chất thải công nghiệp trên địa bàn tỉnh phát sinh ước tính khoảng 450 tấn/ngày, trong đó chất thải nguy hại khoảng 48 tấn/ngày chiếm 10,7% Hầu hết các khu, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đều không xây dựng khu vực tạp kết, trung chuyển chất thải tập trung ( nguồn: Sở TN & MT Bắc Ninh, 2009)

Theo ước tính năm 2010, khối lượng chất thải rắn công nghiệp của Việt Nam sẽ là 4,8 triệu tấn/năm, trog đó chất thải nguy hại là 630.000 tấn Khu vực phía Nam, đặc biệt là Đông Nam Bộ, hiện là khu vực phát sinh nhiều chất thải rắn công nghiệp nhất So sánh con số phát sinh chất thải rắn công nghiệp của các địa phương thì Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh là hai địa phương đứng đầu [13]

Bảng 2.4 Tổng lượng chất thải rắn ở một số tỉnh Nam Việt Nam

Tỉnh/Thành phố Khối lượng chất thải rắn công nghiệp (tấn/ngày)

Nguồn: Trung tâm công nghệ Môi trường ENTEC (tháng 5/2009)

2.2.2 Thực trạng phát sinh nước thải công nghiệp

Sự gia tăng nước thải từ các KCN trong những năm gần đây là rất lớn Tốc độ gia tăng này cao hơn nhiều so với sự gia tăng tổng lượng nước thải từ các lĩnh vực trong toàn quốc Lượng nước thải từ các KCN phát sinh lớn nhất ở khu vực Đông Nam Bộ, chiếm 49% tổng lượng nước thải các KCN và thấp nhất ở khu vực Tây Nguyên 2% [2]

Theo số liệu thống kê đến cuối tháng 6 năm 2015, trong tổng số 214 khu công nghiệp đang hoạt động trong cả nước có 166 khu công nghiệp đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung (chiếm 78%), 24 khu công nghiệp đang xây dựng

hệ thống xử lý nước thải (chiếm 11%).[3] Chất lượng nước thải đầu ra của các KCN phụ thuộc rất nhiều vào việc nước thải có được xử lý hay không Hiện nay, rất nhiều KCN đã đi vào hoạt động mà hoàn toàn chưa triển khai xây dựng hạng mục này Nhiều KCN đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung nhưng tỷ lệ đấu nối của các doanh nghiệp trong KCN còn thấp Nhiều nơi doanh nhiệp xây dựng

hệ thống xử lý nước thải cục bộ nhưng không vận hành hoặc không hiệu quả Thực trạng trên đã dấn đến việc phần lớn nước thải của các KCN khi xả thải ra môi trường đều có các thông số ô nhiêm cao hơn nhiều lần so với QCVN [6] Nước thải từ các KCN đã góp phần làm cho tình trạng ô nhiễm tại các sông, hồ, kênh, rạch trở nên trầm trọng hơn Những nơi tiếp nhận nước thải của các KCN đã bi ô nhiễm nặng nề, nhiều nơi nguồn nước không thể sử dụng cho bất kỳ mục đích nào Kênh Bàu Lăng, Quảng Ngãi, vốn là nơi cung cấp nước cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, do tiếp nhận nước thải của KCN Quảng Phú từ nhiều năm nay đã trở thành kênh nước thải, bị ô nhiễm nghiêm trọng với mùi hôi thối khó chịu Sông Hoài, Quảng Nam và một số con suối khác trong khu vực đã biến thành mầu đen do tiếp nhận nước thải của KCN Điện Nam – Điện Ngọc Tình trạng ô nhiễm không chỉ dừng lại ở hạ lưu các con sông mà lan lên tới cả phần thượng lưu theo sư phát triển của các KCN Kết quả quan trắc chát lượng nước cả 3 lưu vực sông Đồng Nai, Nhuệ - Đáy và Cầu đều cho thấy bên cạnh nguyên nhân do tiếp nhận nước thải sinh hoạt từ các đô thị trong lưu vực, những khu vực chịu tác động của nước thải KCN có chất lượng nước sông bị suy giảm mạnh, nhiều chỉ tiêu như BOD5, COD, NH4+, tổng N, tổng P đều cao hơn QCVN nhiều lần Tại một số khu vực, do việc đầu tư hàng loạt các KCN không đi kèm hoặc chậm triển khai các biện pháp kiểm soát ô nhiễm tại nguồn, chất lượng nước mặt của nguồn tiếp nhạ đã diễn biến theo chiều hướng xấu đi Lưu vực sông Cầu nhiều đoạn đã bị ô nhiễm nặng Ô nhiễm cao nhất là đoạn sông Cầu chảy qua địa phận thành phố Thái Nguyên, đặc biệt là tại các điểm thải của Nhà máy Giấy Hoàng Văn Thụ, Khu Gang thép Thái Nguyên chất lượng nước không đạt QCVN Tiếp đến là đoạn sông Cà Lô, hạ lưu sông Công, chất lượng nước không đạt QCVN giới hạn A và một số yếu tố không đạt QCVN giới hạn B Lưu vực sông Đáy hiện nay nước của trục sông chính đã bị ô nhiễm ở những mức độ khác nhau Một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nước mặt trên lưu vực sông là nước thải từ các KCN và các cơ sở sản xuất không qua xử lý xả thải thẳng ra môi trường hòa với nước thải sinh hoạt [9][15]

