Nghiên cứu mô hình quản lý theo hình thức công ty mẹ công ty con tại tổng công ty quản lý bay việt nam luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN QUỐC TRUNG NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH QUẢN LÝ THEO HÌNH THỨC CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON TẠI TỔNG CÔNG TY QUẢN LÝ BAY VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quốc Chỉnh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Quốc Trung i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Quốc Chỉnh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Quản trị kinh doanh, Khoa Kế tốn & Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Quốc Trung ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Cơ sở hình thành cơng ty mẹ - cơng ty 2.1.3 Các hình thức cơng ty mẹ - cơng ty 2.1.4 Quan hệ pháp lý công ty mẹ - công ty 2.1.5 Một số ưu điểm công ty mẹ - công ty 2.1.6 Nội dung quản lý theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty .10 2.1.7 Sự cần thiết áp dụng mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty Việt Nam .13 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Hoạt động mơ hình quản lý công ty mẹ - công ty Việt Nam 15 2.2.2 Mơ hình cơng ty mẹ - công ty nước giới 22 2.2.3 So sánh mơ hình cơng ty mẹ - công ty Việt Nam nước giới 26 iii Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu .29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) 29 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam ( VATM) 35 3.1.3 Tình hình lao động Tổng công ty 41 3.1.4 Tình hình tài sản nguồn vốn Tổng công ty .41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp thu thập xử lý số liệu .42 3.2.2 Phương pháp phân tích 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Thực trạng mơ hình quản lý cơng ty mẹ - cơng ty VATM 46 4.1.1 Căn cứ, mục tiêu lộ trình chuyển đổi mơ hình quản lý 46 4.1.2 Xác định mô hình/cơ cấu tổ chức 50 4.1.3 Xác định chế quản lý 53 4.1.4 Kết chuyển đổi mơ hình quản lý 54 4.2 Đánh giá công ty cán viên chức mơ hình cơng ty mẹ cơng ty 62 4.2.1 Đánh giá công ty 62 4.2.2 Đánh giá cán công nhân viên 63 4.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chuyển đổi mơ hình quản lý cơng ty mẹ - cơng ty VATM .64 4.3.1 Căn khoa học .64 4.3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện mơ hình quản lý 73 Phẩn Kết luận kiến nghị .79 5.1 Kết luận 79 5.2 Kiến nghị 79 5.2.1 Bộ Giao thông vận tải 79 5.2.2 Bộ Tài .80 Tài liệu tham khảo 81 Phụ lục I : Mẫu phiếu điều tra 81 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt TCT: Tổng công ty DNTV: Doanh nghiệp thành viên SXKD: Sản xuất kinh doanh ICAO: International Civil Aviation Organization – Tổ chức Hàng không dân dụng Quốc tế VATM: Vietnam Air Traffic Management Corporation – Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DN: Doanh nghiệp TNHH: Trách nhiệm hữu hạn MTV: Một thành viên CNTB: Chủ nghĩa tư TBCN: Tư chủ nghĩa CNXH: Chủ nghĩa xã hội XHCN: Xã hội chủ nghĩa HĐQT: Hội đồng quản trị HĐTV: Hội đồng thành viên HKDDVN: Hàng không dân dụng Việt Nam FIR: Flight Information Region - Vùng thông báo bay CNS/ATM: Thông tin, dẫn đường, giám sát quản lý không lưu CHK: Cảng hàng không RVSM: Giảm phân cách cao v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết tài doanh nghiệp theo ngành số TCT .21 Bảng 3.1 Tình hình lao động VATM .41 Bảng 3.2 Cơ cấu sở hữu vốn công ty mẹ công ty VATM 42 Bảng 3.3 Đánh giá mức độ đồng thuận công ty công tác chuyển đổi 43 Bảng 3.4 Đánh giá mức độ phát triển VATM 44 Bảng 3.5 Đánh giá mức độ hài lòng VATM 44 Bảng 4.1 Bảng so sánh kết hoạt động kinh doanh VATM giai đoạn trước chuyển đổi sau chuyển đổi 55 Bảng 4.2 Kết hoạt động kinh doanh VATM giai đoạn 2010 _ 2015 .58 Bảng 4.3 Doanh thu, chi phí Trung tâm Dịch vụ thương mại quản lý bay giai đoạn 2011_2015 .59 Bảng 4.4 Đánh giá kết chuyển đổi VATM 62 Bảng 4.5 Đánh giá tác động việc chuyển đổi công ty 63 Bảng 4.6 Kết đánh giá mức độ hài lòng 63 vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ tổ chức tổng công ty quản lý bay Việt Nam 52 Hình 4.2 Sản lượng điều hành bay từ 2010 đến 2015 56 Hình 4.3 Kết đánh giá mức độ phát triển VATM 64 Hình 4.4 Dự báo sản lượng điều hành bay giai đoạn 2015_2030 68 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Trần Quốc Trung Tên Luận văn: Nghiên cứu mơ hình quản lý theo hình thức “cơng ty mẹ - cơng ty con” Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn quản lý theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty con; Đánh giá thực trạng quản lý theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty VATM; Trên sở đề xuất giải pháp hồn thiện mơ hình quản lý “công ty mẹ - công ty con” Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng Luận văn phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia Kết kết luận Kết nghiên cứu cho thấy mơ hình cơng ty mẹ cơng ty mơ hình quản lý phổ biến mang tính chất xu thế, giúp cơng ty khai thác có hiệu nguồn lực sản xuất việc chiếm lĩnh thị trường Nghiên cứu mơ hình cơng ty mẹ - công ty VATM, Tổng công ty làm tốt nội dung: Xây dựng chuyển đổi, xác định rõ, nội mục tiêu nội dung chuyển đối; xác định máy quản lý chế quản lý công ty mẹ với cơng ty hạch tốn độc lập hạch tốn phụ thuộc; bước đầu thể tính ưu việt mơ hình Tuy nhiên q trình chuyển đổi, cơng ty cịn có số hạn chế như: Q trình cổ phần hóa diễn chậm, chế quản lý bất cập, Quy chế quản lý tài Tổng cơng ty chưa hồn thiện, ngành nghề kinh doanh chưa đa dạng hóa nguồn lực tài người cịn hạn chế, thương hiệu VATM chưa quan tâm quảng bá… Trong thời gian tới, để hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - công ty con, TCT cần tiếp tục đẩy mạnh công tác xếp đổi đơn vị thành viên Tổng công ty, thay đổi chế quản lý công ty con, từ chỗ mệnh lệnh trực tiếp sang gián tiếp thông qua người đại diện phần vốn, tạo mối liên kết nội tổng công ty, đưa hoạt động dịch vụ thương mại vào chiều sâu, tạo mối liên kết với doanh nghiệp viii vừa nhỏ, hình thành mối liên kết vốn vơ hình, phát triển nguồn nhân lực, thay đổi cách hạch toán báo cáo tài chính; Đầu tư tài vào cơng ty để từ chi phối hoạt động cơng ty thơng qua phần vốn góp ix phương tiện VHF, đảm bảo dự phịng trạm phân khu Áp dụng công nghệ thông tin liệu nối mạng thông tin viễn thông HK (ATN) không địa hai vùng thông báo bay Mở rộng tăng cường lực mạng thông tin vệ tinh điểm đối điểm tuyến trục (Bắc – Trung – Nam) đi/đến trạm thông tin, CHK nội địa Nghiên cứu, áp dụng công nghệ mạng ATN mặt đất phạm vi toàn quốc + Dẫn đường: Thay phương thức dẫn đường NDB sang phương thức dẫn đường DVOR/DME Nghiên cứu, áp dụng bước công nghệ dẫn đường vệ tinh tổng thể chương trình CNS/ATM + Giám sát: Duy trì tăng cường lực hệ thống giám sát hàng không theo công nghệ truyền thống (Ra đa) Triển khai bước công nghệ giám sát phụ thuộc tự động (ADS-B) hai vùng thông báo bay - Lĩnh vực khí tượng: + Hồn thành việc đầu tư trạm quan trắc thời tiết tự động CHK nội địa; mạng đa khí tượng đặc biệt CHK quốc tế + Lập mạng sở liệu khí tượng (kết nối, trao đổi, lưu trữ số liệu liệu khí tượng khác) kết hợp với việc xây dựng mơ hình dự báo khí tượng hàng khơng theo phương pháp số trị sở cung cấp dịch vụ khí tượng Hồn thành chương trình triển khai mạng D-ATIS tất CHK quốc tế theo tiêu chuẩn ICAO - Lĩnh vực thông báo tin tức hàng không: + Triển khai dự án tự động hóa thơng báo tin tức hàng không (AIS): Hệ thống tự động xử lý, in ấn đồ HK, bao gồm đồ số + Xây dựng hệ thống quản lý tự động chướng ngại vật hàng khơng triển khai Chương trình xây dựng hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9000) dịch vụ thông báo tin tức hàng không Thực kết nối hệ thống thông báo tin tức hàng không tự động tồn cầu từ năm 2016 - Lĩnh vực tìm kiếm – cứu nạn: + Tập trung đầu tư lực lượng tìm kiếm – cứu nạn VATM, CHK trang thiết bị, người đôi với việc hoàn thiện tổ chức hoạt động + Đầu tư Chương trình trợ giúp tìm kiếm máy bay bị nạn