Nghiên cứu mô hình quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn xuân mai huyện chương mỹ thành phố hà nội luận văn thạc sĩ nông nghiệp

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÃ VĂN TÙNG NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI THỊ TRẤN XUÂN MAI, HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 44 03 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đoàn Văn Điếm NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lã Văn Tùng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy giáo Khoa Mơi trường, Học viện Nông nghiệp Việt Nam truyền đạt cho kiến thức tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học cao học suốt năm qua Đặc biệt xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Đồn Văn Điếm dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi hồn thành đề tài nghiên cứu đề tài Tôi xin cảm ơn UBND huyện Chương Mỹ, lãnh đạo phòng Tài nguyên Môi trường huyện, UBND thị trấn Xuân Mai, trưởng khu nhân dân khu Tân Bình, Cơng ty Mơi trường Đô thị Xuân Mai tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tiếp cận mơ hình thu thập thơng tin, lấy mẫu phân tích cần thiết cho đề tài Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người động viên giúp đỡ tinh thần, vật chất suốt trình học tập thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lã Văn Tùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii DAnh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 GIả thiết khoa học 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Tổng quan rác thải 2.1.1 Khái niệm chất thải 2.1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn 2.1.3 Phân loại chất thải rắn 2.1.4 Thành phần chất thải rắn 2.1.5 Tính chất chất thải rắn 2.1.6 Tốc độ phát sinh chất thải rắn 13 2.2 Ảnh hưởng RTRSH đến môi trường 14 2.2.1 Ảnh hưởng RTRSH đến môi trường nước 14 2.2.2 Ảnh hưởng RTRSH đến môi trường đất 15 2.2.3 Ảnh hưởng RTRSH đến môi trường không khí 15 2.2.4 Ảnh hưởng RTRSH đến sức khỏe người 16 2.2.5 Ảnh hưởng RTRSH đến kinh tế - xã hội 16 2.3 Tình hình quản lý rác thải rắn sinh hoạt 17 2.3.1 Khái niệm quản lý chất thải sinh hoạt 17 iii 2.3.2 Quản lý rác thải sinh hoạt có tham gia cộng đồng 18 2.3.3 Tình hình quản lý RTRSH giới 21 2.3.4 Tình hình quản lý RTRSH Việt Nam 24 2.4 Các mơ hình quản lý rác thải rắn sinh hoạt 26 2.4.1 Mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt thông thường 26 2.4.2 Mơ hình phân loại rác nguồn có tham gia 27 2.4.3 Mơ hình quản lý RTRSH có tham gia cộng đồng 27 2.4.4 Mô hình đổ đống hay bãi hở 28 2.4.5 Mơ hình chôn lấp hợp vệ sinh (Sanitary Landfill) 29 2.4.6 Mơ hình chế biến phân bón hữu (Composting) 31 Phần Vật liệu phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp nghIên cứu 32 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 32 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 3.5 Phương pháp đánh giá hiệu mơ hình quản lý RTRSH 35 3.5.1 Đánh giá hiệu kinh tế 35 3.5.2 Đánh giá hiệu xã hội, môi trường 35 3.6 Phương pháp xử lý số liệu 35 Phần Kết nghiên cứu 36 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn nghiên cứu 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội huyện Chương Mỹ 36 4.1.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Xuân Mai 39 4.2 Thực trạng phát sinh rác thải thị trấn Xuân Mai 43 4.2.