Hình phạt tiền theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ THỊ THANH HƯƠNG HÌNH PHẠT TIỀN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ THỊ THANH HƯƠNG HÌNH PHẠT TIỀN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM MINH TUYÊN Hà Nội, 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT TIỀN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa hình phạt tiền 1.2 Phân biệt hình phạt tiền với hình phạt biện pháp phạt khác có liên quan 17 Chương 2: QUY ĐỊNH HÌNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ HÌNH PHẠT TIỀN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH 23 2.1 Quy định hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam 23 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh 40 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ HÌNH PHẠT TIỀN 52 3.1 Yêu cầu việc áp dụng hình phạt tiền 52 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tiền 60 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình TAND : Toà án nhân dân TANDTC : Toà án nhân dân tối cao TANDCC : Toà án nhân dân cấp cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa KHXH : Khoa học xã hội Nxb : Nhà xuất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hình phạt tiền loại hình phạt hệ thống hình phạt vừa quy định với tính chất hình phạt vừa quy định với tính chất hình phạt bổ sung Đây hình phạt có lịch sử lâu đời quy định pháp luật Nhà nước Việt Nam từ sớm Cùng với phát triển pháp luật hình sự, quy định hình phạt tiền hồn thiện Trong Bộ luật hình (BLHS) năm 2015, hình phạt tiền khơng quy định để áp dụng cá nhân (thể nhân) bị kết án mà để áp dụng pháp nhân thương mại bị kết án số tội phạm định Có thể thấy, hình phạt tiền quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) kết nhiều lần sửa đổi, bổ sung sở tổng kết thực tiễn áp dụng thi hành hình phạt Cơ quan bảo vệ pháp luật Việc quy định áp dụng hình phạt thể sách hình Đảng Nhà nước ta “Trừng trị kết hợp với khoan hồng, nghiêm trị kết hợp với giáo dục, cải tạo, cảm hóa người phạm tội”, thể quan điểm đạo đấu tranh phòng, chống tội phạm theo phương châm “đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội” Mặc dù vậy, thực tiễn xét xử tỉnh Quảng Ninh phạm vi tồn quốc, việc áp dụng hình phạt tiền cịn khiêm tốn Có tình trạng quy định pháp luật hình hình phạt tiền sửa đổi, bổ sung nhiều lần qua thời kỳ hạn chế, bất cập gây khó khăn, vướng mắc cho thực tiễn áp dụng Bên cạnh đó, nhận thức vị trí, vai trị hình phạt tiền; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức pháp luật, trách nhiệm nghề nghiệp phận người làm cơng tác xét xử cịn hạn chế Điều vơ hình chung làm giảm hiệu lực hiệu hình phạt tiền phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Hiện nay, bối cảnh Việt Nam thực cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 với phương châm: “Hồn thiện sách hình sự, thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ số tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình ” [5, tr 3] Thêm vào đó, phát triển, bổ sung đề cao quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 đặt yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS hành để quyền người, quyền công dân bảo vệ đảm bảo thực tế Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn pháp luật quy định hình phạt tiền để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa kiến nghị hoàn thiện đảm bảo áp dụng quy định BLHS hành hình phạt tiền theo hướng đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội, tôn trọng bảo vệ quyền người quyền công dân cần thiết cấp thiết Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hình phạt tiền loại hình phạt có lịch sử lâu đời, quy định hầu hết BLHS nước giới Việt Nam ngoại lệ Do vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học quan tâm nghiên cứu hình phạt tiền nhiều phương diện khác nhau, với cấp độ nghiên cứu rộng, hẹp khác Đây sở lý luận thực tiễn bổ ích mà học viên tham khảo, tiếp thu để thực đề tài luận văn Trong số cơng trình khoa học đề cập đến hình phạt tiền mà học viên có điều kiện tiếp cận nghiên cứu chủ yếu cơng trình cụ thể sau đây: + Hệ thống giáo trình Luật hình Việt