Một số đoạn sông trước đây bị ô nhiễm nghiêm trọng do nước thải của các KCN, do đã bắt buộc các doanh nghiệp phải tuân thủ các biện pháp kiểm soát ô nhiễm, nên chất lượng nước đã được cải thiện phần nào Điển hình là diễn biến tình trạng ô nhiễm nước trên sông Thi Vải Số liệu quan trắc từ năm 2006 – 2008 cho thấy, chất lượng nước sông Thị Vải bị ô nhiễm nghiêm trọng Tuy nhiên, từ cuối năm 2008 đầu năm 2009 do vi phạm trong xả thải của công ty Vedan được

xử lý nghiêm việc tuân thủ pháp luật của các KCN trên địa bàn cũng được tăng cường, tình trạng ô nhiễm của sông Thị Vải đã được cải thiện đáng kể

Theo quy hoạch phát triển các KCN ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, tổng diện tích các KCN sẽ ngày càng gia tăng Theo đà phát triển của các KCN, tổng lượng nước thải phát sinh từ các KCN sẽ tăng tương ứng biểu đồ dưới đây:

Đơn vị (m 3 / ngày)

Nguồn: TCMT Tổng cục môi trường, (2009)

Hình 2.4 Dự báo tổng lượng nước thải từ các KCN trong toàn quốc đến

năm 2020

Trong những năm tới, vùng KTTĐ phía Nam vẫn là khu vực có mật độ phân bố KCN tập trung cao nhất cả nước, do đó tổng lượng nước thải các KCN cũng chiếm tỷ lê cao nhất

2.2.3 Thực trạng phát sinh khí thải công nghiệp

Việt Nam là nước đang phát triển với nhiều hoạt động mang lại hiệu quả tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, song song với việc phát triển kinh tế, các hoạt động phát triển cũng là nguồn phát thải gây ô nhiễm môi trường nói chung và

môi trường không khí nói riêng Trong đó, các nguồn chính gây ô nhiễm môi trường không khí gồm: giao thông vận tải; sản xuất công nghiệp; xây dựng và dân sinh; nông nghiệp và làng nghề; chôn lấp và xử lý chất thải

Tác nhân gây ô nhiễm môi trường không khí chủ yếu bao gồm: bụi lơ lửng tổng số (TSP), bụi PM10 (bụi≤ 10µm), chì (Pb), ôzôn (O3); các chất vô cơ như cacbon monoxit (CO), lưu huỳnh đioxit (SO2), oxitnitơ (NOx), hydroclorua (HCl), hydroflorua (HF)…; các chất hữu cơ như hydrocacbon (CnHm), benzen(C6H6)…; các chất gây mùi khó chịu như amoniac (NH3), hydrosunfua (H2S)…; nhiệt, tiếng ồn…

Hoạt động sản xuất công nghiệp với nhiều loại hình khác nhau được đánh giá là một trong những nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí đáng kể tại Việt Nam Các tác nhân gây ô nhiễm chủ yếu phát sinh từ quá trình khai thác và cung ứng nguyên vật liệu đầu vào, khí thải từ các công đoạn sản xuất như đốt nhiên liệu hóathạch, khí thải lò hơi, hóa chất bay hơi…

2.3 TÁC HẠI CỦA CHẤT THẢI RẮN VÀ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP ĐẾN MÔI TRƯỜNG

2.3.1 Tác hại của chất thải rắn công nghiệp đến môi trường

Việc quản lý chất thải rắn (CTR) không hợp lý, xử lý CTR không hợp kỹ thuật vệ sinh là những nguyên nhân hàng đầu dẫn đến ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí, sức khỏe con người và sự phát triển kinh tế, xã hội

Tại Việt Nam, hoạt động phân loại CTR tại nguồn chưa được phát triển rộng rãi, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật còn hạn chế, phần lớn phương tiện thu gom CTR không đạt quy chuẩn kỹ thuật và không đảm bảo vệ sinh môi trường Các điểm tập kết CTR (điểm hẹn, trạm trung chuyển) chưa được đầu tư xây dựng đúng mức, gây mất vệ sinh Tại nhiều khu vực, hệ thống vận chuyển chưa đáp ứng nhu cầu vận chuyển CTR hàng ngày, gây tình trạng tồn đọng CTR trong khu dân cư Nhìn chung, tất cả các giai đoạn quản lý CTR từ khâu thu gom, vận chuyển đến khâu xử lý (chôn lấp, đốt) đều gây ô nhiễm môi trường

* Ô nhiễm môi trường không khí

CTR đặc biệt là CTR hữu cơ dưới tác động của nhiệt độ, độ ẩm và các vi sinh vật, CTR hữu cơ bị phân hủy và sản sinh ra các chất khí (CH4 - 63.8%, CO2