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn 43 4.2.2 Khối lượng rác thải rắn sinh hoạt qua năm 45 4.3 Nghiên cứu mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt 45 4.3.1 Thực trạng RTRSH tạitổ dân phố Tân Bình, thị trấn Xuân Mai 45 iv 4.3.2 Xác định mục tiêu mơ hình quản lý RTRSHtrên sở cộng đồng 48 4.3.3 Hoạt động mơ hình quản lý RTRSH cộng đồng Tổ dân phố Tân Bình 52 4.4 Đánh giá hiệu mơ hình quản lý RTRSH cộng đồng 59 4.4.1 Một số kết thu gom xử lý RTRSH Tổ dân phố Tân Bình 59 4.4.2 Đánh giá cộng đồng mơ hình thu gom & xử lý RTRSH 63 4.4.3 Phân tích SWOT mơ hình Quản lý RTRSH cộng đồng 66 4.4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, mở rộng mơ hình 67 Phần Kết luận kiến nghị 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 Phụ lục 76 Ảnh Trụ sở Công ty môi trường đô thị Xuân Mai 76 Ảnh Thi công bãi chôn lấp rác thải 77 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CC Cơ cấu CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa RTRSH Rác thải rắn sinh hoạt KCN Khu công nghiệp KTXH Kinh tế - xã hội SL Số lượng TM Thương mại TDP Tổ dân phố vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn Bảng 2.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn Bảng 2.3 Các thành phần chất thải rắn Bảng 2.4 Khối lượng riêng thành phần chất thải rắn đô thị 10 Bảng 2.5 Thành phần nguyên tố chất thải rắn 11 Bảng 2.6 Tình hình quản lý chất thải số quốc gia 21 Bảng 2.7 Thu gom chất thải rắn thị tồn giới năm 2004 (triệu tấn) 22 Bảng 4.1 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt huyện Chương Mỹ 39 Bảng 4.2 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thị trấn Xuân Mai 45 Bảng 4.3 Lượng RTRSH phát sinh Tân Bình, thị trấn Xuân Mai 47 Bảng 4.4 Thành phần chất thải khu Tân Bình, thị trấn Xuân Mai 47 Bảng 4.5 Tình hình phân loại, thu gom RTRSH tháng 12/2014 Tân Bình 48 Bảng 4.6 Mục tiêu quy chế hoạt động mơ hình quản lý RTRSH 49 Bảng 4.7 Nội dung “cây vấn đề” hạn chế quản lý rác thải sinh hoạt 52 Bảng 4.8 Hoạt động tiếp cận cộng đồng khu vực nghiên cứu 56 Bảng 4.9 Kết phân loại, thu gom RTRSH qua tháng Tân Bình 60 Bảng 4.10 Kết xử lý RTRSH hữu thành phân compost 60 Bảng 4.11 Đánh giá kết mô hình Quản lý RTRSH TDP Tân Bình 61 Bảng 4.12 Hiệu kinh tế mơ hình quản lý RTRSH TDP Tân Bình 62 Bảng 4.13 Ý kiến đánh giá người dân mơ hình quản lý RTRSH 64 Bảng 4.14 Kết đánh giá SWOT quản lý RTRSH cộng đồng 66 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ nguồn phát sinh chất thải rắn Hình 2.2 Các nguồn phát sinh chất thải sinh hoạt Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Chương Mỹ 37 Hình 4.2 Sơ đồ thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ 40 Hình 4.3 Sơ đồ “cây vấn đề” hạn chế quản lý RTRSH TDP Tân Bình 51 Hình 4.4 Sơ đồ mơ hình quản lý rác thải rắn sinh hoạt 54 Hình 4.5 Sơ đồ bước phân loại chất thải rắn sinh hoạt 55 Hình 4.6 Sơ đồ cơng nghệ sản xuất phân hữu 58 Hình 4.7 Đánh giá người dân mơ hình quản lý RTRSH cộng đồng 65 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lã Văn Tùng Tên Luận văn: “Nghiên cứu mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” Ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 44 03 01 Tên sở đào tạo: Học viện nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Chương Mỹ huyện ngoại thành Hà Nội, có 31,6 vạn dân, tổng lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày thải môi trường địa bàn huyện khoảng 150 tấn/ngày Hiện nay, khoảng 85 % rác thải sinh hoạt địa bàn huyện công ty môi trường đô thị Xuân Mai thu gom, vận chuyển khu xử lý rác thải tập trung thành phố Xuân Sơn, Sơn Tây Phần lại phải tập kết tự xử lý xã, thị trấn địa bàn huyện, lượng rác thải tồn đọng không xử lý để, nguy gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến chất lượng sống người dân Ngay thị trấn Xn Mai, cơng tác thu gom rác thảicịn nhiều hạn chế, chưa thực thu gom thường xuyên triệt để, rác thải tồn đọng điểm tự phát đổ ven đường giao