Nam sở đào tạo ngành luật như: Giáo trình Luật hình Việt Nam Đại học Luật Hà Nội, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, đặc biệt giáo trình Luật hình Việt Nam-phần chung phần tội phạm GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nhà xuất khoa học xã hội phát hành năm 2013 năm 2014 Trong giáo trình này, tác giả làm sáng tỏ vấn đề lý luận hình phạt tiền mức độ khái quát Ngoài hệ thống giáo trình nêu trên, đề cập đến hình phạt tiền cịn có bình luận khoa học BLHS, đặc biệt “Bình luận Khoa học BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017” (phần chung) GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên Trong bình luận Khoa học BLHS, tác giả bình luận làm rõ nội dung điều luật quy định hình phạt tiền mặt: chất, nội dung, điều kiện, áp dụng + Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ (chuyên ngành Luật hình tố tụng hình sự) có cơng trình tiêu biểu như: Luận án tiến sĩ “Các hình phạt luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Sơn, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật năm 2003; luận án tiến sĩ “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Lương Ngọc Châm, Học viện khoa học xã hội năm 2015; Luận án tiến sĩ “Xã hội học hình phạt - vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Võ Khánh Linh, Học viện KHXH năm 2017; Luận văn thạc sĩ “Hình phạt bổ sung theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sóc Trăng”, Học viện KHXH năm 2016; Luận văn thạc sĩ “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội qua thực tiễn xét xử TAND tỉnh Hải Dương” tác giả Vũ Minh Hải, Học viện KHXH năm 2013; Luận văn thạc sĩ “Quyết định hình phạt trường hợp đồng phạm từ thực tiễn T.P Đà Nẵng” tác giả Trương Minh Tuấn, Học viện KHXH năm 2015; Luận văn thạc sĩ “Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn TP Đà Nẵng” tác giả Dương Hoàng Tú, Học viện KHXH năm 2016; Luận văn thạc sĩ “Hình phạt bổ sung theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận” tác giả Nguyễn Xuân Hùng; Luận văn thạc sĩ “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An” tác giả Nguyễn Văn Đức, Học viện KHXH năm 2014; Luận văn thạc sĩ “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” tác giả Nguyễn Ngọc Thắng, Học viện KHXH năm 2015 Những luận án, luận văn nêu chủ yếu đề cập đến hình phạt nói chung (trong có hình phạt tiền), nhiên có luận văn đề cập riêng hình phạt tiền từ thực tiễn địa bàn cụ thể phương diện: lý luận, thực tiễn định, áp dụng giải pháp Đây tài liệu tham khảo quý giá để học viên thực đề tài luận văn + Sách chun khảo, có cơng trình tiêu biểu như: “Hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam” tác giả Đinh Văn Quế, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2000; “Định tội danh định hình phạt” tác giả Dương Tuyết Miên, NXB Công an nhân dân năm 2004; “Nghiên cứu hình phạt luật hình Việt Nam góc độ bảo vệ quyền người” tác giả Trịnh Quốc Tồn, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2015; “Hình phạt luật hình Việt Nam” Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ Tư pháp, NXB Chính trị Quốc gia năm 1995.v.v Những sách chuyên khảo sâu nghiên cứu vấn đề lý luận hình phạt quy định pháp luật hình Việt Nam, chủ yếu theo quy định BLHS năm 1985 BLHS năm 1999 Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu giúp học viên có cách tiếp cận nghiên cứu lý luận hình phạt tiền, loại hình phạt nói chung + Các báo khoa học có: “Một số vấn đề lý luận hình phạt tiền” tác giả Nguyễn Hồng Lâm, tạp chí TAND số 16/2009; “Hình phạt tiền BLHS năm 1999” tác giả Trương Quang Vinh, tạp chí Luật học, số 2/2000; “Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng” tác giả Đỗ Văn Chỉnh, tạp chí TAND, số 5/2009; “Hồn thiện quy định hình phạt tiền” tác giả Nguyễn Hồng Lâm, tạp chí Nhà nước pháp luật số 7/2012; “Cần bổ sung điều kiện áp dụng hình phạt tiền luật hình Việt Nam” tác giả Trần Thúy Hằng, tạp chí Kiểm sát số 18/2010; “Hình phạt tiền áp dụng người phạm tội BLHS năm 2015” tác giả Mai Thị Thủy Đào Thì Nguyệt, tạp chí Nhà nước pháp luật số 4/2016.v.v Những báo khoa học trực tiếp đề cập đến hình phạt tiền góc độ lý luận quy định luật thực định (BLHS) tài liệu bổ ích để học viên tham khảo, tiếp thu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài luận văn “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” Như vậy, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu hình phạt nói chung, hình phạt tiền nói riêng, mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu khác nên chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống, chuyên sâu hình phạt tiền quy định BLHS năm 2015 từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh Qua xác định luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến đề tài luận văn học viên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn pháp luật (quy định áp dụng) hình phạt tiền, luận văn hướng tới mục đích kiến nghị quy định cần sửa đổi, bổ sung hình phạt tiền BLHS hành giải pháp bảo đảm áp dụng quy định nhằm nâng cao hiệu hình hình phạt việc đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ đảm bảo quyền người bối cảnh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận hình phạt tiền bình diện: khái niệm, đặc điểm, mục đích, vị trí, vai trị hình phạt tiền với tính cách hình phạt hình phạt bổ sung, quy định cá nhân phạm tội pháp nhân thương mại phạm tội + Khảo sát, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tiền TAND tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 - 2018, rút mặt tích cực, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân + Đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng quy định BLHS hành hình phạt tiền thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về lý luận: Luận văn nghiên cứu hình phạt tiền phạm vi lý luận chuyên ngành luật hình Tố tụng hình + Về thực tiễn: Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn quy định định hình phạt tiền Tịa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh + Về không gian, thời gian: Số liệu, án thu thập, đánh giá tỉnh Quảng Ninh từ năm 2014 đến năm 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở phương pháp luận (cơ sở lý luận) Chủ nghĩa Mác - LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước sách hình sự, cải cách tư pháp, bảo vệ bảo đảm quyền người đấu tranh phòng, chống tội phạm đề cập Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 Đồng thời xây dựng chế phối hợp đảm bảo cho luật sư bào chữa thực tốt quyền nghĩa vụ, trách nhiệm qui định pháp luật lương tâm nghề nghiệp, chế bảo dảm cho luật sư thực tốt việc tranh tụng dân chủ phiên tòa 3.2.4 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát xét xử, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm học áp dụng hình phạt tiền + Để đảm bảo hoạt động định hình phạt nói chung, hình phạt tiền nói riêng TAND xác, khách quan, có tính khả thi, vấn đề không phần quan trọng phải tăng cường lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử Tòa án, vấn đề áp dụng hình phạt tiền Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị đề nhiệm vụ: “Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trň giám sát quan dân cử, công luận nhân dân hoạt động tư pháp” [5, tr4] Đây chủ trương cấp thiết quan trọng, phải thường xuyên đổi tăng cương Thực tế cho thấy, địa phương nào, Tòa án cấp làm tốt cơng tác hoạt động xét xử nói chung, hoạt động định hình phạt tiền giải vụ án nói riêng có chất lượng, hiệu quả, phát khắc phục kịp thời hạn chế, sai sót hoạt động xét xử Tịa án Mặc dù có ý nghĩa quan trọng vậy, công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra giám sát việc thực nhiệm vụ cải cách tư pháp nói chung, hoạt động xét xử tịa án nói riêng có nơi, có lúc bị bng lỏng, chưa thường xun, kịp thời, chất lượng chưa cao Trong Đảng, quyền địa phương, ngành tòa án xã hội thiếu chế lãnh đạo, đạo, kiểm tra, sám sát 72 cách đầy đủ, công khai, minh bạch có hiệu để ngăn chặn biểu tiêu cực, khắc phục kịp thời hạn chế, yếu hoạt động xét xử tòa án Việc tra, kiểm tra nội ngành tòa án việc thực chức năng, nhiệm vụ xét xử Tòa án dường chưa đạt kết mong muốn nhiều nguyên nhân khác Trong đó, giám sát quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân) quan tra chun ngành đơi cịn mang tính hình