máy tính bao gồm sở liệu tìm kiếm – cứu nạn (kết nối, trao đổi, lưu trữ số liệu tìm 69 kiếm – cứu nạn, số liệu từ trạm vệ tinh/LUT giúp định vị máy bay bị nạn) + Đầu tư 04 máy bay chuyên dụng tìm kiếm – cứu nạn HK, nâng tổng số lên 06 vào năm 2020 (Bộ Quốc phòng đầu tư) - Trang bị trang thiết bị tàu bay: + Trang bị hệ thống trang thiết bị tàu bay để đáp ứng yêu cầu dẫn đường khu vực RNAV/RNP, giảm tiêu chuẩn phân cách cao (RVSM), hệ thống FANS 1/A (Hệ thống dẫn đường tương lai) + Triển khai mạng quản lý khai thác bay (AOC) mạng liên lạc công cộng hành khách (PPC) phù hợp với cấu hình mạng viễn thơng ATN tồn Ngành HKDD (trong ưu tiên triển khai mạng liệu ACARS) - Công tác bay hiệu chuẩn: + Hoàn thành việc đầu tư thiết bị, người quy trình khai thác để Ngành HKDD tự đảm nhiệm việc triển khai công tác bay hiệu chuẩn cho toàn trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, bảo đảm hoạt động bay theo quy định ICAO + Tiếp tục hoàn thiện trang thiết bị, sở hạ tầng, người phục vụ công tác bay hiệu chuẩn Từ năm 2016 nghiên cứu đầu tư đội máy bay phục vụ cơng tác bay hiệu chuẩn thiết bị cho tồn Ngành tham gia hợp đồng bay hiệu chuẩn cho quốc gia khác * Đến năm 2030: - Lĩnh vực khơng lưu: + Hồn thành chương trình tự động hóa cơng tác quản lý điều hành bay + Hồn thành thực q trình chuyển đổi cơng tác quản lý khơng lưu theo chương trình CNS/ATM phù hợp với tiến trình chung khu vực giới + Hồn thành chương trình đầu tư quản lý luồng không lưu - Lĩnh vực thông tin, dẫn đường, giám sát: Hoàn thành việc chuyển đổi toàn hệ thống trang thiết bị thông tin, dẫn đường, giám sát sang hệ thống CNS/ATM - Lĩnh vực khí tượng: + Hồn thành chương trình triển khai mạng D-ATIS tất CHK 70 + Hoàn thành việc kết nối hệ thống thơng tin khí tượng hàng khơng tồn cầu + Hồn thành việc xây dựng mơ hình dự báo khí tượng hàng khơng cho CHK, sân bay theo phương pháp số trị - Lĩnh vực thông báo tin tức hàng không: Tiếp tục tăng cường kết nối hệ thống khơng báo tự động tồn cầu - Lĩnh vực tìm kiếm – cứu nạn: Tiếp tục đầu tư tàu bay, hệ thống trang thiết bị chun dụng tìm kiếm – cứu nạn HK - Cơng tác bay hiệu chuẩn: Tiếp tục hoàn thiện trang thiết bị, sở hạ tầng, người phục vụ công tác kiểm tra, bay hiệu chuẩn trang thiết bị đảm bảo hoạt động bay * Kế hoạch áp dụng mơ hình quản lý cơng ty mẹ - cơng ty Để thực quy hoạch phát triển ngành hàng không, ngành quản lý bay phải thay đổi mơ hình tổ chức cho phù hợp Xu mơ hình quản lý cơng ty mẹ - cơng ty tương lai: - Chuyển Trung tâm Thông báo tin tức hàng không từ đơn vị thành viên VATM thành Công ty TNHH thành viên, Tổng công ty nắm giữ 100% vốn điều lệ Trung tâm thực cung cấp dịch vụ thông báo tin tức hàng không - năm dịch vụ bảo đảm hoạt động bay theo quy định Luật Hàng khơng dân dụng Việt Nam - Cổ phần hóa Trung tâm Dịch vụ thương mại Quản lý bay: Hiện hoạt động kinh doanh chủ yếu Trung tâm cho thuê mặt hội trường tổ chức tiệc cưới, hội nghị hoạt động văn hóa, thể thao theo thời vụ Ngồi hoạt động kinh doanh, Trung tâm cịn phục vụ cơng tác trị nội ngành địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội Hiện nay, Trung tâm đơn vị hạch toán phụ thuộc, doanh thu chưa đủ bù đắp chi phí, chưa có quy chế tài chính, chưa giao quyền sử dụng đất thuê đất, trình độ chuyên môn, kỹ lực lượng lao động mức hạn chế Vì Trung tâm chưa đủ điều kiện để tiến hành cổ phần hóa Trung tâm mở rộng ngành nghề kinh doanh xác định nhu cầu vốn để tiến hành cổ phần hóa, mở rộng kinh doanh thêm ngành kinh doanh ăn uống; bán vé máy bay; bán máy vi tính; bán văn phịng phẩm; dịch vụ kho bãi; kinh doanh nhà hàng, khu dịch vụ thể thao, hội nghị; kinh doanh siêu thị; kinh doanh taxi; kinh doanh bất động sản, văn phòng cho thuê; 71 truyền thông - tổ chức kiện; du lịch lữ hành - XNK tổng hợp nhu cầu vốn 139 tỷ đồng Sau năm 2015 thực cổ phần hóa với vốn điều lệ ước tính 150 tỷ đồng; 15 triệu cổ phiếu, cấu sở hữu cổ phần tổng vốn điều lệ Tổng công ty nắm giữ 60%, cán công