thông ảnh hưởng đến mơi trường nước, mơi trường khơng khí xung quanh Để giải tồn trên, góp phần nâng cao chất lượng mơi trường, chúng tơi tiến hành xây dựng mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt có tham gia cộng đồng nhằm phân loại nguồn, tái chế tái sử dụng rác thải, nâng cao hiệu quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Xuân Mai Phương pháp nghiên cứu Áp dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp, gồm: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mơ hình, Phương pháp thảo luận nhóm, phương pháp điều tra thực địa Kết kết luận Kết nghiên cứu dựa sở đánh giá trạng rác thải sinh hoạt xây dựng mơ hình quản lý RTRSH với 1034 hộ gia đình tham gia tổ dân phố Tân Bình, thị trấn Xuân Mai, tái chế 69,81 phân compost; cung cấp cho sở tái chế khác 49,98 nhựa, nilon; tái sử dung 18,87 sách cũ, thùng tôn, thùng nhựa ; trung bình tháng giảm tải cho bãi chơn lấp 65,33 rác Mơ hình quản lý RTRSHcộng đồng đề xuất phù hợp với điều kiện địa phương nhân rộng huyện Chương Mỹ nơi khác ix Bảng 4.13 Ý kiến đánh giá người dân mơ hình quản lý RTRSH (n = 16) Ý kiến đồng ý TT Nội dung Không đồng ý Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Nắm kỹ thuật phân loại rác 16 100,0 0 Thu gom lịch, quy định 14 87,5 12,5 Giúp đỡ Chi đoàn, tổ dân phố 16 100,0 0 CB & cơng nhân phục vụ hịa nhã 15 93,8 6,2 Phân phối phân HC & tái SD tốt 12 75,0 25,0 Phương pháp tổ chức tốt cũ 16 100,0 0 Đánh giá môi trường tốt 16 100,0 0 Nguồn: Kết họp nhóm (25/3/2015) Đặc biệt, ý kiến đánh giá tốt giúp đỡ Chi đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh quyền Tổ dân phố thị trấn Xuân Mai với công tác vệ sinh môi trường Sự tham gia hỗ trợ từ phía tổ chức xã hội vận động người dân hưởng ứng thực công tác thu gom rác thải sinh hoạt, phân loại rác thải nguồn nhằm bảo vệ mơi trường, giữ gìn mỹ quan chung, tạo môi trường sạch, bảo vệ sức khỏe công đồng Năng lực công đồng nâng cao việc tổ chức tham gia đinh, hoạch định chiến lược bảo vệ mơi trường phát triển bền vững.Các hộ dân tham gia vào việc quản lý, giám sát cách nhắc nhở, tố giác người thiếu ý thức, đổ rác không nơi quy định Giám sát người thu gom rác, có vị phạm xảy họ kịp thời báo cho Tổ trưởngbiết để kịp thời nhắc nhở Mơ hình vận động lơi tham gia nhân dân từ nâng cao nhận thức, xây dựng trách nhiệm nhân dân việc tạo lập thực biện pháp nhằm cải thiện, bảo vệ mơi trường 64 Hình 4.7 Đánh giá người dân mơ hình quản lý RTRSH cộng đồng (Tổng hợp từ phiếu điều tra hộ, n=60 (3/2015) Về mức độ hài lịng mơ hình quản lý, tỷ lệ khơng hài lịng giảm dần, tỷ lệ hài lòng tăng dần từ lúc đầu đến lúc cuối Nếu tháng 1/2015 tỷ lệ chưa hài lịng 38,3% đến tháng 3/2015 giảm cịn 11,7%; tỷ lệ hài lịng tháng 1/2015 41,7% đến tháng 3/2015 tăng lên 63,3% Điều cho thấy thành cơng mơ hình Ngồi mơ hình Quản lý RTRSH nguồn có tham gia cộng đồng đa dạng hóa hình thức hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường, củng cố vai trị khu dân cư, quyền thị trấn, tạo niềm tin, ủng hộ từ phía nhân dân, tạo phong trào thi đua, học hỏi kinh nghiệm hộ địa phươnglân cận Xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân, vấn đề từ nhỏ nhân dân tham gia, góp ý bàn luận thơng qua họp nhóm, trả lời phiếu điều tra, họp Chi hay buổi sinh hoạt Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cưu chiến binh từ UBND thị trấn nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân để kịp thời điều chỉnh định cho phù hợp Do mơ hình thu hút đơng đảo nhân dân ủng hộ 65 4.4.3 Phân tích SWOT mơ hình Quản lý RTRSH cộng đồng Bảng 4.14 Kết đánh giá SWOT quản lý RTRSH cộng đồng S (Điểm mạnh) - Phù hợp với