thức, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Giám sát nhân dân hoạt động xét xử Tịa án chưa thực phát huy tác dụng chưa có qui định cụ thể, chặt chẽ, đầy đủ quyền giám sát nhân dân hoạt động xét xử tòa án… Về vấn đề này, Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “Vai trò lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng số nhiệm vụ cải cách tư pháp hạn chế, có nơi bị bng lỏng, thiếu kiểm tra, đơn đốc, phối cấp ủy đảng quan tư pháp với với cấp ủy đảng địa phương chưa thật chặt chẽ” [3,tr24] Ở tỉnh Quảng Ninh, hạn chế, thiếu sót khơng ngoại lệ Chẳng hạn, đánh giá mặt tồn công tác TAND tỉnh Quảng Ninh năm 2018 vấn đề có kết luận: “Lãnh đạo số Tòa án chưa thật chủ động triển khai nhiệm vụ công tác, công tác kiểm tra hoạt động nghiệp vụ thực thi công vụ số vơi chưa thường xuyên, hiệu cao… chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra” [58, tr.9] Có thể thấy, hạn chế, yếu cơng tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát ảnh hưởng không nhỏ chất lượng, hiệu xét xử tòa án Do vậy, để nâng cao chất lượng hiệu xét xử, đảm bảo việc định hình phạt tịa án người, tội, pháp luật, hạn chế oan sai xử lý vụ án cần trọng đổi tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, đạo Tòa án cấp 73 phải đảm bảo: “Khi xét xử, tịa án hồn tồn độc lập tn thủ theo pháp luật” Do vậy, thực công tác lãnh đạo, đạo cần tránh can thiệp sâu vào hoạt động định hình phạt tòa án Mặt khác, cần đề cao vai trò VKS kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử, vai trò quan tra chuyên nghành việc giải vụ án Tòa án Đồng thời, cần xây dựng chế giám sát nhân dân, công luận hoạt động xét xử tịa án cách cụ thể, cơng khai, minh bạch, qui định rõ quyền nghĩa vụ giám sát nhân dân hoạt động xét xử tòa án + Cùng với việc đổi tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử tòa án, cần định kỳ tổng kết thực tế xét xử để đánh giá kết đạt được, rút học kinh nghiệm … phổ biến rộng rãi kinh nghiệm ngành tịa án có đủ điều kiện xây dựng thành án lệ Đồng thời, tổng kết cần đặc biệt ý đến việc hạn chế, thiếu sót hoạt động xét xử, định hình phạt đề phương hướng, biện pháp khắc phục kịp thời, khơng hạn chế, thiếu sót tiếp tục xảy ra, gây ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu xét xử, hoạt động định hình phạt tịa án 3.2.5 Đầu tư kịp thời, thỏa đáng kinh phí, phương tiện cơng tác, phương tiện khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho quan tiến hành tố tụng hình thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Trong nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/5/20005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề phương hướng: “Tổ chức quan tư pháp chế định hỗ trợ tư pháp hợp lý , khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc” [5] Đây phưng hướng đắn, bối cảnh tác động cách mạng 4.0 Trong bối cảnh đó, để đảm bảo cho TAND định 74 tội danh định hình phạt đúng, nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự, Nhà nước cần đầu tư thỏa đáng kinh phí, đảm bảo điều kiện phục vụ hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp, đặc biệt TAND Trước hết, cần đổi hoàn thiện chế phân bổ ngân sách cho quan tư pháp hoạt động tư pháp, có TAND Tiếp tục đầu tư xây dựng trụ sở làm việc TAND cấp huyện khang trang phù hợp với yêu cầu sử dụng Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, công tác xét xử, thi hành án, công tác định giá tài sản; tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xét xử, tiến tới xây dựng tòa án điện tử Đặc biệt bối cảnh tỉnh Quảng Ninh ba tòa án TANDTC áp dụng thí điểm hệ thống gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu chứng từ cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử, triển khai phần niên giám sát hoạt động chuyên môn Trên giải pháp bản, triển khai đồng bộ, kịp thời, liệt, chắn nâng cao chất lượng xét xử, đảm bảo áp dụng pháp luật hình định hình phạt có hình phạt tiền TAND khơng tỉnh Quảng Ninh mà phạm vi nước Tiểu kết Chương Xuất phát từ thực tiễn áp dụng qui định pháp luật hình hình phạt tiền tỉnh Quảng Ninh đặt vấn đề phải tìm giải pháp nâng cao chất lượng xét xử, để đảm bảo định