- 33.6%, và một số khí khác) Trong đó, CH4 và CO2 chủ yếu phát sinh từ các bãi rác tập trung (chiếm 3 - 19%), đặc biệt tại các bãi rác lộ thiên và các khu chôn

lấp Khối lượng khí phát sinh từ các bãi rác chịu ảnh hưởng đáng kể của nhiệt độ không khí và thay đổi theo mùa Lượng khí phát thải tăng khi nhiệt độ tăng, lượng khí phát thải trong mùa hè cao hơn mùa đông Đối với các bãi chôn lấp, ước tính 30% các chất khí phát sinh trong quá trình phân hủy rác có thể thoát lên trên mặt đất mà không cần một sự tác động nào Khi vận chuyển và lưu giữ CTR

sẽ phát sinh mùi do quá trình phân hủy các chất hữu cơ gây ô nhiễm môi trường không khí Các khí phát sinh từ quá trình phân hủy chất hữu cơ trong CTR: Amoni có mùi khai, phân có mùi hôi, Hydrosunfur mùi trứng thối, Sunfur hữu cơ mùi bắp cải thối rữa, Mecaptan hôi nồng, Amin mùi cá ươn, Diamin mùi thịt thối, Cl2 hôi nồng, Phenol mùi ốc đặc trưng Bên cạnh hoạt động chôn lấp CTR, việc xử lý CTR bằng biện pháp tiêu hủy cũng góp phần đáng kể gây ô nhiễm môi trường không khí Việc đốt rác sẽ làm phát sinh khói, tro bụi và các mùi khó chịu CTR có thể bao gồm các hợp chất chứa Clo, Flo, lưu huỳnh và nitơ, khi đốt lên làm phát thải một lượng không nhỏ các chất khí độc hại hoặc có tác dụng ăn mòn Mặt khác, nếu nhiệt độ tại lò đốt rác không đủ cao và hệ thống thu hồi quản

lý khí thải phát sinh không đảm bảo, khiến cho CTR không được tiêu hủy hoàn toàn làm phát sinh các khí CO, oxit nitơ, dioxin và furan bay hơi là các chất rất độc hại đối với sức khỏe con người Một số kim loại nặng và hợp chất chứa kim loại (như thủy ngân, chì) cũng có thể bay hơi, theo tro bụi phát tán vào môi trường Mặc dù, ô nhiễm tro bụi thường là lý do khiếu nại của cộng đồng vì dễ nhận biết bằng mắt thường, nhưng tác nhân gây ô nhiễm nguy hiểm hơn nhiều chính là các hợp chất (như kim loại nặng, dioxin và furan) bám trên bề mặt hạt bụi phát tán vào không khí Tác động tiềm tàng của các chất khí phát sinh từ bãi rác bao gồm: Gây cháy nổ do sự tích tụ của các chất khí trong khu vực kín; Gây thiệt hại mùa màng và ảnh hưởng đến hệ thực vật do tác động đến lượng oxy trong đất Một số loại khí (như NH3, CO,và các axit hữu cơ bay hơi) tuy phát sinh ít nhưng rất độc hại đối với thực vật và có khả năng hạn chế sự phát triển của thực vật; Gây khó chịu do mùi hôi thối từ các bãi rác sản sinh ra các khí NH3, H2S, CH3; Gây tiếng ồn do vận hành các máy ép của hệ thống thu khí, các

xe vận chuyển và nhà máy xử lý rác; Gây hiệu ứng nhà kính do sự phát sinhcủa CH4 và CO2

* Ô nhiễm môi trường nước

CTR không được thu gom, thải vào kênh rạch, sông, hồ, ao gây ô nhiễm môi trường nước, làm tắc nghẽn đường nước lưu thông, giảm diện tích tiếp xúc

của nước với không khí dẫn tới giảm DO trong nước Chất thải rắn hữu cơ phân hủy trong nước gây mùi hôi thối, gây phú dưỡng nguồn nước làm cho thủy sinh vật trong nguồn nước mặt bị suy thoái CTR phân huỷ và các chất ô nhiễm khác biến đổi màu của nước thành màu đen,có mùi khó chịu Thông thường các bãi chôn lấp chất thải đúng kỹ thuật có hệ thống đường ống, kênh rạch thu gom nước thải và các bể chứa nước rác để xử lý trước khi thải ra môi trường Tuy nhiên, phần lớn các bãi chôn lấp hiện nay đều không được xây dựng đúng kỹ thuật vệ sinh và đang trong tình trạng quá tải, nước rò rỉ từ bãi rác được thải trực tiếp ra

ao, hồ gây ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng.Sự xuất hiện của các bãi rác

lộ thiên tự phát cũng là một nguồn gây ô nhiễm nguồn nước đáng kể Tại các bãi chôn lấp chất thải rắn, nước rỉ rác có chứa hàm lượng chất ô nhiễm cao (chất hữu cơ: do trong rác có phân súc vật, các thức ăn thừa ; chất thải độc hại: từ bao bì đựng phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ, mỹ phẩm) Nếu không được thu gom

xử lý sẽ thâm nhập vào nguồn nước dưới đất gây ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng Cụ thể, tại tỉnh Nghệ An, dòng nước bẩn thải ra từ bãi rác và nhà máy xử lý rác chảy đến hồ Bảy Mẫu (xóm Đông Vinh, xã Hưng Đông, thành phố Vinh) Trước đây, hồ là nơi giặt giũ, lấy nước tưới cho hoa màu nhưng khi bãi rác và nhà máy xử lý rác xuất hiện thì nguồn nước bị ô nhiễm; Chuyển sang nuôi

cá, cá chết trắng bụng 120 hộ dân trong xóm dùng giếng khoan, giếng nóng để lấy nước sinh hoạt, nay cũng bị nước bẩn ngấm vào.Tại tỉnh Quảng Trị: bãi rác ngày càng cao lên, tràn ra cả đường đi, bốc lên mùi hôi rất khó chịu đối với các gia đình sống trên địa bàn khu phố 1 và 2A, phường 1, thị xã Quảng Trị Những ngày mưa, nước từ bãi rác không thấm được xuống đất đã tràn về các khu dân cư, chảy xuống hồ Tích Tường, nơi có nguồn nước cung cấp phục vụ đời sống, sinh hoạt của người dân thị xã Gần đây những vi phạm và sự cố trong quá trình thi công vận hành thử nghiệm tổ hợp nhà máy của Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (FHS) là nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường biển nghiêm trọng, làm chết hải sản Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa thiên - Huế vào tháng 4/2016 vừa qua