mục tiêu xây dựng đô thị xanh – đẹp thành phố Hà Nội - Chính quyền địa phương Cơng ty mơi trường đô thị giúp đỡ hỗ trợ trang thiết bị, kinh phí hoạt động ban đầu - Người dân nhiệt tình ủng hộ chủ trương quản lý RTRSH cộng đồng - Đội ngũ cán nhiệt tình, say sưa công việc, ham học hỏi chuyên môn - Địa bàn thuộc vùng bán sơn địa có quỹ đất để làm nhà chứa rác, bãi xử lý chôn lấp rác - Hệ thống đường phố thuận tiện cho việc thu gom chuyên chở RTRSH W (Điểm yếu) - Đội ngũ cơng nhân thu gom, xử lý RTRSH nhiệt tình chưa nhiều kinh nghiệm - Mức lương công nhân trực tiếp thu gom xử lý RTRSH thấp, đời sống cịn nhiều khó khăn - Kinh phí hoạt động hạn hẹp - Một số hộ gia đình cịn ngại khó, chưa nhiệt tình hợp tác phân loại rác thải nguồn - Địa điểm bãi rác chưa xa khu dân cư nên ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí tiếng ồn - Thời tiết ẩm ướt, mưa nắng thất thường gây khó khăn cho việc chuyên chở, xử lý O (Cơ hội) - Lực lượng lao động Tổ dân phố dồi dào, thiếu việc làm nên nhiều hội tuyển dụng người cộng tác - Các phong trào hoạt động cộng đồng sôi nổi, tạo hội tuyên truyền, vận động cho người dân tham gia - Đã có kết nghiên cứu nhiều địa phương nước triển khai mơ hình quản lý RTRSH sở cộng đồng - Nhờ thành tựu khoa học kỹ thuật xử lý rác thải hữu nên có nhiều loại chế phẩm vi sinh vật có chế phẩm EM tạo hội ứng dụng xử lý rác thải địa phương thu kết tốt T (Thách thức) - Rác thải sinh hoạt ngày đa dạng nhiều thành phần, có thành phần độc hại, người dân phải phân loại tỷ mỷ - Đời sống người dân ngày cao, chất thải nhiều, tạo sức ép phân loại nguồn, sức tải bãi xử lý, chôn lấp - Hiệu kinh tế việc quản lý RTRSH không cao nên nhu cầu hỗ trợ nguồn vốn vật tư ngày tăng - Việc áp dụng mơ hình với quy mơ lớn cần phải nâng cao trình độ quản lý khoa học kỹ thuật cán bộ, công nhân làm công tác vệ sinh mơi trường Trong q trình thực mơ hình quản lý rác thải rắn sinh hoạt sở cộng đồng, chúng tơi tiến hành họp nhóm người am hiểu địa phương để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác quản lý Cuộc họp tổ chức từ 14h00’ đến 16h30’ ngày 31/12/2015 Tổng số tham gia họp nhóm 17 người (bao gồm: người thuộc Công ty môi trường đô thị Xuân Mai, công nhân thu gom RTRSH & cán khu Tân Bình, người dân đại diện cho hộ dân sinh sống địa bàn nghiên cứu) Trong thành phần người 66 tham gia có 10 người phụ nữ người nam giới Kết đánh giá SWOT tổng hợp bảng 3.14 Nếu nắm rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức mơ hình, địa phương có giải pháp triển khai mơ hình quản lý RTRSH sở cộng đồng tốt 4.4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, mở rộng mơ hình Quản lý RTRSH nguồn có tham gia cộng đồng mang lại hiệu kinh tế, xã hội mơi trường cao Để phát triển mơ hình mở rộng toàn huyện địa phương có điều kiện tương tự cần phát huy sức mạnh cộng đồng bước tổ chức từ khâu Phải kiên trìtuyên truyền, vận động người dân tham gia vào khâu công việc từ thiết kế, triển khai đến việc đánh giá kết đạt Theo Luật môi trường Việt Nam, bảo vệ mơi trường nghiệp tồn dân, để xây dựng mơ hình quản lý RTRSH có hiệu bền vững địa phương cần phát huy tốt vai trò cộng đồng, nâng cao nhận thức cộng đồng, hỗ trợ để người dân nhận biết hiểu vấn đề, tạo điều kiện để họ tự nguyện tham gia vào công việc, hướng tới mục tiêu đề Các ban ngành đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh… cần phải có phối hợp nhịp nhàng chương trình giáo dục, phổ cập sâu rộng kiến thức bảo vệ môi trường cho dân cư Xây dựng phong trào thi đua “Xanh, Sạch, Đẹp” trường học khu dân cư, để từ giáo dục ý thức người dân bảo vệ môi trường.Đoàn niên kết hợp với trường học, quan tổ chức buổi quân tổng vệ sinh môi trường, thu gom rác thải khu vực dân cư, từ phát động sâu rộng phong trào thi đua bảo vệ mơi trường.Đồn niên quyền địa phương cần kết hợp xây dựng tổ, nhóm tình nguyện viên thu gom chất thải rắn khu vực dân cư Để thưc tốt sách mặt mơi trường, xã, thị trấn nên có từ - cán biên chế thức chun trách mặt mơi trường Việc xác định mục tiêu nội dungcho mơ hình quản lý RTRSH nguồn phải tham gia cộng đồng Các ý kiến tham gia cộng đồng giúp xác định khó khăn, thuận lợi thực phân loại, thu gom, xử lý, tái chế, tái sử dụng RTRSH địa phương Nội dung chương trình đào tạo hoạt động cần gắn với tình hình cụ thể địa phương để người tham gia thấy lợi ích thiết thực hoạt động mang lại Cần quan tâm đến lối sống, phong tục tập quán địa phương Lối sống địa phương theo phong cách dịng họ lối sống có cấu trúc đô thị dựa tảng 67 phức hợp, đa thành phần, đa dân tộc Điều giúp mơ hình triển khai nhanh chóng đạt kết 4.Việc phân loại, lưu giữ RTRSH hộ gia đình thực cần thiết, giúp giảm thiểu lượng chất thải phát sinh địa bàn, giúp giảm tải cho bãi lưu giữ xử lý huyện Việc phân loại chất thải rắn hộ gia đình sau: + Phần chất thải hữu phân loại đựng thùng đựng rác màu xanh + Các loại phế thải tái chế nilon, nhựa tái sử dụng sách giáo khoa, hộp nhựa, thùng kẽm… lưu giữ riêng + Phần chất thải vô chứa thùng rác có màu nâu đỏ Việc lưu giữ chất thải thực thùng có nắp cách xa nơi gia đình sinh hoạt nhằm giữ gìn vệ sinh Tổ dịch vụ thu gom chất thải thành lập tùy theo quy mô mô hình, thường từ -5 người cho quy mơ khu dân cư 500 hộ dân Tổ thu gom rác cần có quy chế hoạt động riêng, hoạt động ngày vào quy định định kỳ theo ngày tuần để thu gom rác hữu riêng, rác vô thu vào ngày khác tuần Các nhân viên thuộc tổ thu gom có trách nhiệm thu gom rác vệ sinh đường sá, chợ, tụ điểm công cộng Rác thải sau thu gom vận chuyển đến bãi tập kết rác địa phương Tại bãi tập kết rác, nhân viên tiếp tục thực công đoạn phân loại rác tái chế tái sử dụng Đối với chất thải hữu chế biên thành phân compost chất thải khác chuyển sở tái chế, tái sử dụng chôn lấp Trang thiết bị cung cấp cho người thu gom gồm quần áo bảo hộ, xe chuyên chở, xẻng, cuốc, xô đựng rác UBND thị trấn phối hợp Công ty Môi trường đô thị đảm nhiệm cung cấp Trang bị cho hộ thùng đựng rác để phân loại rác nguồn Hệ thống thu gom địa bàn huyện cần bổ sung thêm thùng chứa rác công cộng đặt tổ dân phố, nơi đông người Công nghệ lựa chọn để xử lý rác thải hữu phải phù hợp với địa phương, điều kiện kinh tế sở hạ tầng thấp, việc lựa chọn mơ hình cơng nghệ cần đạt yêu cầu sau: - Vận hành đơn giản, sử dụng máy móc thiết bị phức tạp; - Chi phí vận hành thấp, tự trì thường xun lâu dài; - Đảm bảo yêu cầu vệ sinh tiêu chuẩn môi trường Việt Nam 68 Giải pháp trì mơ hình: - Cần có phối hợp thực quan, đoàn thể người dân địa phương để đảm bảo hoạt động tốt, cụ thể sau: - Tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào hệ thống thu gom rác, ký hợp đồng thu gom rác; - Thường xuyên nâng cao nhận thức cho người dân việc giữ gìn vệ sinh mơi trường sống đẹp; - Các quan, đoàn thể cần làm gương tốt việc giữ gìn vệ sinh nơi làm việc, đồng thời giám sát chặt chẽ hoạt động hệ thống thu gom (UBND xã, thị trấn); - Ban hành quy định giữ gìn vệ sinh mơi trường sống, cần có quy định xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường, làm vệ sinh môi trường bỏ rác xuống kênh rạch, xả rác đường, phóng uế bừa bãi,…, đồng thời có hình thức khen thưởng hộ dân thực tốt cơng tác giữ gìn vệ sinh môi trường; - Vận động hộ dân tự trang bị thùng rác hộ gia đình họp dân thỏa thuận mức hỗ trợ, sau thỏa thuận được, người dân ký cam