hình phạt đúng, thỏa đáng người bị kết án Việc đề giải pháp bảo đảm áp dụng qui định pháp luật hình hình phạt tiền cần phải quán triệt yêu cầu mà thực tiễn đặt ra, tập trung vào yêu cầu yêu cầu bảo vệ quyền người, yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, yêu cầu hội nhập quốc tế Những u cầu có tính chất định hướng, 75 đạo việc thiết lập hệ thống giải pháp đảm bảo áp dụng qui định pháp luật hình hình phạt tiền Để đáp ứng yêu cầu bảo đảm việc định hình phạt tiền quy định pháp luật, có tính khả thi, cần triển khai thực đồng giải pháp như: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sự; Tăng cường nhân lực, vật lực cho hoạt động xét xử vụ án hình Những giải pháp triển khai thực cách kịp thời, đầy đủ đem lại kết thiết thực trình giải vụ án, áp dụng hình phạt tiền 76 KẾT LUẬN Để có sở pháp lý thống cho cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, pháp luật hình Việt Nam sớm qui định hình phạt tiền hình phạt hệ thống hình phạt nước ta ngày hồn thiện Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng hình phạt tiền phạm vi nước địa phương, có tỉnh Quảng Ninh ngồi kết đạt cịn số hạn chế, thiếu sót Những hạn chế, thiếu sót nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác như: hạn chế, bất cập qui định pháp luật hình pháp luật có liên quan; trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ chủ thể áp dụng cịn yếu kém; (đặc biệt TAND); kinh phí, điều kiện, phương tiện công tác quan tiến hành tố tụng hình nói chung TAND nói riêng cịn hạn chế… Để đảm bảo chất lượng xét xử, định hình phạt tiền cần phải triển khai đồng giải pháp khác như: tiếp tục hoàn thiện qui định BLHS năm 2015 qui định BLTTHS năm 2015 có liên quan đến việc áp dụng hình phạt tiền; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cho chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật hình sư; tăng cường phối hợp chặt chẽ TAND với quan hữu quan; tăng cường lãnh đạo, đạo, tra, kiểm tra, giám sát xét xử, tổng kết thực tiễn; đầu tư kịp thời, thỏa đáng kinh phí, điều kiện, phương tiện cơng tác cho quan tiến hành tố tụng hình sự, TAND Các giải pháp triển khai đồng bộ, liên tục, kiên đem lại kết thiết thực áp dụng hình phạt tiền Trong trình thực luận văn, có nhiều có gắng, khơng thể tránh khỏi hạn chế định Tác giả luận văn kính mong nhận đóng góp nhà khoa học, cán thực tiễn, thầy, cô giáo để tác giả tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo luận văn hoàn thiện 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hải Băng (2011), “Hình phạt tiền theo quy định BLHS năm 1999 số kiến nghị sửa đổi”, Tạp chí TAND số 01, Hà Nội Vũ Lai Bằng (1997), “Hình phạt tiền luật hình Việt Nam; Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ, Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật, Hà Nội; Ban chấp hành Trung ương – Ban đạo cải cách tư pháp (2014), “Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội; Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội; Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Tư pháp – Tạp chí Dân chủ pháp luật (2000), số chuyên đề BLHS (năm 1999), Hà Nội; C Mác – Ph Ăng ghen (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Lê Cảm (2007), “Hình phạt hệ thống hình phạt”, Tạp chí TAND, số 14, Hà Nội Ngơ Văn Dũng (2014), “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; 10 Đỗ Văn Chỉnh (2009), “Hình phạt tiền thực tiễn áp dụng”, Tạp chí TAND số 5, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Đức (2014), “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An”, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH, Hà Nội; 12 Vũ Thế Đồn (2011), “Hình phạt tiền quy định BLHS năm 1999 số kiến nghị sửa đổi”, Tạp chí TAND, số 1, Hà Nội 78 13 Trần Văn Độ (2017, “Những quy định pháp nhân thương mại phạm tội BLHS năm 2015”, Tạp chí TAND, số 24, Hà Nội 14 Đặng Thị Thu Hằng (2019), “Áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn tỉnh Phú Yên”, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH, Hà Nội; 15 Trần Thúy Hằng (2010), “Cần bổ sung sửa đổi điều kiện áp dụng hình phạt tiền hình phạt cải tạo khơng giam giữ BLHS”, Tạp chí Kiểm sát số 18, Hà