* Ô nhiễm môi trường đất

Các chất thải rắn có thể được tích lũy dưới đất trong thời gian dài gây ra nguy cơ tiềm tàng đối với môi trường Chất thải xây dựng như gạch, ngói, thủy tinh, ống nhựa, dây cáp, bê-tông trong đất rất khó bị phân hủy Chất thải kim loại, đặc biệt là các kim loại nặng như chì, kẽm, đồng, Niken, Cadimi thường

có nhiều ở các khu khai thác mỏ, các khu công nghiệp Các kim loại này tích lũy trong đất và thâm nhập vào cơ thể theo chuỗi thức ăn và nước uống, ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe Các chất thải có thể gây ô nhiễm đất ở mức độ lớn là các chất tẩy rửa, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc nhuộm, màu vẽ, công nghiệp sản xuất pin, thuộc da, công nghiệp sản xuất hóa chất Tại các bãi rác, bãi chôn lấp CTR không hợp vệ sinh, không có hệ thống xử lý nước rác đạt tiêu chuẩn, hóa chất và vi sinh vật từ CTR dễ dàng thâm nhập gây ô nhiễm đất Nghiên cứu của Viện Y học Lao động và Vệ sinh Môi trường cho thấy các mẫu đất xét nghiệm tại bãi rác Lạng Sơn và Nam Sơn đều bị ô nhiễm trứng giun và Coliform CTR đặc biệt là chất thải nguy hại, chứa nhiều độc tố như hóa chất, kim loại nặng, phóng xạ nếu không được xử lý đúng cách,chỉ chôn lấp như rác thải thông thường thì nguy cơ gây ô nhiễm môi trường đất rất cao.Trong khai thác khoáng sản, quá trình chế biến làm giàu quặng làm phát sinh chất thải dưới dạng quặng đuôi, chứa các kim loại và các hợp chất khác ảnh hưởng đến môi trường Một vài mỏ hiện vẫn thải quặng đuôi trực tiếp xuống đất, làm đất bị ảnh hưởng xấu

* Ảnh hưởng tới đời sống, sức khỏe người dân

Việc quản lý và xử lý CTR không hợp lý không những gây ô nhiễm môi trường mà còn ảnh hưởng rất lớn tới sức khoẻ con người, đặc biệt đối với người dân sống gần khu vực làng nghề, khu công nghiệp, bãichôn lấp chất thải Người dân sống gần bãi rác không hợp vệ sinh có tỷ lệ mắc các bệnh da liễu, viêm phế quản, đau xương khớp cao hơn hẳn những nơi khác Một nghiên cứu tại Lạng Sơn cho thấy tỷ lệ người ốm và mắc các bệnh như tiêu chảy, da liễu, hô hấp tại khu vực chịu ảnh hưởng của bãi rác cao hơn hẳn so với khu vực không chịu ảnh hưởng Hiện tại chưa có số liệu đánh giá đầy đủ về sự ảnh hưởng của các bãi chôn lấp tới sức khỏe của những người làm nghề nhặt rác thải Những người này thường xuyên phải chịu ảnh hưởng ở mức cao do bụi, mầm bệnh, các chất độc hại, côn trùng đốt/chích và các loại hơi khí độc hại trong suốt quá trình làm việc

Vì vậy, các chứng bệnh thường gặp ở đối tượng này là các bệnh về cúm, lỵ, giun, lao, dạ dày, tiêu chảy, và các vấn đề về đường ruột khác.Các bãi chôn lấp rác cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ khác đối với cộng đồng làm nghề này Các vật sắc nhọn, thuỷ tinh vỡ, bơm kim tiêm cũ, có thể là mối đe dọa nguy hiểm với sức khoẻ con người (lây nhiễm một số bệnh truyền nhiễm như AIDS, ) khi họ dẫm phải hoặc bị cào xước vào tay chân, Một vấn đề cần được quan tâm là, do

chiếm tỷ lệ lớn trong những người làm nghề nhặt rác, phụ nữvà trẻ em đã trở thành nhóm đối tượng dễ bị tổn thương.Cụ thể, sự cố vỡ đập chắn nước thải tuyển rửa quặng của xí nghiệp khai thác quặng sắt Nà Lũng, xã Duyệt Trung, thị

xã Cao Bằng (thuộc Công ty khoáng sản luyện kim Cao Bằng) Việc vỡ đập là do trong quá trình xây dựng đập, công ty này đã không lu lèn, chỉ đổ đất lấp xuống khe đồi chắn nước lại thành đập Sự cố tràn bùn đỏ (bùn thải chứa ôxit sắt nên có màu đỏ) trên đã gây ngập bùn khoảng 4ha diện tích lúa gây thiệt hại đáng kể cho người dân Cao Bằng (Sở TN&MT Cao Bằng, 2011)