kết đồng ý đóng góp phần kinh phí cịn lại sau hỗ trợ phần - Đối với loại xe đẩy tay, giao cho đơn vị thu gom rác có trách nhiệm quản lý, giữ gìn; thùng rác cơng cộng, UBND xã, thị trấn cần phân công cho lực lượng dân phịng, đồn niên tổ dân phố quản lý nhằm hạn chế xảy tình trạng cắp - Kiểm tra, giám sát việc thực • Thời gian kiểm tra: Quá trình kiểm tra, giám sát thực định kỳ tháng/lần, thực UBND xã, thị trấn, tổ tự quản bảo vệ mơi trường • Mục đích kiểm tra: Kiểm tra việc thực trình thu gom, vận chuyển rác thải có đảm bảo hay khơng, người dân có nghiêm túc thực việc giữ gìn vệ sinh mơi trường hay không Đồng thời qua công tác kiểm tra rút kinh nghiệm, khắc phục hạn chế, hiểu rõ người dân, giúp cho việc thực có hiệu • Đối tượng kiểm tra: 69 - Nhận thức người dân việc giữ gìn vệ sinh mơi trường tình hình vệ sinh mơi trường địa phương - Kiểm tra trình thu gom, vận chuyển rác thải đội ngũ thu gom địa phương Giải pháp để nhân rộng mơ hình Đối với khu vực thị trấn hệ thống thu gom chưa hoàn thiện, xã, khu dân cư tập trung chưa có hệ thống thu gom cần đầu tư hoàn thiện hệ thống thu gom để tăng tỷ lệ thu gom rác Các khu vực chưa có hệ thống thu gom khu vực xe thu gom rác không vào thu gom cần tổ chức tổ thu gom xã hội hóa cơng tác thu gom rác cách giao cho đơn vị tư nhân thu gom rác địa bàn Xã hội hóa cơng tác thu gom giảm chi phí đầu tư cho hệ thống thu gom đồng thời tạo nguồn thu cho hoạt động Tổ tự quản BVMT 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1.Chương Mỹlà huyện ngoại thành Hà Nội với dân số tăng lên hàng năm tốc độ thị hóa ngày phát triển tạo lượng chất thải lớn tăng dần Từ 2010 – 2015 khối lượng RTRSH tăng lên 150 tấn/ngày, lượng thu gom đạt gần 80% khối lượng RTRSH phát thải Hiện huyện Chương Mỹvẫn tồn mơ hình tự thu gom quản lý rác thải rắn sinh hoạt theo phương pháp thu gom để chôn lấp, không phân loại, không tận dụng nguồn rác thảihữu cơ, tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm môi trường nước, môi trường khơng khí mơi trường đất Mơ hình quản lý RTRSH cộng đồng tham gia Tổ dân phố Tân Bình, thị trấn Xn Mai có dân số 3.750 người, với 1034 hộ gia đình, chiếm 14,7% dân số thị trấn Xuân Mai Nhờ hợptác Công ty môi trường đô thị UBND thị trấn Xn Mai xây dựng thành cơng mơ hình quản lý RTRSH với tham gia người dân, phân loại triệt để rác thải nguồn, tái chế tái sử dụng, chế biến phân compost Mơ hình phát huy sức mạnh tham gia người dân trình xác định mục tiêu, thực phân loại, thu gom xử lý RTRSH Đặc biệt, mơ hình cộng tác nhiệt tình tổ chức xã hội Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cưu chiến binh, khuấy động phong trào bảo vệ môi trường Kết mơ hình quản lý RTRSH cộng đồng Tổ dân phố Tân Bình, thị trấn Xuân Mai sản xuất sản xuất 69,81 phân compost, cung cấp cho sở tái chế 49,98 nhựa, nilon, giấy vụn, tái sử dung rác thải 18,87 Vì kết đó, trung bình tháng lượng rác thải chơn lấp củaTDP Tân Bình cịn lại 17,43 tấn, giảm tải cho bãi chôn lấp 65,33 rác Mơ hình tạo việc làm ổn định cho công nhân thu gom xử lý rác thải, với mức lương triệu đồng/người/tháng Giải pháp quản lý RTRSH đề xuất TDP Tân Bình cho địa phương địa bàn có điều kiện tương tự phát huy tham gia cộng đồng người dân, tranh thủ hợp tác giúp đỡ cấp quyền địa phương cơng ty 71 môi trường đô thị tổ chức xã hội Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh để kịp thời điều chỉnh định cho phù hợp Đặc biệt việc xây dựng chế chi trả cho người lao động khuyến khích người tích cực xây dựng mơ hình 5.2 KIẾN NGHỊ - Đề tài“Nghiên cứu mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”tuy thực thời gian ngắn đem lại hiệu thiết thực