nhân viên nắm giữ 10%, bên ngồi giữ 30% - Cổ phần hóa Công ty TNHH thành viên Kỹ thuật Quản lý bay: Theo Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01/2009 Thủ tướng phủ quy hoạch phát triển giao thơng vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, công nghiệp hàng không đến năm 2020 hình thành Cơng ty Dịch vụ kỹ thuật hàng không sở Trung tâm dịch vụ kỹ thuật trực thuộc Tổng công ty đảm bảo hoạt động bay Việt Nam nhằm đảm bảo toàn cơng tác bảo trì, sửa chữa, lắp đặt máy móc, thiết bị; sản xuất sản phẩm (đèn hiệu hàng không, biển báo, thiết bị dẫn đường …), máy móc, dụng cụ, thiết bị, phần mềm cung cấp dịch vụ khác lĩnh vực đảm bảo hoạt động bay Đến năm 2030 hình thành Cơng ty Phát triển công nghiệp dịch vụ kỹ thuật HK với quy mô lớn độc lập, chịu trách nhiệm bảo dưỡng sửa chữa sản xuất phụ tùng sản phẩm không thuộc lĩnh vực kỹ thuật tàu bay Bên cạnh đó, khuyến khích thành lập tạo điều kiện để công ty kỹ thuật tham gia cung cấp dịch vụ sản xuất số thiết bị theo nhu cầu thị trường Công nghiệp hàng khơng Khuyến khích cơng ty ngồi nước đầu tư sản xuất phụ tùng, trang thiết bị chuyên ngành hàng không Việt Nam Như vậy, VATM tương lai thực cổ phần hóa Cơng ty TNHH thành viên Kỹ thuật Quản lý bay để đáp ứng lộ trình phát triển cơng nghiệp hàng khơng - Thành lập Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn ứng phó khẩn nguy hàng khơng quốc gia theo Quyết định số 44/2009/QĐ-TTg ngày 26/03/2009 Thủ tướng Chính phủ Dự án xây dựng Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn ứng phó khẩn nguy hàng không triển khai từ năm 2010 Tuy nhiên tiến độ dự án chậm có khó khăn thủ tục đầu tư, giao đất để xây dựng Hiện nay, VATM đề nghị Cục Hàng không, Bộ Giao thông vận tải giúp đỡ tháo gỡ khó khăn để dự án sớm thực Khi dự án hoàn thành, Trung tâm đơn vị nghiệp thuộc VATM, thực chức cung cấp dịch vụ tìm kiếm cứu nạn - năm dịch vụ bảo đảm hoạt động bay theo quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam Trung tâm trụ sở để Ban huy Quốc gia tìm kiếm cứu nạn thực huy, điều hành việc đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp 72 4.3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện mơ hình quản lý 4.3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác xếp đổi đơn vị thành viên Tổng cơng ty Để hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, Tổng cơng ty cần phải thực hiện: - Có hình thức giao vốn quyền sử dụng đất, tài sản cố định cho Trung tâm Dịch vụ thương mại Quản lý bay để đơn vị có sở triển khai, đẩy mạnh hoạt động kinh doanh theo giấy phép đăng ký kinh doanh đơn vị, đào tạo nâng cao trình độ lực lượng lao động để đáp ứng môi trường kinh doanh mới, chuẩn bị đủ điều kiện để cổ phần hóa - Ổn định tổ chức, xây dựng kế hoạch cổ phần hóa Cơng ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp hàng không - Đẩy nhanh việc xây dựng Trung tâm phối hợp tìm kiếm cứu nạn ứng phó khẩn nguy hàng khơng để đảm bảo cho Tổng công ty cung cấp đủ dịch vụ bảo đảm hoạt động bay theo quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam - Tổ chức theo dõi, nắm tình hình hoạt động cơng ty cổ phần hóa, phát kịp thời diễn biến bất thường để có giải pháp xử lý phù hợp, bảo đảm ý nghĩa, mục tiêu cơng tác cổ phần hóa 4.3.2.2 Thay đổi chế quản lý cơng ty Có thể nói, chuyển đổi sang Cơng ty mẹ - Cơng ty chuyển đổi cách phương thức tổ chức quản lý, dẫn đến thay đổi chất mối quan hệ Tổng Công ty, Công ty mẹ với công ty thành viên Hoạt động Công ty mẹ sở "điều lệ tổ chức hoạt động Công ty mẹ " Để mơ hình Cơng ty mẹ hoạt động hiệu máy lãnh đạo phịng ban chun mơn giúp việc Công ty mẹ cần thay đổi tư quản lý Công ty từ chỗ mệnh lệnh hành trực tiếp sang gián tiếp thơng qua người đại diện phần vốn Trước mắt hoạt động Công ty mẹ - TCT QLBVN tập trung vào số mục tiêu chủ yếu sau: - Tách biệt nhiệm vụ HĐTV ban điều hành: HĐTV có trách nhiệm việc hoạch định giám sát thực chiến lược phát triển TCT Ban điều hành, đứng đầu tổng giám