2.3.2 Tác hại của nước thải công nghiệp đến môi trường

Nguồn nước ô nhiễm có tác hại nghiêm trọng tới sức khỏe con người, tác hại của nó tỉ lệ với người mắc bệnh cấp và mãn tính như tiêu chảy, ưng thư da Tốc độ công nghiệp hoá và đô thị hoá khá nhanh và sự gia tăng dân số gây áp lực ngày càng nặng nề đối với tài nguyên nước trong vùng lãnh thổ Môi trường nước ở nhiều đô thị, khu công nghiệp và làng nghề ngày càng bị ô nhiễm bởi nước thải, khí thải và chất thải rắn Ở các thành phố lớn, đông dân chất thải do sinh hoạt cũng là một nguyên nhân quan trọng đang gây ô nhiễm môi trường nước Ô nhiễm nước do sản xuất công nghiệp là rất nặng

Cụ thể ở các ngành công nghiệp dệt may, ngành công nghiệp giấy và bột giấy, nước thải thường có độ pH trung bình từ 9-11, chỉ số nhu cầu ôxy sinh hoá (BOD), nhu cầu ôxy hoá học (COD) có thể lên đến 700mg/1 và 2.500mg/1, hàm lượng chất rắn lơ lửng cao gấp nhiều lần giới hạn cho phép Hàm lượng nước thải của các ngành này có chứa xyanua (CN-) vượt đến 84 lần, H2S vượt 4,2 lần, hàm lượng NH3 vượt 84 lần tiêu chuẩn cho phép nên đã gây ô nhiễm nặng nề các nguồn nước bề mặt trong vùng dân cư Tại KCN thuỷ sản Thọ Quang, hiện mới chỉ có 10 doanh nghiệp đầu tư, hoạt động, nhưng đã có đến 7 doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Ngoài cả ngàn mét khối nước thải ô nhiễm đổ trực tiếp từ các nhà máy chế biến ra sông Hàn, gây mùi hôi thối nồng nặc cả vùng trời, việc phơi phóng thuỷ - hải sản, xác tôm cá khi xay chế biến thức ăn gia súc cũng góp phần gây ô nhiễm nghiêm trọng bầu không khí Hàng trăm hộ dân gần KCN thuỷ sản Thọ Quang cũng đã phản ứng

dữ dội khi nhà máy chế biến thức ăn A Zet thải khói trắng cùng mùi hôi thối quá mức ra môi trường, ảnh hưởng đến 400 hộ dân khu vực xung quanh (Cổng thông tin Bộ NN&PTNT, 2011)

Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2009 do Bộ tài nguyên và môi trường công bố ngày 1/6/2010, Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều thách thức lớn về ô nhiễm môi trường do chất thải, nước thải và khí thải công nghiệp, nếu không được giải quyết tốt sẽ gây ra thảm họa về môi trường và biến đổi khí hậu, tác động nghiêm trọng đến đời sống, sức khỏe cộng đồng hiện tại và tương lai, phá hỏng những thành tựu công nghiệp nói riêng và triển kinh tế, tiến bộ xã hội nói chung ở Việt Nam.Tình trạng ô nhiễm không chỉ dừng lại ở hạ lưu các con sông mà lan lên tới cả phần thượng lưu Kết quả quan trắc chất lượng cả 3 lưu vực sông Đồng Nai, Nhuệ - Đáy và sông Cầu đều cho thấy bên cạnh nguyên nhân do tiếp nhận nước thải sinh hoạt, những khu vực chịu tác động của nước thải KCN có chất lượng nước sông bị suy giảm mạnh, nhiều chỉ tiêu cao hơn quy định nhiều lần.Khoảng 70% trong số hơn một triệu m3 nước thải/ngày từ các khu công nghiệp (KCN) được xả thẳng ra các nguồn tiếp nhận không qua xử lý gây ô nhiễm môi trường Có đến 57% số KCN đang hoạt động chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Đây là những con số báo động về thực trạng môi trường tại các KCN Việt Nam Tính đến tháng 10/2009, toàn quốc có khoảng 223 KCN được thành lập theo Quyết định của Chính phủ Trong đó, 171 KCN đã đi vào hoạt động, với tổng diện tích đất gần 57.300ha, đạt tỷ lệ lấp đầy trung bình khoảng 46%.Thực tiễn cho thấy, các KCN có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam Các KCN là nhân tố chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng, công nghiệp, tăng khả năng thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước vào phát triển công nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm và thu nhập cho người lao động Tuy nhiên, bên cạnh những đóng góp tích cực, quá trình phát triển các KCN ở Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều thách thức lớn về ô nhiễm môi trường do chất thải, nước thải và khí thải công nghiệp.Ô nhiễm môi trường từ các KCN ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái tự nhiên Đặc biệt, nước thải không qua xử lý của các KCN xả thải trực tiếp vào môi trường gây thiệt hại không nhỏ tới hoạt động sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản tại các khu vực lân cận Theo các chuyên gia môi trường, sự gia tăng nước thải từ các KCN trong những năm gần đây là rất lớn Lượng nước thải từ các KCN phát sinh lớn nhất ở khu vực Đông Nam Bộ, chiếm 49% tổng lượng nước thải các KCN và thấp nhất ở khu vực Tây Nguyên là 2% Hiện nay, tỷ lệ các KCN đã đi vào hoạt động có trạm xử lý nước thải tập trung chỉ chiếm khoảng 43%, nhiều KCN đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung nhưng tỷ lệ đấu nối