cho thị trấn Xn Mai Chính nên nhân rộng mơ hình địa phương khác nhằm huy động nguồn lực nhân dân để bảo vệ môi trường Đặc biệt xã mà Cơng ty mơi trường đô thị chưa thể thực hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Mô hình hoạt động tốt vừa giúp bảo vệ mơi trường, tiết kiệm chi phí mà lại nâng cao ý thức người dân Thêm vào giúp tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho phận dân cư - Để làm tốt công tác bảo vệ môi trường, đặc biệt công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt cần nâng cao lực quản lý môi trường cán làm công tác quản lý lĩnh vực bảo vệ mơi trường, có chế độ đãi ngộ cho cán phù hợp để động viên cán tâm huyết với công việc Cơ quan quản lý cần phải huy động nguồn lực nhằm phát huy tối đa tiềm năng, tăng cường hỗ trợ, giúp đỡ nhằm hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm cố mơi trường tác động q trình thị hóa gây - Ứng dụng cơng nghệ xử lý RTRSH nhằm sản xuất nhiều phân hữu cung cấp cho sản xuất nông nghiệp Đồng thời với việc sản xuất phân hữu cơ, cần nghiên cứu sử dụng hợp lý loại phân nhằm nâng cao hiệu mơ hình quản lý RTRSH nguồn - Nhà nước cần có hỗ trợ kinh phí, kỹ thuật cho địa phương có thực mơ hình việc xử lý rác thải nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ TN & MT (2010) Mối nguy hại chất thải rắn đô thị (27/01/2010) Báo Tài nguyên & Môi trường điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Báo cáo môi trường Quốc gia, Tổng quan môi trường Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Môi trường,Nhà xuất lao động Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam, chất thải rắn Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường (2010) Quản lý chất thải rắn đô thị NXB Xây dựng, Hà Nội Cục Bảo vệ mơi trường (2008) Dự án “Xây dựng mơ hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xửlý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới” Cục Bảo vệ môi trường (2009) Báo cáo tổng hợp kết thực dự án "Tổng hợp, xây dựng mơ hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt cho thị trấn, thị tứ, cấp huyện, cấp xã" Đào Châu Thu (2004) Thử nghiệm thu gom, phân loại rác thải hữu nguồn Dự án Quản lý RTRSH nguồn bảo vệ môi trường.Trường ĐHNN Hà Nội Định Quốc Cường (2005) Nghiên cứu phương pháp quản lý rác thải, trường Đại học Lâm nghiệp 10 Đỗ Thị Kim Chi (2004) Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng – cách tiếp 11 12 13 14 15 16 cận hướng tới bền vững Tập san khoa học số tháng 10/2004 tr 21-26 Đỗ Thị Lan, Nguyễn Chí Hiểu, Trương Thành Nam (2007) Tài liệu kinh tế chất thải dùng cho chuyên nghành, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên Hà Quang Huy (2008) Dự án 3R quản lý chất thải thị http//www.3r-hn.vn 12/04/2008 Hồng Thị Kim Chi (2009) Một số biện pháp cải thiện hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Mạnh Hùng (2010) Dự án sáng kiến 3R: Phân loại rác thải để tái chế http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/News/N3017, Ngày25/01/2010 Ngô Thị Minh Thúy, Lê Thị Hồng Trân (2012) Nghiên cứu đánh giá trạng, dự báo khối lượng RTRSH phát sinh đề xuất giải pháp quản lý thị xã Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh, Sở TN&MT Tây Ninh Nguyễn Song Tùng (2007) Thực trạng đề suất số giải pháp quản lý chất 73 18 thải rắn huyện Triệu Phong- Quảng trị, ĐHQG Hà Nội Nguyễn Thị Kim Thái (2008) Nghiên cứu nâng cao hiệu xử lý chất thải rắn hữu phương pháp ủ sinh học phù hợp với điều kiện Việt Nam Nguyễn Thị Mỹ Linh, Lê Thị Hồng Trân, Trịnh Ngọc Đào (2009) Tính tốn tải 19 tải lượng, dự báo phát sinh CTNG từ & KCN địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 đề xuất giải pháp cải thiện hệ thống quản lý CTNG, Tạp chí phát triển KH&CN, Trường Đại Học Bách Khoa, ĐHQG –HCM 12 (2) Nguyễn Trung Việt Trần Thị Mỹ Diệu (2004) Quản lý chất thải rắn sinh 17 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 hoạt NXB GREEN EYE Nguyễn Việt Dũng, Nguyễn Danh Tính (2006) Quản lý tài nguyên dựa vào cộng đồng Việt Nam http//nature.