đốc chịu trách nhiệm triển khai hoạt động đảm bảo thực chiến lược đề 73 - Phân quyền uỷ quyền hoạt động quản lý doanh nghiệp: Theo đó, cán quản lý chức giao quyền rõ ràng để thực nhiệm vụ phận Nhờ việc phân quyền rõ ràng tránh chồng chéo cấp lãnh đạo cán quản lý nhanh chóng đưa định phù hợp với trình vận động phát triển doanh nghiệp môi trường kinh doanh đầy biến động - Hiện đơn vị, công việc chủ động xây dựng quy trình thực cơng việc quy trình mua sắm vật tư, quy trình huấn luyện đào tạo,…để thống cách thức trách nhiệm thực cơng việc cho phận có liên quan Tuy nhiên, chưa có quy trình chung để thực tồn TCT Vì cần nghiên cứu để xây dựng hệ thống quản lý vào trình hoạt động để nâng cao suất chất lượng doanh nghiệp - Bổ sung quan chuyên trách thực chức quản trị cho doanh nghiệp: quản trị rủi ro, quản trị thông tin, quản trị quan hệ khách hàng 4.3.2.3 Tạo mối liên kết nội tổng cơng ty Ngồi mối liên kết vốn, VATM cần tăng cường liên kết trình sản xuất kinh doanh đơn vị Việc liên kết thành viên liên kết ngang, liên kết dọc thể qua trình sản xuất, cung ứng, tiêu thụ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu, tiếp thị *Liên kết ngang Là liên kết doanh nghiệp có số chức năng, nhiệm vụ sản xuất giống gần giống Tại VATM số sản phẩm, dịch vụ kinh doanh gần giống nên khả phối hợp đơn vị thành viên có nhiều thuận lợi Cụ thể đơn vị Công ty Quản lý bay Miền Bắc, Công ty Quản lý bay Miền Trung, Công ty Quản lý bay Miền Nam, Trung tâm Hiệp đồng điều hành bay, Trung tâm Thông báo tin tức hàng khơng có nhiệm vụ chung cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay thực cung cấp thiết bị chuyên ngành quản lý bay cho đơn vị ngành Quản lý bay * Liên kết dọc Là liên kết đơn vị khơng có chức năng, nhiệm vụ kinh doanh, có quan hệ chặt chẽ với trình SXKD để tạo sản phẩm cuối Đây mối quan hệ đơn vị sản xuất-cung ứng nguyên liệu; 74 sản xuất kinh doanh - vận chuyển, kho tàng; sản xuất- tiêu thụ; sản xuất kinh doanh - dịch vụ khác Tại VATM có nhiều tiềm thực liên kết như: liên kết đơn vị sản xuất thiết bị chuyên ngành quản lý bay với đơn vị sử dụng thiết bị để cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay Thời gian qua, tiềm mối liên kết chưa khai thác tốt giác độ kế hoạch phối hợp toàn TCT, hiệp tác trực tiếp đơn vị thành viên Nếu liên kết phát huy khắc phục tình trạng hoạt động trùng lắp, manh mún; khai thác phát huy ưu phối hợp đơn vị kinh doanh lớn; nâng cao hiệu hoạt động thành viên toàn TCT; giảm thiểu ảnh hưởng xấu biến động thị trường gây 4.3.2.4 Đưa hoạt động dịch vụ thương mại vào chiều sâu, tạo mối liên kết với doanh nghiệp vừa nhỏ, hình thành mối liên kết vốn vơ hình - Hoạt động dịch vụ thương mại TCT giản đơn trình lưu thơng hàng hóa dịch vụ cho th mặt hội trường tổ chức tiệc cưới, hội nghị hoạt động văn hóa, thể thao theo thời vụ Còn dịch vụ khác để tận dụng mặt sẵn có nâng cao giá trị thặng dư dịch vụ bán hàng (ăn uống, bán vé máy bay, bán máy vi tính, văn phịng phẩm), dịch vụ kho bãi, kinh doanh siêu thị chưa có Thiết nghĩ thời gian tới, TCT cần có kế hoạch phát triển dịch vụ thương mại theo hướng liên kết với nhà sản xuất để tìm kiếm, nghiên cứu thị trường nước; tiếp thị, cung cấp nguyên liệu đầu vào, phân phối sản phẩm; phát triển thương hiệu Qua nghiên cứu thị trường nắm bắt nhu cầu tiêu dùng, TCT đặt hàng cho đơn vị sản xuất (kể công ty con) để sản xuất hàng hóa với thương hiệu cụ thể TCT, phù hợp với yêu cầu thị trường, sau xuất bán cho khách hàng ngồi nước Thơng qua mối liên kết mở rộng địa bàn, lĩnh vực kinh doanh kết nạp thêm nhiều công ty con, công ty liên kết Hiện nước ta doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm tỷ trọng lớn, thị trường đầy tiềm để thực mối liên kết Qua liên kết hợp tác phát huy mạnh sở trường loại hình doanh nghiệp, vùng, địa phương kinh tế Mơ hình hợp tác liên kết mang lại lợi ích cho bên: Nhà sản xuất nước tập trung chun mơn hóa khâu sản xuất, sản phẩm qua tầng nấc trung gian xuất