của các doanh nghiệp trong KCN còn rất thấp Thực trạng trên đã dẫn đến việc phần lớn nước thải của các KCN khi xả ra môi trường đều có có các thông số ô nhiễm cao hơn nhiều lần so với quy định.Bên cạnh đó, không khí ở các KCN, nhất là các KCN cũ, đang bị ô nhiễm, do các nhà máy trong KCN sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu hoặc chưa đầu tư hệ thống xử lý khí thải trước khi thải ra môi trường Lượng chất thải rắn tại các KCN ngày càng gia tăng, nhưng vấn đề thu gom và xử lý chất thải tại các KCN còn nhiều bất cập, nhất là đối với việc quản lý, vận chuyển và đăng ký nguồn thải đối với chất thải nguy hại.Công tác bảo vệ môi trường còn nhiều tồn tại như: phân cấp trong hệ thống quản lý môi trường KCN chưa rõ ràng, tỷ lệ xây dựng và vận hành các công trình xử lý môi trường tại các KCN còn thấp Năm 2010, Tổng cục môi trường đã tiến hành thanh tra, kiểm tra diện rộng tại các KCN, đặc biệt là kiểm tra chặt chẽ các lưu vực sông lớn của Việt Nam, bởi muốn chặn đứng ô nhiễm lưu vực sông thì phải chặn đứng nguồn thải ra sông

2.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN, NƯỚC THẢI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆPTRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM

2.4.1 Công tác quản lý chất thảı rắn tạı các khu công nghiệp trên thế giới và Việt Nam

Trên thế giới các quốc gia đặc biệt là các nước tiên tiến như Châu Âu, Mỹ Nhật ,Úc …ngày càng hoàn thiện bộ Luật bảo vệ môi trường của mình, và trong

đó các quy chế quản lý các chất thải nguy hại là các thành phần không thể thiếu được của bộ Luật.Mặc dù vẫn còn nhiều khác biệt trong nội dung các điều khoản của các bộ Luật giữa những quốc gia khác nhau, nhưng nhìn chung các bộ Luật điều đã chỉ rõ được mối quan tâm của nhà nước đối với công tác quản lý chất thải nguy hại Vượt ra ngoài biên giới quốc gia, những công ước quốc tế có liên quan đến việc quản lý chất thải nguy hại cũng đã lần lượt ra đời , nói lên được sự cảnh báo cùng các mối quan tâm sâu sắc của toàn nhân loại đối với các chất thải nguy hiểm đang tồn tại và đe doạ cuộc sống xung quanh chúng ta và cần phải có

sự phối hợp hành động của nhiều quốc gia trong việc quản lý các chất thải nguy hiểm này Vấn đề quản lý chất thải nói chung và quản lý chất thải nguy hại nói riêng ở nước ta và một số nước trên thế giới là vấn đề rất nhạy cảm Bởi vì chất thải sinh ra ngày càng nhiều , trong đó lượng chất thải nguy hại là đáng kể Các hoá chất độc hại tồn lưu trong chiến tranh , các loại thuốc bảo vệ thực vật không

còn giá tri sử dụng hiện còn tồn đọng khá nhiều buộc chúng ta phải xử lý , trong khi đó năng lực quản lý chất thải nguy hại nói chung và xử lý chất thải nguy hại nói riêng của chúng ta còn quá yếu

Trong nhiều năm qua, công tác quản lý CTR đã nhận được rất nhiều sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, thể hiện bằng các chính sách, pháp luật quản lý CTR đã được quy định trong Luật BVMT 1994, Luật BVMT2005, trong Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, và

cụ thể là trong Chiến lược quản lý CTR tại các đô thị và KCN ở Việt Nam năm

1999, nay được thay thế bằng Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR tới năm 2025 và tầm nhìn tới năm 2050.Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR tới năm 2025 và tầm nhìn tới năm 2050 và Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

Các chiến lược này đã đặt ra các mục tiêu cụ thể có ý nghĩa định hướng cho các công tác quản lý CTR hiện nay Tuy nhiên, kết quả đạt được trên thực tế vẫn còn hạn chế so với yêu cầu của Chiến lược đề ra, các mục tiêu quản lý CTR đặt ra còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc triển khai thực hiện cũng như hoàn thành mục tiêu Theo đánh giá của Báo cáo môi trường quốc gia hàng năm, hầu hết các chỉ tiêu bảo vệ môi trường về CTR đã được xác định trong Chiến lược và trong Nghị định số 59/2007/NĐ-CP3 đều không đạt (Bảng 2.5)

Thể chế, chính sách và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong quản

lý CTR ở nước ta dù đã có những bước tiến bộ đáng ghi nhận, nhưng còn chưa đầy đủ, đồng bộ hoặc còn chồng chéo; chưa có một quy định thống nhất, toàn diện cho công tác quy hoạch quản lý CTR quốc gia Một số chính sách đã được ban hành nhưng cơ chế triển khai, các văn bản hướng dẫn vẫn còn thiếu dẫn đến việc triển khai không hiệu quả hoặckhông thể đi vào thực tế Vấn đề triển khai thực hiện chưa thực sự phát huyhiệu quả, thể hiện ở việc chưa đạt các chỉ tiêu môi trường đã đặt ra Hiệnnay các văn bản quy phạm pháp luật quy định về một

số vấn đề có tính thenchốt đối với công tác quản lý CTR (bao gồm các vấn đề như nhân lực, bộmáy tổ chức, trình độ, các hướng dẫn kỹ thuật ) vẫn còn thiếu, dẫn đến cáchoạt động quản lý CTR khó triển khai trong thực tế, đặc biệt đối với công tácquản lý CTNH.Do không có một tổ chức đầu mối chung về quản lý CTR nên các văn bản,quy chuẩn quy phạm, quy định về quản lý CTR

do nhiều Bộ ban hành

Bảng 2.5 So sánh mức độ thực hiện các chỉ tiêu về quản lý CTR đã đặt ra

đến năm 2010 trong Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia

STT Mục tiêu đạt ra đến Mục tiêu

năm 2020

Mức độ thực hiện đến năm 2009 (%)