Nội 16 Nguyễn Hữu Hậu (2007), “Đề xuất định hướng hoàn thiện quy định hình phạt theo yêu cầu cải tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát số 7, Hà Nội 17 Nguyễn Ánh Hồng (2017), “Hồn thiện sách hình phạt quy định BLHS năm 2015 theo tinh thần công ước quốc tế quyền người”, Tạp chí khoa học pháp lý số 18 Phạm Thị Phương Hiền (2017), “Hình phạt áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội BLHS năm 2015”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Hòa (2001), “Trách nhiệm hình hình phạt”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 20 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên), (2018), Bình luận khoa học PLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (phần chung), Nxb Tư pháp, Hà Nội; 21 Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên),Giáo trình luật hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội; 22 Nguyễn Mạnh Kháng (2000), “Hình phạt số vấn đề lý luận”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8, Hà Nội 23 Nguyễn Mạnh Kháng (2002), “Quan điểm tiếp cận hiệu hình phạt”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8, Hà Nội 24 Nguyễn Minh Khuê (2014), “Hiệu hình phạt hệ thống hình phạt Việt Nam – đánh giá góc độ chi phí xã hội”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 1, Hà Nội 79 25 Nguyễn Minh Khuê (2015), “Các hình phạt khơng tước tự luật hình Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luận học, Học viện KHXH, Hà Nội; 26 Nguyễn Minh Khuê (2015), “Đảm bảo hiệu hình phạt khơng tước tự Luật hình Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 2, Hà Nội 27 Nguyễn Hoàng Lâm (2012), “Hồn thiện quy định hình phạt tiền BLHS Việt Nam hành”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 7, Hà Nội 28 Võ Khánh Linh (2016), “Tính định xã hội hình phạt: Một số khía cạnh lý luận” Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội số 10, Hà Nội 29 Võ Khánh Linh (2017), “Xã hội học hình phạt – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận án tiến sĩ, Học viện KHXH, Hà Nội; 30 Nguyễn Quang Lộc (2017), “Một số sửa đổi, bổ sung BLHS năm 2015” Kỳ I, II, III, Tạp chí TAND số 18, 19, 20, Hà Nội; 31 Dương Tuyết Miên (2003), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội; 32 Dương Tuyết Miên (2004), “Định tội danh định hình phạt”, Nxb CAND, Hà Nội; 33 Dương Tuyết Miên (2006), “Sự mâu thuẫn hình phạt tiền quy định khoản 1, Điều 30 BLHS với số tội phạm cụ thể bất cập hình phạt này”, Tạp chí TAND số 15, Hà Nội 34 Dương Tuyết Miên (2015), “Về phạt tiền cải tạo khơng giam giữ”, Tạp chí Luật học số 3, Hà Nội 35 Phùng Thị Hải Ngọc (2015), “Hình phạt tiền Luật hình Việt Nam”, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 36 Đinh Văn Quế (2001), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 37 Đinh Văn Quế (2018), “Hình phạt định hình phạt pháp nhân thương mại phạm tội BLHS năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát số 8, 80 38 Quốc hội (2018), Bộ luật hình năm 2015, (đã sửa đổi bổ sung năm 2017), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 39 Quốc hội (2009), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 40 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 41 Quốc hội (2016) Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 42 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức TAND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 44 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội; 45 Quốc hội (2010), Luật thi hành án hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 46 Quốc Hội ( ), Luật thi hành án dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 47 Nguyễn Sơn (2003), Các hình phạt luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội; 48 Nguyễn Sơn (1998), “Hình phạt tiền điều kiện thực tiễn áp dụng, thi hành hình phạt tiền hình phạt luật hình Việt Nam”, Tạp chí TAND số 11 49 Nguyễn Ngọc Thắng (2015), “Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa”, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH, Hà Nội; 50 Trương Đức Thuận (2018), “Bàn số yếu tố tác động đến chất lượng áp dụng hình phạt Việt Nam nay”, Tạp