hàng nước ngoài; TCT mở rộng lĩnh vực, địa bàn kinh doanh, tạo thêm nhiều mối liên kết bền chặt hơn; người tiêu dùng hưởng lợi giá tiện ích sản phẩm mang lại 75 - Xu hướng công ty nắm quyền chi phối công ty khác vốn “vơ hình” thương hiệu, thị trường, bí công nghệ, tham gia vào dây chuyền SXKD phổ biến giới Nhưng VATM dường chưa quan tâm đến công tác quảng bá thương hiệu dẫn đến thương hiệu chưa gắn kết cho tất đơn vị thuộc VATM Để tạo mối liên kết vốn “vơ hình”, TCT cần đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại nhằm xây dựng, tổ chức quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tiếp thị TCT Xây dựng mạng thông tin giao dịch thương mại, ứng dụng thư điện tử TCT đơn vị thành viên Tổ chức lại công tác thông tin: thông tin thị trường, cơng nghệ, chế sách, thơng tin đối thủ cạnh tranh Xây dựng ngân hàng liệu thông tin nhằm hỗ trợ kết hợp 4.3.2.5 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực giai đoạn tới VATM trước hết phải nâng cao chất lượng lực lượng lao động nay, chủ yếu nâng cao trình độ ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin, kỹ nghề nghiệp giao dịch quan hệ nhằm đáp ứng việc sử dụng có hiệu chương trình dự án đầu tư, bước tạo cho lực lượng lao động có tay nghề cao, đội ngũ chuyên gia tham gia vào hoạt động liên doanh, liên kết chương trình phát triển khu vực hoạt động khu vực quốc tế lĩnh vực chuyên ngành Đồng thời phát triển nguồn 05 đối tượng lao động là: Kiểm sốt viên khơng lưu, Kỹ thuật, Thơng báo tin tức hàng khơng, Khí tượng hàng khơng, Tìm kiếm cứu nạn Hiện nay, đào tạo chun ngành kiểm sốt khơng lưu, thơng báo tin tức hàng không - đối tượng đặc thù ngành Quản lý bay - có sơ sở đào tạo nước Học viện Hàng không Việt Nam đào tạo trình độ Trung cấp Cịn chuyên ngành khác đào tạo nhiều sở khác Tuy nhiên, học viên sau tốt nghiệp có kiến thức bản, thiếu kiến thức chuyên ngành, sau tuyển chọn vào Tổng công ty phải qua trình đào tạo chuyên sâu học hỏi thực tế làm việc tốt lĩnh vực Quản lý bay Tại Việt Nam chưa có sở đào tạo huấn luyện ngồi ngành hàng khơng Cục Hàng khơng Việt Nam công nhận, cấp giấy chứng nhận sở đào tạo huấn luyện nhân viên hàng khơng nhóm bảo đảm hoạt động bay Hiện tại, Tổng công ty có Trung tâm huấn luyện Cục Hàng khơng Việt Nam cấp giấy phép đủ điều kiện đào tạo huấn luyện nhân viên hàng không chuyên ngành thông tin, dẫn đường giám sát hàng khơng, chưa có sở đào 76 tạo huấn luyện đủ điều kiện cấp chứng nhận sở đào tạo huấn luyện chuyên ngành kiểm sốt khơng lưu, khơng báo, thơng báo tin tức hàng khơng, khí tượng hàng khơng, tìm kiếm cứu nạn Như vậy, để có nguồn nhân lực đủ số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành Quản lý bay Đồng thời có sở đầy đủ pháp nhân để nhân viên hàng không chuyên ngành quản lý bay huấn luyện, cấp chứng đủ điều kiện để cấp giấy phép hành nghề phục vụ Tổng công ty; Tổng công ty nên thành lập Trung tâm đào tạo huấn luyện Quản lý bay Khi Trung tâm thành lập mơ hình đào tạo huấn luyện nguồn nhân lực thống từ xuống dưới, không bị phân tán, thống chương trình, giáo trình, tài liệu huấn luyện Tổng công ty; phát huy nguồn lực đội ngũ giáo viên tất đơn vị; góp phần tiết kiệm kinh phí đào tạo; đáp ứng nhu cầu huấn luyện đào tạo ngành quản lý bay ngành hàng không, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực bảo đảm hoạt động bay Trước mắt, Trung tâm thực nhiệm vụ đào tạo huấn luyện cho nhân viên nhóm bảo đảm hoạt động bay thuộc VATM quan, doanh nghiệp khác ngành hàng không Trong tương lai, bước xây dựng, phát triển để Trung tâm đào tạo huấn luyện tổ chức đào tạo nghề để phục vụ trực tiếp nhu cầu lao động Tổng công ty theo quy định Nhà nước 4.3.2.6 Thay đổi cách hạch toán báo cáo tài Theo cách hạch tốn cộng sổ nay, báo cáo toán, bảng cân đối kế toán TCT bao gồm báo cáo toán, bảng cân đối kế toán DNTV khối văn phịng TCT cộng lại nên khơng thể rõ đâu tài sản, khoản nợ TCT, đâu tài sản, khoản nợ cơng ty thành viên Vì tài sản cơng ty thành