Ghi chú Theo báo

cáo các Bộ ngành

Theo khảo sát ở một số địa phương

2 nguồn: Hộ gia đình, Doanh Tỷ lệ phân loại rác tại

Số địa phương báocáo: 22

3 Tỷ lệ khu dân cư có thùng đựng rác tập trung 80 - 56,19 Số địa phương báo

cáo: 28

4 Tỷ lệ khu vực công cộng có thùng gom rác thải 80 - 54,1 Số địa phương báocáo: 33

5 CTR tại các khu đô thị, KCN, KCX được xử lý

2010 và định hướng đến năm 2020, Viện Chiến lược và Chính sách TN&MT, 2011

Hàng loạt các vấn đề chưa có các văn bản quy định cụ thể như: chưa có các quy định về danh mục CTR thông thường; quy định về điều kiện năng lực cho phép các tổ chức, cá nhân thu gom, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng, xử lý, tiêu hủy CTR thông thường; quy định thẩm định công nghệ xử lý CTR sinh hoạt do nước ngoài đầu tư Ngoài ra, hiện nay cũng chưa có cơ quan chịu trách nhiệm tập trung

quản lý thông tin, dữ liệu về quản lý CTR ở cấp trung ương, cũng như ở cấp địa phương.Thêm vào đó, công tác kiểm tra, thanh tra thực thi pháp luật còn nhiều hạn chế, các chế tài quy định về xử phạt đối với các hành vi vi phạm về BVMT đối với CTR còn chưa đủ sức răn đe, mức thi hành cưỡng chế có hiệu lực chưa cao dẫn đến hiệu quả quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra

Hầu hết các địa phương chưa xây dựng quy hoạch quản lý CTR Hiện nay chỉ có một vài địa phương lập quy hoạch quản lý CTR như Tp Hồ Chí Minh, Bình Định, Đắc Lắk,Quảng Ninh Một vài địa phương khác mới dừng ở mức Quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý CTR như Thừa Thiên - Huế hoặc đề xuất các biện pháp quản lý môi trường cho tỉnh như Long An Nội dung chủ yếu vẫn chỉ xoay quanh vấn đề lựa chọn vị trí bãi chôn lấp/khu xử lý, chưa xây dựng được một quy hoạch quản lý tổng thể CTR Chính việc thiếu quy hoạch tổng thể quản lý CTR dẫn đến các địa phương thiếu căn cứ triển khai các dự án, chương trình cụ thể.N hằm cung cấp hướng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ các đô thị có thể dễ dàng triển khai công tác lập quy hoạch quản lý chất thải rắn cho địa phương, năm 2010, Bộ Xây dựng đã ban hành tài liệu hướng dẫn kỹ thuật về quy hoạch quản lý CTR cho các

đô thị Việt Nam Bộ Xây dựng cũng đang triển khai xây dựng quy chuẩn quy hoạch quản lý CTR, quy chuẩn quy hoạch xây dựng cơ sở xử lý CTR; Bộ Y tế cũng đang trình Chính phủ ban hành Quy hoạch quản lý CTR y tế nhằm tạo căn

cứ cho việc lập và triển khai quy hoạch quản lý CTR và quy hoạch xây dựng công trình xử lý CTR tại các địa phương; tạo cơ sở cho việc triển khai tổ chức thực hiện quy hoạch

Việc lựa chọn địa điểm công trình xử lý CTR cho các đô thị được thực hiệnlồng ghép trong quy hoạch xây dựng đã có từ lâu Tuy nhiên, việc lập luậnchứng lựa chọn địa điểm các bãi chôn lấp tại các đô thị cũng hết sức đơn giản,thiếu căn cứ khoa học và chỉ là sự thỏa thuận bằng văn bản giữa các bên liênquan nên các địa phương gặp nhiều khó khăn khi lựa chọn địa điểm bãi chônlấp theo Thông tư 01/2001/TTLT-KHCNMT-BXD Nguyên nhân là do các quyđịnh hết sức nghiêm ngặt trong khi không đưa ra lộ trình thực hiện và phânloại theo cấp đô thị cũng như đặc điểm tự nhiên và kinh tế-xã hội từng vùng,miền Chính vì vậy tại một số

đô thị Việt Nam, vị trí các bãi chôn lấp đượcquy hoạch đặt ở vị trí không phù hợp như bãi rác Tràng Cát (Hải Phòng), bãirác Tp Vinh (Nghệ An) Trong những năm gần đây, thành công của một số nhà máy xử lý rác thảitheo công nghệ trong nước với những ưu điểm như tiết kiệm diện tích đất,không cần diện tích dành cho

bãi chôn lấp rác với quy mô lớn đã tạo điềukiện thuận lợi trong việc lựa chọn địa điểm và quy hoạch xây dựng khu xửlý do không gây ô nhiễm môi trường xung quanh Tuy nhiên, việc triển khainhân rộng còn gặp nhiều khó khăn do vốn đầu tư còn hạn chế, tính đồng bộvà mức độ hiện đại hóa chưa cao, các công nghệ

xử lý CTR chưa được sảnxuất ở quy mô công nghiệp Vì vậy, vấn đề này cũng cần được ưu tiên xemxét trong các quy hoạch xây dựng các nhà máy xử lý rác tại các địa phương.Một vấn đề cần quan tâm khác, đó là quy hoạch quản lý CTR chưa đề cậptới quy hoạch, quản lý các bãi chôn lấp CTR đã đóng cửa Hiện nay, phần lớncác bãi rác đã đóng cửa vẫn đang tiếp tục gây ô nhiễm môi trường Nguyênnhân là do trước đây, các bãi rác này đều là những bãi chôn lấp không hợp vệsinh sau khi đã đóng cửa các bãi chôn lấp quyền quản lý được giao cho cơquan hành chính, không đủ chức năng giám sát, kiểm soát và xử lý ô nhiễmnên vẫn là những điểm nóng, gây ô nhiễm môi trường khu vực xung quanh