chí TAND số 11, tr 21-26, Tạp chí TAND số 12 51 Trương Đức Thuận (2018), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt Việt Nam nay”, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội số 6, Hà Nội 81 52 Mai Thị Thủy (2018), “Những điểm quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) hình phạt người phạm tội”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 53 Mai Thị Thủy, Đào Thị Nguyệt (2016), “Về hình phạt tiền áp dụng ðối với ngýời phạm tội BLHS nãm 2015”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 4, Hà Nội 54 Trịnh Quốc Toản (2011), Hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 55 Trịnh Quốc Toản (2015), “Nghiên cứu hình phạt Luật hình Việt Nam góc độ bảo vệ quyền người (sách chuyên khảo)”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1945-1974), Hà Nội 57 Tòa án nhân dân tối cao (1977), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập (1975-1978), Hà Nội 58 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm từ năm 2014 – 2018, Quảng Ninh; 59 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2018), Số liệu thống kê xét xử sơ thẩm vụ án hình (giai đoạn 2014 – 2018), Quảng Ninh; 60 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2018), Bản án hình sơ thẩm số 97/2018/HS-ST TAND tỉnh Quảng Ninh 61 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nxb CAND, Hà Nội; 62 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nxb Hồng Đức; 63 Trương Quang Vinh (1999), “Hình phạt tiền BLHS năm 1999”, Tạp chí Luật học số 64 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 82 65 Võ Khánh Linh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội; 66 Trần Thị Quang Vinh (2001), “Ảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chế định định hình phạt theo BLHS năm 1999”, Tạp chí nhà nước pháp luật số 67 Trịnh Tiến Việt (2006), “Hoàn thiện số quy định BLHS năm 1999 hình phạt giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 68 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ Tư pháp (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 PHỤ LỤC Bảng 2.1 Tình hình xét xử vụ án hình TAND tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 – 2018 Vụ Báo cáo (1) 2014 Năm Đã xét xử Tỉ lệ % Vụ Báo cáo (2) (3) (4) 3/1 4/2 1.839 3.310 1.770 3.118 96,24 94,19 2015 1.491 2.607 1.444 2.467 96,84 94,62 2016 1.493 2.863 1.397 2.574 93,56 89,90 2017 1.559 2.794 1.340 2.403 85,95 86,46 2018 1.678 2.670 1.595 2.507 95,05 93,89 Tổng 8.060 14.244 7.546 13.069 91,75 93,62 Nguồn: TAND tỉnh Quảng Ninh Bảng 2.2 Hình phạt áp dụng bị cáo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 – 2018 Hình phạt áp dụng Tù Cải Số bị Cảnh Phạt Năm cáo báo tiền tạo không giam Tù Tù Tù từ trên Án treo giữ 3 15 Tù năm năm năm năm chung trở đến đến đến xuống 07 15 20 thân Tử hình năm năm năm 2014 2.387 02 13 17 377 1.142 418 256 97 27 38 2015 1.952 14 20 17 371 935 298 195 64 25 13 2016 2.084 02 18 21 382 1.035 292 215 80 27 12 2017 2.052 00 16 35 442 968 279 206 81 16 09 2018 2.040 03 47 45 447 943 297 180 65 13 00 Tổng 10.515 21 114 135 2.019 5.023 1.584 1.052 387 108 72 Nguồn: TAND tỉnh Quảng Ninh Bảng 2.3 Hình phạt tiền áp dụng bị cáo tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2014 – 2018 Hình phạt tiền Số bị cáo Hình phạt Hình phạt bổ sung 2014 2.387 13 2015 1.952 2016 Năm Tỉ lệ % 2/1 3/1 43 0,54 1,80 20 19 1,02 0,97 2.084 18 20 0,86 0,95 2017 2.052 16 20 0,77 0,97 2018 2.040 47 52 2,30 2,54 Tổng 10.515 114 154 1,08 1,46 Nguồn: TAND tỉnh Quảng Ninh ... thạc sĩ ? ?Hình phạt bổ sung theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận” tác giả Nguyễn Xuân Hùng; Luận văn thạc sĩ ? ?Hình phạt tiền theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long... BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ HÌNH PHẠT TIỀN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH 23 2.1 Quy định hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam 23 2.2 Thực tiễn áp dụng hình. .. Chương 2: Thực tiễn quy định hình phạt tiền luật hình Việt Nam thực trạng áp dụng hình phạt tiền tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình hình phạt tiền