viên có phần tài sản TCT đầu tư vào, khoản nợ công ty thành viên không khoản nợ TCT Khi chuyển sang mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, công ty TNHH thành viên doanh nghiệp tạm thời công ty nhà nước, TCT(công ty mẹ) đầu tư 100% vốn điều lệ, phải thay đổi cách hạch tốn lại theo ngun tắc vốn điều lệ cơng ty tài sản đầu tư dài hạn cơng ty mẹ Có tách bạch quyền nghĩa vụ tài sản công ty mẹ công ty con, công ty thành viên theo Luật Doanh nghiệp: “chủ sở 77 hữu chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn điều lệ doanh nghiệp” Cũng theo cách hạch tốn cộng sổ doanh thu, chi phí lợi nhuận TCT bao gồm doanh thu, chi phí, lợi nhuận đơn vị hạch toán phụ thuộc DNTV cộng lại Do báo cáo tài chưa đánh giá khái qt tình hình tài chính, kết hoạt động toàn TCT kỳ hoạt động Để đánh giá tình hình tài chính, kết hoạt động kinh doanh kỳ, báo cáo tài TCT phải loại trừ kiện tài trùng lắp, giao dịch nội TCT, cộng lại cách đơn khoản mục cách tương ứng báo cáo tài cơng ty con, cơng ty thành viên Cơng ty mẹ lập báo cáo tài tồn TCT dựa sở số liệu kiện từ báo cáo tài riêng công ty con, chứng từ phản ánh nghiệp vụ giao dịch nội 78 PHẨN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Mơ hình cơng ty mẹ cơng ty mơ hình quản lý phổ biến mang tính chất xu thế, giúp cơng ty khai thác có hiệu nguồn lực sản xuất việc chiếm lĩnh thị trường Việc chuyển sang mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty hệ tất yếu, thực tế đặt vấn đề chuyển đổi cổ phần hóa liên doanh, q trình góp vốn với doanh nghiệp khác Do q trình tự hóa kinh doanh, cơng ty góp vốn bên ngồi tất yếu dẫn đến doanh nghiệp phải nắm cổ phần đơn vị khác Nghiên cứu mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty VATM cho thấy Tổng công ty làm tốt nội dung: Xây dựng chuyển đổi, xác định rõ, nội mục tiêu nội dung chuyển đối; xác định máy quản lý chế quản lý công ty mẹ với cơng ty hạch tốn độc lập hạch tốn phụ thuộc; bước đầu thể tính ưu việt mơ hình Tuy nhiên q trình chuyển đổi, cơng ty cịn có số hạn chế sau: - VATM chưa giao quyền sử dụng đất cho công ty, việc thực cổ phần hóa chậm, Thương hiệu VATM chưa quan tâm quảng bá, ngành nghề kinh doanh chưa đa dạng hóa nguồn lực tài người cịn hạn chế; Nhiệm vụ HĐTV ban điều hành chưa có tách biệt rõ ràng,chưa có quy trình chung thực nhiệm vụ tồn TCT, mơ hình tổ chức TCT chưa có quan chuyên trách quản trị rủi ro, quản trị quan hệ khách hàng, mối liên kết nội TCT chưa chặt chẽ; Quy chế quản lý tài Tổng cơng ty chưa chủ sở hữu phê duyệt, DNTV VATM thực báo cáo thu chi tài công ty mẹ VATM để tổng hợp chung - Trong thời gian tới, để hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ - công ty con, TCT cần áp dụng đồng giải pháp sau: Tiếp tục đẩy mạnh công tác xếp đổi đơn vị thành viên Tổng công ty, thay đổi chế quản lý cơng ty con, hình thành mối liên kết vốn vơ hình, phát triển nguồn nhân lực, thay đổi cách hạch tốn báo cáo tài 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Bộ Giao thông vận tải - Ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động thức Tổng công ty 79 - Xem xét bổ nhiệm Kiểm sốt viên có văn hướng dẫn liên quan đến tiêu chuẩn, chế độ Kiểm sốt viên cơng ty Tổng cơng ty - Xem xét, thơng qua Quy chế quản lý tài Tổng cơng ty - Phê duyệt lộ trình bổ sung vốn điều lệ, để Tổng công ty giữ lại lợi nhuận nhằm tăng nguồn vốn thực đầu tư phát triển theo yêu cầu Tổng công ty ngành hàng khơng 5.2.2 Bộ Tài - Xem xét sửa đổi Thông tư 119/2007/TT-BTC ngày 09/10/2007 việc hướng dẫn cơng tác quản lý tài chính, giao kế hoạch cung ứng dịch vụ cơng ích bảo đảm hoạt động bay Tổng công ty cho phù hợp với mơ hình hoạt động - Có sách tín dụng phù hợp với loại hình quy mô doanh nghiệp 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Đức Dũng ( 2011 ), “Cơ chế tài mơ hình tổng cơng ty, tập đồn kinh tế”, NXB Tài chính, Hà Nội Vũ Huy Từ , Đồn Hữu Xuân (2009), “Quản lý tổ chức nhân sự” Nguyễn Vân Điểm, Nguyễn Ngọc Quân (2010) “Quản