2.4.2 Công tác quản lý nước thải tạı các khu công nghiệp Việt Nam

Mặc dù mô hình tập trung các cơ sở sản xuất vào các khu công nghiệp (KCN) tạo thuận lợi cho quản lý chất thải tuy nhiên cho đến nay bên cạnh các KCN thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chất thải nhiều KCN vẫn chưa hoàn thiện các công trình thu gom, xử lý chất thải tập trung Việc xả khối lượng khổng lồ các loại chất thải công nghiệp chứa hàm lượng lớn các chất ô nhiễm có độc tính cao đã, đang và sẽ là áp lực ngày càng lớn đến các hệ sinh thái

tự nhiên, sức khỏe con người và gây tổn hại nhiều ngành kinh tế

Đối với các KCN

Theo số liệu thống kê của Bộ Tài nguyên và Môi trường(1)việc triển khai Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong công tác bảo vệ môi trường, đặc biệt là đầu tư và vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các KCN đang hoạt động, bước đầu đã có những kết quả tích cực

Tính đến hết tháng 10 năm 2014, trong số 209 KCN đã đi vào hoạt động có 165 KCN đã xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung, chiếm 79% tổng số KCN đang hoạt động, tăng 6% so với năm 2013 Tổng công suất xử lý nước thải của các nhà máy xấp xỉ 630.000 m3/ngày.đêm Với lưu lượng nước thải hiện tại của

165 KCN khoảng 350.000 m3/ngày.đêm, trong trường hợp tất cả các KCN đang hoạt động, thu hút đầu tư và được lấp đầy 100%, thì lượng nước thải phát sinh khoảng 600.000 m3/ngày.đêm

Tuy nhiên, trên thực tế nhiều KCN đã có trạm xử lý nước thải nhưng chưa hoạt động thường xuyên, nước thải sau xử lý chưa đạt QCVN Đây là trường hợp các KCN Trà Nóc 1, 2 (Cần Thơ), KCN Thụy Vân (Phú Thọ), KCN Tam Điệp (Ninh Bình) vẫn tồn tại tình trạng xả nước thải gây ô nhiễm môi trường Đặc biệt các KCN chưa xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải còn gây ô nhiễm môi trường lớn hơn như KCN Cầu Nghìn (Thái Bình) phát sinh trên 1.000 m3/ngày.đêm, KCN Hòa Bình (Kon Tum) đã đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung nhưng chưa có hệ thống thu gom nước thải nên không thể vận hành còn

Nhìn chung, các KCN thuộc vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam (Đông Nam Bộ), Đồng bằng sông Cửu Long, Đồng bằng sông Hồng tuân thủ quy định

về đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung và bảo vệ môi trường tốt hơn các vùng khác trên cả nước; 95% các KCN ở vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam; 83% các KCN ở Đồng bằng sông Cửu Longvà 74,5 % các KCN ở Đồng bằng sông Hồng đã xây dựng và vận hành các trạm xử lý nước thải tập trung Có tới

51 trong số 70 hệ thống xử lý nước thải tập trung ở vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam lắp đặt thiết bị quan trắc tự động Điều này phù hợp với tình hình phát triển và thu hút đầu tư của các KCN tại khu vực Các vùng trung du miền núi phía Bắc, Tây Nguyên, Duyên hải miền Trung do phát triển KCN muộn hơn

và chủ yếu đang trong giai đoạn xây dựng và từng bước thu hút đầu tư, nguồn nước thải phát sinh chưa nhiều

Đối với các khu công nghiệp (CCN)

Việc đầu tư xây dựng hạ tầng bảo vệ môi trường triển khai chậm, trong đó thực hiện đầu tư trên cơ sở hỗ trợ từ ngân sách trung ương là chính Tính đến tháng 10 năm 2014, trong tổng số hơn 600 CCN đang hoạt động, chỉ có khoảng 5% các CCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung, đối với các CCN còn lại, cơ

sở sản xuất tự xử lý nước thải hoặc xả trực tiếp ra môi trường Việc quản lý công tác bảo vệ môi trường tại các CCN rất yếu, do hầu hết các CCN hiện nay đều do các cấp chính quyền là chủ đầu tư

Đối với các cơ sở sản xuất nằm ngoài KCN, CCN

Các công trình hạ tầng về quản lý nước thải và công tác kiểm soát ô nhiễm còn khó khăn hơn so với các KCN Sự cố xả thải của các nhà máy chế biến bột sắn ở miền Trung, Tây Nguyên, xả nước thải gây chết cá ở sông Trà của nhà máy đường Quảng Ngãi; đặc biệt xả thải của công ty Vedan gây ô nhiễm nghiêm