ỏg.vn/vn/wpconten/uploads/docs/CWRM.pdf Nguyễn Văn Phước (2008) Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn Nxb Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Xuân Thành (2003) Công nghệ vi sinh vật sản xuất nông nghiệp xử lý ô nhiễm môi trường NXB Nông nghiệp, Hà Nội Phạm Ngọc Đăng (2011) Cơ sở khoa học thực tiễn lập kế hoạch quản lý môi trường Việt Nam Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Quốc hội CHXHCNVN (2005) Luật Bảo vệ Môi trường, số 52/2005/QH11, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội Tổng Cục Mơi trường (2010) Tình hình phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam, ngày 15/9/2010 Trần Thị Mỹ Diệu (2010) Quản lý chất thải rắn sinh hoạt, TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 http://www.imv-hanoi.com/vi-VN/Home/diembao146/1877/Xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-den-nam-2020.aspx Trương Thành Nam (2007) Giáo trình kinh tế chất thải, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2008) Quản lý chất thải rắn NXB Xây dựng, Hà Nội Trần Quang Ninh (2010) Tổng luận công nghệ xử lý chất thải rắn sốnước Việt Nam, Nxb Trung tâm Thông tin KH&CN Quốc gia Trương Văn Trường (2010) Giải pháp quản lý rừng cộng đồng ĐakLak http//www.trangnguyenvn.com/home/index.php/ngày 15/9/2015 UBND tỉnh Quảng Nam (2014) Sổ tay hướng dẫn phân loại, thu gom xử lý rác thải khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam Võ Đình Long Nguyễn Văn Sơn (2008) Giáo trình Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại - Trường ĐH Công nghiệp TP Hồ Chí Minh Vũ Thị Hồng (2004) Hồn thiện tổ chức chế quản lý rác đô thị thành phố 74 Hồ Chí Minh Tạp chí kinh tế, viện kinh tế TP.Hồ Chí Minh, tháng 12, trang Tiếng Anh: 34 Alison M (2006) Mobilizing assets for Community Driven Development, Coady International Institute St Francis Xavier University, Antigonish – Nova Scotia 35 36 37 George T Chobanoglous, Hilary Theisen, Samuel Vigil (1993) “Intergrated solid waste Management – Engineering Principles and Management issues”, International Editions Global Environment Centre Foundation - GECF (1999) “Waste Treatment Technology in Japan”, Osaka, Japan USAID (2002) Assessment of Communities based Natural Resources Management best practices in Tanzania Africa Bureau, 10/2002 75 PHỤ LỤC Phụ lục Một số hình ảnh thực địa Ảnh Trụ sở Công ty môi trường đô thị Xuân Mai 76 Ảnh Thi công bãi chôn lấp rác thải Có Nếu … Ảnh Tờ rơi phân loại chất thải rắn hộ gia đình 77 Ảnh Hướng dẫn chôn lấp rác thải Ảnh Công nhân thu gom rác thải TDP Tân Bình 78 ... viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lã Văn Tùng Tên Luận văn: ? ?Nghiên cứu mơ hình quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội? ?? Ngành: Khoa học môi trường Mã... PHÁPNGHIÊN CỨU 3.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu làmơ hình quản lý rác thải sinh hoạt 3.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Không gian: thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội -... thải sinh hoạt thị trấn Xuân Mai, huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội? ?? 1.2 GIẢ THIẾT KHOA HỌC Nếu phân tích khó khăn, thách thức cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấnXuân Mai để xây dựng mơ hình quản