trị nhân lực” Lê Văn Hưng (2009), “Những khía cạnh pháp lý tập đoàn kinh tế Nhà nước Việt Nam” “Quản lý bay dân dụng Việt Nam, chặng đường phát triển” (2006), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đề án chia sẻ kinh nghiệm phát triển Chính phủ Việt Nam với Chính phủ Hàn Quốc, năm 2010 - 2011, Luật Doanh nghiệp 2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2006 Luật Doanh nghiệp 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2015 Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ngày 24 tháng năm 2001 10 Quyết định số 90/TTg ngày 7/3/1994 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục xếp doanh nghiệp Nhà nước 11 Quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 Thủ tướng Chính phủ việc thí điểm thành lập tập đoàn kinh doanh 12 Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg ngày 06/10/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế giám sát đánh giá hiệu hoạt động DNNN 13 Nghị định 111/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 Chính phủ tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty mẹ cơng ty nhà nước theo hình thức công ty mẹ - công ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 14 Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01/2009 phê duyệt Quy hoạch phát triển Giao thông vận tải hàng không Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 15 Quyết định số 1754/QĐ-BGTVT ngày 25/6/2010 Bộ Giao thông vân tải việc thành lập Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 16 Nghị định 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 81 17 Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04/03/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp Nhà nước 18 Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15/01/2012 Chính phủ phân cơng, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp 19 Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15/07/2014 Chính phủ tập đoàn kinh tế nhà nước tổng công ty nhà nước 20 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 Chính phủ đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp 21 Báo cáo hoạt động kinh doanh Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 22 Đề án chuyển đổi TCT Bảo đảm hoạt động bay Việt Nam thành công ty TNHH thành viên hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty 23 Điều lệ hoạt động tạm thời Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 24 Báo cáo tổng kết, kết xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 82 PHỤ LỤC I MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Cần thiết phải chuyển đổi     Lộ trình chuyển đổi phù hợp     Mục tiêu chuyển đổi rõ ràng     10 TCT tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi     11 Mơ hình tăng tính chủ động cho công ty     12 Mô hình tăng hiệu cho cơng ty     kiến có ý tồn Khơng đồng ý Đồng ý Hoàn đồng ý Mức độ đồng ý ông, bà với ý kiến sau? Không Đánh giá mức độ đồng thuận công ty công tác chuyển đổi Đánh giá mức độ phát triển VATM Suy nghĩ Ơng, bà đói với VATM ? VATM phát triển tốt tương lai  có  khơng Ý định chuyển khác cơng ty khác  có  khơng Đánh giá mức độ hài lòng VATM Nội dung nhận định Rất hài lịng Hài lịng Tạm hài lịng Khơng hài lòng Thu nhập, chế độ khác Môi trường làm việc Phương pháp quản lý LĐ 83 ... NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Mơ hình quản lý cơng ty mẹ - công ty Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Cơ sở lý luận khái niệm mơ hình quản lý cơng ty mẹ - cơng ty. .. nên mơ hình quản lý cịn nhiều điểm chưa hồn thiện Xuất phát từ vấn đề tác giả nghiên cứu đề tài ? ?Nghiên cứu mơ hình quản lý theo hình thức công ty mẹ - công ty Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam? ??... quản lý theo mơ hình công ty mẹ - công ty con; Đánh giá thực trạng quản lý theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty VATM; Trên sở đề xuất giải pháp hồn thiện mơ hình quản lý ? ?công ty mẹ - công ty con? ?? Tổng